論選拔任用干部的三項基本要求薛普孝一、全方位地考察了解干部全方位多視角地考察干部是準(zhǔn)確了解干部的客觀要求，是選拔任用干部工作的主要環(huán)節(jié)?？疾炝私獾姆秶綇V，獲得信息越多情況越全面，得出的結(jié)論就越真實可信。到底如何才能做到“全方位多視角”呢？一是拉大時空夸度。全面準(zhǔn)確地考察一個干部德能勤績等諸方面的綜合素質(zhì)，僅看一時一事或某一個階段的表現(xiàn)是完全不夠的。必須通過考察干部的歷史和全部工作，看干部的本質(zhì)。在時間上既要看過去的思想表現(xiàn)和工作能力，又要看在現(xiàn)職期間的工作表現(xiàn)和政績；既要看八小時以內(nèi)履行職責(zé)盡心不盡心，用權(quán)處事公正不公正，又要看八小時以外自我教育和自我管理能力強(qiáng)不強(qiáng)。在空間上既要看在營區(qū)內(nèi)和營區(qū)外要求是否一樣嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)在與不在工作是否表里如一，又要看在對待集體利益和個人利益的大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)。二是擴(kuò)大群眾的參與度。江澤民同志說得好：“干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。只有走好群眾路線，實行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，才能真正把人選準(zhǔn)用好。要采取包括民主推薦、民主評議、民主測評等多種形式，擴(kuò)大群眾的民主與參與?！笨疾旄刹恐挥凶呷罕娐肪€，才能切實增加干部考察工作的透明度。因此，在考察工作中既要聽取單位領(lǐng)導(dǎo)對干部的評價，考察其服從命令，執(zhí)行規(guī)章制度、完成任務(wù)情況，又要聽取多方面群眾的意見；既要聽取上級機(jī)關(guān)和單位的意見，又要聽取部屬和兄弟單位的意見，擴(kuò)大群眾在干部考察工作中的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實增加選拔任用任干部工作的透明度。三是加大考察內(nèi)容的深度。能否準(zhǔn)確地反映干部德能勤績，關(guān)鍵取決于考察內(nèi)容和量化政績及能力素質(zhì)的指標(biāo)體系是否科學(xué)合理。因此，考察設(shè)置的內(nèi)容要全面，方法要科學(xué)。既要考察其政治信念和思想理論水平，又要考察其工作能力和廉潔自律意識；既要考察其與人共事的胸懷，又要了解其處理戀愛婚姻家庭問題的態(tài)度；既要考察其現(xiàn)實的政績和顯能，又要考察其內(nèi)在的素質(zhì)和潛能。總之，凡屬反映干部綜合素質(zhì)的內(nèi)容，都要全方位多視角地加以考核。二、客觀公正地評價干部堅持用全面的觀點評價干部，是唯物主義認(rèn)識論的基本要求，也是我們考察識別干部的基本方法。力求客觀公正地評價干部，在實踐中，應(yīng)注意做到三個結(jié)合。一是把平時掌握的情況與集中考核的結(jié)果結(jié)合起來看。一個人的思想和表現(xiàn)在不同的時間和環(huán)境中不盡相同，有的平時表現(xiàn)一般，但在考核或臨近調(diào)職晉銜時，可能會利用庸俗的人際關(guān)系應(yīng)對考核，有的可能會積極表現(xiàn)，設(shè)法引起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的注意，謀求考核有個好的結(jié)果。有的工作原則性一貫很強(qiáng)，也許得罪了個別人，難免有人在評議中抱個人恩怨，得票率相對要低。因此，評價干部不能單純地看得票率，片面地看某一次結(jié)果，孤立地看某一個方面，要把平時掌握的情況和集中考核的結(jié)果、單位領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾評議結(jié)果科學(xué)地進(jìn)行定性定量分析。二是把工作中的“敗筆”和成績結(jié)合起來看?！敖馃o足赤，人無完人”，無論做什么工作，誰都難免有失誤，評價一個干部素質(zhì)高低、工作成績大小，要堅持用“兩點論”的方法，認(rèn)真地加以分析判別，對以往的失誤，要實事求是的分析原因，弄清責(zé)任，力戒把過去的某一個問題或缺點，當(dāng)作一生的“污點”，把工作中的失誤看作是永遠(yuǎn)的“失敗”，以成敗定乾坤。同樣，看待成績和優(yōu)點，不能拿過去的成績和優(yōu)點粉飾現(xiàn)在的工作，遮掩沒有糾正的問題。三是把現(xiàn)實表現(xiàn)和潛在能力結(jié)合起來看。識別一個干部，既要看現(xiàn)狀，更要看發(fā)展；既要看實績，更要看潛力。要從平時在各項工作中貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的態(tài)度，看政治信念堅定不堅定，看能否經(jīng)得起實踐的檢驗；要從工作經(jīng)歷、政績經(jīng)歷和挫折經(jīng)歷看潛在的發(fā)展能力和趨勢，并確定其培養(yǎng)目標(biāo)，指明努力方向。三、公平公正地使用干部一是量才使用，人盡其才。量才使用，人盡其才是發(fā)揮人才效能的目的和公平公正使用干部的具體表現(xiàn)。選拔中，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)對每個干部的德才表現(xiàn)和能力素質(zhì)要認(rèn)真地分析，全面衡量。確定對象要優(yōu)中選優(yōu)，不論資排輩，不遷就照顧，不認(rèn)人唯親，要確立一流人才、一流業(yè)績得一流回報的思想，大力營造公開平等擇優(yōu)用人的良好環(huán)境。確定崗位，根據(jù)干部個人情況和部隊建設(shè)需要，按能力素質(zhì)定崗，做到人盡其才，才盡其用。二是嚴(yán)格按程序辦事，確保選拔任用干部公平公正。干部工作程序，不是一般的工作形式和工作方法，而是選拔任用干部的一個重要原則。實踐證明，嚴(yán)格執(zhí)行干部工作程序是選好用好干部和防止選人用人上出現(xiàn)不正之風(fēng)的重要措施。因此，要堅持按職責(zé)辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，屬哪一級承辦的就由哪一級處理，該誰負(fù)的責(zé)任就由誰來承擔(dān)。要堅決糾正和克服越權(quán)辦事，推卸責(zé)任，先斬后奏以及好人主義，本位主義等現(xiàn)象。要嚴(yán)格黨委議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹民主集中制原則和“十六字”方針，防止和克服個人說了算。三是加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督是落實黨管干部原則的一個重要內(nèi)容，是防止選人用人不公，保證選準(zhǔn)用好干部的有效措施。當(dāng)前，加強(qiáng)對選拔任用干部工作的監(jiān)督，要積極推行辦事公開制度，在干部送學(xué)、考核、任用等工作中，在條件允許且不違反干部人事工作紀(jì)律的前提下，應(yīng)將內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果進(jìn)行公開，把監(jiān)督的關(guān)口前移，讓群眾知情，讓大家參與監(jiān)督。要