2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)已列入縣政府民生工程，為規(guī)范有效實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)六安市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議、安徽省人民政府關(guān)于2016年實(shí)施33 項(xiàng)民生工程的通知（皖政201625號(hào)）和安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)（皖政辦201442號(hào)）精神，圍 繞創(chuàng)建安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，以需求為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心，建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一 體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng) 民增收提供有力支撐。（二）目標(biāo)任務(wù)全縣計(jì)劃培訓(xùn)人員750人，具體目標(biāo)任務(wù)如下：1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)550人。 培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民400人、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民50人、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民100人。對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書，對(duì)培訓(xùn)合格并經(jīng)認(rèn) 定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。培訓(xùn)合格率達(dá)到90以上，認(rèn)定并頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書率達(dá)到60以上。2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡(jiǎn)稱“電商人才”）培訓(xùn)200人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90以上，對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書。（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法，具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民 培訓(xùn)按人均3000元、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)均按人均1000元，電商人才培訓(xùn)按人均2000元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的具體撥付、使用和管理要求，按 照省財(cái)政廳、省農(nóng)委制定項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。（四）實(shí)施范圍新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，重點(diǎn)培訓(xùn)范圍是美麗鄉(xiāng)村中心村、貧困村的新型職業(yè)農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)分解情況見(jiàn)附件1。二、重點(diǎn)工作（一）確定培訓(xùn)對(duì)象1、職業(yè)農(nóng)民。職 業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三類。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干等，涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、高 山米、蔬菜、筍用林、畜牧等七個(gè)產(chǎn)業(yè)；專業(yè)技能型主要培訓(xùn)從事茶葉生產(chǎn)加工的工人和雇員；專業(yè)服務(wù)型主要培訓(xùn)統(tǒng)防統(tǒng)治植保員和村級(jí)動(dòng)物防疫員。培訓(xùn)對(duì)象遴 選條件：長(zhǎng)期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)，有培訓(xùn)需求和愿望迫切，初中以上文化、年齡不超過(guò)60周歲，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型培訓(xùn)對(duì)象的家庭人均純收入為全縣農(nóng)民人均純收入2倍 以上，且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模（見(jiàn)附件3）。培訓(xùn)對(duì)象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由縣農(nóng)發(fā)委按照個(gè)人申請(qǐng)、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)發(fā)委確定的程 序擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。2、電商人才培訓(xùn)。主 要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對(duì)象遴選 條件：已開(kāi)展或有開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過(guò)50周歲、有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。培訓(xùn)對(duì)象遴選由縣農(nóng)發(fā)委按照職業(yè)農(nóng)民遴選程序擇優(yōu)確定。 電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象不得重復(fù)。（二）確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)六安市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦 法規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，擇優(yōu)確定xx縣農(nóng)廣校作為全縣2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件2），同時(shí)將安徽xx職業(yè)學(xué)校作為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)理論教學(xué)基 地，共同組織培訓(xùn)。縣農(nóng)廣校負(fù)責(zé)學(xué)員整個(gè)培訓(xùn)期間教學(xué)實(shí)踐管理，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬，安徽xx職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)制定學(xué)員理論教學(xué)期間管理 辦法，全程參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容按照農(nóng)業(yè)部推介發(fā)布的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范要求，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容和課程，培訓(xùn)內(nèi)容要符合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，廣泛征求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)需求，鼓勵(lì)采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“點(diǎn)單式”培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課兩部分。1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。公 共基礎(chǔ)課重點(diǎn)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng) 業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理等內(nèi)容。專業(yè)技能課重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關(guān)模式、良種良法配套、農(nóng)信農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、一控兩減三基本、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品 儲(chǔ)藏保鮮加工等技術(shù)技能。2、電商人才培訓(xùn)。公共基礎(chǔ)課參照職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容安排。專業(yè)課重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營(yíng)銷等內(nèi)容。（四）創(chuàng)新培訓(xùn)方式1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實(shí) 行分類型、分專業(yè)、分階段、參與式、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累 計(jì)不少于7天。為提高培訓(xùn)效果，原則上每期培訓(xùn)班不超過(guò)50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求等，分時(shí)段培訓(xùn)，每段培訓(xùn)時(shí)間不超過(guò)2天；注 重實(shí)踐技能操作，理論課和實(shí)踐課時(shí)間按1:2安排；做到系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié) 合。2、電商人才培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天，其中理論和實(shí)際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，提高學(xué)員的參與性、互動(dòng)性和實(shí)效性。（五）做好考試考核和認(rèn)定發(fā)證工作培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取理論考試和實(shí)踐考核相結(jié)合方式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)縣 農(nóng)發(fā)委審定。對(duì)考核合格者，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書。對(duì)培訓(xùn)合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，按照省農(nóng)委皖農(nóng)科2015125號(hào)文件要求， 進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。對(duì)培訓(xùn)合格的專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、電商人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。四、進(jìn)度安排按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，按照以下步驟有序推進(jìn)實(shí)施。（一）精心制定方案（3月中旬前）。制定實(shí)施方案。按照六安市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真制定整體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、進(jìn)度安排和保障措施等，實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳及市農(nóng)委、市財(cái)政局備案。制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范要求，圍繞創(chuàng)建安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，由縣農(nóng)發(fā)委牽頭組織縣農(nóng)廣校和產(chǎn)業(yè)專家等共同制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。方案要按規(guī)定時(shí)間（15天或7天）和分階段（7次或3次）培訓(xùn)要求制定，主要明確每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式和工作要求等內(nèi)容，以便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。分專業(yè)培訓(xùn)方案及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)情況報(bào)省市農(nóng)委備案。三是制定教學(xué)管理方案?？h農(nóng)廣校、xx職業(yè)學(xué)校要根據(jù)專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)管理方案。方案主要反映組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員名單、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)管理及后勤服務(wù)等方面的內(nèi)容，報(bào)經(jīng)縣農(nóng)發(fā)委批復(fù)后實(shí)施，做到“一班一案”。（二）認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)（3月中旬至11月中旬）。縣農(nóng)廣校嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)管理方案開(kāi) 展培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量。遴選專業(yè)理論水平高、實(shí)踐和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、深受農(nóng)民歡迎的專家、教授、農(nóng)技推廣人員，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng) 主體的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才為授課教師，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)一名省級(jí)專家。電商人才培訓(xùn)師資主要聘請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)講師團(tuán)成員，并 根據(jù)需要擴(kuò)大聘請(qǐng)師資范圍。認(rèn)真選擇教材，并保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材（公共課教材10種以上和專業(yè)技能課教材35種）。充分利用現(xiàn)代化、 信息化手段開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（每期培訓(xùn)班縣農(nóng)委 安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實(shí)行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（每期培訓(xùn)班最后 一堂課，縣農(nóng)委安排人員組織學(xué)員開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，了解培訓(xùn)實(shí)施效果），培訓(xùn)臺(tái)賬制度（建立培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)過(guò)程影像資料等培訓(xùn)檔案）。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（11月下旬-12月底）。抓好驗(yàn)收工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)任務(wù)后，要及時(shí)向縣農(nóng)發(fā)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣農(nóng)發(fā)委會(huì)同縣財(cái)政局組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)存在問(wèn)題的待整改后再驗(yàn)收，直至合格；抓好認(rèn)定工作。培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，并為新型職業(yè)農(nóng)民建立檔案，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策；抓好總結(jié)工作。縣農(nóng)發(fā)委在項(xiàng)目驗(yàn)收基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)的部署和要求，對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人社、教育、xx職業(yè)學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培 訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組（見(jiàn)附件4），領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)發(fā)委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，落實(shí)解決培訓(xùn)工作遇到的問(wèn)題，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。（二）注重培訓(xùn)質(zhì)量。依 托與安農(nóng)大的?？h合作平臺(tái)，聘請(qǐng)安農(nóng)大、省農(nóng)科院、合師院、合工大等相關(guān)專業(yè)教師為外請(qǐng)專家，安徽xx職業(yè)學(xué)校、縣農(nóng)發(fā)委中級(jí)職稱以上在職人員為培訓(xùn)骨干 老師，縣內(nèi)鄉(xiāng)土人才和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人作為培訓(xùn)輔導(dǎo)員，共同構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫(kù)。建立以部、省統(tǒng)編教材為主，其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為 補(bǔ)充的教材使用格局，保障教材質(zhì)量。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地等結(jié)合，確保每個(gè)專業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基 地，增強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)能力。（三）強(qiáng)化監(jiān)管督查。將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情 況的跟蹤調(diào)度，確保按照、按質(zhì)和按量完成，達(dá)到預(yù)期效果。加大對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，確保專款專用，項(xiàng)目資金主要用于課堂培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、參觀交流、聘請(qǐng)師 資、信息化手段利用和后續(xù)跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。同時(shí)，建立項(xiàng)目資金審計(jì)制度，堅(jiān)決杜絕“擠、占、騰、挪”項(xiàng)目資金現(xiàn)象，切實(shí)把民生資金管好用好。（四）建立政策機(jī)制。建 立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)職業(yè)農(nóng)民制度，將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象遴選為基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的科技示范戶，實(shí)行農(nóng)技人員與其對(duì)接服務(wù)，跟蹤服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng) 民為3年，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、電商人才均為1年。加大對(duì)新型職業(yè)