第 1 頁 共 10 頁 第 2 頁 共 10 頁 姓名：考號：密封線專賣 崗位 技 能 競 賽 行政執(zhí)法 與 內(nèi)管實(shí)務(wù) 模擬 試題 考試時(shí)間： 120 分鐘 一 二 三 四 總分 得分 第一部分 證件管理 第一題 許可證辦理（ 10 分） 2009 年 9 月 1 日下午， A 市煙草專賣局 12313 接到卷煙零售戶李四的投訴：“上午，有兩位自稱是 A 局的專賣稽查員到我店內(nèi)，聲稱接到舉報(bào)調(diào)查我被 A 市工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照一事。我在兩人出示檢查證時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中一位專賣稽查員所持檢查證相片與持證人明顯不相像，當(dāng)場提出疑問并為此雙方發(fā)生爭執(zhí)，現(xiàn)請求貴局予以核實(shí)事實(shí)真相”。經(jīng) A 市煙草專賣局 查實(shí)：李四反映屬實(shí)，當(dāng)天本應(yīng)負(fù)責(zé)至李四店中檢查的其中一名稽查員王五因急于辦理私事，又不愿請假，臨時(shí)將檢查證轉(zhuǎn)交他人代其檢查。對此， A市煙草專賣局作出了暫扣王五檢查證的決定。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法的規(guī)定，若李四確實(shí)被 A 市工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照， A 市煙草專賣局可以作出何種決定？在實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)按照怎樣的處理原則和程序依法進(jìn)行？（ 6 分） 2、 A 市煙草專賣局作出暫扣王五檢查證的決定是否正確？請簡述煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現(xiàn)哪 些情形，煙草專賣行政主管部門可以暫扣其所特有的檢查證？ （ 4 分） 第二題 準(zhǔn)運(yùn)證辦理（ 6 分） 2010 年 9 月 1 日，根據(jù)工商交易簽訂的購銷合同，甲省某卷煙工業(yè)企業(yè)擬向乙省煙草公司運(yùn)輸一批國產(chǎn)卷煙，該工業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)運(yùn)證申辦人員向甲省 A 市（地級市）煙草專賣局提出了辦理準(zhǔn)運(yùn)證申請和相關(guān)材料，并要由自己打印這份準(zhǔn)證。（ 6 分） 1. 甲省 A 市煙草專賣局否可以決定由該工業(yè)企業(yè)本地制作煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證？（ 1分） 2 如果甲省 A 市煙草專賣局審批同意后，該工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在多長時(shí)間內(nèi)完成打印準(zhǔn)運(yùn)證 的工作？如果未能在該時(shí)間內(nèi)完成打印，應(yīng)當(dāng)怎么辦？（ 1 分） 3. 由于疏忽造成準(zhǔn)運(yùn)證打印完畢后才發(fā)現(xiàn)個(gè)別內(nèi)容輸入錯(cuò)誤，需要作廢重新開具，作廢準(zhǔn)運(yùn)證注意事項(xiàng)是什么？（ 4 分） 第 3 頁 共 10 頁 第 4 頁 共 10 頁 姓名：考號：密封線第二 部分 市場監(jiān)管 第一題 日常檢查（ 12 分） A 縣煙草專賣局稽查大隊(duì)稽查隊(duì)員小賈結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，自己擬定了一份本轄區(qū)的月度市場檢查計(jì)劃，上報(bào)給中隊(duì)長吳某審批；吳某審批同意后，小賈按照月度市場檢查計(jì)劃又制訂了一份日常市場檢查計(jì)劃。 2011 年 4 月 1 日，小賈在查 詢營銷信息系統(tǒng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己所管理的片區(qū)內(nèi)（共有 50戶）有 5 個(gè)零售戶（ A、 B、 C、 D、 E）最近 3 次進(jìn)貨量波動較大，為詳細(xì)掌握片區(qū)零售戶的情況，重點(diǎn)了解零售戶 A、 B、 C、 D、 E 的情況，打擊違法行為，小賈決定在第二天對包括零售戶 A、 B、 C、 D、 E 在內(nèi)的 20 個(gè)零售戶進(jìn)行日常檢查，主要查看他們有無違法經(jīng)營情況。 4 月 2 日，小賈會同稽查隊(duì)員小程經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)零售戶 A、 B、 C、 D、 E 均有囤積、銷售假煙的違法行為，同時(shí)也向周圍銷量較小的零售戶和無證經(jīng)營戶提供貨源。 根據(jù)上述材料回答下列問題： 1、 A 縣日常市場檢查計(jì)劃制訂的依 據(jù)。（ 3 分） 2、請指出材料中市場檢查計(jì)劃制訂程序存在的問題，并簡述檢查計(jì)劃制訂的程序（ 6 分） 3、請你為小賈制定一份 4 月 2 日的日市場檢查計(jì)劃。（ 3 分） 第二題 市場監(jiān)管（ 10 分） 經(jīng)營戶 A： 經(jīng)營地址位于某市“玉龍小區(qū)”內(nèi)，經(jīng)營場所面積約 113 平方米，一天 24 小時(shí)營業(yè)；經(jīng)營商品多為方便面、蛋糕、皮蛋、火腿等小容量應(yīng)急性的食品以及一些日用小百貨，同時(shí)也銷售煙、酒和飲料；采用自選方式進(jìn)行銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳，配有電子收銀臺，另外在該市 其他區(qū)有多處同名營業(yè)店鋪。 經(jīng)營戶 B： 經(jīng)營地址位于甲市“北辰小區(qū)”內(nèi)，經(jīng)營場所面積約 180 平方米，早上 8 點(diǎn)開門，晚上 11 點(diǎn)關(guān)門；經(jīng)營商品主要是各類中高檔卷煙和各種酒類；以柜臺銷售方式出售，配有電子收銀管理系統(tǒng)，另外在該市其他區(qū)有多處同名營業(yè)店鋪。 經(jīng)營戶 C：經(jīng)營地址位于某市中心區(qū)休閑廣場，經(jīng)營場所面積 1000 平方米，經(jīng)營時(shí)間為早上 9 點(diǎn)至晚上 11 點(diǎn)，以開架自選的方式出售多種類商品。出入口分設(shè)，在收銀臺統(tǒng)一結(jié)算，在該市其他縣（區(qū)）還有同名的商業(yè)店鋪。 經(jīng)營戶 D：經(jīng)營地址位于某市商業(yè)中心，經(jīng)營場所面積 5000 平 方米，經(jīng)營時(shí)間為早上 9 點(diǎn)至晚上 10 點(diǎn)半，經(jīng)營若干大類商品，實(shí)行統(tǒng)一管理、分區(qū)銷售，有電子化收銀管理系統(tǒng)。 經(jīng)營戶 E：經(jīng)營地址位于某大學(xué)校內(nèi)，經(jīng)營場所面積 80 平方米，經(jīng)營時(shí)間為早上 8 點(diǎn)半至晚上 10 點(diǎn)，主要銷售各類教材、考研輔導(dǎo)資料、文具等，兼營卷煙零售業(yè)務(wù)，有電子化收銀管理系統(tǒng)。 經(jīng)營戶 F：經(jīng)營地址位于某市某路安康巷，經(jīng)營場所面積 24 平方米，主要經(jīng)營小食品、副食，兼營卷煙零售業(yè)務(wù)，營業(yè)時(shí)間為上午 8 點(diǎn)半至晚上 8 點(diǎn)。 根據(jù)上述材料回答下列問題： 第 5 頁 共 10 頁 第 6 頁 共 10 頁 姓名：考號：密封線1、 請根據(jù)煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)分別指出上述經(jīng)營戶的零售業(yè)態(tài)類型。 （ 3 分） 2、 某市煙草專賣為實(shí)現(xiàn)對零售戶市場監(jiān)管的全覆蓋，將對某市各類零售業(yè)態(tài)類型進(jìn)行分類管理。請說明實(shí)施零售戶業(yè)態(tài)分類管理需要遵循哪些原則？有哪些工作步驟？（ 4 分） 3、 對經(jīng)營戶 D 和經(jīng)營戶進(jìn)行分類管理的重點(diǎn)分別是什么？（ 3 分） 第三 部分 案件查辦 第一題 案件查辦（ 12 分） 2010 年 10 月 3 日，某市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長接到長期經(jīng)營的線人舉報(bào)，在本市山區(qū)地帶某鎮(zhèn)某村境內(nèi)，有人可能在生 產(chǎn)假冒卷煙。接到舉報(bào)后，市局專賣稽查支隊(duì)經(jīng)過分析，核實(shí)，運(yùn)用科學(xué)的研究方法和必要的數(shù)據(jù)處理，對情報(bào)進(jìn)行分析研究，認(rèn)為該舉報(bào)反映的情況基本屬實(shí)，在經(jīng)過市局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，匯同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)，對舉報(bào)的非法生產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行了檢查。在制假現(xiàn)場查獲制假機(jī)械設(shè)備一臺套，煙絲、條盒、商標(biāo)若干，抓獲涉案當(dāng)事人 5 人，請問： 1、該案件在現(xiàn)場取證時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？（ 5 分） 2、對當(dāng)事人的詢問原則是什么？（ 2 分） 3、情報(bào)研究的主要方法是什么？（ 5 分） 第二題 案件審理（ 10 分） 某縣煙草專賣局接到群眾舉報(bào)，縣城 A 零售戶出售非法生產(chǎn)卷煙，遂指派執(zhí)法人員甲、乙（甲、乙均取得了煙草專賣執(zhí)法檢查證）前往調(diào)查。兩名執(zhí)法人員出示了檢查證件，表明了身份。后在 A 的經(jīng)營場所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙 15 條，取得非法生產(chǎn)卷煙銷售賬冊一份，并采取了先行登記保存措施。甲、乙現(xiàn)場制作了勘驗(yàn)筆錄，對 A 進(jìn)行了詢問， A 供述所查獲卷煙為從縣城 B 零售戶處購進(jìn)，共進(jìn) 15 條，準(zhǔn)備銷售但尚未售出。詢問筆錄沒有經(jīng) A 閱讀和確認(rèn)簽字，甲、乙便將其帶回。案件審理過程中，執(zhí)法人員從 A 記錄的銷售賬冊發(fā)現(xiàn)， A 共購進(jìn)了 20 條，已經(jīng)售出 5 條，遂對 A 進(jìn)行了教育，并就進(jìn)貨數(shù)量 第 7 頁 共 10 頁 第 8 頁 共 10 頁 姓名：考號：密封線再次對其進(jìn)行詢問， A 承認(rèn)因害怕被處罰說了假話，的確購進(jìn)了 20 條，已經(jīng)售出了 5 條。辦案人員認(rèn)為，對 A 第二次詢問制作的筆錄能與其他證據(jù)相互印證，第一次的詢問筆錄予以舍棄，不作為定案的依據(jù)，某縣煙草專賣局?jǐn)M對 A 零售戶進(jìn)行行政處罰，考慮到 A零售戶是初次違法，擬對其采取較低幅度的罰款。請根據(jù)以上案例回答： 1、根據(jù)行政法律、法規(guī)的規(guī)定，行政自由裁量權(quán)分為幾類？ (2 分 ) 2、請根據(jù)案例，用證據(jù)的資格確認(rèn)法對本案取得的證據(jù)進(jìn)行審查。 (5 分 ) 3、本 案中執(zhí)法人員在對證據(jù)審查的過程中分別使用了何種證據(jù)審查方法？ (3 分 ) 第四 部分 內(nèi)部監(jiān)管 第一題 （ 20 分） 甲省煙草專賣局內(nèi)管部門嚴(yán)格按照內(nèi)管工作規(guī)范，對轄區(qū)內(nèi)的東方卷煙工業(yè)企業(yè) 2009年度原料購進(jìn)環(huán)節(jié)開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)管檢查工作，在檢查中收集到如下信息： 從業(yè)務(wù)部門提取查閱的國家局下達(dá)采購計(jì)劃為：煙葉采購計(jì)劃 95 萬擔(dān)，工業(yè)調(diào)劑計(jì)劃 5 萬擔(dān)；簽訂的合同為：煙葉購銷合同 95 萬擔(dān)，工業(yè)調(diào)劑合同 5 萬擔(dān)。 從財(cái)務(wù)結(jié)算中心提取的結(jié)算報(bào)表顯示：尚有某煙草公司 2009 年度煙葉調(diào)撥計(jì)劃0.5 萬擔(dān) 未完成；尚有某工業(yè)企業(yè) 2 萬擔(dān)煙葉調(diào)劑計(jì)劃未完成。 從準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)上采集到， 2009 年度煙葉到貨確認(rèn)數(shù)量為 97.55 萬擔(dān)； 從倉庫入庫的臺賬統(tǒng)計(jì)， 2009 年入庫原煙 97.5 萬擔(dān)，有 500 擔(dān)因被降級為不列級煙葉，由煙草公司重新補(bǔ)充后調(diào)入。但該批降級煙葉未登記臺帳也未退回?zé)煵莨尽?從廢棄原料處理臺帳及流向看出，有 5000 公斤被污染的廢棄煙絲由企業(yè)法規(guī)部門審核后，未向?qū)俚責(zé)煵輰Ｙu局報(bào)備，直接在廠內(nèi)鍋爐焚燒。 1.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的原則有哪些？（ 3 分） 2假設(shè)你是該省局內(nèi)管工作人員，請分別計(jì)算東方卷 煙工業(yè)企業(yè) 2009 年度煙葉采購計(jì)劃數(shù)量、煙葉采購合同簽訂數(shù) 量、實(shí)際購進(jìn)煙葉數(shù)量、煙葉實(shí)際入庫數(shù)量、準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)數(shù)量。（ 5 分） 3在卷煙工業(yè)企業(yè)原料采購環(huán)節(jié)中，常見異常情況有哪些？需要進(jìn)一步核實(shí)哪些問題？本次檢查有無發(fā)現(xiàn)異常情況？如有，請指出。（ 9 分） 第 9