哈爾濱市鑫遠(yuǎn)物業(yè)管理公司糾風(fēng)工作實施方案為貫徹落實第十七屆中紀(jì)委三次全會以及省、市紀(jì)委有關(guān)扎扎實實開展糾風(fēng)工作的部署，按照市糾風(fēng)辦哈爾濱市2009年糾風(fēng)工作實施意見的要求，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實施辦法的總體要求，堅持圍繞中心、突出重點，以人為本、關(guān)注民生，標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化專項治理工作，全面提高服務(wù)質(zhì)量，努力為群眾辦實事、辦好事，為促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。二、主要任務(wù)（一）認(rèn)真開展糾風(fēng)專項治理工作1、按照市國資委要求，認(rèn)真開展出租資產(chǎn)專項清理工作。為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕因監(jiān)管不利，造成出租資產(chǎn)及收益流失，乃至發(fā)生違法違紀(jì)行為，開展出租房產(chǎn)、場地、設(shè)備等資產(chǎn)的專項清理工作。通過出租資產(chǎn)專項清理工作，確保如實反映集團(tuán)出租及閑置房產(chǎn)、場地、設(shè)備情況，重點掌握出租房產(chǎn)、場地面積、設(shè)備的數(shù)量和租賃合同、租金收益及其使用情況。各單位要完善出租資產(chǎn)審批程序，規(guī)范租賃合同的簽訂，建立科學(xué)的定價機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督租金的使用流向，杜絕關(guān)聯(lián)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。2、深入開展“小金庫”專項清理工作，鏟除腐敗滋生土壤。為嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律，杜絕形成帳外資金，開展“小金庫”專項清理工作。專項清理工作的重點是：固定資產(chǎn)、廢舊材料的變價收入；鍋爐改造，撤、并網(wǎng)后淘汰廢舊鍋爐的變價收入；虛列支出套取現(xiàn)金私存；賬外資產(chǎn)的變價收入；賬外設(shè)賬、公款私存等現(xiàn)象。針對清查出現(xiàn)的問題，要查找管理工作的漏洞，分析產(chǎn)生問題的原因，不斷完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)資金規(guī)范管理，保證企業(yè)資金良性循環(huán)，進(jìn)而鏟除腐敗滋生土壤。3、強(qiáng)化收費清理工作，加大收費監(jiān)督力度。為保證“四費“收繳過程中票據(jù)、資金的正常管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費相關(guān)制度，開展收費專項清理工作。清理內(nèi)容包括：收費票據(jù)的發(fā)放、使用、回收登記制度，“四費”收繳、入賬過程等。通過收費專項清理，查處貪污、截留、擠占、挪用等行為，規(guī)范“四費”收繳過程，完善相應(yīng)制度。（二）深入開展“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，主動接受社會監(jiān)督與評議，按照市糾風(fēng)辦統(tǒng)一部署，開展“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動。具體內(nèi)容詳見物業(yè)供熱集團(tuán)2009年“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動方案，基本評議內(nèi)容是：1、貫徹落實上級部署的工作任務(wù)情況；2、履行職責(zé)，依法辦事情況；3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高工作效率情況；4、為管理和服務(wù)對象辦實事情況；5、糾正行業(yè)不正之風(fēng)情況。（三）創(chuàng)新完善工作載體，建立健全糾風(fēng)監(jiān)督體系1、實施服務(wù)公開承諾，辦好“行風(fēng)熱線”。公開服務(wù)承諾，狠抓承諾落實情況，高度重視“行風(fēng)熱線”等新聞專題欄目，著力在群眾反映的問題上下功夫，關(guān)注熱點問題，想群眾之所想，急群眾之所急，保證服務(wù)及時率、滿意率。2、搭建“糾風(fēng)直通車”網(wǎng)絡(luò)平臺，認(rèn)真受理網(wǎng)上糾風(fēng)案件。充分發(fā)揮網(wǎng)站方便快捷、公開透明的優(yōu)勢，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范程序，加大督辦解決的力度，及時更新受理回執(zhí)，切實為群眾辦實事、辦好事。3、加強(qiáng)信訪受理和糾風(fēng)案件查處工作。進(jìn)一步完善糾紛工作信訪制度，明確投訴舉報受理范圍，規(guī)范糾風(fēng)信件的辦理程序，加強(qiáng)對辦理情況的監(jiān)督，堅持以查案促糾風(fēng)，進(jìn)一步加大查辦糾風(fēng)案件力度，確保群眾反映的不正之風(fēng)問題“事事有回音，件件有著落”。（四）深入推進(jìn)防止不正之風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益問題工作機(jī)制，健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，不斷完善防治不正之風(fēng)長效機(jī)制相關(guān)制度。同時，要切實抓好制度的貫徹執(zhí)行，保證出臺一項，落實一項。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：張貴明副組長：趙玉甫成 員：王興波 孟祥林 李 響 王清濤 各直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)四、措施要求按照市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，集團(tuán)被列為2009年“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動參評單位，并被納入全市糾風(fēng)工作目標(biāo)考核范圍。市糾風(fēng)辦將在年內(nèi)組織兩次大檢查評比活動。因此，要求各單位要高度重視，全力做好此項工作。（一）突出重點，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。集團(tuán)黨委及各基層單位要切實加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作部署和要求，要突出抓好兩方面工作：一是著力強(qiáng)化工作紀(jì)律，完善工作制度，搞好辦公環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)質(zhì)量；二是切實糾正供熱生產(chǎn)、房產(chǎn)經(jīng)營和物業(yè)服務(wù)等工作中服務(wù)對象反映強(qiáng)烈的服務(wù)作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處工作人員以權(quán)謀私、吃拿卡要、刁難推脫、作風(fēng)粗暴等行為。要加強(qiáng)對端正政風(fēng)行風(fēng)制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全糾風(fēng)工作的長效機(jī)制。主管領(lǐng)導(dǎo)要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要充分發(fā)揮糾風(fēng)工作聯(lián)席會議制度作用，做到協(xié)調(diào)行動，綜合治理。紀(jì)檢監(jiān)察審計部門作為牽頭抓總部門要切實負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制發(fā)方案、督辦檢查、總結(jié)驗收等工作；各責(zé)任部門要主動配合，各司其職，保質(zhì)保量地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。（二）切實加強(qiáng)調(diào)查研究。集團(tuán)相關(guān)部門及下屬單位要圍繞“糾風(fēng)護(hù)民工程”、糾風(fēng)專項治理重點推進(jìn)項目、糾風(fēng)工作的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重要崗位、群眾關(guān)注的熱點、難點問題、糾風(fēng)工作載體、糾風(fēng)案件查處、長效機(jī)制建設(shè)、民主評議等方面大力開展調(diào)研工作。著力研究探索糾風(fēng)工作規(guī)律，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出切實可行的措施和辦法，用發(fā)展的思路和改革的舉措破解糾風(fēng)工作的難點問題，用理論研究成果指導(dǎo)糾風(fēng)工作實踐。2009年11月份前，各子公司黨委、紀(jì)委要結(jié)合本單位實際情況選擇調(diào)研課題，至少完成一篇具有指導(dǎo)本單位糾風(fēng)工作意義的調(diào)研文章并報集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察審計室。同時，要高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，將調(diào)研成果落實到實際工作中，并通過實際工作進(jìn)一步檢驗調(diào)研成果，進(jìn)而形成制度，成為糾風(fēng)工作的長效機(jī)制。（三）加大監(jiān)督檢查和案件查處力度。把加強(qiáng)督促檢查作為推動工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。首先，要把集團(tuán)黨委重大決策和改革措施的落實擺在監(jiān)督檢查的首位，著力解決“上有政策，下有對策”問題，確保政令暢通。集團(tuán)下屬各單位要圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和各專項治理任務(wù)，制定監(jiān)督檢查方案，加大日常監(jiān)督檢查的力度。其次，要注意發(fā)揮查處案件的治本功能，進(jìn)一步加大查處案件力度。各子公司糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要提高自辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，結(jié)合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要堅決查處，并通過發(fā)文、會議等方式進(jìn)行通報。最后，要建立糾風(fēng)辦案工作考核制度，對壓案不辦、久拖不決、包庇袒護(hù)的，要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對不正之風(fēng)問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職的責(zé)任。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化各子公司糾風(fēng)工作。一是要建立健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)。各子公司要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，敢于堅持原則、勇于開拓創(chuàng)新的干部充實糾風(fēng)干部隊伍。要建立健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和職能，配齊配強(qiáng)工作人員。二是要加強(qiáng)考核。要結(jié)合“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”即“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動，建立健全自上而下糾風(fēng)工作考核評價體系，依據(jù)糾風(fēng)工作的職責(zé)、范圍、任務(wù)、目標(biāo)，明確糾風(fēng)工作的考評標(biāo)準(zhǔn)、考評方法及結(jié)果運用，落實基層黨委的主體責(zé)任。三是要加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用。要教育和引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系，牢記服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷加強(qiáng)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立企業(yè)形象，打造企業(yè)誠信服務(wù)品牌的自