XX縣委 領導 在全縣群眾工作推進和干部下基層動員會上的講話 5500字范文稿 同志們： 在三項建設百日會戰(zhàn)的緊要關頭，在年終歲尾各項工作任務異常艱巨的關鍵時刻，縣委組織召開這次群眾工作推進暨干部下基層動員大會，主要目的有兩個：一是通過深入基層、服務群眾，引導各級干部轉作風、樹形象、強能力，為實現(xiàn)振興崛起提供人才保障。二是以此為載體，著力解決一批制約發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題。我多次講，除法定的會議外，可開可不開的會堅決不開。但群眾工作是我黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，從中央到省、市都高度關注，并且群眾工作與武邑的發(fā)展息息相關，互促共進，所以這次會議很有必要、非常重要。剛才，文禮同志宣讀了干部下基層活動 的實施方案，希望大家嚴格按照方案要求，不折不扣抓好落實。下面，就做好群眾工作，特別是開展好干部下基層活動，講三點意見。 一、深化認識，思想上位，切實增強做好群眾工作的使命感、責任感 今年以來，我們嚴格按照省委和市委要求，立足武邑實際，以加快發(fā)展、為民服務為主題，以促進和諧、群眾滿意為目標，健全組織，強化措施，完善機制，群眾工作深入扎實開展。一是健全了工作機制。逐級成立了群眾工作專門工作機構，制定完善了領導干部包案、調研、接訪約訪等各項制度措施，在全縣形成了一級抓一級、層層抓推進的工作格局。二是完善了 工作載體。進一步整合提升了縣行政服務中心、綜治維穩(wěn)中心“兩個中心”， 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）全部建成了規(guī)范的群眾工作站， 545個行政村全部建成了符合標準的群眾工作室，在聯(lián)系群眾、服務群眾方面發(fā)揮了重要作用。三是解決了一批久拖不決的突出問題。今年以來，共調解各類矛盾糾紛 120多起，協(xié)調相關部門解決“骨頭案、釘子案” 20 多件，教育引導 52名群眾息訪罷訪， 4件進京“非訪”積案全部得到化解。四是辦成了一批群眾稱道的實事好事。圍繞養(yǎng)老、就業(yè)、土地流轉、農業(yè)生產條件改善、貧困兒童救助等事關群眾切身利益的問題，積極協(xié)調、全力解決 。通過深入細致的群眾工作，為加快武邑振興崛起營造了良好的群眾氛圍，奠定了堅實的群眾基礎。但群眾工作不是權宜之計，必須長抓不懈、抓出實效。 首先，這是市委的明確要求。 10 月 31 日，市委專題召開了高規(guī)格的群眾工作推進會，在總結前一段群眾工作的基礎上，對下一段工作作出了安排部署，明確提出要在全市開展以 “聯(lián)系群眾、服務群眾、促進發(fā)展、促進和諧”為主題的大規(guī)模干部下基層活動。市委對此次活動高度重視、目標明確、要求具體，全縣上下一定要深刻領會、準確把握，要站在鞏固執(zhí)政基礎、促進社會和諧、推進振興崛起的高度，進一步增 強責任感、緊迫感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的安排部署上來，全力推進干部下基層活動深入開展。 其次，這是推進振興崛起的客觀需要。實現(xiàn)振興崛起，發(fā)展是前提，穩(wěn)定是保障。我們提出“三年振興 五年崛起”，不是一個空洞的口號，不是在玩文字游戲，而是一個覆蓋經濟社會發(fā)展各個方面的實實在在的目標要求。實現(xiàn)這個目標，需要保持一個經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境，需要全縣上下和衷共濟、合力共為。開展干部下基層，就是要問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，把群眾中蘊藏的積極 性和創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來，凝聚武邑振興崛起的強大合力。 第三，這是破解發(fā)展難題的現(xiàn)實選擇。今年，我們確定了這么多的重點項目、這么多的城建工程，為什么有的熱火朝天，有的進展遲緩，制約在哪里？基層群眾有盼發(fā)展、盼致富的強烈愿望，需要我們做什么？一些地方上訪、重訪、越級訪不斷，原因是什么？要回答這些問題，必須在發(fā)展一線、在基層找答案。開展干部下基層活動，就是要深入農村，深入企業(yè)，深入一線，到矛盾多、困難多、問題多的地方去解決問題，到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打 開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實好。 第四，這是轉變干部作風的有效途徑。干部作風是凝聚黨心民心的橋梁，是促進社會和諧的重要因素。實現(xiàn)“十二五”開門紅，加快“三年振興 五年崛起”進程，需要一個政治生態(tài)良好的發(fā)展環(huán)境、需要一支精神狀態(tài)優(yōu)良的干部隊伍。開展干部下基層活動，就是要讓各級干部深入基層，為群眾辦實事、辦好事，進一步增進群眾對黨委政府的信任；就是要牢固樹立群眾觀點，進一步改進工作作風，不斷提升做好群眾工作的能力和水平；就是要不斷夯實黨的基層組織，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，為實現(xiàn)武邑振 興崛起奠定堅實基礎。 第五，這是提升干部能力的重要舉措。下基層鍛煉是培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質的重要措施，是干部錘煉品格、磨煉意志、積累經驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。實踐證明，越是條件艱苦、任務繁重的地方，越能夠經風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。通過選派干部下基層，可以使干部的眼界在基層開闊、黨性在基層歷練、意志在基層磨煉、素質在基層提升、本領在基層增強、形象在基層彰顯?？h委、政府將充分利用這次活動平臺，在基層一線檢驗干部、考察干部、識別干部。 二、突出重點，把握關鍵 ，力促干部下基層取得實效，力促群眾工作上水平 干部下基層是縣委著眼當前形勢和任務推出的一項務實舉措，必須實事實干、實事干實。下去干什么？概括講就是四大任務：了解實情、解決問題、服務群眾、推動發(fā)展。 一要抓深入，摸實情。體察民情、了解民意，是培養(yǎng)和增進群眾感情的最好方法，是正確決策的前提和基礎。要明確重點。下基層干部要緊緊圍繞“三年振興 五年崛起”，深入“四星一城”、三項建設、兩大長廊、新民居動遷、民生、穩(wěn)定等工作一線，沉下去、融進去，零距離”接觸群眾，用心聽取群眾呼聲，掌握第一手資料，增強服務群眾的針對 性。要講究方法。深入調查研究是掌握真實情況的行之有效的方法。干部進村后，第一位的任務就是通過召開村“兩委”班子會、村民代表座談會、入戶調查等方式，將基層班子建設、信訪穩(wěn)定情況、社會人員構成、產業(yè)結構狀況、集體經濟狀況和家庭收入，以及生產生活狀況、所需所盼等，真實準確的摸上來，詳細記好民情日記，分門別類建立臺帳。要學有所獲。與基層群眾交流，本身就是一個學習提高的過程。學習就要有所收獲。對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，活動結束后，每名下基層干部都要撰寫一篇鮮活生動、有較高價值的民情調研報告，統(tǒng)一交縣群 工辦，作為縣委決策的參考和依據。 二要抓穩(wěn)定、促和諧。當前，武邑正處于振興崛起的重要時期，以三項建設為重點的各項工作快速推進，由此引發(fā)的城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、環(huán)境保護等方面，都涉及到群眾的切身利益，稍有不慎，就會引發(fā)矛盾，影響發(fā)展。要維護群眾權益。只有心系群眾，社會才能和諧穩(wěn)定。我們要借這次下基層之機，廣泛聽取群眾意見，多替老百姓說話，多為群眾爭利益，維護好群眾的合法權益。特別是當群眾的眼前利益與長遠利益發(fā)生矛盾時，既要耐心細致地做群眾的思想工作，又要想辦法切實解決好群眾的后顧之憂。群眾是講道理的，只要我們是真心實意地為群眾著想，是能得到群眾理解的。要開展大排查。對當前影響全縣穩(wěn)定的矛盾隱患進行一次大排查、大清理，真實了解當前群眾最關心的問題，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數。要開展大調解?；饷芤彩前l(fā)展、解決問題也是政績。要針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，提出化解處理意見。要幫助基層健全完善民情懇談、矛盾排查調處等工作機制，確保做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。要進行大接訪。要按照“理舊案、清重案、防新案”的要求，把群眾反映的信訪 突出問題作為重點來抓，集中力量，合力攻堅，切實做到案結事了。 三要抓民生、辦實事。民生聯(lián)著民心，做好群眾工作，首先要解決好民生問題。衡量這次下基層活動是否有成效，就是看為老百姓辦了多少實事，老百姓得到了多少實惠。要為民謀利不爭利。為群眾謀利益，是群眾工作的出發(fā)點和落腳點。干部下基層，必須緊緊抓住富民這個關鍵。下基層干部要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加大黨的惠民政策宣傳力度，讓老百姓清楚地知道惠在何處、應得多少，不折不扣地把黨和政府對群眾的關懷落到實處。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定完善新農村建設各項規(guī)劃，引導廣大群眾立足本村實際，理清發(fā)展思路，找準致富門路。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好農業(yè)產業(yè)化經營，推 進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，努力促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，提高農民生活水平。要扶貧更扶智。積極開展結對幫扶，與困難群眾結成對子，幫助解決實際生活困難，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這次活動中，所有科級以上干部都要開展聯(lián)系貧困戶、救助貧困生、協(xié)調安排就業(yè)、提供致富信息的幫貧助困活動，每名干部至少要結對幫扶一戶困難群眾。這種幫扶不是簡單的看望，不僅是給壺油、給袋面，而是要幫助他們尋求脫貧良方，尋找致富門路。要做到既扶貧，更扶智；既造血，更造富。 四要抓服務、促發(fā)展。 “四星一城”主戰(zhàn)場、“兩個”長廊、信訪穩(wěn)定、新民居動 遷等九路工作隊，是我們這次干部下基層活動的重點，是我們開展工作的聚神點和強攻點。當前，三項建設百日會戰(zhàn)已到了關鍵時期，能不能再努一把力、再加一把勁、實現(xiàn)“開門紅”，就看我們這九路工作隊的干勁，就看這九路工作隊的工作成效。要抓重點、攻難點。把解決問題的重點放在土地征用、城建拆遷、項目推進、安全生產、新民居動遷等方面，深入細致做好思想工作、疏導工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防微杜漸、防患于未然。要下工地、促建設。詳細掌握各在建項目基本情況和建設進度，調查研究項目在建設過程中遇到的征 地、拆遷、用地、規(guī)劃、環(huán)評等方面的主要問題，積極協(xié)調解決。要進企業(yè)、促生產。摸清企業(yè)基本情況，掌握企業(yè)在生產經營、技術改造、品牌建設、技術創(chuàng)新等方面的工作情況；幫助企業(yè)解決增產增效、節(jié)能減排等方面遇到的困難和問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境。要訪客商、促引資。加深與客商溝通，積極主動為客商辦實事，真心實意為客商解難題。對意向項目不能正式簽約、簽約項目不能開工的原因、問題和困難要認真分析，并逐一幫助解決，對反映出來的共性問題，及時上報縣委、政府研究解決。 總之，要通過下派干部到基層，讓各級干部真正動起來， 真正沉下去，把縣委、政府的各項決策部署落實到行動上、落實到基層中，努力在推動農村發(fā)展、實現(xiàn)富民惠民上有新成效，在解決實際問題、維護群眾利益上有新進展，在溝通社情民意、構建和諧新農村上有新突破，在關心群眾疾苦、服務農村基層上有新形象。 三、強化領導，精心組織，確保干部下基層活動取得扎實成效 這次干部下基層開展群眾工作，目標明確，任務具體，操作性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門務必高度重視，周密安排，以務實的作風、創(chuàng)新的精神，推動活動扎實有效開展。 一是要帶頭垂范，領導到位。各級各部門要把干部下基層作為當前一項重要 的政治任務，列入重要議事日程。會后，要迅速行動，按照方案要求，結合本部門實際，制定詳細工作方案，做出細致安排部署。一把手要靠前指揮，親自掛帥，切實當好第一責任人，帶頭、領頭、牽頭，了解民情，為民辦事，充分發(fā)揮表率作用。每一位工作隊員，要沉下心來、深入下去，服從領導，在基層一線克難攻堅、推進發(fā)展。 二是要嚴肅紀律，組織到位。這次干部下基層，市委已向各縣市區(qū)下派工作隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切配合，為市委工作隊順利開展工作提供一切便利條件。我們自己下派的九路工作隊，是在各單位精挑細選的素質高、能力強、熟悉 政策、群眾工作經驗豐富、作風過硬的骨干力量，代表著本單位的形象，要切實增強組織性、紀律性，服從各指揮部、各管理機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。各工作隊開展工作要嚴格遵循三條原則，即工作隊下基層后干什么，發(fā)展需要說了算；工作隊哪個階段怎么干，“四星一城”、六項建設指揮部領導機構和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)說了算；工作隊績效如何，群眾說了算。工作隊從指派之日起到問題有效解決止，脫離本崗位開展群眾工作，人員一經選定，不允許原單位換人調人。同時，群工辦、組織部要探索建立下派工作隊、做好群眾工作的長效機制，推動活動深入持久開展。 三是要廣泛造勢，宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取一切有效形式，充分宣傳工作隊開展群眾工作的目的意義、工作任務，力求做到家喻戶曉，為活動深入有效開展營造良好的輿論氛圍和濃厚的社會氛圍。宣傳部、電視臺要制定宣傳方案，加大宣傳報道力度。特別是要深入挖掘正面典型，對表現(xiàn)突出的工作隊、優(yōu)秀工作人員和組織有力的派出部門予以大力宣傳，做到面上有聲勢，宣傳有深度，報道有重點。下派工作隊員要當好政策“宣傳員”，深入宣講各項惠民利民政策、為群眾解疑釋惑，推動新民居動遷等工作順利開展。 四是要強化督導，獎 懲到位。群工辦要擔負起本次活動的督查指導責任，對整個活動負總責，強化工作調度，確?；顒禹樌_展。要會同組織部、紀委、“兩辦”督查室組成督導組，全面檢查與隨機抽查、明察與暗訪相結合，確?；顒硬蛔哌^場，取得實效。組織部要及時