xx省 xx縣 農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設項目 可行性研究報告 項目名稱： xx 省 xx 縣 農業(yè)有害生物預警與控制 區(qū)域站建設項目 主管部門： xx 省 農牧廳 承擔單位： xx 省 xx 縣 農業(yè)技術推廣中心 建設地點： xx 縣 xxxx 街 xx 號 、 xx 縣 xx 高科技示范園 編寫單位 ： xx 省 農業(yè)工程咨詢設計所 編寫時間： 二 OO 八 年 十二 月 目 錄 第一章 項目摘要 . 1 第二章 項目建設的必要性和可行性 . 4 2.1 項目建設必要性 . 4 2.2 項目建設可行性 . 8 第三章 項目服務定位及分析 . 12 3.1 項目區(qū)農業(yè)有害生物發(fā)生及控制現狀 . 12 3.2 項目的服務定位及前景分析 . 13 第四章 項目承擔單位基本情況 . 15 4.1 人員狀況 . 15 4.2 固定資產狀況 . 15 4.3 現有建筑設施及儀器設備狀況 . 15 4.4 專業(yè)技術水平和管理體制 . 15 第五章 項目建設地點選擇分析 . 17 5.1 項目建設地點 . 17 5.2 項目建設區(qū)概況 . 17 5.3 地點選擇分析 . 19 第六章 工藝技術方案分析 . 21 6.1 技術路線 . 21 6.2 設備方案 . 24 第七章 項目建設目標、規(guī)模及布局 . 27 7.1 建設目標 . 27 7.2 建設規(guī)模 . 27 7.3 項目總體布局 . 28 第八章 項目建設內容 . 30 8.1 項目組成 . 30 8.2 主要建、構筑物的建筑特征及結構方案 . 31 第九章 投資估算和資金籌措 . 38 9.1 投資估算依據 . 38 9.2 投資估算 . 38 9.3 資金籌措 . 40 第十章 建設期限和實施進度安排 . 42 10.1 建設期限 . 42 10.2 項目實施進度計劃 . 42 10.3 項目實施進度表 . 42 第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)保 . 44 11.1 土地、規(guī)劃 . 44 11.2 環(huán)保 . 44 第十二章 項目組織管理與運行 . 47 12.1 項目建設期間的組織管理 . 47 12.2 項目建成后的經營管理 . 48 第十三章 效益分析與風險評價 . 53 13.1 效益分析 . 53 13.2 風險分析 . 57 第十四章 招標方案 . 58 14.1 項目招標的組織形式 . 58 14.2 項目采用的招標方 式 . 58 14.3 招標范圍 . 58 14.4 項目招標內容一覽表 . 59 附表 附表 1 承擔單位基本情況表 附表 2 項目建設內容投資一覽表 附表 3 項目選址和建設條件表 附表 4 招投標事 項申請表 附圖 附圖 1 項目建設地理位置圖 附圖 2 項目檢測檢驗室及輔助工程總平面布置圖 附圖 3 項目標準病蟲觀測場總平面布置圖 附圖 4 檢測檢驗室一層平面圖 附圖 5 檢測檢驗室二層平面圖 附圖 6 檢測檢驗室三層平面圖 附件 附件 1 xx 市 農 牧 局關于 呈 報 xx 縣 農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設項目可行性研究報告的報告 附件 2 xx 縣 農業(yè)局關于 呈 報 xx 縣 農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站 建設 項目可行性研究報告的報告 附件 3 xx 縣 財政局項目配套資金承諾函 附件 4 事業(yè)單位 法人證書 附件 5 組織機構代碼證 附件 6 項目檢驗檢測用房及 附屬工程 土地使用證明 附件 7 項目標準病蟲觀測場土地使用證明 附件 8 項目建設規(guī)劃證明 附件 9 項目建設 環(huán)保證明 1 第一章 項目摘要 (1) 項目名稱： xx 省 xx 縣 農業(yè)有害生物預警 與控制區(qū)域站建設項目 (2) 主管部門： xx 省 農牧廳 (3) 承擔單位： xx 省 xx 縣 農業(yè)技術推廣中心 (4) 建設性質： 改擴建 (5) 建設地點： xx 縣 xxxx 街 xx 號 、 xx 縣 xx 高科技示范園 (6) 建設期限： 2009 年 2010 年 (7) 建設規(guī)模及內 容： (1) 擴 建 檢測檢驗室 1279m， 工具房154m，器械庫 154m，車庫 90m； (2) 建設 標準病蟲觀測場 10畝， 主要包括 擴 建藥品庫 200m、 養(yǎng)蟲網室 50m、 通透 圍欄 495m、道路 600m、溝渠 640m，改造溫室 690m； (3) 配套購置觀測及信息處理、檢驗檢測、其它專用等儀器設備 644 臺 (套 )。 (8) 投資估算： 項目建設投資 400.00 萬元，其中土建工程投資 263.62 萬元，占總投資的 65.91%；儀器設備投資 99.38 萬元，占總投資的 24.85%；工程建設其他費用 18.00 萬元，占總 投資的4.50%；預備費 19.00 萬元，占總投資的 4.75%。 (9) 資金籌措： 項目 總 投資 400.00 萬元，其中：中央投資363.00 萬元，地方配套 37.00 萬元。 (10) 運行機制： xx 縣 農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建成后隸屬于 xx 縣 農業(yè)技術推廣中心管理，行政上 受 xx 縣 農 業(yè) 局領 2 導，業(yè)務上受省、市植保植檢站的工作指導，具體承擔農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站的各項研究及試驗示范任務。 (11) 主要經濟技術指標： 項目的實施，可以新增固定資產363.00 萬元 (不計攤銷資產 )， 每年能夠有效地指導全縣防治有害生物 面積 300 萬畝 (次 )，減少農藥使用量 10%，病蟲害防治種類達到 30 種 /年，農作物病蟲害預報次數達到 12 15 次 /年，農作物病蟲害有效控制面積達到 280 萬畝 /年，農藥檢測能力達到1200 份 /年，危險性病蟲草害基本控制，有害生物監(jiān)控能力顯著提高。 (12) 效益分析 社會效益： xx 縣 農業(yè)有害生物預警控制區(qū)域站的建設，不僅提高了 項目區(qū)對 有害生物綜合治理 的 水平，而且實現了預防、預警、控制的信息化、網絡化、可視化和規(guī)范化，服務功能明顯增強，有利于改善農業(yè)有害生物的預警與控制能力，并且輻射周邊 xx 省 慶城、華池、鎮(zhèn)原三縣 ，寧夏固原、鹽池、同心三縣以及陜西定邊 縣的部分農業(yè)區(qū)， 同時也 為 xx 省 東部 地區(qū)農業(yè)有害生 物的 綜合治理提供樣板 。 生態(tài)效益： 通過 xx 縣 農業(yè)有害生物預警控制區(qū)域站的建立及運行 ， 在項目區(qū) 形成一道安全的科技屏障，最大限度的保護 當地優(yōu)勢產區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全，成為 xx 縣乃至 xx 省東部地區(qū)農業(yè)有害生物綜合治理的前沿陣地 ；該項目的投入使用將 徹底改變 當地 傳統(tǒng)的對農業(yè)有害生物防治的措施和理念，通過從生態(tài)學和經 3 濟學的角度引導群眾科學防治、減少環(huán)境污染、有效 地 保持 項目區(qū) 生態(tài)平衡 。 經濟效益： 本項目立足 于 加強公共管理和公共服務職能，項目 建成運行后將大大提高項目區(qū)有害生物的綜合治理水平，有效降低 當地 小麥、 玉米、大豆、向日葵、 馬鈴薯、 瓜果 蔬菜等農作物因病蟲危害而造成的 直接 損失 和間接損失。 預計項目建成后，農作物病蟲害 有效 防控面積達到 280 萬畝，在同等防治水平條件下，全縣 204.7 萬畝糧食作物每 畝 可節(jié)約防治成本 3 元，共節(jié)約防治成本 614.1 萬元 ； 76.8 萬畝經濟作物每 畝 可節(jié)約防治成本 5元，共 節(jié)約防治成本 384 萬元。 合計每年節(jié)約防治成本 998.1 萬元，三年可節(jié)約防治成本 2994.3 萬元 。 4 第二章 項目建設的必要性和可行性 2.1 項目建設必要性 2.1.1 是 控制農業(yè) 有害生物 發(fā)生危害 ， 保障 糧食 生產安全的需要 xx 縣位于 xx 省東端 ， 氣候涼爽，干旱少雨， 土地面積廣闊，總耕地面積 307.72 萬畝，農作物有小麥、玉米、高粱、胡麻、油菜、大豆、谷子、糜子、豌豆、蕎麥、馬鈴薯、向日葵、燕麥等 30 多種。由于地理位置特殊，農作物種類多，農產品流通數量大，屬農業(yè)有害生物的多發(fā)區(qū)，各類病蟲草鼠害發(fā)生頻繁，危害嚴重。 每年發(fā)生面積 316.9 萬 (畝 )次 左右 。全縣 馬鈴薯早、晚疫病、黑莖病、環(huán)腐病、病毒病每年發(fā)生 25.9 萬畝； 大豆各類病蟲害發(fā)生面積 23 萬畝； 小麥條銹病、 根腐病、 全蝕病、紅矮病、黃矮病 發(fā)生面積 12.7 萬畝；麥蚜、 紅蜘蛛、葉蟬 發(fā)生面積97.5 萬畝；玉 米病蟲害 發(fā)生面積 15.9 萬畝 ； 直接影響著 全縣糧食 生產安全和質量 。因此 建立 xx 縣有害生物預警與控制區(qū)域站對小麥、 玉米、大豆、 馬鈴薯等 糧食 作物病蟲害實施有效、準確的監(jiān)控，并最終實現長期持久地控制 ， 不但對 xx 縣農業(yè)經濟的發(fā)展有著極為重要的意義，而且對周邊縣市乃至全國小麥、 玉米、馬鈴薯 、大豆 產區(qū) 糧食 安全生產有著重要的意義。 2.1.2 是遏制農業(yè)有害生物蔓延 ， 保障農業(yè)生產安全的需要 xx 縣地處陜甘寧三省交匯區(qū)域，交通便利， 211 國道 線穿境 5 而過，并有 21 條縣鄉(xiāng)公路，構成隴東交通樞紐。交通的頻繁，加之地區(qū)間人員物資交流的日益增多，周邊地區(qū)的一些有害生物也會隨著種子、苗木的調運傳入，勢必對 xx 縣農業(yè)生產構成潛在的嚴重威脅。特別是外向型創(chuàng)匯農業(yè)不斷發(fā)展，優(yōu)質的農業(yè)種質資源的國際交流增多，農產品的對內外貿易發(fā)展迅速，伴隨著農產品的頻繁調運，便利的交通運輸為農業(yè)病蟲害的遠程侵入提供了條件。因此，建立農業(yè)有害生物預警和控制站， 進一步完善農產品的檢驗檢測 、 安全監(jiān)測及質量認證體系，不僅是控制當前病蟲發(fā)生危害范圍、保障農產品生產安全，推進農產品無公害生產 ，提高農產品市場競爭力的客觀要求，也是提高本區(qū)域農業(yè)現代化水平，增強農業(yè)防災減災能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。對 xx 縣 乃至周邊區(qū)域內農業(yè)有害生物的發(fā)生消長 進行 早期預測，事先預警，并采取各種預警控制措施有效地加以局部控制，阻止其擴散和蔓延，可促進 馬鈴薯、 糧油、瓜菜、果品 、中藥材 等具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，確保優(yōu)質、高產、高效、無公害農產品占領國內市場，打入國際農產品市場，確保農業(yè)生產的健康發(fā)展。 2.1.3 是完善植保植檢基礎設施 ，提高 農業(yè) 有害生物預警 與控制能力的需要 近年來， xx 縣 農業(yè)技術推廣中心在 承擔農作物病蟲害監(jiān)測預報與防控中，做了大量工作并取得了顯著成效。但由于受基礎設施、儀器設備簡陋等條件的限制， 農業(yè)有害生物預警與 防控 手 6 段 功能 落后， 無法系統(tǒng)、及時、準確的開展農業(yè)有害生物預警與控制工作，使 xx 縣 農業(yè)有害生物預警與控制工作相對滯后， 不能適應 現代農業(yè)對 植保工作提出的新要求。通過項目建設， 使用先進的儀器設備 和技術工藝， 健全 農作物病蟲害監(jiān)測和信息服務網絡，建立數據收集、儲存、分析處理的有機系統(tǒng)，應用先進的測報模式和方法，提高預警的準確率、覆蓋率和信息傳遞速度，提高農業(yè)有害生物預警與控制能力 ， 對 促進 xx 縣 農產品 標準化、無害化生產十分有利 。 2.1.4 是 充分發(fā)揮植保 工作 作用， 適應 現代 農業(yè)發(fā)展的需要 農業(yè)法、農業(yè)技術推廣法、植物檢疫條例、農藥管理條例等法律法規(guī)的頒布實施，為植物保護工作開展 提供了法律保障 。 新時期， 隨著 經濟全球化加強和國際貿易的快速發(fā)展，農作物種子和農產品流通更加頻繁、流通量逐年增多，農作物危險性病蟲害傳播機會 和 危害 程度 增加，為農作物病蟲害的預防和防治提出了更高的要求 。面對新形勢，必須從 落實科學發(fā)展觀 和保障農業(yè)生產安全的高度 ， 建立長效機制，重視和加強對農業(yè)有害生物的綜合防控 ；轉變 工作方式， 農業(yè)病害防治要從單純應用農藥撲殺的被動防治轉移到采用科學預測預警與應用生物技術等多種手段進行主動預防、控制的軌道上來，從人工經驗判斷預測 、個體 防治轉移到采用先進儀器設備和技術手段進行信息處理與監(jiān)測預報、集中連片應用多種方法進行 綜合 防治的軌道上來，系統(tǒng)、及時、準確 地 開展農業(yè)有害生物預警與控制工作，為 現代 7 化農業(yè) 和經濟發(fā)展創(chuàng)造 良好的 環(huán)境條件。 2.1.5 是支柱產業(yè)健康發(fā)展和增加農民收入的需要 近年來， xx 縣 縣委、縣政府大力發(fā)展小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、向日葵、蕎麥、蔬菜等支柱產業(yè)，并取得了顯著成效。而 一些 農業(yè) 有害生物 病蟲害的相繼入侵，對全縣支柱產業(yè)的健康發(fā)展造成很大威脅。 全縣 小麥條銹病、 根腐病、全蝕病、紅矮病、黃矮病 發(fā)生面積 12.7 萬畝 ； 麥蚜、 紅蜘蛛、葉蟬 發(fā)生面積 97.5 萬畝 ； 玉 米病蟲害 發(fā)生面積 15.9 萬畝 ；大豆各類病蟲害發(fā)生面積 23 萬畝， 馬鈴薯早、晚疫病、黑莖病、環(huán)腐病、病毒病每年發(fā)生 25.9 萬畝；向日葵銹病發(fā)生面積 13 萬畝； 蔬菜各類病蟲害發(fā)生面積 3.59 萬畝 ；特別是小麥條銹病、麥蚜、黃矮病、葉蟬、紅矮病、全蝕病、馬鈴薯晚疫病、病毒病、向日葵銹病等病蟲害，幾乎年年發(fā)生危害，直接影響到全縣及周邊縣市的 小麥、馬鈴薯、向日葵等支柱產業(yè) 農產品的產量和質量 ， 為確 保 xx 縣 支柱產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，增加農民收入，促進社會主義新農村建設， 建立 xx 縣 農業(yè)有害生物預警與控制 區(qū) 域 站 對防 止有害生物傳播蔓延 ，保障支柱產業(yè)健康發(fā)展 至關重要 。 2.1.6 是推進農作物病蟲害專業(yè)化防治， 保證 農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農業(yè)生產者安全的 需要 農藥殘留、生物毒素等物質是農產品質量安全的主要影響因素。隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高，公眾更加關注農產品質 8 量安全，安全消費、健康消費已成為時尚，實施農產品市場準入制度勢在必行。 目前農業(yè)有害生物防治主要以化學防治 為主， 每年有 大量 農藥 、化學溶劑進入自然環(huán)境中。大量的農藥和化學溶劑， 一方面造成 有害生物抗藥性不斷增強，引發(fā)增殖暴發(fā)危害；另一方面殺傷生態(tài)環(huán)境中有益生物，破壞生物鏈，引發(fā)生態(tài)平衡危機。 實施 農業(yè)有害生物預警與防控體系項目建設，可以 減少農藥的使用量， 提高農藥利用率，減少對生物鏈的破壞，維護生態(tài)環(huán)境平衡；可以 從生物學、生態(tài)學角度，對農業(yè)有害生物進行科學管理和綜合治理，實現可持續(xù)治理。 實施 有害生物預警與防控體系可有效 推進農作物病蟲害專業(yè)化防治，是保證農產品質量安全、農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農業(yè)生產者安全的有效手段。 病蟲防治 的技術要求高，多數農民缺乏相關的植保知識，導致盲目、過量用藥，不僅破壞農田生態(tài)環(huán)境，而且容易造成農產品農藥殘留超標和施藥者安全事故。通過農作物病蟲害專業(yè)化防治，可以實現安全、科學、合理用藥，有利于建立無公害農產品生產可追溯制度，保障農產品質量安全，有利于農藥廢棄包裝物的回收，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境；有利于減少施藥人員中毒 機 率，保護施藥者人身安全。 2.2 項目建設可行性 2.2.1 xx 縣縣委、縣政府對植保事業(yè)高度重視 通過科技興農的全面實施， xx 縣 對農業(yè)的投入不斷加大， 9 為項目的建設創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。 xx 縣 縣 委、 縣 政府對植保事業(yè)非常重視，自 xx 縣 農業(yè)技術推廣中心成立以來，在土地劃撥，資金注入，機構設置，人員調配等方面給予了大力支持，在數次機構改革中，農技推廣中心一直作為政府的公共事業(yè)部門不斷得到充實和加強，特別是 縣 政府每年都將重大農業(yè)病蟲防治工作列入重要議事日程，并在財政十分困難的情況下，撥出?？钣糜谥卮蟛∠x害的監(jiān)測防治，為農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資政策環(huán)境，為項目的順利實施提供 了 保障。 2.2.2 技術力量 較強 ， 能夠 保證項目順利實施 xx 縣 農業(yè)技術推廣 中心 為全民事業(yè)單位， 現有技術人員 28人，其中：專業(yè)技術人員 25 人 (高級農藝師 2 人，農藝師 10 人，初級人員 13 人 )，技術工人 3 人 。 他們 長期工作在農業(yè)生產第一線， 每年承擔全縣的 農作物病蟲害監(jiān)測防治、植物檢疫 、技術推廣 等工作， 具有扎實的專業(yè)技術知識和豐富的工作經驗 。 近年來，先后承擔了省市縣各類植保項目 20 多項， 獲獎 8 項， 其中 xx縣馬鈴薯脫毒種薯繁育與示范推廣獲 xx 市科技進步二等獎、麥田雜草防除技術獲 xx 市科技進步一等獎、 xx 縣 小麥 紅矮 病綜合防治試驗示范項目獲 xx 省農業(yè)廳 科學 成果 三等獎。通過項目的實施，積累了經驗，鍛煉了隊伍，為 xx 縣有害生物預警與控制區(qū)域站建設 項目的實施奠定了基礎。 2.2.3 有一支素質較高的病蟲測報隊伍 xx 縣農技中心 于 1985 年建 立了 病蟲測報站 ， 下設 5 個固定 10 測報點，現有從事 病蟲測報 專業(yè)技術人員 5 人，其中高級農藝師2 人，農藝師 1 人，初級人員 2 人。每年承擔部、省、市業(yè)務部門下達的 五 病 (銹病 黃矮病 白粉病 紅矮病 晚疫病 )、 五 蟲(葉蟬 麥蜘蛛 麥蚜 地下害蟲 粘蟲 )、一鼠 (中華鼢鼠 )、雜草的重點測報工作。并監(jiān)測玉 米 螟、 蕎麥鉤翅蛾、糜子鉆心蟲、胡麻漏油蟲、油菜 黑 縫葉甲、大豆食心蟲、 黑絨金龜甲及蔬菜病蟲害等。 20 多年來在 病蟲測報工 作中匯積了大量的預 測預報檔案資料 ， 積累 了 較豐富的實踐經驗， 已具備農業(yè)有害生物預測預報的能力 。 2.2.4 項目建設可以整合植保資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢 xx 縣農業(yè)技術推廣站現有植保植檢站、病蟲測報站、農產品質量安全監(jiān)督檢測站等機構，建設 xx 縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站 ，可以整合植保植檢站、病蟲測報站、 xx 農業(yè)高科技示范園區(qū)現有資源，使植保工作各個環(huán)節(jié)相互銜接，理順信息傳遞渠道，加強技術力量，集中物力、財力、人力及時應對突發(fā)事件的能力。 2.2.5 項目建設符合國家的產業(yè)政策導向 國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006 2020 年 )，特別重視生態(tài)和基礎設施建設， 2007 年 xx 省 植保植檢工作按照省農牧廳“強基礎、抓重點、保安全、促發(fā)展”的總體要求，從公共植保、和諧植保、全省一盤棋、全國一盤棋的理念出發(fā)，以“預防為主，綜合防治”為植保方針，突出抓好農業(yè)病蟲害的綜合治 11 理和制種基地病蟲害綜合防治工作；加強植物檢疫和農藥管理執(zhí)法；完善植保體系建設；充分發(fā)揮植保植檢防災減災的重要作用。本項目立足生態(tài)保護環(huán)境治理，有利于充分發(fā)揮當地的自然資源優(yōu)勢，促進農業(yè)和農村經濟的 可持續(xù) 發(fā)展。因此，項目建設 符合國家產業(yè)發(fā)展的 政策 導向 。 綜上所述，建設 xx 縣 農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站是十分必要的，也是十分可行的 。 12 第三章 項目服務定位及分析 3.1 項目區(qū)農業(yè)有害生物發(fā)生及控制現狀 xx 縣總耕地面積 307.72 萬畝，有小麥、玉米、高粱、胡麻、油菜、大豆、谷子、糜子、豌豆、蕎麥、馬鈴薯、向日葵、燕麥等農作物 30 多種， 馬鈴薯早、晚疫病、黑莖病、環(huán)腐病、病毒病 ， 小麥條銹病、 根腐病、全蝕病、紅矮病、黃矮病、 麥蚜、 紅蜘蛛、葉蟬，向日葵銹病， 玉 米 絲黑穗病、玉 米 螟、粘蟲、金針蟲 ， 瓜菜炭疽病、晚疫病、早疫病、潰瘍病、葉霉病、青枯病、角斑病、根腐病、霜霉病、潛葉蠅、病毒病 、猝倒病等病蟲害 種類達 500 多種， 重點病蟲害 100 多種， 每年發(fā)生面積 316.9 萬畝次左右 。而且隨著農業(yè)種植業(yè)結構的調整，中藥材、花卉、設施瓜果蔬菜種植面積的擴大和種植時間的延長，農業(yè)有害生物危害越來越嚴重。另外， xx 縣地處陜甘寧三省交匯區(qū)域，是隴東交通樞紐， 211 國道線穿境而過，并有 21 條縣鄉(xiāng)公路，年交易馬鈴薯 25 萬 t，向日葵 3 萬 t，蕎麥、谷子等小雜糧 2 萬 t，中藥材0.65 萬 t，農業(yè)有害生物進入和蔓延趨勢逐年加大。 xx 縣 農業(yè)有害生物 發(fā)生范圍、區(qū)域、數量、程度相對嚴重，通過 相關部門、單位的 積極努力， xx 縣農 技中心 病蟲測報站每年承擔 (銹病、黃矮病、白粉病 、紅矮病、晚疫病 )五 病 ，葉蟬、麥蜘蛛、 麥蚜、地下害蟲、粘蟲 )五 蟲 ， 中華鼢鼠 及 雜草的重點測報工作 ， 并監(jiān)測玉 米 螟、 蕎麥鉤翅蛾、糜子鉆心蟲、胡麻漏油 13 蟲、油菜 黑 縫葉甲、大豆食心蟲、 黑絨金龜甲及蔬菜病蟲害等 重點農業(yè)有害生物，但由于監(jiān)測點不夠、監(jiān)測設備落后，檢測手段已跟不上病蟲害發(fā)展的要求 。 目前，監(jiān)測范圍僅能覆蓋 240 萬畝左右，僅占每年發(fā)生面積 每年發(fā)生面積 316.9 萬畝 (次 )的七成左右， 挽回糧食損失 1245 萬 kg， 監(jiān)測預報和防治能力難以達到理想效果，不僅對 xx 縣 糧食生產造成 巨大損失，而且嚴重威脅著周邊地區(qū) 。 3.2 項目的服務定位及前景分析 本項目的建設， 一方面，解決目前 xx 縣 監(jiān)測設備、儀器和手段落 后 的問題；另一方面，農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站的建立，依靠一流設備、先進技術、系統(tǒng)資料分析，研究適合當地條件的植物病蟲害防治技術方法，有效控制主要病蟲害的發(fā)生流行，提高防治水平，降低糧食損失，減輕周邊地區(qū)病蟲害的傳播流行和防治壓力 ， 準確地掌握農作物病蟲害的發(fā)生變化規(guī)律，為全 縣 農業(yè)生產提供農作物病蟲害科學防治依據 ，使全縣 農作物病蟲害有效控制 面積 280 萬畝 以上，非疫區(qū)病蟲害建檔率達到 95%以上， 輻射周邊 xx 省 慶城、華池、鎮(zhèn)原三縣，寧夏固原、鹽池、同心三縣，陜西定邊 縣的部分農業(yè)區(qū)，面積達 500 萬畝以上 。每年可挽回糧食損失 6000 萬 kg。 同時 ，通過出入境農產品監(jiān)測，控制農業(yè)有害生物的傳入和傳出。 項目建成后，通過對當地及周邊地區(qū)農業(yè)有害生物種類的普 14 查鑒定，確定對農業(yè)生產危害嚴重、影響大的監(jiān)控對象，及其發(fā)生流行的主要因素，采用田間實驗、系統(tǒng)分析、模擬演變、趨勢預測、控制預案確立和信息快捷溝通等現代化預警手段，提高對重點農業(yè)有害生物的預警、布防和控制能力。有效控制小麥銹病、紅黃矮病、麥紅蜘蛛、 麥蚜、玉 米 絲黑穗病、玉 米 螟、粘蟲、金針蟲、地老虎、瓜菜炭疽病、晚疫病、早疫病、潰瘍病、葉霉病、青枯病、角斑病、根腐病、霜霉病、潛葉蠅、病毒病、猝倒病等重點病蟲害，保護 xx 縣小麥、 馬鈴薯、 玉 米 、 油料、中藥材、瓜類、蔬菜等多種農產品的生產，提高農業(yè)綜 合 抗災能力，增加農業(yè)科技含量，促進 xx 縣及周邊地區(qū)農業(yè)持續(xù)、健康、協調發(fā)展 。 15 第四章 項目承擔單位基本情況 4.1 人員狀況 xx 縣農業(yè)技術推廣中心現有 專業(yè)技術人員 28 人 (大專以上學歷 26 人 )， 其中 高級農藝師 2 人，農藝師 10 人，初級職稱 13人 ，技術工人 3 人 。 4.2 固定資產狀況 xx 縣農業(yè)技術推廣中心現有固定資產 180 多 萬元。 4.3 現有建筑設施 及儀器設備 狀況 xx 縣農業(yè)技術推廣中心現有 辦公樓、化驗室各 1 座，總建筑面積 2889.63m2，其中辦公樓 2263.4m2，化驗樓 626.23m2，水、電、暖、消防、通訊設施齊全。 2003 年在 xx 縣 xx 農業(yè)高科技示范園建成了馬鈴薯脫毒種薯繁育中心，包括組培樓 1棟 200m2、生產用房 200m2、智能日光溫室 1 座 691.2m2、日光溫室 3 座、生產用地 12000m2。 2005 年，籌資建設了無公害農產品 (蘋果 )質量監(jiān)測中心，擁 有農藥殘留速測儀、超凈工作臺、電子天平等儀器設備 48 臺 (套 )。 4.4 專業(yè)技術水平和管理體制 4.4.1 專業(yè)技術水平 xx 縣農業(yè)技術推廣中 心 每年承擔省、市、縣農技、植保、土肥、藥材、蔬菜等項目 10 項次以上。 近 年來，獲部、省、市 16 級各種科技進步獎 25 項，縣級 18 項，在省級刊物上發(fā)表技術論文 48 篇 。 在農業(yè)技術推廣工作中，始終把農業(yè)增效、農民增收作為第一目標，認真履行公益職能，拓寬服務領域，強化服務意識，創(chuàng)新推廣模式，培植高效產業(yè)，全面提高為農民服務的水平，為當地政府指導生產當好參謀 ， 多次受到省、市、縣業(yè)務部門 的表彰獎勵，榮獲省、市、縣農技推廣工作先進單位榮譽稱號。 4.4.2 管理體制 xx 縣農業(yè)技術推廣中心成立于 1984 年，為國家財政全額撥款事業(yè)單位 ， 隸屬 xx 縣 農業(yè)局領導，內設辦公室、農技推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、病蟲測報站、 xx 縣馬鈴薯脫毒種薯繁育中心、農產品質量監(jiān)測中心七 個站室，下設 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站 。 17 第五章 項目建設地點選擇分析 5.1 項目建設地點 項目 擴 建 檢測檢驗室 、車庫、工具房 及 器械庫 建設地點位于xx 省 xx 縣 農 業(yè) 技 術推廣 中心 院內 (xx 縣 xxxx 街 xx 號 )，土地為國家劃撥機關 辦公用地 。 標準病蟲觀測場建設 在 xx 縣 xx 高科技示范園區(qū)， 項目 標準病蟲觀測場 占地 10 畝。 詳見附圖 1 項目地理位置圖。 5.2 項目建設區(qū)概況 5.2.1 地理位置 xx 縣 地處陜甘寧三省交界處，位于 xx 市 西北部 。 東接 陜西定邊縣、 xx 省 華池縣 ，南連 xx 省 慶城 縣 、鎮(zhèn)原縣 ，西臨 寧夏XX 縣，北靠寧夏 XX 縣。 地理位置介于 東經 XX23xx44，北緯 xx0 2xx14之間。 5.2.2 行政區(qū)劃 xx 縣 現 轄 4 鎮(zhèn) 16 鄉(xiāng)， 1 個旅游開發(fā)區(qū)， 250 個村民委員會，1491 個村民小組， 7.22 萬 戶， 35.1 萬人 ， 其中農業(yè)人口 32.6 萬人， 占總人口的 93%， 政府駐環(huán)城鎮(zhèn) 。 5.2.3 氣候條件 xx 縣 屬中溫帶大陸性氣候，氣候四季分明，光照充足，春季干旱多風，夏季溫熱多雨，全縣年均氣溫 6.7 9.2，年降水 18 量為 426mm，年蒸發(fā)量為 1675 1993.7mm，降水年際變化大，分布不均，降水相對集中 (7、 8、 9 三月占全年的 60%)。 5.2.4 土地資源 xx 縣 總土地面積 9236km2， 現有耕地面積 307.72 萬畝，其中旱地 300.97 萬畝，占 97.8%，有效灌溉面積 6.75 萬畝，占 2.2%。境內 土層深厚 ， 土質疏松肥 沃，透氣性好 ，土壤以黃綿土、黑壚土、淤黃土為主，非常適宜馬鈴薯、玉米、蕎麥、向日葵、谷子等作物的種植 。 5.2.5 物產 資源 xx 縣境內物產資源豐富，糧食作物有冬、春小麥、玉米、馬鈴薯、 大豆、 豌豆等 30 多種。經濟作物有胡麻、油菜、 向日葵、 蔬菜、藥 材 、林果等 10 多種。 5.2.6 交通通訊 xx 縣 地處 xx 省 東部， 西距蘭州 480km，北距銀川 260km，南距西安 420km，東距榆林 280km、延安 320km， 國道 211 線貫通全境 ，境內 郵電通訊網絡健全 ， 交通、信息 較為便捷。 5.2.7 社會 經濟條件 xx 縣 是個農 業(yè)大縣， 盛產冬 (春 )小麥、蕎麥、糜子、谷子、玉米、高粱、洋芋、燕麥等 ， 胡麻、蕓芥、葵花、豆類等各類經濟作物產量可觀。 近年來，縣委、縣政府堅持“夯實基礎，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強”的原則，以增加農民收入為目標，加大農業(yè)結構調整力度，大力發(fā)展草畜、 馬鈴薯 、小雜糧三大特 19 色產業(yè)，壯大油料、藥材、 苗木 、 果杏 、 黃花 、 花椒 等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè) ， 農村經濟呈現良好的發(fā)展勢頭 。 2007 年 全縣 生產總值達11.3 億元，同比增長 12.5%。 農民人均純收入 達到 1701 元 ， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6790 元。全縣農作物播種總面積 281.5萬畝，其中：糧食作物 204.7 萬畝，經濟作物 76.8 萬畝，糧經比為 70： 30，夏秋比38： 62。人均產糧 338kg，基本實現了糧食區(qū)域供給平衡 。 5.3 地點選擇分析 5.3.1 檢測檢驗室 、 工具房 、 器械庫 、車庫 建設地點選擇 項目 檢測檢驗室 、 工具房 、 器械庫 、車庫建設 地點 選擇 在經濟文化 相對發(fā)達，交通、信息便捷的 xx 縣 xxxx 街 xx 號 (縣農技中心院內 )建設。 土地為 國家劃撥 的 機關辦公用地 。場地東面是xx 縣 農業(yè)局辦公樓，南面為鍋爐房，西臨靈武路，北靠居民小區(qū) 。 場內供水管網配套，供電設施齊備 ， 配有 380kva 變壓器 1臺。 供水 由 xx 縣 自來水公司 供給 ， 供電由 xx 縣 電力局供應 。場內 交通、消防、通訊 、 道路暢通 ，基礎設施條件較好，能滿足項目建設要求。 5.3.2 標準病蟲觀測場 建設地點選擇 項目 標準病蟲觀測場 選擇建設 在 xx縣 xx農業(yè)高科技示范園內 ， 占地面積 10 畝。 xx 縣 xx 農業(yè)高科技示范園位于 xx 縣 xx 鎮(zhèn)南街，西臨 211 20 國道，交通方便。 園區(qū)平均海拔 1210m， 年平均氣溫 7.4 ， 10的有效積溫 2468.1 ，無霜期 146d，年降水量 561.5mm，日照時數 2419.7h，土地 均為一級耕地，適宜種植多種農作物，是全縣典型的 高效 農業(yè)示范區(qū)之一 ，優(yōu)越 自然條件和良好的地理環(huán)境為建設 xx 縣 農業(yè)有害生物病蟲標準觀測場提供了便利條件 。 項目標準病蟲觀測場將 充分利用 xx 縣農技中心在該園區(qū)的部分土地及相關設施，以減少投資 。 場內現有機井 1 口，水源充足，建有 99m2 配電室 1 間，配有 80kva， 100kva 變壓器各 1 臺，道路 暢通，布局合理，水、電、暖設施齊全。 詳見附圖 2 項目總平面布置圖、詳見附圖 3 項目 標準病蟲觀測場 總平面布置圖 。 21 第六章 工藝技術方案分析 6.1 技術路線 項目 主要對農業(yè)有害生物實行預警和監(jiān)控，構筑農作物的立體保護網 ， 實 現 農作物有害生物預警及無害化綜合控制技術。 6.1.1 技術工藝流程圖 本項目農業(yè)有害生物預警技術在調查區(qū)域內作物的種類、數量， 病蟲害種類數量、特征 ，氣象數據 (溫、濕度等 )， 耕作制度土壤肥料 等的基礎上，建立數據庫，經過調查分析，制定病蟲害的綜合防治辦法，采用的總工藝流程如下： 圖 6 1 農業(yè)有害生物預警技術流程圖 耕作制度土壤肥料 根據經濟閾值 選擇觀察點，收集信息資料 防治技術藥劑 病蟲害種類數量、特征 取樣方法 調查方法 氣象數據 (溫、濕度等 ) 建立知識庫 建立數據 庫 建立模型 庫 建立模型 確定綜合防治方法 長期預報 中期預報 短期 預報 作物的種類品種、數量 22 6.1.2 技術工藝 6.1.2.1 農業(yè)有害生物預測預報及監(jiān)測技術 按照全國統(tǒng)一制定的病蟲害預測預報方法，堅持對小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、瓜果等作物上發(fā)生的條銹病、白粉病、黃矮病、疫病花葉病、霜霉病、灰霉病及蚜蟲、紅蜘蛛、地下害蟲、葉螨、粘蟲、食心蟲、油菜莖象甲、黑縫葉甲、菜青蟲、中華鼢鼠、雜草等主要病蟲雜草進行定點觀測和普查。采用田間實驗、系統(tǒng)分析、模擬演示等現代化預警手段，及時發(fā)布預報，指導全區(qū)防治工作。同時對農業(yè)有害生物進行全面普查 ，密切監(jiān)控美洲斑潛蠅 煙粉虱 黃瓜黑星病 蘋果蠹蛾 紅火蟻等檢疫對象。 6.1.2.2 農業(yè)有害生物防治技術 1) 技術工藝流程圖 圖 6 2 農業(yè)有害生物控制技術流程圖 確定控制對象 農業(yè)防治技術研究 防治指標研究 研究發(fā)生發(fā)展規(guī)律 研究防治技術 化學防治技術研究 物理防治技術研究 生物防治技術研究 綜 合防治技術組裝配套 制定控制實施方案 防治宣傳與培訓 指導農民防治 統(tǒng)一聯合防治 23 2) 農業(yè)有害生物防治技術 根據農業(yè)有害生物的發(fā)生危害特點，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，確定控制對象、研究病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，根據病蟲害的特點，分別采用生物方法防治、物理方法防治、化學方法防治或結合使用幾種方法防治，在滿足達到防治指標的前提下，制定病蟲害綜合防治技術組裝配套和病蟲害控制方案。引導農民合理 使用或限制使用化學農藥，積極推廣農業(yè)防治、生物防治、物理防治和現代高科技防治技術，降低病蟲抗藥性，保護環(huán)境，保護人類健康，使農產品向無公害化方向發(fā)展。 6.1.2.3 重大檢疫性病蟲害檢測及控制技術 圖 6 3 重大檢疫性病蟲害檢測及控制技術流程圖 按照植物檢疫條例等法規(guī)及植物檢疫操作規(guī)程，加強檢田間病蟲害調查 發(fā)現可疑檢疫性病蟲害 據形態(tài)確定檢疫性害蟲 據癥狀和病原的致病性確定檢疫性病害 測定生物學特性 提取 DNA 抗血清制備 確定病蟲害的適生性 PCR 檢測 ELISA 檢測 確定疫區(qū)和非疫區(qū) 確定帶菌材料 制定綜合防治規(guī)程，封鎖控制疫情 24 測檢驗和疫情防控，應用集成的現代檢疫手段，從產地檢疫入手，嚴把調運檢疫關，及時封鎖、撲滅已傳入的危險性有害生物，防止其擴散蔓延。重大檢疫性病蟲害檢測及控制技術工藝流程詳見上圖 6 3 重大 檢疫性病蟲害檢測及控制技術流程圖。 6.1.2.4 以農藥為主的農用物資檢測及病蟲抗藥性監(jiān)測技術 依照農藥管理條例、農藥安全使用規(guī)定、無公害農產品管理辦法等法規(guī)規(guī)定，搞好農用物資檢測、農藥等污染物殘留的監(jiān)測，安全合理使用農藥、化肥，降低病蟲抗藥性的產生，控制農藥等污染物的殘留量超標。 6.1.2.5 病蟲害數據信息化處理技術 為了適應數據信息數字化的需要，對收集的病蟲害數據、信息進行數字化處理、制作，并利用現代化通訊傳播速度快、覆蓋面廣的特點，及時發(fā)布病蟲信息，提高信息的入戶率和利用率。 6.2 設備 方 案 6.2.1 儀器設備選擇原則 本項目設備方案在建設規(guī)模、產品方案、技術方案確定的基礎上，對主要設備的規(guī)格、型號、數量、來源、價格等進行研究選擇。 1) 主要設備方案與建設規(guī)模、產品方案、技術方案相適應，滿足項目投產后生產的要求。 2) 主要設備之間、主要設備與輔助設備之間的能力相互配 25 套。 3) 設備質量可靠、性能成熟，保證生產和產品質量穩(wěn)定。 4) 在保證設備性能穩(wěn)定的前提下，力求經濟合理。 5) 擬選的設備，符合政府部門 和 專 業(yè) 機構發(fā)布的技術標準要求。 6.2.2 儀 器設備選擇 本項目根據“填平 補齊”的原則，主要購置觀測及信息處理設備、檢驗檢測設備、應急防控專用設備 等 644 臺 (套 /個 )。 表 6 1 設備選型一覽表 序號 儀器設備購置 性能及參數 數量 臺套 備注 1 觀測及信息處理設備 13 臺套 1.1 自動蟲情觀測燈 F 型、電壓： 220V，功耗：待機狀態(tài) 5W，工作狀態(tài) 300W(平均功率 )。 2 套 1.2 孢子捕捉儀 車載式，直流 12V、 0.4W 1 臺 1.3 田間小氣候自動觀測儀 環(huán)境溫、濕度、地溫、地濕、風速、風向、降雨量、蒸發(fā)量、光照度顯示、屏幕顯示、自動打印 單機累計存儲一年與計算機連接 數據信息資源網絡共享 PC 電腦。 1 套 1.4 數碼相機 CMOS、 800 萬像素、分辨率 3888 2592、5 倍光學變焦、 2.0 英寸顯示屏 1 臺 1.5 病蟲電視預報編輯制作設備 包括數碼攝像機、手提電腦、非線性編輯 系統(tǒng)及其他配套設備。 1 套 1.6 臺式電腦 P4， 2800MHz， DDRII， 512MB， 160GB，17 英寸純平顯示器， XPH 操作系統(tǒng) 2 臺 1.7 打印機 5760x1440dpi， USB/IEEE-1394，打印速度 :6 寸無邊距照片 (照 片模式 )約 42 秒 1 臺 1.8 掃描儀 光學分辨率 :3200*6400 dpi，色彩轉換：48 位，其它性能：超級伽利略鏡頭代 ,一次多張照片掃描 ,多張底 ,FARE Level 2技術 1 臺 1.9 筆記本電腦 P4 512M 內存 /80G 2 臺 1.10 病蟲預警專用軟件 1 套 2 檢驗檢測設備 28 臺套 個 2.1 數碼體式顯微鏡 6v 30w 電光源