第九章工程預(yù)算（造價(jià)）管理9.1 概預(yù)算的審查9.1.1 設(shè)計(jì)概算的審查9.1.1.1 審查概（預(yù)）算的意義（1）有利于落實(shí)工程建設(shè)計(jì)劃，合理確實(shí)工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。（2）有利于建設(shè)材料和物資的保證供應(yīng)。（3）有利于施工單位端正經(jīng)營(yíng)思想，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。（4）有利于搞好財(cái)務(wù)撥款。9.1.1.2審查內(nèi)容（1）審查概算編制依據(jù)。（2）審查設(shè)計(jì)文件。（3）審查概算編制作風(fēng)。（4）審查概算編制方法、項(xiàng)目工程量和單價(jià)。（5）審查材料價(jià)差。（6）審查各項(xiàng)費(fèi)用。（7）審查造價(jià)計(jì)算程序。（8）審查概算單位造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（9）審查填寫(xiě)項(xiàng)目。9.1.1.3 審查方式與步驟審查步驟如下：（1） 掌握數(shù)據(jù)和收集資料。（2） 調(diào)查研究，了解情況。（3） 分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（4） 進(jìn)行審查。（5） 整理資料。9.1.1.4 審查方法（1）對(duì)概算單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)審查法。（2）對(duì)概算單價(jià)、工程量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審查法。（3）重點(diǎn)審查法。（4）參考有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的簡(jiǎn)略審查法。（5）利用國(guó)家規(guī)定的造價(jià)指標(biāo)審查法。9.1.2施工圖預(yù)算的審查9.1.2.1 審查內(nèi)容1）審查工程量（1）要抓重點(diǎn)審查（2）要有針對(duì)性的審查1墻基挖土。先根據(jù)基礎(chǔ)埋深和土質(zhì)情況，審查槽壁是否需要放坡，坡度系數(shù)是否符合規(guī)定，其次審查計(jì)算墻基槽長(zhǎng)度是否符合規(guī)定，是否重疊多算。2墻基與墻身的分界線。通常磚墻基礎(chǔ)計(jì)算時(shí)，以室內(nèi)地坪為界線；而右墻墻身計(jì)算時(shí)，卻以室外地坪為界線。3內(nèi)外墻砌體。應(yīng)審查砌體扣除的部分，是否安規(guī)定扣除，有否不應(yīng)增加的砌體部分被增加了（如腰線挑磚）。4鋼筋混凝土框架中的梁和柱分界。鋼筋混凝土框架與梁柱內(nèi)邊線為界，在計(jì)算框架柱和框架體積時(shí)，應(yīng)列入柱內(nèi)的就不能在梁中重復(fù)計(jì)算。5整個(gè)單位工程鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋和鐵件。鋼筋總重量是按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，還是按預(yù)算定額含鋼量計(jì)算，兩者只能采用一種方法。6定額內(nèi)已包括者就不得再另行重算。室外工程的散水、臺(tái)階、斜坡等工程量，是按水平投影面積計(jì)算，定額規(guī)定已包括挖土、運(yùn)土、墊層、找平層及面層等工程內(nèi)容在內(nèi)，則不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算挖、運(yùn)、墊、找平及面層的工程量。2）審查預(yù)算單價(jià)（1）審查預(yù)算數(shù)種單價(jià)是否正確。（2）審查換算單價(jià)。（3）審查補(bǔ)充單價(jià)。3）審查直接費(fèi)（1）預(yù)算表上所列的各分項(xiàng)工程名稱(chēng)、內(nèi)容、做法、規(guī)格及計(jì)算單位，與計(jì)價(jià)表中所規(guī)定的內(nèi)容是否相符。（2）在預(yù)算表中是否有錯(cuò)列已包括在定額內(nèi)的項(xiàng)目，從而出現(xiàn)重復(fù)多算的情況；或因漏列項(xiàng)目，而少算直接費(fèi)的情況。4）審查間接費(fèi)（1）使用間接費(fèi)定額時(shí)，是否符合地區(qū)規(guī)定，有否集體企業(yè)套用全民企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）各種費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定。（3）各種費(fèi)用的費(fèi)率，是否按規(guī)定的工程類(lèi)別計(jì)算。（4）利潤(rùn)是否按指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。沒(méi)有計(jì)取資格的單位不應(yīng)計(jì)取。（5）各種間接費(fèi)用項(xiàng)目是否正確合理，不該計(jì)算的是否計(jì)算了。（6）單項(xiàng)取費(fèi)與綜合取費(fèi)有無(wú)重復(fù)計(jì)算情況。（7）工程類(lèi)別是否根據(jù)結(jié)構(gòu)類(lèi)別、檐高、層數(shù)、建筑面積、跨度等指標(biāo)確定。5）審查工料分析（1）審查各分部分項(xiàng)工程的單位用工、用料是否符合定額規(guī)定。（2）審查單位工程總用工、用料是否正確，總用工量與總?cè)斯べM(fèi)是否一致。（3）審查應(yīng)該換算或調(diào)整的材料有否換算或調(diào)整，其方法是否正確。6）審查人工、材料、施工機(jī)械的價(jià)差計(jì)算（1）人工費(fèi)調(diào)整方法是否符合規(guī)定，當(dāng)?shù)匾?guī)定的現(xiàn)行工資單價(jià)與定額相差為多少。（2）材料價(jià)差調(diào)整方法是否符合規(guī)定，所采用的實(shí)際價(jià)格（或指導(dǎo)價(jià)）是否符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情或規(guī)定；材料的產(chǎn)地、名稱(chēng)、品種、規(guī)格、等級(jí)是否與價(jià)格相符；材料用量是否正確等。（3）機(jī)械臺(tái)班費(fèi)調(diào)整方法是否符合規(guī)定，預(yù)算中考慮的進(jìn)場(chǎng)大型施工機(jī)械的機(jī)械名稱(chēng)、品牌規(guī)格、施工能力是否合理；是否正確地選用系數(shù)法綜合或按單價(jià)機(jī)械逐一調(diào)整。7）審查稅金（1）計(jì)算基礎(chǔ)是否完整。（2）納稅人所在地的地點(diǎn)確定是否正確。（3）稅金率選用是否正確（按納稅人所在地而定）。9.1.2.2 審查方式（1）會(huì)審。由建設(shè)單位或建設(shè)單位的主管部門(mén)，組織施工單位、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位共同進(jìn)行審查。（2）單審。對(duì)于無(wú)條件組織會(huì)審的，有建設(shè)單位或委托工程造價(jià)咨詢(xún)單位單獨(dú)進(jìn)行審查。9.1.2.3 審查方法1）全面審查法按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，結(jié)合預(yù)算定額分項(xiàng)項(xiàng)目的具體規(guī)定，逐項(xiàng)全部地進(jìn)行審查。其過(guò)程是從工程量計(jì)算、單價(jià)套用，直到計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，求出預(yù)算造價(jià)。2）重點(diǎn)審查法相對(duì)于全面審查法而言，只審查預(yù)算書(shū)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，其他項(xiàng)目不審查。3）經(jīng)驗(yàn)審查法根據(jù)以前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審查容易發(fā)生差錯(cuò)的那一部分工程項(xiàng)目。4）分解對(duì)比審查法即把一個(gè)單位工程直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種工程和分部工程進(jìn)行分析，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)圖施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比的方法。5）分組計(jì)算審查法首先將若干個(gè)分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組；然后利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或近似計(jì)算的基數(shù)關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程量，就能判斷出其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確度。9.2 工程承包合同與索賠9.2.1 工程承包合同9.2.1.1 建設(shè)工程合同和工程施工合同建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同，包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同。工程施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，進(jìn)行建設(shè)、安裝的合同。9.2.1.2工程量清單與施工合同的關(guān)系（1）工程量清單是合同文件的組成部分。（2）工程量清單是計(jì)算合同價(jià)款和確認(rèn)工程量的依據(jù)。（3）工程量清單是計(jì)算工程變更價(jià)款和追加合同價(jià)款的依據(jù)。（4）工程量清單是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的計(jì)算基礎(chǔ)。（5）工程量清單是索賠的重要依據(jù)。9.2.1.3 訂立建設(shè)合同的方式（1）總承包方式。（2）獨(dú)立承包方式。（3）聯(lián)合承包方式。9.2.1.4 訂立施工合同的作用（1）施工合同明確了建設(shè)工程在施工階段發(fā)包人和承包人的權(quán)利和義務(wù)。（2）施工合同是建設(shè)工程施工階段實(shí)行監(jiān)理的依據(jù)。（3）施工合同是保護(hù)建設(shè)工程施工階段發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)。9.2.2 工程索賠9.2.2.1 索賠的含義 索賠是指合同履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔](méi)有全面履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償或補(bǔ)償要求。9.2.2.2 索賠的作用（1）保證合同的實(shí)施。（2）落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。（3）維護(hù)合同當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益。（4）促使工程造價(jià)更合理。9.2.2.3 索賠的分類(lèi)1）按索賠的合同依據(jù)分類(lèi)（1）合同中明示的索賠。（2）合同中默示的索賠。2）按索賠的當(dāng)事人分類(lèi)（1）承包人和業(yè)主之間的索賠。（2）總承包人和分包人之間的索賠。（3）承包人和供貨人之間的索賠。3）按索賠的目的分類(lèi)（1）工期索賠。（2）費(fèi)用索賠。4）按索賠的處理方式分類(lèi)（1）單項(xiàng)索賠。（2）綜合索賠。9.2.2.4引發(fā)索賠的事項(xiàng)（1）業(yè)主違規(guī)。（2）合同缺陷。（3）施工條件變化。（4）工程變更。（5）工期拖延。（6）國(guó)家政策、法律和法令的變更。（7）其他原因。9.2.2.5 索賠費(fèi)用的組成（1）人工費(fèi)。（2）材料費(fèi)。（3）機(jī)械費(fèi)。（4）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。（5）企業(yè)管理費(fèi)。（6）利息。（7）利潤(rùn)。9.3 工程價(jià)款結(jié)算 工程價(jià)款結(jié)算，是指施工的單位將已完成的部分工程，經(jīng)有關(guān)單位驗(yàn)收后，按照國(guó)家規(guī)定向建設(shè)單位辦理工程價(jià)款清算的一項(xiàng)日常性工作。9.3.1 工程價(jià)款結(jié)算的特點(diǎn)建筑產(chǎn)品與一般商品的生產(chǎn)和生產(chǎn)方式不同，有其自身的下列特點(diǎn)：（1） 工程價(jià)款結(jié)算價(jià)格以預(yù)算價(jià)格為基礎(chǔ)，實(shí)行單件計(jì)算。（2） 建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，需要采用不同的工程價(jià)款結(jié)算方式。9.3.2 工程價(jià)款結(jié)算的作用（1）工程價(jià)款結(jié)算是辦理已完工程的工程價(jià)款，確定施工企業(yè)的貨幣收入，補(bǔ)充施工生產(chǎn)過(guò)程中的資金消耗。（2）工程價(jià)款結(jié)算是統(tǒng)計(jì)施工企業(yè)完成生產(chǎn)計(jì)劃和建設(shè)單位完成建設(shè)任務(wù)的依據(jù)。（3）工程價(jià)款結(jié)算的完成，標(biāo)志著甲、乙雙方所承擔(dān)的合同義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的結(jié)束。9.3.3 工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù) 工程竣工后進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，主要的依據(jù)有：（1） 工程竣工報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收單。（2） 建設(shè)工程施工合同。（3） 施工圖預(yù)算、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和索賠資料。（4） 現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額或計(jì)價(jià)表、預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額、其他取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)價(jià)規(guī)定。（5） 有關(guān)施工技術(shù)資料等。9.3.4 工程備料款的結(jié)算1）為何要預(yù)付工程備料款 由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，投資大，若等到工程合同全部竣工后結(jié)算，則必然使施工企業(yè)資金發(fā)生困難。2）預(yù)付備料款的撥付（1）包工包全部材料工程：當(dāng)預(yù)付備料款數(shù)額確定后，由建設(shè)單位通過(guò)其開(kāi)戶(hù)銀行，將備料款一次性或按施工合同規(guī)定分次付給施工單位。（2）包工包地方材料工程：當(dāng)供應(yīng)材料范圍和數(shù)額確定后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向施工單位結(jié)算。（3）包工不包料工程：建設(shè)單位不需要向施工單位預(yù)付備料款。3）預(yù)付備料款額度的確定預(yù)付工程備料款的數(shù)額，應(yīng)按以形成工程實(shí)體的材料的需要量及其儲(chǔ)備的時(shí)間計(jì)算。計(jì)算公式為預(yù)付工程備料款數(shù)額=年建安工作量*主要材料比重（%）/年度施工日歷天數(shù)*材料儲(chǔ)備日數(shù) 式中：材料儲(chǔ)備日數(shù)可根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧锨闆r確定，材料包括構(gòu)件等。工程備料款額度=預(yù)付備料款數(shù)額/年度建安工作量*100%4）預(yù)付備料款的扣回辦法（1）采用固定的比列（分次）扣回備料款。（2）采用工程竣工前一次抵扣備料款。5）備料款的起扣點(diǎn)和扣還數(shù)額的確定（1）工程備料款起扣點(diǎn)的方式工程備料款開(kāi)始扣還時(shí)的工程進(jìn)度狀態(tài)稱(chēng)為工程備料款的起扣點(diǎn)。確定備料款起扣點(diǎn)的原則是：未完施工工程所需主要材料和構(gòu)件的費(fèi)用=工程備料款數(shù)額。工程備料款起扣點(diǎn)有以下兩種方式：1累計(jì)工程量起扣點(diǎn)法是用累計(jì)完成建筑安裝工作量的數(shù)額表示的方式。2工作量百分比起扣點(diǎn)是用累計(jì)完成建筑安裝工作量與年度建筑安裝工作量百分比表示。（2）工程備料款扣還時(shí)起扣點(diǎn)的確定1累計(jì)工作量起扣點(diǎn)法當(dāng)累計(jì)完成建安工作量 達(dá)起扣點(diǎn)數(shù)額時(shí)，就可開(kāi)始扣還備料款。其計(jì)算公式為 Q=P-M/N (9-1)式中 Q工作量起扣點(diǎn)，即備料款開(kāi)始扣回時(shí)的累計(jì)完成工作量金額； M預(yù)付工程備料款數(shù)額； P年度建筑安裝工作量； N材料比例。2工作量百分比起扣點(diǎn)法當(dāng)累計(jì)完成建安工作量占年度建安工作量的百分比達(dá)起扣點(diǎn)的百分比時(shí)，就可扣還備料款。其計(jì)算公式為 D=Q/P=(1-M/M*N) （9-2）式中 d工作量百分比起扣點(diǎn)。其他符號(hào)同式（9-1）含義。（3） 預(yù)付備料款扣還數(shù)額計(jì)算1分次扣還備料款法 第一次扣還備料款數(shù)額計(jì)算公式為 A1=(F-Q)*N (9-3) 第二次及其以后各次扣還備料款數(shù)額計(jì)算公式為 Ai =Fi*N （9-4）2一次扣還備料款法當(dāng)為完建安工作量等于預(yù)付備料款時(shí)，用其全部未完工程價(jià)款一次抵扣工程價(jià)款的起點(diǎn)，其計(jì)算公式為 K=P(1-5%)-M （9-5）式中 A1第一次扣還工程備料款數(shù)額； Ai第i次扣還工程備料款數(shù)額； F累計(jì)完成建筑安裝工作量； Fi第i次扣還工程備料款時(shí)，當(dāng)次結(jié)算完成的建筑安裝工作量； K停止收取工程價(jià)款的起點(diǎn)； 5%扣留工程價(jià)款比例，一般取5%-10%，其目的是為了加快收尾工程的進(jìn)度，扣留的工程價(jià)款在竣工結(jié)算時(shí)結(jié)清。 其他符號(hào)同式（9-1）中符號(hào)含義。9.3.6 工程進(jìn)度款的結(jié)算 工程進(jìn)度款的結(jié)算，根據(jù)建筑生產(chǎn)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，常有以下三種結(jié)算辦法：1） 按月結(jié)算按月結(jié)算是指對(duì)在建施工工程，每月由施工單位提出已完工程月報(bào)表及其工程款結(jié)算單，經(jīng)建設(shè)單位簽證后，交建設(shè)銀行辦理已完工程的工程款結(jié)算，具體做法又分以下兩種：（1） 月中或月初預(yù)支部分工程款，月終一次結(jié)算。（2） 月中或月初不預(yù)支部分工程款，月初一次結(jié)算。2） 分段結(jié)算（1） 按段落預(yù)支，段落完工后結(jié)算。（2） 按段落分次預(yù)支，完工后一次結(jié)算。3） 一次結(jié)算9.3.6 實(shí)行招標(biāo)標(biāo)制下的價(jià)款結(jié)算方式 建筑安裝工程招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)的報(bào)價(jià)，都是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)核定的。投標(biāo)單位在此基礎(chǔ)上，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和自己的競(jìng)爭(zhēng)策略，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理浮動(dòng)。9.3.7 工程價(jià)款結(jié)算的審查要求1） 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解情況（1） 深入現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際施工條件和施工方法。（2） 深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地測(cè)量。（3） 深入現(xiàn)場(chǎng)，了解補(bǔ)充單價(jià)情況。（4） 深入現(xiàn)場(chǎng)，了解是否有甩項(xiàng)工程。2） 加強(qiáng)各有關(guān)方面的聯(lián)系，共同搞好審查工作（1） 參與技術(shù)交底和工程驗(yàn)收。（2） 參與辦理設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商。（3） 參與制定材料采購(gòu)計(jì)劃。（4） 加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系。9.3.8 工程簽證及變更價(jià)款處理 預(yù)算造價(jià)（合同造價(jià)）確定后，施工過(guò)程中如有工程變更和材料代用，則由施工單位根據(jù)變更和訂單和材料代用單來(lái)編制變更補(bǔ)充預(yù)算，經(jīng)建設(shè)單位簽證，對(duì)原預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。9.3.8.1 追加合同價(jià)款簽證 指在施工過(guò)程中發(fā)生的，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加合同價(jià)款的簽證。主要內(nèi)容如下：（1） 設(shè)計(jì)變更增建費(fèi)用。（2） 材料代用增建費(fèi)用。（3） 設(shè)計(jì)原因造成的返工、加固和拆除所發(fā)生的費(fèi)用。（4） 技術(shù)措施費(fèi)。（5） 材料價(jià)差。9.3.8.2 費(fèi)用簽證指建設(shè)單位在合同價(jià)款之外需要直接支付的開(kāi)支的簽證，主要內(nèi)容下：（1） 圖紙資料延期交付，造成的窩工損失。（2） 停水、停電、材料計(jì)劃供應(yīng)變更，設(shè)計(jì)變更造成停工、窩工的損失。（3） 停建、緩建和設(shè)計(jì)變更造成材料積壓或不足的損失。（4） 因停水、停電、設(shè)計(jì)變更造成機(jī)械停置的損失。（5） 其他費(fèi)用。9.3.8.3 工程變更價(jià)款處理（1） 參照原價(jià)格。（2） 適用原價(jià)格。（3） 協(xié)商價(jià)格。（4） 臨時(shí)性處理。9.3.9 建設(shè)單位供應(yīng)材料的結(jié)算1） 建設(shè)單位供應(yīng)材料的方式工程承包方式不同，材料的供應(yīng)方法也有所不同。一般有以下供料方式：（1） 建設(shè)單位只供應(yīng)工程用料中的主要材料，其余材料由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)。（2） 建設(shè)單位不供應(yīng)工程用料，全部工程用料由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)。（3） 建設(shè)單位供應(yīng)全部工程用料，施工單位只負(fù)責(zé)提供勞動(dòng)力、周轉(zhuǎn)性材料和機(jī)械設(shè)備等。2） 建設(shè)單位供應(yīng)材料的結(jié)算方法（1） 建設(shè)單位供應(yīng)鋼材的結(jié)算當(dāng)建設(shè)單位供應(yīng)F6鋼筋，由施工單位加工成F5以?xún)?nèi)的鋼絲時(shí)，則建設(shè)單位向施工單位辦理結(jié)算的價(jià)格每噸為結(jié)算價(jià)格=預(yù)算價(jià)格-加工費(fèi)-代辦運(yùn)費(fèi)-部分采購(gòu)保管費(fèi)當(dāng)建設(shè)單位供應(yīng)F5以?xún)?nèi)鋼絲，施工單位不需加工時(shí)，則建設(shè)單位向施工單位辦理結(jié)算的價(jià)格每噸為 結(jié)算價(jià)格=預(yù)算價(jià)格-代辦運(yùn)費(fèi)-部分采購(gòu)保管費(fèi)（2） 建設(shè)單位供應(yīng)木材的結(jié)算由建設(shè)單位供應(yīng)木材，當(dāng)向施工單位辦理結(jié)算時(shí)，結(jié)算價(jià)格有兩種算法：1按每立方米成材計(jì)算結(jié)算價(jià)格=成材預(yù)算價(jià)格-代辦運(yùn)費(fèi)-加工費(fèi)/出材率-部分采購(gòu)保管費(fèi) 2按每立方米圓材計(jì)算 結(jié)算價(jià)格=（成材預(yù)算價(jià)格-代辦運(yùn)費(fèi)-部分采購(gòu)保管費(fèi)）*出材率-加工費(fèi)（3） 建設(shè)單位供應(yīng)水泥的結(jié)算由建設(shè)單位供應(yīng)水泥，當(dāng)向施工單位辦理結(jié)算時(shí)，每噸結(jié)算價(jià)格為結(jié)算價(jià)格=預(yù)算價(jià)格-運(yùn)輸費(fèi)-部分采購(gòu)保管費(fèi)+水泥袋回收值 式中，水泥預(yù)算價(jià)格不論水泥是袋裝還是散裝，均按綜合計(jì)算確定。3） 建設(shè)單位供應(yīng)材料或設(shè)備與清單不符時(shí)的處理方法（1） 材料或設(shè)備單價(jià)與清單不符，由建設(shè)單位承擔(dān)差價(jià)。（2） 材料或設(shè)備的種類(lèi)、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)與清單不符，施工單位可以拒絕接收保管，由建設(shè)單位運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)并重新采購(gòu)。（3） 建設(shè)單位供應(yīng)材料與清單的規(guī)格型號(hào)不符時(shí)，施工單位可以代為調(diào)劑串換，但建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（4） 到貨地點(diǎn)與清單不符時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)倒運(yùn)至清單指定的地點(diǎn)。（5） 供貨數(shù)量少于清單約定數(shù)量時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將數(shù)量補(bǔ)足，供貨數(shù)量多于清單約定數(shù)時(shí)，而建設(shè)單位負(fù)責(zé)將多余部分運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。（6） 到貨時(shí)間早于清單約定日期時(shí)，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的保管費(fèi)用。9.3.10 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)結(jié)算動(dòng)態(tài)結(jié)算是指各種動(dòng)態(tài)因素滲透到結(jié)算過(guò)程中，使結(jié)算價(jià)大體能反映實(shí)際的消耗費(fèi)用。9.3.10.1 工程造價(jià)價(jià)差及造成調(diào)整概念造價(jià)價(jià)差是指工程所需的人工、材料設(shè)備等費(fèi)用，因價(jià)格變動(dòng)而對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的相應(yīng)變化值。9.3.10.2材差結(jié)算辦法 造價(jià)價(jià)差主要反映為材料價(jià)差，編制預(yù)算時(shí)對(duì)于不同的材料有不同的結(jié)算辦法。9.3.10.3動(dòng)態(tài)計(jì)算方法1）按實(shí)際價(jià)格計(jì)算（1）材料消耗量的確定應(yīng)以預(yù)算用量為準(zhǔn)（2）按實(shí)際結(jié)算部分材料的實(shí)際價(jià)格的確定（3）材料購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間性2）按調(diào)價(jià)文件結(jié)算 其計(jì)算公式為：各項(xiàng)材料用量=結(jié)算期內(nèi)已完工程工程量*定額用量調(diào)價(jià)值=各項(xiàng)材料用量*（結(jié)算期預(yù)算指導(dǎo)價(jià)-原預(yù)算價(jià)格）4） 按調(diào)價(jià)系數(shù)結(jié)算其計(jì)算公式為：結(jié)算期定額直接費(fèi)=結(jié)算期已完工程工程量*預(yù)算單價(jià)調(diào)價(jià)值=結(jié)算期定額直接費(fèi)*調(diào)價(jià)系數(shù)9.4 竣工結(jié)算9.4.1 竣工結(jié)算的概念和作用9.4.1.1竣工結(jié)算的概念在單位工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，將有增減變化的內(nèi)容，按照編制施工圖預(yù)算的方法與規(guī)定，對(duì)原施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，而編制的確定工程實(shí)際造價(jià)并作為最終結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件，稱(chēng)為竣工結(jié)算。9.4.1.2 竣工結(jié)算的作用（1）竣工結(jié)算是施工單位與建設(shè)單位結(jié)清工程費(fèi)用的依據(jù)。（2）竣工結(jié)算是施工單位考核成本，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。（3）竣工結(jié)算是施工單位總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。（4）竣工結(jié)算時(shí)為建設(shè)單位編制竣工決算提供依據(jù)。9.4.2 竣工結(jié)算與施工圖預(yù)算的區(qū)別（1）施工圖預(yù)算在工程開(kāi)工前編制，而竣工結(jié)算在工程竣工后編制。（2）施工圖預(yù)算依據(jù)施工圖編制，而竣工結(jié)算依據(jù)竣工圖編制。（3）施工圖預(yù)算一般不考慮施工中的意外情況，而竣工結(jié)算則會(huì)根據(jù)施工合同規(guī)定增加一些施工過(guò)程中發(fā)生的簽證（如停水、停電、停工待料、施工條件變化等）費(fèi)用。（4）施工圖預(yù)算要求的內(nèi)容較全面，而竣工結(jié)算以貨幣量為主。9.4.3 竣工結(jié)算的編制方式和內(nèi)容9.4.3.1 竣工結(jié)算的編制方式（1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算。（2）以平方米造價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算。（3）以包干造價(jià)為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算。（4）以投標(biāo)造價(jià)為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算。9.4.3.2 竣工結(jié)算的編制依據(jù)（1）施工圖預(yù)算。（2）圖紙會(huì)審紀(jì)要。（3）設(shè)計(jì)變更通知單。（4）施工簽證單或施工紀(jì)錄。（5）工程停工報(bào)告。（6）材料代換與價(jià)差。（7）工程合同。（8）竣工圖。（9）工程竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收單。（10）有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充項(xiàng)目。9.4.3.3 竣工結(jié)算編制的內(nèi)容（1）竣工結(jié)算書(shū)封面。（2）編制說(shuō)明。（3）結(jié)算造價(jià)匯總計(jì)算表。（4）匯總表的附表。（5）工程竣工資料。9.4.4 竣工結(jié)算的編制與審核方法當(dāng)工程監(jiān)理單位收到經(jīng)施工圖單位主管部門(mén)審定的竣工結(jié)算書(shū)后，應(yīng)及時(shí)與審計(jì)部門(mén)審查確認(rèn)，主要包括以下方面：（1） 以單位工程為基礎(chǔ)，對(duì)施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容（如定額編號(hào)、分項(xiàng)工程項(xiàng)目、工程量、單價(jià)及計(jì)算結(jié)果等）進(jìn)行檢查和核對(duì)。（2） 核查工程開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備及臨時(shí)用水、用電、道路和平整場(chǎng)地、清除障礙物的費(fèi)用是否準(zhǔn)確；土石方工程與地基處理有無(wú)漏項(xiàng)或多算；加工訂貨的項(xiàng)目、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)與施工圖預(yù)算調(diào)整是否符合；索賠處理是否符合要求，分包工程費(fèi)用支出與預(yù)算收入是否相符；施工圖要求與實(shí)際施工圖有無(wú)不相符項(xiàng)目等。（3） 將竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。（4） 竣工結(jié)算書(shū)送經(jīng)主管部門(mén)審定后，再由監(jiān)理單位、建設(shè)單位和預(yù)算合同審查部門(mén)確認(rèn)后，再由財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)以辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算和撥款。9.4.5竣工結(jié)算編制的方法和步驟9.4.5.1 竣工結(jié)算的編制方法竣工結(jié)算以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制的情況下，通常有以下三種編制方法：（1） 原施工圖預(yù)算增減變更合并法。（2） 分部分項(xiàng)工程重列法。（3） 跨年工程竣工結(jié)算造價(jià)綜合法。9.4.5.2 竣工結(jié)算的編制步驟1） 收集整理原始資料。2） 了解工程施工和材料供應(yīng)情況。3） 調(diào)整計(jì)算工程量。4） 選套預(yù)算定額單價(jià)，計(jì)算竣工結(jié)算費(fèi)用。（1） 原施工圖預(yù)算直接費(fèi)；（2） 調(diào)增部分直接費(fèi)=調(diào)增部分的工程量*相應(yīng)預(yù)算單價(jià)；（3） 調(diào)增部分直接費(fèi)=調(diào)減部分的工程量*相應(yīng)預(yù)算單價(jià)。 單位工程竣工結(jié)算總直接費(fèi)=原施工圖預(yù)算直接費(fèi)+調(diào)增部分直接費(fèi)-調(diào)減部分直接費(fèi) 單位工程（土建）竣工結(jié)算總造價(jià)=竣工結(jié)算總直接費(fèi)+竣工結(jié)算綜合間接費(fèi)+材料價(jià)差+稅金9.4.5.3 竣工結(jié)算的工料分析1） 竣工結(jié)算工料分析的作用（1） 是發(fā)包人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的主要指標(biāo)；（2） 是發(fā)包人進(jìn)行竣工決算總消耗量統(tǒng)計(jì)的必要依據(jù)；（3） 是施工企業(yè)提高管理水平的重要措施；（4） 是造價(jià)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)社會(huì)平均物耗水平真實(shí)的信息來(lái)源。2） 竣工結(jié)算工料分析的方法步驟（1） 首先將竣工結(jié)算中的各分項(xiàng)項(xiàng)目，逐項(xiàng)從結(jié)算中查出各種人工、材料和機(jī)械的單位（定額）用量，并分別乘以各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量，就可以得出各分項(xiàng)工程的各種人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。（2） 然后按各分部分項(xiàng)工程的（定額）順序，將各分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班分別進(jìn)行匯總，即可得出各分部工程所需的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。（3） 最后將各分部工程進(jìn)行匯總，就得出該單位面積工程的各種人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的總數(shù)量。并可進(jìn)行計(jì)算得出每萬(wàn)元和每平方米建筑面積的工、料、機(jī)的消耗量。9.4.6 竣工結(jié)算注意事項(xiàng)（1） 要對(duì)施工圖預(yù)算中不真實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。（2） 要計(jì)算由于政策性變化引起的調(diào)整性費(fèi)用。（3） 要按實(shí)計(jì)算大型施工機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)。（4） 要調(diào)整材料用量。（5） 要按實(shí)計(jì)算材料價(jià)差。（6） 要確定由建設(shè)單位供應(yīng)材料部分的實(shí)際供應(yīng)量和預(yù)算需要量。（7） 要計(jì)算因施工條件改變而引起的費(fèi)用變化。（8） 辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，在建設(shè)單位應(yīng)付施工單位工程款內(nèi)預(yù)留總價(jià)款5%幅度范圍內(nèi)的保修金。9.4.7 竣工結(jié)算的審核9.4.7.1竣工結(jié)算審核的概念竣工結(jié)算審核是指對(duì)工程造價(jià)最終計(jì)算報(bào)告和財(cái)務(wù)撥款額進(jìn)行審查核定。9.4.7.2 竣工結(jié)算審核的依據(jù)（1） 工程合同。（2） 是否執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范、費(fèi)用的規(guī)定，施工單位是否有持有“取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)”，單位工程類(lèi)別有否核定。（3） 工程施工期間發(fā)生的變更、通知、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的簽證文件。（4） 工程施工期間當(dāng)?shù)匕l(fā)生造價(jià)管理部門(mén)頒布的材料指導(dǎo)價(jià)、調(diào)整價(jià)差辦法。（5） 工程所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班量是否準(zhǔn)確。9.4.7.3 竣工結(jié)算審核的內(nèi)容1） 審核施工合同竣工結(jié)算必須根據(jù)合同中有關(guān)工程造價(jià)的具體內(nèi)容和要求，確定審核竣工結(jié)算的重點(diǎn)。（1） 對(duì)未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)的包工包料的合同工程，審核重點(diǎn)應(yīng)在竣工結(jié)算的全部?jī)?nèi)容上，即從工程量審核入手，直至對(duì)設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差等有關(guān)內(nèi)同進(jìn)行審核。（2） 對(duì)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)的包工包料的合同工程，審核重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差的審核。2）審核設(shè)計(jì)變更（1） 設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理、合規(guī)。（2） 審核設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性。3） 審核施工進(jìn)度（1） 審核施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況。（2） 審核施工進(jìn)度是否與工程量相對(duì)應(yīng)。（3） 審核施工過(guò)程中有關(guān)人工、材料和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格與取費(fèi)文件變化情況。9.5 竣工決算9.5.1竣工決算的概念 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的全部工程完工后并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收盤(pán)點(diǎn)移交后，對(duì)所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行一次財(cái)務(wù)清理，計(jì)算包括從開(kāi)始籌建起到建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程投產(chǎn)或使用止全過(guò)程中所實(shí)際支出的一切費(fèi)用總合，稱(chēng)竣工決算。9.5.2 竣工決算的內(nèi)容 竣工決算的內(nèi)容報(bào)告說(shuō)明書(shū)、竣工決算報(bào)表、竣工工程平面示意圖、工程造價(jià)比較分析等四部分組成。9.5.2.1 竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū) 竣工決算報(bào)告