專項實習報告紅河縣旅游資源開發(fā)利用的調研學院：旅游與地理科學學院班級：旅游管理非師范學號：124130538姓名：楊麗艷 2014年11月4日紅河縣旅游資源的開發(fā)與利用 紅河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，北與南部與越南毗鄰，總面積32931平方公里，州人民政府駐蒙自縣。2008年末全州常住總人口為紅河州在云南的位置441.2萬人，全州戶籍總人口為424.2萬人。下轄兩市、十一個縣，即：個舊市、開遠市、蒙自縣、建水縣、石屏縣、彌勒縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、屏邊苗族自治縣、河口瑤族自治縣。1954年建紅河哈尼族自治區(qū)，1957年與蒙自專區(qū)合并改紅河哈尼族彝族自治州。主要為高原，哀牢山和紅河在其西南，南盤江流經其東北。產桂皮、鹿茸等藥材，錫礦資源豐富。農產品有稻、玉米、薯類、甘蔗、花生、煙草、棉花等，并產香蕉、菠蘿、荔枝等果品和咖啡。有冶金、機械、化學、建材、電力和制糖等工業(yè)。特產有個舊錫制品、蒙自石榴等。名勝古跡有彌勒白龍洞、瀘西阿廬古洞等。紅河州是云南省重要的工業(yè)基地之一，有世界聞名的錫都個舊?；咎卣魇嵌嗌絽^(qū)、多民族、貧困人口多、邊境線長。河口、金平、綠春三縣與越南接壤，有河口和金水河兩個國家一類口岸。主要優(yōu)勢是生物多樣、文化多元、資源豐富，北回歸線橫穿而過，自然資源得天獨厚，蘊含著豐富的生物資源、礦產資源和旅游資源。全州擁有7500平方公里的熱區(qū)，各種礦產資源保有儲量潛在價值巨大，歷史文化、自然風光和民族風情等旅游資源眾多。紅河州發(fā)展的現狀格局是，以紅河為界，南北發(fā)展差異大、山區(qū)壩區(qū)生產力水平差距大、各民族社會發(fā)育程度不平衡，在發(fā)展層次上屬于欠發(fā)達地區(qū)。紅河縣旅游資源豐富而獨特，旅游資源的開發(fā)和建設成為新興支柱產業(yè)，針對紅河縣旅游資源的特征分析了紅河縣旅游資源的優(yōu)勢和開發(fā)管理中存在的問題進行了研究和探討，并對旅游資源開發(fā)提出了一些對策和建議。一、紅河縣旅游資源的開發(fā)紅河縣依托秀美的自然風光、豐富多彩的民族特色文化，大力發(fā)展旅游業(yè)。2002年12月8日在寶華鄉(xiāng)舉行了第四屆哈尼/阿卡文化學術討論會，來自17個國家的專家學者齊聚一堂，觀看梯田，品嘗美食，穿哈尼服飾，探討哈尼文化。2004年紅河縣著力構建以撒瑪壩梯田為主的梯田文化、“江外建筑大觀園”迤薩古民居為主的僑鄉(xiāng)文化和豐富多彩的民族文化三大板塊為主的旅游框架，加大旅游基礎設施建設，著力發(fā)展旅游產業(yè)。隨著游客的不斷增加，旅游收入也不斷增加，帶動了地方經濟。旅游業(yè)逐漸成為紅河縣一個新的經濟增長點。2006年“十一”黃金周，紅河州旅游局與昆明風情國旅聯(lián)合舉辦“風情紅河陶醉之旅”自駕游活動，這一次活動從十月一日至六日結束，共6天，每天共有300-400人，分三批，200輛車入紅河。涉及紅河縣的主要活動日期是10月2、3、4日，共3天。地點是在迤薩體育館舉行品紅河長街宴、看紅河歌舞活動，此次活動紅河縣旅游業(yè)一個新的開始，是宣傳紅河、促銷紅河的一個機遇、是樹立紅河旅游形象，做大做強旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為我縣培育新興產業(yè)，讓人民增收的一個重要活動。2008年10月2日，在甲寅鄉(xiāng)舉辦“十月哈尼長街宴”活動，以“弘揚民族文化，打造文化品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)”為主題，把梯田觀光、歌舞展演、工藝品展銷、民俗展示、品長街宴美食等眾多民族特色活動為主。通過這次活動，讓來賓與游客深刻領略濃郁的民族風情，更體驗到了濃郁的民族歌舞風情。從形式、風格上突破以往的局限，在延續(xù)傳統(tǒng)民族文化的基礎上，進一步創(chuàng)新形式吸引旅客，使活動辦到“有來頭、有看點、有鏡頭、有口碑”，為紅河縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)奠定良好的基礎，充分展示了紅河縣的民族歌舞文化，推介了民族文化旅游品牌。據紅河縣旅游局統(tǒng)計，2006年紅河縣共接待國內外游客5.3萬人次，實現旅游收入2664.37萬元；2007年共接待國內游客7.0萬人次，同比增長34%，海外游客211人次，實現旅游收入3544.34萬元，同比增長33%；2008年全縣共接待國內游客8.2萬人次，海外游客310人次，同比增長47%，實現旅游收入4589萬元，同比增長29%（旅游外匯收入27.3萬美元，同比增長415%）。其中，國內游客主要來自：昆明、廣州（自駕游）、廣西等地，海外游客主要來自：香港、臺灣省、法國、日本等地。通過近幾年的宣傳促銷，紅河縣的旅游事業(yè)實現了長足的發(fā)展。春節(jié)期間全縣共接待游客0.54萬人次，其中過夜游客0.51萬人次，一日游0.03萬人次,實現旅游總收入142.98萬元，同比增長9.8%?？驮粗饕允扔慰图白择{車為主。隨著游客的不斷增加，極大的宣傳促動了全縣旅游業(yè)的健康發(fā)展，為推動旅游產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了良好基礎。2009年上半年，全縣共接待海外游客430人次,同比增長64%；國內游客4.7萬人次，同比增長51%；實現旅游總收入2881.34萬元，同比增長58%。民族文化與旅游產業(yè)各項工作取得了顯著成效。 二、旅游資源開發(fā)存在的問題 紅河縣雖然有豐富的旅游資源，但經濟薄弱、交通不便等給旅游資源的開發(fā)與利用帶來一定的困難，主要存在以下問題： 1、旅游資源總體開發(fā)程度不高 基礎設施薄弱，硬件軟件基礎差。通達條件是制約紅河縣旅游業(yè)發(fā)展步伐的關鍵，現在紅元二級油路基本上修建完成，已經正式通車了，這為紅河縣旅游的發(fā)展注入了新的活力，但是紅河縣的旅游景點重點在鄉(xiāng)村，路況不好，為出行帶來諸多不便；許多景觀資源，由于地處邊遠地區(qū)，交通設施落后，可進入性差，導致這些頗有價值的景觀鮮為人知。旅游景區(qū)景點建設無投入，達不到A級景區(qū)標準，屬粗放型景點，形不成門票收入；接待服務條件差，服務人員素質達不到星級酒店服務要求，沒有能力接待高端游客；縣境內無一持證導游，無一家自主經營的旅行社，等等這些因素制約了紅河旅游向規(guī)范化、規(guī)?；⑹袌龌陌l(fā)展。旅游資源的開發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，各自為陣，各行其是，盲目開發(fā)的現象時有發(fā)生。相當部分環(huán)境質量高、歷史文化價值和藝術觀賞價值上乘，且具有科學考察價值的重點旅游資源得不到新的或深層次的開發(fā)，利用效率不高。部分地方因行業(yè)管理不當，造成景觀的破壞和景點的重復建設，損壞了各個旅游地的形象2、市場營銷和宣傳力度不夠 紅河縣雖然有豐富的旅游資源和獨特的民族文化，但由于宣傳力度不夠，多年來一直鮮為人知，造成旅游資源的極大浪費，比其它旅游發(fā)達地晚發(fā)展十幾年，甚至幾十年。宣傳促銷滯后，市場開發(fā)同旅游發(fā)展沒有形成正比。泰國每年要拿出旅游業(yè)收入的30%在全世界對其旅游進行宣傳，美國則更多，而云南每年的旅游宣傳資金不到旅游收入的5%。紅河縣旅游資源較多，民族文化豐富多彩，但沒有比較突出的亮點，沒有找準客源市場，沒有對眾多的旅游資源進行分類、定位，宣傳促銷力度滯后，沒有解決好市場開發(fā)同旅游快速發(fā)展的矛盾。3、景點建設資金投入不足。旅游資源的開發(fā)資金來源不穩(wěn)定。旅游資源的發(fā)展建設本身就具有建設周期長，資金消耗大的特點。而目前紅河縣旅游開發(fā)的資金基本上由政府劃撥，盡管紅河州政府也建立了發(fā)展旅游業(yè)的基金，分年度劃撥，但仍是杯水車薪。因此，有些好的旅游項目因資金問題而擱淺，其開發(fā)速度遠不能與迅速增長的游客需求相適應。另外，由于資金不足，相配套的交通、能源和自身基礎設施欠帳太多，制約著紅河旅游業(yè)的發(fā)展。 4、優(yōu)勢不明顯，軟實力不足作為紅河哈尼梯田的旅游輻射區(qū)域，元陽、紅河、綠春、金平的自然風光、民族風情都屬一脈相承(哈尼族)，從生活習慣、言語、服飾、節(jié)慶、民族、民居都大同小異，但是沒有特殊的旅游產品、民俗文化展示的平臺、成熟的旅游接待條件、服務設施還不配套。旅游服務、接待等軟實力不足以滿足游客的需求。 三、對策及建議 紅河旅游總體上要堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，大開發(fā)帶動大投入，大投入帶動大項目，大項目帶動大發(fā)展，切實克服由于旅游資源豐富多樣性帶來的全縣景點景區(qū)分散開發(fā)，投入不足開發(fā)粗放，分散經營，整體競爭力低的情況，重點開發(fā)主導型紅河精品線路，形成以紅河旅游規(guī)模效益為支撐的新興產業(yè)。具體應采取以下對策：1、轉變政府職能，加大開發(fā)力度。 政府一定要堅持社會、經濟、生態(tài)全面發(fā)展，充分轉變政府職能，組織力量對旅游資源進行全面的普查、評價，并在政策上給予一定的傾斜，加大開發(fā)力度，立足于充分發(fā)揮紅河自然旅游資源優(yōu)勢和人文旅游源優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，以深度開發(fā)為主，重點開發(fā)市場前景廣闊、環(huán)境質量好、容量大且能夠滿足游客觀光、享受、度假、探險、考察等不同的旅游資源。 2、招商引資，廣辟財源 一是積極爭取國家西部大開發(fā)的國債資金和省州旅游專項資金的投入；二是積極發(fā)揮政府投資導向作用，制定靈活優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，把招商引資作為盤活存量、擴張總量，提高質量的手段，鼓勵外商資本和民間資本、金融資本參與到旅游項目的開發(fā)上來，形成一個多元化投資的格局；三是盤活現存資產、整合旅游資源，利用現有的縣城東門城樓、中西合璧的古民居、馬幫文化、寶華撒瑪壩萬畝梯田、甲寅十二龍泉和特色生態(tài)村甲寅作夫、寶華龍甲等景點進行招商引資，加速旅游項目的開發(fā)。四是制定優(yōu)惠的招商引資政策，引進有實力有資金的公司對紅河旅游進行包裝與開發(fā)。3、加大項目的立項，完善旅游景區(qū)景點的建設。 在省人民政府的關心幫助下紅河縣近期開展了兩個民族特色村的建設，但資金較少可開發(fā)的內容不能全面體現特色村的特色，旅游局應將按規(guī)劃內容盡快編制項目可研報告，爭取省州發(fā)改部門立項實施，繼續(xù)加大對兩個特色村的資金投入，并將迤薩鎮(zhèn)安幫村江外建筑大觀園、寶華鄉(xiāng)撒瑪壩萬畝梯田景區(qū)景點、甲寅哈尼梯田分水灌溉系統(tǒng)展示區(qū)的建設納入國家省州發(fā)改的建設項目中，加大對紅河旅游項目的開發(fā)力度。4、進行全方位、多層次的深度開發(fā)。加強以自然旅游資源優(yōu)勢為基礎的資源開發(fā)利用，同時注重人文旅游資源的利用和開發(fā)，并把二者有機地結合起來，進行全方位、多層次的深度開發(fā)，對那些市場潛力大、功能開發(fā)齊全的旅游地積極引導，大力扶持，對尚未開發(fā)的旅游資源多渠道進行開發(fā)，對已開發(fā)的旅游資源應不斷完善其功能，增加其深度和內涵。 5、加強基礎設施建設，加大旅游資金的投入 目前，紅河縣旅游業(yè)的發(fā)展面臨著許多機遇，旅游基礎設施建設的快慢，決定著紅河旅游的發(fā)展速度。因而，關鍵的問題是加快旅游基礎設施建設。一是加快交通建設步伐。一方面，政府規(guī)劃部門在規(guī)劃交通設施、城鎮(zhèn)建設時，應統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展的需要，切實加快旅游交通環(huán)線及重點景區(qū)連接公路建設，提高公路等級，確保景區(qū)景點公路便捷、通暢。二是提升城市化水平。按照城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，加大城市的綠化、美化、亮化工程。增強城市服務功能，推動城鄉(xiāng)的發(fā)展。三是加強旅游接待服務設施建設。按照全縣旅游發(fā)展的布局，針對不同游客的需求，合理發(fā)展布局高中低檔賓館酒店建設，結合民族風情、歷史文化，打造一批具有民族特色的“農家客?！?，發(fā)展一批滿足自駕旅游需求的汽車旅館，建設一批環(huán)保型的旅游廁所，全力打造具有民族特色的地方小吃，加快“農家樂”發(fā)展步伐，全面提高接待能力。6、加大旅游市場營銷，加大紅河旅游的宣傳力度。 宣傳和促銷是旅游產品的生命線，重點圍繞江外僑鄉(xiāng)、哈尼民俗文化、棕櫚產業(yè)和梯田風光全力宣傳，促銷紅河旅游形象，通過省州旅游宣傳促銷的平臺大力宣傳紅河旅游。第一通過制作VCD、影像歌舞、宣傳畫冊，歌舞推介進行炒作；第二通過各種媒體、廣播、電視、報刊、雜志及互聯(lián)網，宣傳紅河旅游主體形象；第三、政府和有關部門要把宣傳紅河旅游主體形象作為內外宣傳的重要組成部分，納入工作計劃和目標管理。 7、加大特色旅游商品開發(fā)。 積極引導舉辦全縣旅游商品大賽和鼓勵民間手工藝品的開發(fā)，投入精力和時間開發(fā)出具有紅河特色的旅游商品，并鼓勵及扶持有實力的企業(yè)，進行旅游商品的研制、包裝、銷售。比如棕櫚制作的手工藝品、特色小吃和民族服飾。 8、建設高素質的旅游從業(yè)人員隊伍。 建立一支高素質的旅游從業(yè)人員隊伍是紅河旅游產業(yè)發(fā)展必然的要求，一是充分利用州內、縣內的大專院校、職業(yè)學校，對全縣賓館、旅行服務管理人員，餐飲行業(yè)從業(yè)人員和駕駛員進行素質培訓，實現持證上崗。二是充分利用遠程教育、網絡教育、跟班學習等手段，加強旅游從業(yè)人員的在崗、上崗培訓，提高整體素質。三是鼓勵支持旅游從業(yè)人員通過自學考試、成人高考等，學習行業(yè)管理的各種知識，拓展旅游從業(yè)人員知識全面，能從事多種不同崗位的工作，促進紅河旅游的新發(fā)展。同時每年安排一定的資金和時間，給旅游行政部門的人員進行學習考察的機會，開闊眼界，拓寬發(fā)展思路，