XXX 醫(yī)院項目建設的可行性研究報告 (1) 第一章 項目建設背景 一、項目承辦單位情況 （一）、承辦單位名稱 溫州市昌 （二）、單位地址 溫州市 （三）、承辦單位概況（略） 二、投資環(huán)境 （一）、政策法律依據(jù) 1、符合中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定； 2、符合關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見； 3、符合國務院第 149 號令醫(yī)療機構管理條例； 4、符合衛(wèi)生部第 35 號令醫(yī)療機構管理條例實施細則； 5、符合浙江省 浙江省醫(yī)療機構管理辦法； 6、符合浙江省衛(wèi)生廳 浙江省實施醫(yī)療 機構管理條例若干規(guī)定； 7、符合溫州市醫(yī)療機構設置審批和登記辦法 8、符合溫州市投資優(yōu)惠政策 9、溫州市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 （二）政治經(jīng)濟環(huán)境 改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但當前衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設和社會進步的要求還不相適應，地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生、預防保健工作薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，衛(wèi)生投入不足，資源配置不夠合理，存在醫(yī)藥費用過快上漲的現(xiàn)象，衛(wèi)生服務質(zhì)量和服務態(tài)度同社會發(fā)展要求還有差距。為落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和年遠景目標綱要，中共 中央、國務院自 1997 年發(fā)布了中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定及關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見等一系列相關的配套改革政策，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體系相適應的醫(yī)療衛(wèi)生體系和改革指明了方向。特別是為發(fā)展多樣化、多形式辦醫(yī)模式奠定的政策基礎。國家將鼓勵和扶持民營醫(yī)院發(fā)展，形成公平、有序的競爭環(huán)境，加快衛(wèi)生體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。鼓勵民辦非營利性醫(yī)療機構和營利性醫(yī)療機構的發(fā)展，促進醫(yī)療機構投資主體多元化，吸納社會資金，引進競爭機制，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，滿足人民群眾多層次醫(yī)療保健需求。 2005 年 1 月 10 日衛(wèi)生部常務副部長高強作了題為全面樹立和落實科學發(fā)展觀推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展的 2005 年全國衛(wèi)生工作會議工作報告，回顧 2004 年衛(wèi)生工作，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，對 2005 年全國衛(wèi)生工作作出全面部署。醫(yī)院的改革步劃將會加快。 我省為加快醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐，積極推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，推行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整資源配置。為適應經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，保證群眾基本衛(wèi)生服務需求，改革完善衛(wèi)生機構管理體制和運行機制，建立和完善各種醫(yī)療服務要素的準入制度。我省開始區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的探索，調(diào)整三級醫(yī)院規(guī)模與數(shù)量，鼓勵發(fā)展醫(yī)療集 團或醫(yī)療聯(lián)合中心。推行醫(yī)療機構分類管理，發(fā)展營利性醫(yī)療機構和民辦非營利性醫(yī)療機構。 2003 年我省國民經(jīng)濟保持快速增長。全年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值 9200 億元，按可比價格計算，比上年增長 14%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 722 億元，增長 2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 4830 億元，增長 16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 3648 億元，增長 13.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構由上年的 8.951.1 40.0 變化為 7.8 52.5 39.7。在全省生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟增加值為 3730 億元，占 40.5%，比上年下降 4.7 個百分點；非公有制增加值 為 5470 億元，占 59.5%，比上年上升 4.7 個百分點，其中個私經(jīng)濟增加值 4790 億元，占 52.1%，比上年上升 5 個百分點。全省人均生產(chǎn)總值 19730 元，比上年增長 13.2%。 衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設得到加強。 2003 年末全省共有衛(wèi)生機構 11177 個，其中醫(yī)院 480 個、衛(wèi)生院 2506 個；病床床位12.7 萬張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院 11.8 萬張；衛(wèi)生技術人員 17.3 萬人，其中醫(yī)生 7.9 萬人，注冊護士 4.9 萬人。全省共有衛(wèi)生防疫、防治機構 134 個，衛(wèi)生技術人員 0.4 萬人；婦幼保健院、所、站 88 個，衛(wèi)生技術 人員 0.6 萬人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院共有 2347 個，床位 2.1 萬張，衛(wèi)生技術人員 3.5 萬人。 三、辦院宗旨 以國家醫(yī)療體制改革的有關政策為指導，全面參與我國醫(yī)療服務事業(yè)的“技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新”，旨在推進我國醫(yī)療服務事業(yè)技術進步和制度進步；樹立 “人的整體健康為中心”的全面、協(xié)調(diào)、科學的發(fā)展觀；將建設成為濱海開發(fā)區(qū)綜合醫(yī)院；積極探索科學的現(xiàn)代醫(yī)院知識管理和知識創(chuàng)新體系，為創(chuàng)建具有中國特色的經(jīng)營管理效能型醫(yī)療服務事業(yè)做出貢獻。 四、發(fā)展戰(zhàn)略 醫(yī)院將全面推進“知識創(chuàng)新工程”總體戰(zhàn)略，建設全方位、寬領域、多層次、 開放的、寬容的人才與知識的競爭、合作體系。充分發(fā)揮盈利性醫(yī)院的體制優(yōu)勢和機制優(yōu)勢，不斷進行技術創(chuàng)新，積極實施“技術領先”的技術發(fā)展戰(zhàn)略；創(chuàng)新經(jīng)營服務理念，實現(xiàn)面向“人的整體健康為中心”的不斷的業(yè)務流程重組與服務質(zhì)量的持續(xù)改進，進而形成科學的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，為建設經(jīng)營管理型的醫(yī)療服務事業(yè)奠定基礎。用 5 到 10 年的時間，形成以知識為基礎的人才、技術和資本集約化經(jīng)營的醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，通過品牌、管理輸出和資本運營不斷擴大醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模，致力于推動我國醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)的制度、管理、技術、服務的全面進步。 第二 章 市場分析 一、醫(yī)療服務行業(yè)投資機會分析 (一 )、市場規(guī)模及增長潛力分析 中國為世界人口大國，醫(yī)療衛(wèi)生市場潛在規(guī)模無疑為世界數(shù)一、數(shù)二。到 2002 年底，中國總?cè)丝诮咏?13 億，占世界總?cè)丝诘?1/4，綜合國力排世界前十名。我國醫(yī)療總體規(guī)模達到 4300 億元人民幣，年增長率為 5%左右，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的提高，醫(yī)療保險覆蓋范圍的擴大，這一數(shù)字將以每年 10以上的速度增長，因此，從人口角度看我國醫(yī)療衛(wèi)生市場規(guī)模和增長潛力巨大。但我國人均公共衛(wèi)生資源與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，中央公共財政投入嚴重不足。 世界衛(wèi)生組織在 2000 年的“世界衛(wèi)生報告”中，中國在 191 個國家的衛(wèi)生系統(tǒng)中排名 188 位，在世界上屬于最低一檔。研究表明，非洲最窮的一些國家都要比中國的人均衛(wèi)生支出水平高出一倍。我國年人均醫(yī)療消費只有 40 美元，與發(fā)達國家的人均醫(yī)療費平均 2619 美元相比，相差 65 倍；在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美國，年人均醫(yī)療消費達 4271 美元，為我國的 130 倍。發(fā)達國家平均醫(yī)療消費占國民生產(chǎn)總值的 14%，而我國醫(yī)療消費總額僅占國民生產(chǎn)總值 5.1%，比我國高出三倍（見表 1）。我國 2000 年衛(wèi)生占中央財政支出 11% ，與發(fā)達國家也存在相當 大差距?？傊?，無論是人均醫(yī)療消費支出、醫(yī)療消費總額占 GDP 的比重、中央公共財政支出都表明我國醫(yī)療投入與中國的綜合國力世界前 10 名的排名位置嚴重不相稱。這表明中國醫(yī)療衛(wèi)生市場投資的潛力較大。 表 1 醫(yī)療消費投入對比表 人均醫(yī)療衛(wèi)生費用 (美元 )1995 98 年 醫(yī)療衛(wèi)生費用占 GDP%1995 98 年 衛(wèi)生占中央財政支出 %2000 年 中 國 40 5.1 11.0 日 本 2243 7.2 15.4 英 國 1675 6.9 14.9 法 國 2288 9.3 13.5 美 國 4271 12.9 16.7 （ 二）、需求增長 人人享有衛(wèi)生保健，全民族健康素質(zhì)的不斷提高，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟發(fā)展、科技進步以及人民生活水平的提高，人民群眾對改善衛(wèi)生服務和提高生活質(zhì)量將有更多更高的要求。工業(yè)化、城市化、人口老齡化進程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關的衛(wèi)生問題日益加重，慢性非傳染性疾病患病率上升。一些傳染病、地方病仍危害著人民健康，有些新的傳染病對人民健康構成重大威脅。 2003 年末，全國醫(yī)療機構床位 314.4 萬張 ,其中：非營利性醫(yī)療機構302.9 萬張 ;營利性醫(yī)療機構 10.7 萬張。醫(yī)療機構中：醫(yī)院床位 227.0 萬張；衛(wèi)生院床位 68.6 萬張。與上年比較，醫(yī)院床位增加 4.8 萬張，衛(wèi)生院床位增加 255 張。 2003 年每千人口醫(yī)院和衛(wèi)生院床位 2.34 張。 2003 年末 ,全國衛(wèi)生人員總數(shù) 527.5 萬人，其中：衛(wèi)生技術人員 430.6 萬人 ,其他技術人員 19.9 萬人 ,管理人員 31.93 萬人 ,工勤人員 45.0 萬人。與上年比較，衛(wèi)生人員增加 3.7 萬人，衛(wèi)生技術人員增加 3.7 萬人 ,其他技術人員增加數(shù)與管理和工勤人員減少數(shù)基本相等。 2003 年末 ,全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 186.8 萬人 (其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師 148.6 萬人 )，注冊護士 126.6 萬人。每千人口衛(wèi)生技術人員 3.42 人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 1.48 人、注冊護士 1.00 人。 2003 年全國醫(yī)療機構入院人數(shù) 6092 萬人 ,其中：非營利性醫(yī)療機構 5921 萬人 ,占 97.2%;營利性醫(yī)療機構 150 萬人，占 2.5%。非營利性醫(yī)院、衛(wèi)生院占總?cè)朐喝藬?shù)的 92.3%。醫(yī)療機構入院人數(shù)中：醫(yī)院 4159 萬人 ,占 68.3 ;社區(qū)衛(wèi)生服務中心 10 萬人，占 0.2%；衛(wèi)生院 1626 萬人，占 26.7；婦幼 保健院 (所、站 )259 萬人 ,占 4.3。與上年比較 ,醫(yī)院入院人數(shù)增加 162 萬人 ,衛(wèi)生院入院人數(shù)減少 28 萬人。醫(yī)院、衛(wèi)生院每百診療人次入院 3.0 人，每百門、急診人次入院 3.1 人。2003 年全國居民每萬人口入院 483 人。 （三）醫(yī)療支付能力將進一步增強 1、我國衛(wèi)生服務彈性系數(shù)趨于合理，醫(yī)療費用支付能力進一步增強。衛(wèi)生服務彈性系數(shù)是指衛(wèi)生總費用增長率同增長率之間的比值。據(jù)國際資料，加拿大為 .，日本為 .，法國為 .，英國為 .，意大利為 .，德國為 .，美國為 .，荷蘭為 .，瑞典為 .，西班牙為 .。這表明世界上許多國家的衛(wèi)生總費用增長速度都快于國民經(jīng)濟的增長速度。我國 年間，衛(wèi)生服務彈性系數(shù)平均為，也就是說，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長，衛(wèi)生總費用相應增長。衛(wèi)生服務彈性系數(shù)由 1995 年的 2.5 降到 2001 年的 1.11（見表 2）。這說明，近年來我國衛(wèi)生總投入的增長速度略快于國民經(jīng)濟增長速度，總體上是比較合理的。 1995 年以前我國的經(jīng)濟增長速度在 10%左右，但衛(wèi)生總費用的占 GDP 的比例在 3 %左右。 2000 年后國家加大了對公共衛(wèi)生的 投入，以達到 5%左右。未來 10 到 20 年我國經(jīng)濟能夠繼續(xù)保持 7%增長速度，國家共公衛(wèi)生總費用占 GDP 的比例保持在 5%左右的增長速度，我國的醫(yī)療支付能力將能保持持續(xù)的增長。 表 2 國民生產(chǎn)總值與衛(wèi)生總支出 1991 年 1995 年 2000 年 2001 年 GDP 總值（億元） 21617.8 58478.1 89442.2 95933.3 GDP 增長速度 9.2 10.5 8.0 7.3 衛(wèi)生總費用 888.6 2257.8 4764.0 5150.3 衛(wèi)生總費用增長速度 26.25 16.11 8.11 衛(wèi)生 總費用占 GDP 百分比 4.11 3.86 5.33 5.37 彈性系數(shù) 2.5 2.01 1.11 衛(wèi)生總費用構成 (%)% 100 100 100 100 政府衛(wèi)生支出 22.8 17.0 14.9 15.5 社會衛(wèi)生支出 38.4 32.7 24.5 24.0 個人衛(wèi)生支出 38.8 50.3 60.6 60.5 2、個人醫(yī)療支付能力進一步增強 城鎮(zhèn)居民可支配收入增長速度高于人均醫(yī)療費用增長速度。城鎮(zhèn)居民可支配收入由 2000 年的 7.95 上升到 2002 年的 17.98，同期人均醫(yī)療費用增長速度由 13.80 減 速到 8.01。城鎮(zhèn)居民可支配收入與人均醫(yī)療費用的彈性系數(shù)由 1.74 降低到 0.45。這說明居民用于醫(yī)療的支出能力增強。以健康觀念為主導的新型生活方式已經(jīng)替代了溫飽型的生活方式，人們不僅關注從調(diào)整膳食結(jié)構入手提高健康水平，而且更舍得在保健衛(wèi)生上加大投資。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，與 90 年代初期相比，2000 年我國人均衛(wèi)生總費用增加 3 9 倍，社會衛(wèi)生支出增加 2 4倍，居民個人衛(wèi)生支出增加 7 36 倍。 表 3 我國城鎮(zhèn)居民可支配收入與人均醫(yī)療費用支出變化表 1995 2000 2002 城鎮(zhèn)居民可支配收入 4283 6280 8742 城鎮(zhèn)居民可支配收入平均增長速度 % 7.95 17.98 人均醫(yī)療費用支出 1667.8 3083.7 3597.7 人均醫(yī)療費用平均增長速度 % 13.08 8.01 彈性系數(shù) 1.74 0.45 從 1978 年到 2002 年，我國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由 57.5%降到 37.7%;農(nóng)村由 67.7%降到 46.2%。國家統(tǒng)計局今年 2 月 26 日最新公布的 2003 年國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展統(tǒng)計公報表明 居民家庭恩格爾系數(shù)繼續(xù)下降，城市為 37.1%，農(nóng)村為 45.6%，均比上年降低 0.6 個百分點（見圖 1）。根據(jù)聯(lián)合國糧 農(nóng)組織提出的標準，恩格爾系數(shù)在 59%以上為貧困， 50%-59%為溫飽， 40%-50%為小康， 30%-40%為富裕，低于 30%為最富裕。恩格爾系數(shù)下降說明我國居民消費結(jié)構發(fā)生了顯著變化，生活質(zhì)量顯著提高，家庭和個人用于醫(yī)療、教育等的消費將有大幅度的提高。 （四）醫(yī)療改革為民營資本投資提供了廣闊的市場空間 在西方發(fā)達國家，民營醫(yī)療機構很成熟，美國民營醫(yī)院比例為 65.3，德國民營醫(yī)院比例為 65.6，而我國目前僅有 1是民營醫(yī)院，營利性醫(yī)療機構所占的比重更低， 在 0.5%以下。發(fā)達國家美國營利性醫(yī)療機構 所占比重 10%左右。從年人均醫(yī)療消費來看，美國為 4090 美元，德國為 2339 美元，澳大利亞為 1805 美元，日本為 1741 美元，韓國為 587 美元，而中國僅為 40 美元，這對中國的 3 億富裕人群（中國的社會財富集中于約 25的中產(chǎn)階級以上人群中）來說，市場潛力和現(xiàn)有規(guī)模存在著巨大反差。 十六大把經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提到新的高度，公共衛(wèi)生體制改革將進一步深化。一方面政府將強化公共衛(wèi)生管理職能，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的衛(wèi)生醫(yī)療體系。加強公共衛(wèi)生設施建設，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全疾病信息網(wǎng)絡體系、疾病預防 控制體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力。按照國家對醫(yī)院分類管理的基本原則，一是使轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利和非營利性質(zhì)的國有醫(yī)院成為真正意義上的法人實體，自主經(jīng)營，自負盈虧，逐步實現(xiàn)“醫(yī)政分開”，完善其管理模式和管理方法，提高公立醫(yī)院的運行效率；二是降低準入條件，擴大社會資本的投資，使民營盈利性醫(yī)院充分產(chǎn)權明晰、機制靈活的優(yōu)勢，提高醫(yī)院運營的成本、效率和質(zhì)量。另一方面，由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，加之醫(yī)療服務提供的特殊性，使得國有醫(yī)院體制改革的步伐相對滯后，許多經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的矛 盾與沖突集中體現(xiàn)在了醫(yī)療服務行業(yè)，如醫(yī)療機構缺乏服務意識，服務質(zhì)量與患者的需求差距拉大，醫(yī)療糾紛日漸增多，醫(yī)患關系緊張等問題已經(jīng)引起社會各界的關注，這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)影響到我國醫(yī)療服務系統(tǒng)今后的發(fā)展，國有醫(yī)療機構的改革已勢在必行。國有醫(yī)院存在著以下幾方面的問題： 1.國有醫(yī)院與產(chǎn)權相聯(lián)系的權責界定不清； 2.醫(yī)院運行中崗位聘任以及管理、技術人員的激勵機制僵化； .3、院長負責制存在缺陷； 4.政府財政補償機制有待轉(zhuǎn)變。 我國作為世界上最大發(fā)展中國家，到 2050 年我國將達到中等發(fā)達國家水平。 2020 年部分經(jīng)濟發(fā)達省份 的部分城市經(jīng)濟將達到發(fā)達國家的水平。因此，我國醫(yī)療市場的投資前景十分廣闊。我國作為世界上最大發(fā)展中國家，到 2050 年我國將達到中等發(fā)達國家水平。部分經(jīng)濟發(fā)達省份的部分城市經(jīng)濟將達到發(fā)達國家的水平。中國醫(yī)療市場的潛力巨大，投入不足，需求強勁，為社會資本，特別是民營資本的投資創(chuàng)造了前所未有的市場機遇。因此，我國醫(yī)療市場的投資前景十分廣闊。 二、溫州地區(qū)人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展概況 2003 年年末全市戶籍總?cè)丝?742.28 萬人，其中市區(qū)人口 134.65 萬人，男性人口 387.77 萬人，女性人口 354.51 萬人，非農(nóng)業(yè)人 口 142.95 萬人。全年出生人口 106035 人，死亡人口 37112 人，人口出生率14.3，死亡率 5.0，人口自然增長率 9.3。 1984 年 12 月，龍灣經(jīng)國務院批準建區(qū)。二十年滄桑巨變，龍灣從一塊處女地成為了溫州市的副中心，并正朝著現(xiàn)代化濱海城區(qū)邁進?，F(xiàn)有人口 4 萬人，估計以后人口將達到 30 萬人。 城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。全年職工平均工資 18324 元，比上年增長 10.7%。據(jù)抽樣調(diào)查，全年城市居民人均可支配收入 16035 元，比上年增長 9.9%；人均生活費支出 12619 元，比上年增長 8.7%，食品類支出占生活費 支出（恩格爾系數(shù)） 37.1%。全年農(nóng)村居民人均純收入 5548 元，比上年增長 9.0%；人均生活費支出 4394 元，增長 9.4%，食品類支出占生活費支出 44.7%。據(jù)對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計監(jiān)測，全市 139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入 2472 元，與全國農(nóng)民人均純收入平均水平的差距由上年的 17.6%縮小為 5.8%，并有 40 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入超過了全國平均水平，占欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù) 28.8%。目前全市仍有 99 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 80 萬的農(nóng)村居民收入低于全國平均水平，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康的任務仍十分繁重。 （二）、經(jīng)濟狀況 全年經(jīng)濟保持良好的增長勢頭。據(jù) 初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 1220.30 億元，比上年增長 14.8%，達到了 1998 年以來的最高增幅。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 56.89 億元，比上年增長 1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 698.76 億元，增長 16.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 464.65 億元，增長 14.4%。全市人均生產(chǎn)總值 16475 元，比上年增長 14.8%。 經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整取得新進展。國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由上年的 5.3:56.6:38.1 調(diào)整為 4.7:57.2:38.1，財政收入占生產(chǎn)總值比重由上年 11.9%提高到 12.4%，外貿(mào)依存度由上年的 27.1%提高到 30.4%，其中出口依存度由 20.7%提高到 23.2%；非農(nóng)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁產(chǎn)值的比重提高到 59.7%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重提高到 47.3%，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到 63.9%。民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的地位繼續(xù)上升 ,占全市生產(chǎn)總值的比重提高到 79.9%。 醫(yī)療保健支出迅猛增長，自掏腰包占近八成。市城市調(diào)查隊住戶調(diào)查資料顯示， 2004 上半年我市城市居民的醫(yī)療保健支出（指用于醫(yī)療和保健的藥品、用品和服務費用，不包括醫(yī)療保險支出）比上年同期增長了 7.2，其中醫(yī)療、保健器具，滋補保健品增 幅顯著，同比分別上升了 37.9與 47.9，醫(yī)療費上升 8.3，藥品費下降 3.2 個百分點，其他費用（如口罩、膠布、紗布、藥棉等）同比銳減 60，主要歸因于去年同期發(fā)生了非典疫情。另據(jù)近期對市區(qū) 238 戶城市居民 2003 年就醫(yī)狀況的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示： 2003 年我市平均每戶到醫(yī)院看病 4 人次，年人均醫(yī)療保健費支出為 975 元，其中自己負擔的看病買藥費用支出為 772 元。每戶用于醫(yī)療保健的年平均支出為 2893元，占年均戶總支出的 6.4，其中自費支出為 2291 元，占戶年均醫(yī)療保健支出的 76.6。醫(yī)療保健支出在人均消 費支出中的比例已越來越高。 居民收入增加，生活水平進一步提高，消費結(jié)構進一步優(yōu)化。居民消費的提高不僅體現(xiàn)在 量 的增加，更多體現(xiàn)在 質(zhì) 的提高。 2003 年市區(qū)居民家庭年人均消費支出為 12619 元，比上年多支出 1007 元，增長 8.7%。居民八大類消費支出呈 五升三降 態(tài)勢，其中雜項商品和服務增長 56.7%；衣著增長 27.5%；醫(yī)療保健增長 19.3%；交通與通訊增長 18.7%；食品增長 5.8%；居住下降 11.6%，家庭設備用品及服務下降 3.4%，教育文化娛樂服務微降 0.8%，八大類消費支出占消費性支出的比重有所 變化，消費結(jié)構合理、優(yōu)化， 消費領域不斷擴大，保險、貸款消費等成為居民的新的消費方式。 （三）、社會發(fā)展 長三角地區(qū)到 2010 年人均 GDP 將達到 7000 美金，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)環(huán)境和人民生活等方面在全省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。到 2005年，長三角地區(qū)城市化水平達到 40%左右，城市化服務水平和市場化程度將進一步提高，文化教育衛(wèi)生事業(yè)將得到進一步的發(fā)展，建立起比較完善的社會保障體系。眾多經(jīng)濟研究專家認為，與迅速壯大的珠江三角洲一樣，長江三角洲是中國未來經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，在不久的將來，中國 GDP 增長的 50%以 上將出現(xiàn)在這兩個地區(qū)。 三、溫州地區(qū)疾病現(xiàn)狀分析 據(jù) 2003 年 30 個市和 78 個縣 (縣級市 )死因統(tǒng)計，我國城市居民前十位死因為：惡性腫瘤 134.5/10 萬，腦血管病 105.4/10 萬，呼吸系病 77.3/10 萬，心臟病 76.210 萬，損傷和中毒 32.6/10 萬，消化系病 19.3/10 萬，內(nèi)分泌、營養(yǎng)和代謝疾病 14.1/10 萬，泌尿生殖系病 7.1/10 萬，神經(jīng)系病 4.8/10 萬，圍生期病 162.1/10 萬活產(chǎn) 我國農(nóng)村居民前十位死因為：惡性腫瘤 95.7/10 萬，腦血管病 89.9/10 萬，呼吸系病 70.9/10 萬，心臟病 45.5/10 萬，損傷和中毒 21.5/10 萬，內(nèi)分泌、營養(yǎng)及代謝疾病 14.5/10 萬，消化系病 10.5/10 萬，泌尿生殖系病 7.2/10 萬，圍生期病 372.2/10萬活產(chǎn)，肺結(jié)核 4.2/10 萬。 3、疾病譜變化 但隨著經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和人民群眾生活水平的提高，對改善衛(wèi)生服務，提高生活質(zhì)量提出更多更高的要求，工業(yè)化、城市化、人口老齡化進程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關的衛(wèi)生問題日益嚴重， 我省疾病譜發(fā)生了很大的變化，衛(wèi)生發(fā)展又面臨新的挑戰(zhàn)。前五位死因分 別是惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、心臟病、腦血管病、損傷和中毒，其所占比例分別為 21.91、 20.47、 18.28、 14.44、 7.01。 （二）、溫州疾病狀況分析 九五期間東莞市死亡率最高的前十位疾病是：循環(huán)系統(tǒng)疾病，損傷和中毒，神經(jīng)系統(tǒng)疾病，呼吸系統(tǒng)疾病，惡性腫瘤，早產(chǎn)及新生兒疾病，內(nèi)分泌、營養(yǎng)代謝及免疫系統(tǒng)疾病，傳染?。ńY(jié)核、肝炎），消化系統(tǒng)疾病、泌尿系統(tǒng)疾病。 21 世紀初期，溫州主要疾病譜將進一步變化，慢性非傳染性疾病患病率將會上升并占據(jù)重要位置。一方面溫州市人口老齡化的進程將加速，高血壓、糖尿 病、精神病等慢性非傳染性疾病和老年疾病將不斷增加，惡性腫瘤、心腦血管疾病在死因統(tǒng)計中將占據(jù)重要突出位置，也必將進一步使衛(wèi)生費用上升。另一方面，工業(yè)化、城市化的發(fā)展趨勢和生態(tài)破壞及環(huán)境污染的日趨嚴重，以及大量流動人口的遷移，使中毒、意外傷害的創(chuàng)傷病人大量上升，而且死亡率和致殘率高，病毒性肝炎、艾滋病等性病和肺結(jié)核防治形勢更加嚴峻，疾病控制的壓力和難度大大增加，必須制定與溫州市的主要疾病譜及衛(wèi)生需求相適應的衛(wèi)生干預政策和控制措施。 第三章 服 務 一、服務內(nèi)容 （一）診療科目及床位編制 重點?？茷椋盒难芗膊　?腫瘤疾病、婦女疾病、康復中心 同時有眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、外科、 VIP 等學科及各功能科室。 總床位編制 200 張。 心血管疾病診療中心 40 腫瘤疾病診療中心 40 婦女疾病診療中心 30 康復中心 30 眼科、耳鼻咽喉科、口腔科 20 外科 20 VIP 20 （二）、服務方式 提供門診、急診和住院服務。急診提供小時服務。 二、服務能力 （一）、為患者提供“高水平、低價位”的服務 “高水平”一是指首先滿足龍灣區(qū)醫(yī)水平不能治療的疾病，特別是占前十位死亡率較高的腫瘤疾病神、心血管疾病，在此基礎上，部分?？浦鸩?發(fā)展對溫州市浙江省的常見病、多發(fā)病通過不斷提高技術水平、服務質(zhì)量，實施“精品服務工程”，達到優(yōu)質(zhì)服務的水平。以相對的低價位服務區(qū)內(nèi)病人。 （二）、服務半徑 1- 3 年內(nèi)，主要以服務龍灣區(qū)周邊鎮(zhèn)區(qū)，服務半徑為 10 公里。 3-5 年內(nèi)，最佳半徑為溫州市區(qū)范圍。 三、服務優(yōu)勢 （一）、位置優(yōu)勢 （二）、規(guī)模優(yōu)勢 （三）、技術優(yōu)勢 1、 人才優(yōu)勢 2、 設備優(yōu)勢 醫(yī)療設備集約大量的現(xiàn)代高新技術，隨著信息技術和新材料技術進步，醫(yī)療設備的更新周期越來越短，大型設備 3-5 年就要升級換代，。本院作為新設醫(yī)院，在設備技術上處 于全市領先水平。 主要設備清單（略） 四、成本優(yōu)勢 通過醫(yī)療服務的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新不斷降低服務成本。 本院充分應用最先進的 IT 技術實現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院（ e-Hospital）的高效管理。提高服務運營效率實現(xiàn)病人從入院到出院的全部服務過程的管理，設計合理的工作流程，減少醫(yī)院與病人之間的環(huán)節(jié)，達到快速的準確診斷、準確用藥、準確治療，降低藥費在整個醫(yī)療成本中的比重，降低病人的門診和住院成本。 （ 1） 臨床信息的網(wǎng)絡化管理，保證了醫(yī)生可以及時、準確地得到病人的各種生命指標，提高了醫(yī)院的服務質(zhì)量，實現(xiàn)無紙化和無膠片 化辦公。 （ 2）通過臨床信息帶動費用信息的管理，并為教學和科研服務，構建醫(yī)院的數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡。 （ 3）系統(tǒng)可對核算單元和核算項目進行調(diào)整和自由組合，可針對醫(yī)院不同的部門管理情況和經(jīng)濟核算方式隨時進行調(diào)整。 （ 4）根據(jù)收費和臨床數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需要，隨時為管理的需要定義和輸出各種報表。 （ 5）提供可由醫(yī)院自己定義的各種報告模板、處方組套、科常用信息等，方便醫(yī)護人員輕松處理典型病例的診斷和治療方案。 （ 6）系統(tǒng)可自由組合的功能模塊，可根據(jù)醫(yī)院的具體工作流程定制、重組和改造。 （ 7）全面的院長查詢系統(tǒng)，為院長提供全面的 醫(yī)院運行經(jīng)濟信息和臨床信息數(shù)據(jù)，為院長提供決策依據(jù)。 （ 8）實現(xiàn)門診部、住院部及醫(yī)技部門的高效合理的工作流程，保證病人醫(yī)療費用的準確性，減少醫(yī)患糾紛，為病人提供更好的醫(yī)療服務。 五、質(zhì)量優(yōu)勢 本院將實施“人性化的優(yōu)質(zhì)、高效服務”的質(zhì)量戰(zhàn)略。環(huán)境人性化、服務人性化，滿足個性化的需求；通過建立標準化質(zhì)量管理體系實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務，各臨床研究所把提高質(zhì)量和降低成本作為首要的研究任務；以信息技術的發(fā)展為動力，通過不斷的流程重組，提高服務的效率，降低運營成本，實現(xiàn)效益最大化。 六、管理優(yōu)勢 醫(yī)院將聘請長沙東西現(xiàn)代醫(yī)院管 理服務有限公司為醫(yī)院提供全面的醫(yī)療經(jīng)營管理服務，引進現(xiàn)代醫(yī)院的管理經(jīng)驗，結(jié)合溫州實際，將醫(yī)院辦成溫州地區(qū)的品牌醫(yī)院。 第四章 科學技術規(guī)劃 一、科學技術發(fā)展戰(zhàn)略 （一）指導思想 “學術自由，集納百家”是制定我院學科技術發(fā)展戰(zhàn)略的指導思想。 （二）科學技術發(fā)展戰(zhàn)略 本院將全面推進“技術領先，合作發(fā)展”戰(zhàn)略。成立由國內(nèi)外及本院專家組成的學術委員會；與國內(nèi)外科研院所開展廣泛的技術、人才和學術交流、合作和戰(zhàn)略結(jié)盟；建設各臨床醫(yī)學研究所、博士后科研工作站研究生培養(yǎng)基地，并逐步發(fā)展臨床醫(yī)學研究技術中心，努力把濱海醫(yī) 院發(fā)展成為溫州領先的臨床醫(yī)療技術中心之一。 本院學術委員會，將堅定走“自主、開放、合作、創(chuàng)新”的學術發(fā)展道路，倡導學術自由，杜絕學術腐敗，推進學科建設，加強國際學術交流、人才培養(yǎng)合作，積極為我國醫(yī)療事業(yè)吸收和培養(yǎng)大批具有國際領先水平的學術帶頭人，為人民的健康事業(yè)做出有益的貢獻。 二、人才發(fā)展戰(zhàn)略 濱海醫(yī)院將實施“引進與培養(yǎng)相結(jié)合”的國際化人才發(fā)展戰(zhàn)略，加快人事制度和管理體制革新，大膽引進和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，做到走出去，請進來；發(fā)揮學科帶頭人作用，充分體現(xiàn)責權利相結(jié)合；把醫(yī)院發(fā)展成為醫(yī)學學術人才、臨床技術人 才、高級醫(yī)療經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)基地和事業(yè)發(fā)展的人才輸出基地。 三、發(fā)展規(guī)劃 （一）、學術委員會的建設 （二）科研及人才培養(yǎng)機構的建設 （三）人才隊伍建設 突出人才建設的內(nèi)涵發(fā)展，把培養(yǎng)中青年骨干和學科帶頭人作為一把手的“一號工程”，有組織，有計劃地分期、分批派送醫(yī)、技、護人員到世界醫(yī)學技術發(fā)達國家學習先進的技術與服務；建立學科帶頭人和中青年人才培養(yǎng)、國際交流三項基金，實施“三二五百”培養(yǎng)工程，計劃三年內(nèi)培養(yǎng)二十位中青年學科帶頭人，五十名中青年學科骨干，一百名高級技護人才。大膽起用優(yōu)秀的中青年人才。 第五章 市場發(fā)展規(guī)劃 一、經(jīng)營戰(zhàn)略 確立 “以人的整體健康滿意為中心的”經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療質(zhì)量，實現(xiàn)醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。 本著尊重生命、尊重科學、尊重人才的企業(yè)價值觀，以“整體健康醫(yī)學觀”為指導，全面實踐“以人的整體健康為本”的經(jīng)營服務理念。積極突破數(shù)百年來生物醫(yī)學傳統(tǒng)模式的框架，擺脫機械唯物論、工具論和功利主義的束縛，從治療提前到預防，從生理延伸到心理，從院內(nèi)擴大到社會，把醫(yī)學從生物層次提高到社會層次，順應現(xiàn)代醫(yī)學科學全球性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型趨勢，努力實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)學由生物醫(yī)學模式到生物、心智、 自然和社會醫(yī)學的轉(zhuǎn)型。 二、戰(zhàn)略目標 確立面向普通大眾的高水平的現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院的形象定位，實現(xiàn)立足龍灣 面向溫州、輻射浙江的“三步走”市場發(fā)展戰(zhàn)略。用 1-3 年時間使濱海醫(yī)院綜合醫(yī)療服務水平成為龍灣醫(yī)療服務市場的主導者，用 3-5 年時間把部分特色重點?？瓢l(fā)展成為具有溫州的領先水平的學科。 三、細分市場 以疾病結(jié)構變化為導向，制定醫(yī)院的學科發(fā)展規(guī)劃，及時調(diào)整學科結(jié)構、設置、資源配置。積極發(fā)展對死亡率較高的疑難病癥和住院率較高的學科 不斷提高本院治療技術水平，形成對下級醫(yī)院的技術輻射能力；同時擴大住院病人的收 治能力 。 四、技術與服務協(xié)作戰(zhàn)略 “網(wǎng)絡化的行業(yè)技術協(xié)作戰(zhàn)略”。結(jié)合我省、我市現(xiàn)有的衛(wèi)生資源配置政策、結(jié)構和現(xiàn)狀，建設開放化的 e-Hospital，實現(xiàn)本院與其他醫(yī)療機構和社會衛(wèi)生資源充分共享，與周邊城市、本市、區(qū)、鎮(zhèn)的各級醫(yī)療機構建立全方位、多層次、多領域的的技術協(xié)作、服務協(xié)作網(wǎng)絡。 通過我院在學科技術、人才、設備上的領先優(yōu)勢，積極為下一級醫(yī)院提供技術支持、人才培養(yǎng)、教學支持，逐步建立與周邊城市、本市各區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)院等的廣泛的技術協(xié)作關系和轉(zhuǎn)診關系，使本院門診量合理化，形成與本院服務能力相適應的協(xié)作 環(huán)境，提高疑難疾病、高死亡率疾病的收住率，提高醫(yī)院的技術層次、經(jīng)濟效益和社會效益。 五、品牌戰(zhàn)略 使“濱海醫(yī)院”品牌保持內(nèi)涵和市場形象的長期一致性，真正成為名符其實的“平民化的高水平醫(yī)院”，體現(xiàn)“低收費、高水平、優(yōu)質(zhì)服務”的品牌內(nèi)涵和品牌資產(chǎn)價值。 第六章 管 理 為了迎接我國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)技術、服務、管理升級和制度轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，康華醫(yī)院將通過不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把醫(yī)院建設成為“機構精簡、權責明確、流程簡化、人員精干、運營高效”的經(jīng)營管理效能性醫(yī)院，形成可持續(xù)發(fā)展的制度性競爭力，為產(chǎn)業(yè) 發(fā)展提供持續(xù)的動力。 本院在總經(jīng)理為首的經(jīng)營管理班子的領導下，不斷完善各項經(jīng)營管理制度，提高決策的科學性、規(guī)范性和可執(zhí)行性。醫(yī)院的組織機構設置總體原則為目標明確、權責分明、分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)管分離、幅度合理、扁平化的精簡高效原則，把醫(yī)院建設成為“面向市場、面向競爭”的提供優(yōu)質(zhì)、高效、低成本服務運營的現(xiàn)代化醫(yī)院。 醫(yī)院確立 “尊重生命、尊重科學、尊重人才”的企業(yè)價值觀。崇尚“自然生命為本”的生命觀，全面、協(xié)調(diào)、科學的發(fā)展觀，經(jīng)營醫(yī)院就是經(jīng)營人才的經(jīng)營觀。 一、經(jīng)營管理體制 醫(yī)院為溫州市大森鞋業(yè)有限公司、陳 榮昌全資投資的盈利性醫(yī)療機構，承擔民事責任；董事局為本院最高經(jīng)營管理管理決策機構，負責濱海醫(yī)院章程的制定和修改，決定本院的宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略（見附件） 董事局設學術委員會、發(fā)展與投資委員會、審計委員會三個專業(yè)委員會。 董事局學術委員會負責擬定醫(yī)院學科發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)規(guī)劃、科研規(guī)劃和組織學術交流。董事局聘請省內(nèi)外知名專家、學者、院長組成學術委員會。 發(fā)展與投資委員會負責擬定醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范法人治理機制、領導人選拔與薪酬、風險管理和財務戰(zhàn)略等。 審計委員會負責內(nèi)、外部審計的溝通、監(jiān)督和核查工作。 濱海醫(yī)院實 行董事局領導下的總經(jīng)理經(jīng)營目標管理責任制。 副總經(jīng)理、財務總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事局聘任。 二、經(jīng)營管理機制 按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構的要求，推行任期責任制和以契約為核心的激勵約束制度。逐步建立全面的目標績效管理責任制，通過權利和責任的逐級落實和細化，有效化解經(jīng)營管理風險，旨在形成 “集權有道、分權有序、考核科學、獎罰有章”的經(jīng)營管理機制。充分尊重人才，努力創(chuàng)造按勞分配和按價值分配相結(jié)合的任人唯賢、任人為能的制度環(huán)境，在醫(yī)療、教學、科研工作各個環(huán)節(jié)引入開放機制。鼓勵人才競爭，獎勵先進，鞭策后進，重獎重用 。建立 “低職高聘，高職低聘，高職高聘”的以技術職稱和科學的績效考核相結(jié)合的聘任制度，嚴格實行技術職務的任期制度，從根本上廢除“終身制度”，建立科學的任期考核制度。 堅持專業(yè)化、復合型、創(chuàng)新型的用人標準。 “有衡產(chǎn)者有衡心”，人始終是最積極的生產(chǎn)力要素，是主動性和創(chuàng)造性資產(chǎn)。本院將不斷建立和完善企業(yè)以“員工滿意為本”的激勵機制，特別是建立對高級管理人員和高級醫(yī)學人才的激勵機制方面將積極探索在目標管理責任制基礎上的年薪、期權、股權等。 本院將努力建設“簡潔、高效、互信、學習、協(xié)作、開放”的知識服務型企業(yè)文化。 三、組織機構 本院最高經(jīng)營管理組織為本院經(jīng)營管理委員會，由總經(jīng)理、業(yè)務副總經(jīng)理和行政副總經(jīng)理、財務總監(jiān)、各部部長組成。經(jīng)營管理委員會設常務委員會，由總經(jīng)理、業(yè)務副總經(jīng)理和行政副總經(jīng)理、財務總監(jiān)組成。根據(jù)濱海醫(yī)院章程的規(guī)定，總經(jīng)理、行政副總經(jīng)理、業(yè)務副總經(jīng)理、財務總監(jiān)由董事會聘任?？偨?jīng)理主持本院日常經(jīng)營管理工作，行政副總經(jīng)理和業(yè)務副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。 本院下設財務管理、行政管理、醫(yī)療管理、護理管理、后勤管理五個職能中心（見附件）由主管行政的副總經(jīng)理負責財務管理中心、行政管理中心、后勤管理中心；由主管 業(yè)務的副總經(jīng)理負責醫(yī)療管理中心、護理管理中心，并由這兩大管理中心成立醫(yī)務管理委員會，醫(yī)院高層管理和 家為該管理委員會核心成員。 總經(jīng)理辦公室由法律部、績審部及總經(jīng)理助理組成。 本院財務管理中心負責本院的日常會計核算、出納收銀、財務管理工作。 本院行政管理中心設人力資源部、市場部、采購部、行政部和數(shù)字化工程部共 5 個部門，各部門設部長一名。各部部長由主管行政的副總經(jīng)理提名，總經(jīng)理聘任。人力資源部下設教育培訓中心，在醫(yī)院初期主要負責醫(yī)院的人事及通用知識培訓工作，醫(yī)院初具規(guī)模之后，教育培訓中心將獨立出來連同醫(yī)療教育 培訓、護理教育培訓及后勤服務教育培訓等組成立科教發(fā)展部，成為行政管理中心下屬一級部門并設部門經(jīng)理。行政部下設標管組、中央檔案管理中心等兩個二級部門。標管組在開業(yè)初期主要負責財務、行政和后勤服務中心的標準化推進工作，醫(yī)療和護理的標準化管理工作由醫(yī)療護理部門推進，標管組提供技術支持。在醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展之后，標管組和醫(yī)療質(zhì)控組、護理質(zhì)控組成立流程管理部。 本院醫(yī)療管理中心由下設科研組、質(zhì)控組、病案組、教育培訓組和院感控制組，總經(jīng)理下設醫(yī)療總監(jiān)和行政經(jīng)理各一名及文員多員，全面負責醫(yī)院醫(yī)療各科室管理工作。 本院特設護理 管理中心，由總經(jīng)理直接領導。護理部做為護理管理中心的辦事機構，下設護理質(zhì)控、護理教育、護理研究制主管各一名，每個主管下屬 1-2 名辦事人員，設文員 2 名，由護理管理中心辦公提名，報總經(jīng)理理同意后，總經(jīng)理聘任。護理管理中心設總護士長一名，領導與管理全院護理工作。護理管理中心分病區(qū)護理和?？谱o理。病區(qū)護理設 5 個普通病區(qū)護士長和兩個 VIP 護理護士長。專科護理下設個?？谱o理護士長。在醫(yī)院進入良性發(fā)展軌道之后，護理部將承擔建設我院高級護理學院工作。 本院后勤服務中心設高級經(jīng)理一名，全面負責后勤服務中心工作。后勤服務中心 致力于向康華醫(yī)院提供一流的后勤服務，下設接待服務部、工程部、物業(yè)管理部、管家部、飲食服務部和保安部六個部門。（詳見圖 1-5） 四、醫(yī)院人員配備 本院根據(jù)床位增長的不同階段配置人員。開業(yè) 200 張床位為 100 人。 工作人員總數(shù) 100 人 行政管理中心 人力資源部 市場部 行政部 數(shù)字化工程部 采購部 財務管理中心 財務部 醫(yī)療管理中心 護理管理中心 后勤服務中心 管家部 飲食服務部 保安部 工程部 物業(yè)管理部 接待服務部 總計 第七章 項目建設條件 一、環(huán)境安全保護方案 （一）、環(huán)境保護 項目的環(huán)境保護按中華人民共和國環(huán)境保護法、建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定等有關法律、法令和規(guī)定，采取必要的治理措施保護環(huán)境。本院作為公共設施，將嚴格按照國家的環(huán)境標準執(zhí)行。 （二）、安全衛(wèi)生 依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 (GB T28001-2001)等規(guī)定和標準，貫徹安全第一、預防為主的方針，確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。按照有關規(guī)定供給職工勞保、保健用品，院內(nèi)醫(yī)療設備絕緣配置避震、接地處理和安裝防護罩，設置相應的防輻射、通風和除塵設施，內(nèi)設職工沐浴室、文娛活動室、運動場等， 使職工在安全、文明的環(huán)境中工作和生活。