2016 年 XX 旅游局黨建工作計劃 為進一步加強我局黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保年度各項財政工作圓滿完成，根據(jù)市直機關(guān)黨工委和局黨組的總體部署和要求，結(jié)合實際，特制定 2016 年度黨建 工作計劃 ： 一、指導思想 圍繞市委、市政府和旅游事業(yè)又好又快發(fā)展的中心工作， 2016 年，市直黨建工作總的指導思想和工作思路是：堅 持以黨的十八大、十八屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固確立科學發(fā)展觀在黨的建設(shè)中的指導地位，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型 “四型 ”機關(guān)黨組織為載體，以建設(shè) “為民、務(wù)實、清廉 ”機關(guān)為目標，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的兩大核心任務(wù)，大力弘揚 “三思三創(chuàng) ”精神，全面加強機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。 二、黨建工作目標 黨建工作目標總體要求是：組織健全，領(lǐng)導班子堅強有力 ;管理規(guī)范，黨的紀 律嚴明 ;教育到位，黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良 ;黨組織的戰(zhàn)斗力強，黨建工作效果好。 (一 )班子建設(shè)。 1、黨的基層組織設(shè)置合理，管理規(guī)范。各支部委員會按照規(guī)定程序選舉產(chǎn)生，任期屆滿按時改選 (特殊情況經(jīng)批準可提前或暫緩改選 )，委員缺額及時補選，確保組織健全、管理嚴格。 2、黨支部書記原則上由行政領(lǐng)導干部擔任 ;委員會成員具有覺悟高、黨性強、作風正、能力強的良好素質(zhì)，熱心于黨務(wù)工作，表率作用好，在黨員中有較高的威信。 3、黨組織領(lǐng)導班子按照黨的民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導，委員分工明確、責任到位。班子團結(jié)，工 作協(xié)調(diào)。 (二 )黨員管理 1、有針對性地對黨員進行馬克思主義理論教育，共產(chǎn)主義理想信念教育，黨的群眾路線教育，黨的基本知識教育、黨紀、政紀和法制教育、職業(yè)道德、社會公德以及科學文化知識等一系列教育。教育計劃周密，教育方法得當，教育效果好。通過教育，黨員的黨性觀念，模范作用明顯增強，政治思想素質(zhì)明顯提高。在年度民主評議黨員和年度干部考核中，合格黨員、稱職干部黨員為 100%，黨員獲得的各類榮譽稱號在干部職工中占有較大的比例。 2、各黨支部按照黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部進行監(jiān)督的力度大 ，效果好。保證黨的路線、方針政策在各支部內(nèi)的順利貫徹執(zhí)行，政令暢通 ;黨員的民主權(quán)利得到保障，黨內(nèi)不良傾向得到遏制，黨員違法違紀案件為零。 3、對離退休干部職工黨員的管理，措施完善，有專人負責。通過各種有效方式給以他們政治上和生活上的關(guān)懷，使他們 “政治堅定、思想常新、理想永存 ”，時時處處保持先進分子的優(yōu)秀品質(zhì)。 4、按照 “堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展 ”的方針和有關(guān)規(guī)定，有計劃地發(fā)展黨員，不斷壯大黨的隊伍。對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育考察，指定專人負責。堅持高標準、嚴格要求，成熟一個發(fā)展 一個。各黨支部在發(fā)展黨員過程中從嚴把關(guān)，手續(xù)完整，材料齊備，上報及時。 (三 )制度落實 1、 “三會一課 ”制度執(zhí)行情況好。黨組織活動有計劃安排，有具體內(nèi)容，有檢查落實，有詳細記錄。黨員參加組織生活情況有登記，黨員領(lǐng)導干部堅持過雙重組織生活的情況好。 2、黨內(nèi)工作制度健全。各級黨組織按照管理權(quán)限，認真履行職責，及時、準確地傳達貫徹上級黨委的指示精神，實事求是地反映情況，認真負責地處理好黨內(nèi)一切事務(wù)。 3、黨費的收繳和管理符合規(guī)定要求。各基層黨組織按時、按比例上繳黨費。黨員中無少交或拒交黨費的現(xiàn)象 。 (四 )工作成果 1、黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力強，群眾基礎(chǔ)好。黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用得到廣大干部群眾的認可。 2、黨建工作促進了機關(guān)作風建設(shè)。機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度端正，公仆意識增強，提高了辦事效率。 3、協(xié)助行政領(lǐng)導做好政治思想工作，發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，調(diào)動一切積極因素，消除不利因素，確保了本單位 (部門 )各項工作任務(wù)的順利完成，并創(chuàng)造了優(yōu)異的成績。 三、重點工作任務(wù)和安排 圍繞奮斗目標，今年我局要千方百計抓好以下幾項重點工作： (一 )強化思想建設(shè)，不斷提升黨 員干部素質(zhì) 結(jié)合工作實際，科學制訂學習計劃，每周組織全局黨員干部集中學習理論知識，提高黨員干部的政策理論水平。組織開展 “思想大解放、促進大發(fā)展 ”大討論活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于旅游事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，推動全市旅游事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力實現(xiàn) “黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠 ”的總要求。 圍繞局黨委的中心工 作和爭先創(chuàng)優(yōu)活動主題，組織開展學習教育活動，明確學習重點，完善考核制度，引導黨員干部在創(chuàng)建中樹立學習的理念，不斷提升自身素質(zhì)及工作質(zhì)量。堅持支部民主生活會制度、民主評議黨員制度、集體學習制度，發(fā)揮領(lǐng)導干部在學習上的示范作用，帶動各科室學習，形成開放化、互動式的學習氛圍，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環(huán)，提高黨員干部服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。 豐富學習內(nèi)容，注重把理論學習與政策法規(guī)學習、業(yè)務(wù)知識學習有機地聯(lián)系起來，學習新政治思想和政策法規(guī)，撰寫 心得體會 ，在全局上下形成學習熱潮。 (二 )強化組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 年初，對黨建工作進行安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務(wù)，真正把黨建工作納入重要議事日程，科學設(shè)定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現(xiàn)，構(gòu)建起上下同心、齊抓黨建的運行機制。 調(diào)整充實黨建工作領(lǐng)導小組，定期召開黨建工作會議，研究部署工作任務(wù)。把黨建工作納入年度工作計劃，并將其作為一項重要內(nèi)容列入下屬單位年度考核，開創(chuàng)黨委書記 親自抓，分管黨組成員具體抓，黨務(wù)工作人員具體干的齊抓共管工作格局。 以 “強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu) ”為主題，扎實開展 “織建設(shè)年 ”動，引導和鼓勵機關(guān)黨員干部在重點建設(shè)一線、基層一線、危難險重崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在服務(wù)跨越發(fā)展中當先鋒。 以開展 “組織建設(shè)年 ”活動為契機，繼扎實開展 “領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好 ”的 “五好 ”創(chuàng)建活動，保黨務(wù)工作規(guī)范有序、整體推進。 全面加強黨支部建設(shè)，按照科學劃分、便于管理的原則，把機關(guān)黨支部拆分為局機關(guān)黨支部、二級單位黨支部和老干部黨支部等，分支 部抓好內(nèi)容管理，確保工作取得實實在在的成效。 健全完善黨組自身建設(shè)制度，堅持民主集中制原則，議事決策制度科學規(guī)范，每年召開一到兩次民主生活會。 (三 )強化隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 加強領(lǐng)導班子建設(shè)。班子成員積極帶頭參與各種政治學習，切實做到身先士卒，率先垂范，精誠團結(jié)，探索創(chuàng)新，求真務(wù)實，廉潔自律，共同致力于規(guī)劃事業(yè)。在提高自主創(chuàng)新能力，改革完善運行機制、強化內(nèi)部管理、提升職工素養(yǎng)、建立長效機制等方面狠下工夫，努力建設(shè)整體素質(zhì)一流、服務(wù)水平優(yōu)良的領(lǐng)導班子，達到 “學習創(chuàng)新好、民主團結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好 ”的 “四好 ”目標，為規(guī)劃事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。 加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓緊抓好黨員干部政治理論學習，做到有計劃、有組織、有內(nèi)容、有時間、有經(jīng)費，按時上黨課，同時對重大決策及時傳達學習，教育引導黨員做好學習筆記，撰寫心得體會，組織參加各種培訓，觀看電教片，斷提高黨員干部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、分析問題和解決問題的能力，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、團結(jié)協(xié)作精神強、有奉獻精神的黨員干部隊伍。 認真實行黨員目標管理，開展民主評議黨員，做到有計劃、有 檢查、有督促、有落實，半年有自評，年終有考評，確保目標管理發(fā)揮作用。 做好黨員積極分子的選拔培養(yǎng)工作，按要求發(fā)展黨員和入黨積極分子。將黨員發(fā)展的重心放在一線表現(xiàn)優(yōu)異的職工、優(yōu)秀團員青年和婦女中，主動找他們談心，積極動員他們向組織靠攏，加大新黨員發(fā)展工作力度。 (四 )強化紀律建設(shè)，進一步提高工作效率 完善并落實黨內(nèi)和機關(guān)的各項制度，督促黨員干部執(zhí)行到位。組織黨員積極開展批評與自我批評，查找并改進自身的不足，倡導自我管理、自我教育、自我服務(wù)，強化黨員干部的紀律觀念。 強化黨員責任意識、奉獻意識， 牢固樹立 “愛民、為民、富民、安民 ”的思想，增強黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，進一步發(fā)揮發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。嚴格落實年度工作目標崗位責任制，逐步實現(xiàn)各項管理工作的制度化、規(guī)范化，明確干部的工作責任，強化干部的服務(wù)意識，規(guī)范干部的公務(wù)行為。 組織黨員干部學習廉政建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，督促黨員干部自覺遵守各項廉政制度。創(chuàng)新教育載體，深化教育內(nèi)容，以黨章、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例為主要內(nèi)容，加強學習教育，認真對照檢查，努力以黨紀條規(guī)規(guī)范黨員干部的行為。 定期組織督促檢查，對各支部執(zhí)行紀律情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即落實整改措施，對違反制度的行為，堅決依據(jù)責任追究的有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。 (五 )強化作風建設(shè)，開創(chuàng)風清氣正的工作格局 開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、從政道德教育等，督促黨員干部踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德，提倡艱苦奮斗和節(jié)儉美德，厲行節(jié)約，減少 “三公 ”費用支出。局機關(guān)黨員干部在行政審批、評審和執(zhí)法活動中，不得以任何名義收費 ;不得利用職務(wù)便利向企業(yè)、單位或個人搞攤派、拉贊助，謀取不正當利益。 不斷強化行業(yè)作風建設(shè) 。從服務(wù)對象中聘請若干行政服務(wù)效能監(jiān)督員。同時認真開展行業(yè)風氣自查工作，查找近年來存在的各種等問題，分門別類建立臺賬，針對查找出來的存在問題，制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標、措施和時間要求等，落實責任人和責任單位，迅速整改到位。 開展 “庸懶 ”治理 ,提高工作效率。要立足職能，做到行政工作部署到哪，黨建工作落實到哪。要落實責任，持續(xù)推進治庸治懶，運用宣傳教育、黨內(nèi)監(jiān)督、評先評優(yōu)等措施，不斷解決不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題 ;在項目審批過程中，實行陽光作業(yè)，一站式服務(wù)，一次性告知，提高工作效率。對重點 項目，提前介入，主動服務(wù)，建立綠色通道，特事特辦 ;對于屬于上級部門審批權(quán)限的建設(shè)項目，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助上報審批，為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立規(guī)劃隊伍的良好形象。 (三 )狠抓信訪穩(wěn)定工作，為和諧發(fā)展營造有利環(huán)境。繼續(xù)簽定好社會治安綜合治理責任狀，嚴格落實維護社會穩(wěn)定工作 “一把手 ”第一責任人制度，通過暢通信訪渠道和加強矛盾糾紛定期排查調(diào)處，妥善解決職工群眾關(guān)注的熱點難點問題和復退軍人穩(wěn)定工作，確保不出現(xiàn)群體性事件和 “一票否決 ”事件。要結(jié)合貫徹實施新勞動法，繼續(xù)深化創(chuàng)建 “勞動關(guān)系和諧企業(yè) ”活動，嚴格執(zhí)行國家 和省市關(guān)于勞動保障等方面的法律法規(guī)政策，積極實施廠務(wù)公開、政務(wù)公開，支持員工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分調(diào)動職工積極性，切實維護員工合法權(quán)益，確保不出現(xiàn)用工投訴事件。 (四 )精心培育旅游行業(yè)文化，為推進旅游事業(yè)又好又快和諧發(fā)展提供充沛的精神動力。進一步深化旅游機關(guān)文化建設(shè)。在引導機關(guān)人員進一步解放思想、更新觀念的同時，適應(yīng)旅游工作面臨的新形勢，圍繞加快轉(zhuǎn)變旅游局機關(guān)職能，達到政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意為目標，大力推進市局機關(guān)文化建設(shè)，豐富十大文化內(nèi)涵，全面推進建設(shè)學習研究型、團結(jié)和諧型、拼搏 進取型、規(guī)范有序型、清正廉潔型 “五型和諧機關(guān) ”活動，爭創(chuàng)市直創(chuàng)建和諧機關(guān)活動先進單位 ;特別是要以此為基礎(chǔ)，以 “強化責任文化、創(chuàng)建學習文化、提倡執(zhí)行文化、營造創(chuàng)業(yè)文化 ”為指導思想，通過搞好試點，推廣經(jīng)驗，精心培育旅游企業(yè)文化，使旅游行業(yè)文化建設(shè)逐步由點到面、由淺入深，最大限度地增加和諧因素，提供發(fā)展動力 ;深入推進行業(yè)精神文明建設(shè)，開展好爭創(chuàng) “文明單位 ”、 “誠信單位 ”、 “青年文明號 ”、 “巾幗建功示范崗 ”和特困職工結(jié)對救助等特色活動 ;切實做好聯(lián)系農(nóng)村、敬老院和包山頭綠化等列入市委目標管理等重點專項工作，確保圓滿完 成目標任務(wù) ;認真落實社會治安綜合治理和計劃生育責任制，通過強化組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，形成精神文明建設(shè)齊抓共管的新局面。 (五 )建立科技人才體系，逐步推進行業(yè)人力資源建設(shè)。進一步強化 “人才是第一資源 ”的觀念，加快構(gòu)建 “精英聚集、合理流動 ”的旅游人才體系。結(jié)合全市大規(guī)模干部培訓活動，認真落實干部學分制管理的各項規(guī)定，積極組織參加各類培訓和講座，建立以學分制全員培訓為主要載體的立體培訓模式，同步更新干部知識結(jié)構(gòu)，在學習中創(chuàng)造發(fā)展機遇，在培訓中提升干部能力 ;引導企業(yè)加快培養(yǎng)高層次科技人才，廣招博引各類精英，特別是 要切實加大引進大中專畢業(yè)生和專業(yè)人