- 1 - 草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 知 識 讀 本 X X 省 煙 草 專 賣 局 二八年 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 序言 序 言 2005年初，國家局居安思危、審時度勢，提出了“提高效率”和“注重自律”的重大課題，以“兩項檢查”活動為契機拉開了行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的大幕。內(nèi)管工作伊始，省局黨組高度重視，積極 響應(yīng)國家局號召，將內(nèi)管工作列為全省行業(yè)戰(zhàn)略工作來抓 省局統(tǒng)領(lǐng)，試點先行，梯次探索， 穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過三年多的探索實踐，初步形成了全流程規(guī)范、全過程控制、多途徑監(jiān)管、多維度保障的監(jiān)管體系，探索出了一條富有廣東煙草特色、切合行業(yè)監(jiān)管實際的內(nèi)部規(guī) 范之路。 然而，我們還必須清楚認(rèn)識到我省煙草體制比較特殊，市場經(jīng)濟比較活躍，規(guī)范基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀，必須清醒認(rèn)識到內(nèi)管工作作為一項系統(tǒng)性、長期性和全局性的工作，攸關(guān)改革成敗、事關(guān)行業(yè)形象，不能蜻蜓點水，更不能淺嘗輒止，稍有松懈，就難免會落入“靡不有初，鮮克有終”的境地。 因此，我們必須站在維護(hù)好我們這幾年改革發(fā)展的成果和維護(hù)好廣東煙草現(xiàn)有體制的高度來認(rèn)識嚴(yán)格規(guī)范問題，來開展內(nèi)部監(jiān)管工作，堅持以“完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)督”為工作方針，堅持內(nèi)管內(nèi)控，他律自律并行推進(jìn)的工作 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 序言 模式，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)管長效機制建設(shè)工作。 此次，省局內(nèi)管處牽頭，組織有關(guān)單位編寫了廣東省煙草行業(yè)內(nèi)管知識讀本，該讀本是對我省階段性內(nèi)管工作的系統(tǒng)性闡述，語言簡明，結(jié)構(gòu)清晰，既有理論闡述，也有實操指導(dǎo)，既有一般規(guī)范，也有試點經(jīng)驗，既有簡答闡述，也有案例分析，嚴(yán)謹(jǐn)而不失生動，通俗而不乏縝密，必將有助于在全省行業(yè)更廣范圍、更深層次地普及宣傳內(nèi)管 工作 知識。 “使你直立，否則就被扶直”。自律無終點，規(guī)范無止境。希望各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身垂范，各部門齊抓落實，掀起新一輪內(nèi)管知識學(xué)習(xí)高潮，不斷將內(nèi)管工作引向深入，營造出人人講內(nèi)管，事事講規(guī)范的氛圍 ，促進(jìn)廣東煙草持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 目 錄 國家局姜成康局長重要 講話摘錄 . 1 國家局張輝副局長重要講話 摘錄 . 3 省局 （公司） 向晉成 局長重要講話 摘錄 . 4 省局 （公司） 何建華副局長重要 講話 摘錄 . 5 省局（公司）黃履東副總經(jīng)理重要講話摘錄 省局（公司） 陳煥平 副總經(jīng)理重要講話摘錄 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作宣傳口號 . 6 第一篇 政策理論篇 . 3 1、什么是“兩項檢查”？ . 3 2、煙草行業(yè)的共同價值觀是什么？ . 3 3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的監(jiān)管主體是什么？ . 3 4、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的監(jiān)管對象是什么？ . 3 5、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的監(jiān)管內(nèi)容是什么？ . 4 6、開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的重要意義？ . 4 7、 開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是什么？ . 4 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 8、開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的工作目標(biāo)是什么？ . 4 9、黨的十七大報告指出，要確保權(quán)力正確行使，必須堅持什么樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制？ . 5 10、國家局黨組指出 ,2008 年全行業(yè)的總體任務(wù)是什么？ . 5 11、國家局黨組明確指出，全面推進(jìn)實現(xiàn)“富有效率” 這項任務(wù)的重要前提是什么？ . 5 12、國家局黨組指出，必須從哪三個方面認(rèn)識到加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性？ . 6 13、突出規(guī)范工作重點，加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)，應(yīng)該進(jìn)一步抓好哪三個方面的工作？ . 6 14、為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草，努力使行業(yè)更加規(guī)范，國家局黨組決定于 2008年在全行業(yè)開展“三項檢查”工作，請問“三項檢查”的具體內(nèi)容是什么？ . 6 15、全面開展“兩個至上在崗位”主題實踐活動要 努力做到 的“四講”原則是什么？ . 7 16、為貫徹落實 建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草目標(biāo)和任務(wù)，廣東省局黨組決定在全省煙草行業(yè)開展什么活動？. 7 17、開展“嚴(yán)格規(guī)范年”活動，加大內(nèi)部專賣管理監(jiān)督力度，在嚴(yán)格規(guī)范“兩煙”經(jīng)營方面應(yīng)采取的主要措施有哪些？ . 7 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 18、我們借鑒學(xué)習(xí)內(nèi)管工作試點單位山西煙草的內(nèi)管工作經(jīng)驗，主要應(yīng)學(xué)習(xí)哪些方面？ . 8 19、行業(yè)內(nèi)部專賣管理工作正在實現(xiàn)“一個重大轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制，這“一個轉(zhuǎn)變”具體內(nèi)容是什么？ . 8 20、請簡述煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作機制的具體內(nèi)容？ . 8 21、請闡述我省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作方針的具體內(nèi)容？ . 8 22、如何理解現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控理論中的內(nèi)部控制？ . 9 23、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作要貫徹過程管理的思想，如何理解過程管理中的“ 環(huán)？ . 9 24、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作遵循的基本原則有哪些？ . 9 25、我省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的總體方針是什么？ . 10 26、日常內(nèi)管工作中對卷煙經(jīng)營單位和部門所監(jiān)管的“四流”具體指什么？ . 10 27、姜成康局長在談?wù)撨M(jìn)一步深入推進(jìn)行業(yè)改革問題時曾提出“四個加強”，請闡述“四個加強”的具體內(nèi)容？ . 10 28、國辦發(fā) 57 號文件下發(fā)之后，國家局黨組提出的煙草行業(yè)的總體發(fā)展思路是什么？ . 10 29、推進(jìn)“大市建設(shè)”要充分發(fā)揮地級市的“五大主體”作用，請闡述“五大主體”的具體內(nèi)容？ . 10 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 30、國家局提出的進(jìn)一步整頓規(guī)范卷煙生 產(chǎn)經(jīng)營秩序五條紀(jì)律，請解釋“五條紀(jì)律”的具體內(nèi)容？ . 10 31、為確保行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作取得實效，要狠抓“四個機制”的落實，請闡述“四個機制”的具體內(nèi)容是什么？ . 11 32、為落實內(nèi)管獎懲機制，我們設(shè)置“兩條高壓線”，堅決做到“三個絕不允許”和“四個 堅決查處”，請闡述其具體內(nèi)容？ . 11 33、加強內(nèi)部管理監(jiān)督，要突出工作重點，規(guī)范“四項行為”，請闡述其具體內(nèi)容？ . 12 34、要加強對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的管理監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“三個意識”，增強“三個能力”，請闡述其具體內(nèi)容？ . 12 35、嚴(yán)格自律，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到“三要”、“三不”，請解釋其具體內(nèi)容？ . 12 36、內(nèi)管工作要加大動員教育力度，使廣大干部職工都做到“三克服三樹立”，請闡述其具體含義？ . 13 37、對商業(yè)企業(yè)重點抽查主要通過“三看”、“三衡量”來進(jìn)行，請闡述其具體內(nèi)容？ . 13 第二篇 崗位職責(zé)篇 . 16 1、省級局在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作方面的主要職責(zé)有哪些？ . 16 2、我省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督組織機構(gòu)及責(zé)任分工如何？ . 16 3、省局開展內(nèi)部專賣管里監(jiān)督工作中同級監(jiān)管的內(nèi)容和程序如 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 何？ . 17 4、地級市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)有哪些 ？ . 17 5、地級市局局長在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作方面的職責(zé)有哪些？ 18 6、地級市局主管專賣工作副局長在內(nèi)管工作方面的職責(zé)有哪些？. 19 7、地級市局專賣辦（內(nèi)管辦）主任在內(nèi)管工作方面的職責(zé)主要有哪些？ . 20 8、地級市局專賣辦（內(nèi)管辦）副主任在內(nèi)管工作方面的職責(zé)有哪些？ . 21 9、地級市局內(nèi)管組長在內(nèi)管工作方面的職責(zé)有哪些？ . 21 10、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的主要職責(zé)是什么？ . 22 11、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門的工作內(nèi)容主要有哪幾類？ . 22 12、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中的日常工作有哪些？ . 23 13、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中的定期工作有哪些？ . 23 14、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中的同級監(jiān)管工作有哪些？ . 23 15、市、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中同級監(jiān)管的程序有何規(guī)定？ . 23 16、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室綜合監(jiān)督崗工作職責(zé)是什么？. 24 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 17、市級局內(nèi)管辦卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管崗工作職責(zé)是什么？ . 25 18、市級局內(nèi)管辦煙葉企業(yè)監(jiān)管崗工作職責(zé)是什么？ . 25 19、市級局內(nèi)管辦涉煙生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管崗工作職責(zé)是什么？ . 25 20、市級局網(wǎng)上監(jiān)管工作中內(nèi)管員的工作職責(zé)是什么 ? . 26 21、各部門內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)有哪些？ . 26 22、市級局內(nèi)管人員監(jiān)管卷煙掃碼入庫工作流程中，對物流中心的工作職責(zé)有何要求？ . 26 23、縣級局內(nèi)管工作的主要內(nèi)容有哪些？ . 27 24、縣級局局長內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作職責(zé)有哪些？ . 27 25、縣級局副局長內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作職責(zé)有哪些？ . 28 26、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室主任工作職責(zé)有哪些？ . 29 27、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室副主任工作職責(zé)有哪些？ . 29 28、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督組組長工作職責(zé)有哪些？ . 30 29、縣級局內(nèi)管辦綜合管理監(jiān)督崗工作職責(zé)是什么？ . 31 30、縣級局內(nèi)管辦執(zhí)法監(jiān)督崗工作職責(zé)是什么 ? . 32 31、縣級局內(nèi)管部門營銷監(jiān)管崗在調(diào)查核實工作流程中的具體工作職 責(zé)是什么？ . 32 32、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督營銷監(jiān)管崗對卷煙配送工作實施監(jiān)管的具體工作職責(zé)是什么？ . 33 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 33、我省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的基本制度框架主要有哪些？ . 33 34、加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督突出抓好哪幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)？ . 34 35、國家局提出的進(jìn)一步整頓規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序五條紀(jì)律是什么？ .未定義書簽。 第三篇 實務(wù)操作篇 . 37 一、專賣內(nèi)管知識 . 37 1、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作異常情況來源有哪些？ . 37 2、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室監(jiān)管卷煙經(jīng)營內(nèi)容有哪些？ 37 3、市級局對縣級局上報的虛擬客戶問題應(yīng)當(dāng)如何處理？ . 37 4、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中的定期工作有哪些？ . 37 5、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作有哪些？ . 38 6、市級局對卷煙營銷方面的同級監(jiān)管程序是什么？ . 38 7、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員根據(jù)確認(rèn)的異常情況需要填寫何種登記表格？ . 39 8、 對下級局上報的問題 ,市級局的處理流程是什么？ . 40 9、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督監(jiān)管卷煙購進(jìn)計劃工作具體流程是什么？ . 41 10、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作流程中所涉及到的工作文書有哪些？ . 42 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 11、 市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 對 卷煙貨源分配工作 監(jiān)管的 具體流程是什么？ . 42 12、 加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督要求卷煙銷售必須做到的“三個百分之百”指什么？ . 43 13、加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督要求 卷煙貨源供應(yīng)應(yīng)遵循哪些原則？. 43 14、縣級局對卷煙配送方面，在哪些情形下必須啟動調(diào)查核實程序？ . 44 15、縣級局對電訪員、客戶經(jīng)理、送貨員、市場監(jiān)管人員反映的零售戶已停止經(jīng)營活動的應(yīng)如何處理？ . 44 16、縣級局對上級交辦的任務(wù)進(jìn)行登記、分析，應(yīng)當(dāng)在多長時間內(nèi)開展調(diào)查核實？ . 45 17、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員接到市場上有卷煙收購、代購代訂行為的舉報后應(yīng)當(dāng)如何處理？ . 45 18、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)哪幾個方面排查可疑訂單？ . 45 19、對卷煙營銷方面發(fā)現(xiàn)的異常情況，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員應(yīng)如何開展調(diào)查？ . 46 20、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員對卷煙品牌促銷應(yīng)重點檢查哪些內(nèi)容？ . 46 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 21、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員需要掌握“卷煙營銷”方面的資料包括哪些？ . 46 22、縣級局執(zhí)行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作程序遵循的基本思路是什么？ . 47 23、縣級 局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督監(jiān)管卷煙訂單采集的工作流程是什么？ . 47 24、縣級局對卷煙經(jīng)營戶管理信息方面，在哪些情形下必須啟動調(diào)查核實程序？ . 48 25、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督監(jiān)管卷煙配送的工作流程是什么？. 48 26、在對卷煙商業(yè)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管過程中，違反準(zhǔn)運證使用管理的違法違規(guī)行為主要有哪些，應(yīng)如何界定？ . 49 27、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督過程中卷煙銷售管理方面可能存在的主要違法違規(guī)行為有哪些，分別應(yīng)如何界定？ . 50 28、在實際監(jiān)管過程中如何界定拆單分?jǐn)備N售卷煙的違規(guī)行為？. 51 29、在實際監(jiān)管過程中如何界定為套購卷煙提供便利的違規(guī)行為？. 52 30、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督過程中訂單采集環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)行為主要有哪些，分別應(yīng)如何界定？ . 53 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 31、對連鎖店供貨不規(guī)范主要有哪些表現(xiàn)形式？ . 54 32、如何界定“跨區(qū)流動卷煙”中的“跨區(qū)”和“卷煙”？ . 54 33、對貨源單 位定性為“為套購卷煙行為提供便利”的界定標(biāo)注是什么？ . 55 34、對連續(xù) 3個月沒有查獲跨區(qū)流動卷煙的單位，應(yīng)采取何種措施？. 56 35、單一案件查獲單一品牌規(guī)格的跨區(qū)流動的卷煙，超過 1萬支以上的，必須在多長時間像上報省局內(nèi)管處？ . 56 36、各級煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)采取何種措施？ . 56 37、行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核主要內(nèi)容有哪些？ . 57 38、根據(jù)內(nèi) 管檔案管理的規(guī)定，市級局收集的內(nèi)管資料主要有哪些？ . 57 39、根據(jù)內(nèi)管檔案管理的規(guī)定，縣級局收集的資料主要有哪些？. 57 40、煙草專賣管理人員“六條禁令”的具體內(nèi)容是什么？ . 57 二、營銷業(yè)務(wù)知識 . 58 41、全國卷煙分類新標(biāo)準(zhǔn)是什么？ . 58 42、零售客戶按照經(jīng)營業(yè)態(tài)可劃分為哪幾類？ . 58 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 43、對零售戶貨源供應(yīng)的依據(jù)有哪些？ . 58 44、什么是滯銷煙，對滯銷煙應(yīng)如何處理？ . 59 45、貨源供應(yīng)過程要求的“六不準(zhǔn)”具體內(nèi)容是什么？ . 59 46、貨源供應(yīng)過程要保障客戶的知情權(quán)，及時向零售戶公開貨源供應(yīng)的相關(guān)信息，請問對公開信息有何規(guī)定？ . 59 47、什么是卷煙銷售大戶？對“大戶”有什么管理規(guī)定？ . 60 48、貨源供應(yīng)過程中要求對 客戶卷煙供應(yīng)實行“總量浮動管理”，在實際訂單過程中如何實行“總量浮動管理”？ . 60 49、如何理解貨源供應(yīng)中的“緊俏品牌合理限量”要求？ . 61 50、如何理解貨源供應(yīng)中的“順銷品牌基本滿足”要求？ . 61 51、在實施按訂單組織貨源的工作中通常所指的“三率一度”是什么？ . 61 52、廣東省煙草行業(yè)客戶貨源供應(yīng)操作流程是什么？ . 61 53、目前煙草商業(yè)企業(yè)運用哪種方法開展卷煙需求預(yù)測？ . 62 54、卷煙品牌生命周期分為哪幾個階段 ? . 62 55、我省煙草商業(yè)公司卷煙需求預(yù)測內(nèi)容包括哪三個序列？ . 62 56、卷煙市 場新品牌試銷期一般為多長時間？ . 62 57、目前，在卷煙市場實行的卷煙需求預(yù)測包括哪三個周期，相應(yīng)的時間節(jié)點分別是什么？ . 62 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 58、卷煙物流倉儲部月盤點時 原則上 需要哪幾個部門參與？ . 63 59、卷煙物流送貨落戶后，送貨員必須做的工作有哪些？ . 63 60、因運輸途中的客觀因素造成準(zhǔn)運證過期，物流中心倉儲部的處理流程是什么？ . 63 61、國家局“一號工程”數(shù)據(jù)傳送途徑是什么？ . 63 62、煙販套購倒賣卷煙一般是指什么？ . 64 63、在卷煙銷售方面，單品牌銷售數(shù)量超過（或低于）上個月該品牌銷售量多少時，必須啟動調(diào)查核實程序？ . 64 64、在卷煙銷售方面，單品牌一周銷售數(shù)量在什么情況下，必須啟動調(diào)查核實程序？ . 64 65、在訂單采集方面，零售戶單次訂貨總量或單次訂貨單品牌數(shù)量在什么情況下，必須啟動調(diào)查核實程序？ . 64 66、如何理解貨源供應(yīng)過程中的“特殊群體貨源供 應(yīng)”，對“特殊群體”在管理和貨源供應(yīng)方面有何規(guī)定？ . 64 67、“特殊群體”在重大節(jié)假日或特殊任務(wù)需要增加供應(yīng)時，其所在地?zé)煵莨緫?yīng)遵循什么樣的操作流程？ . 65 三、工業(yè)公司業(yè)務(wù)知識 . 65 68、對從事煙草專賣品進(jìn)出口企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點是什么？. 65 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 69、目前，煙草工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)模式主要有哪些？ . 66 70、卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有哪些？ . 66 71、卷煙、雪茄煙的成品銷售的工作流程是如何規(guī)定的？ . 66 72、卷煙、雪茄煙的打掃碼流程是什么？ . 67 73、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙葉購進(jìn)計劃及合同 是如何簽訂的？. 68 74、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙葉調(diào)出的業(yè)務(wù)流程是如何規(guī)定的？. 68 75、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙草專用機械采購、大修、調(diào)撥業(yè)務(wù)流程是如何規(guī)定的？ . 68 76、卷煙、雪茄煙銷售管理的規(guī)范要求有哪些？ . 69 77、樣品煙、試制煙、促銷煙生產(chǎn)及管理的規(guī)范要求有哪些？ . 69 78、卷煙、雪茄煙銷售價格管理要求有哪些？ . 70 79、卷煙、雪茄煙銷促銷的管理要求有哪些？ . 70 80、監(jiān)管“福樣促試”卷煙生產(chǎn)的主要內(nèi)容是什么？ . 71 81、監(jiān)管卷煙、雪茄煙銷售、出庫掃碼的主要內(nèi)容 . 71 82、對原料（煙葉）的監(jiān)管內(nèi)容是什么？ . 72 83、對輔料的監(jiān)管內(nèi)容是什么？ . 73 84、對煙草專用機械的監(jiān)管內(nèi)容是什么？ . 75 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 85、煙用輔料管理的規(guī)范要求有哪些？ . 76 86、煙草專用機械管理的規(guī)范要求有哪些？ . 76 87、煙草專賣品報廢處理的規(guī)范要求有哪些？ . 76 88、監(jiān)管卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、打碼入庫的主要內(nèi)容有哪些？ . 77 89、對專賣品倉儲環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容是什么？ . 77 90、對專賣品報 廢環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容是什么？ . 77 91、對煙草專賣品準(zhǔn)運證使用的監(jiān)管內(nèi)容是什么？ . 78 92、對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的日常監(jiān)管模式有哪幾種類型？ . 78 93、駐廠（生產(chǎn)點）監(jiān)管模式具體是如何操作的？ . 78 94、定期實地檢查與不定期抽查結(jié)合的監(jiān)管模式具體是如何操作的？ . 78 95、遠(yuǎn)程信息監(jiān)管與實地檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式是如何具體操作的？ . 79 96、根據(jù)對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營特點，對哪些重點生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)可以采用不定期抽查的方式開展實地檢查工作？ . 79 97、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對哪些環(huán)節(jié)可以采用不定期參與企業(yè)專賣品盤存、盤庫情況的方式了解企業(yè)專賣品的管理狀況，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中的異常情況？ . 79 四、煙葉 生產(chǎn)經(jīng)營 企業(yè)業(yè)務(wù)知識 . 80 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 98、煙葉整頓要緊緊抓住哪六個環(huán)節(jié)？ . 80 99、煙葉收購工作的“七條要求和五條紀(jì)律”是什么？ . 80 100、對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的內(nèi)容是什么 ?. 82 101、對煙葉種植收購合同簽訂開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么？ . 82 102、對煙葉收購工作開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容？ 83 103、對煙葉調(diào)撥進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容是什么？ . 84 104、對煙葉復(fù)烤企業(yè)開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么 ?. 84 105、對煙草薄片生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？ . 85 106、打葉復(fù)烤企業(yè)每月向所在地?zé)煵輰Ｙu局工作報告應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ . 85 107、對從事煙葉種植、收購和調(diào)撥企業(yè)專賣管理監(jiān)督的 重點是什么？ . 85 108、對從事煙葉復(fù)烤加工企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點是什么？ . 86 109、國家局煙葉專賣管理辦法（試行）中對卷煙生產(chǎn)企業(yè)煙葉管理是如何規(guī)定的？ . 86 110、國家局關(guān)于印發(fā)規(guī)范煙葉流通秩序的規(guī)定的通知對卷 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 煙生產(chǎn)企業(yè)煙葉管理是如何規(guī)定的？ . 86 111、煙葉種植收購調(diào)撥主要環(huán)節(jié)有哪些？ . 87 112、煙葉種植合同是如何簽訂的？ . 88 113、烤煙收購的流程是什么？ . 88 114、煙葉調(diào)撥的業(yè)務(wù)流程是什么？ . 89 115、對煙葉種植日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ . 90 116、對煙葉收購日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ . 91 117、對煙葉調(diào)撥日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ . 91 118、對煙葉銷售日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪 些？ . 91 119、對煙葉到貨確認(rèn)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ . 91 120、煙葉復(fù)烤加工企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ . 92 五 、其他涉煙經(jīng)營企業(yè)業(yè)務(wù)知識 . 92 121、對從事卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片生產(chǎn)企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點是什么？ . 92 122對從事卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點是什么？. 93 123、對從事卷煙紙、煙用絲束、濾嘴棒、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點是什么？ . 93 124、煙草薄片、煙絲生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ 94 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 125、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束生產(chǎn)企 業(yè)的日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ . 94 126、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ . 94 127、對煙草專賣品進(jìn)出口企業(yè)的日常監(jiān)管的主要內(nèi)容有哪些？ 95 第四篇 系統(tǒng)操作篇 . 98 1、全省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)對卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)及預(yù)警點的設(shè)置如何？ . 98 2、全省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)及預(yù)警點的設(shè)置如何？ . 98 3、全省內(nèi)管信息系統(tǒng)中的兩種異常狀態(tài)是如何體現(xiàn)的？ . 98 4、全省內(nèi)管信息系統(tǒng)中卷煙銷售企業(yè)購進(jìn)環(huán)節(jié)的預(yù)警設(shè)置有哪些？ . 99 5、全 省內(nèi)管信息系統(tǒng)中卷煙銷售企業(yè)銷售環(huán)節(jié)的預(yù)警設(shè)置有哪些？ . 99 6、全省內(nèi)管信息系統(tǒng)中卷煙銷售企業(yè)物流環(huán)節(jié)的預(yù)警設(shè)置有哪些？ . 99 7、全省內(nèi)管信息系統(tǒng)中卷煙銷售企業(yè)結(jié)算環(huán)節(jié)的預(yù)警設(shè)置有哪些？ . 99 8、全省內(nèi)管信息系統(tǒng)中卷煙銷售企業(yè)零售戶監(jiān)管環(huán)節(jié)的預(yù)警設(shè)置有哪些？ . 100 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 9、全省內(nèi)管信息系統(tǒng)中紅色預(yù)警處理流程是怎樣的？ . 100 10、全省內(nèi)管信息系統(tǒng)中橙色預(yù)警處理流程是怎樣 的？ . 101 第五篇 先行單位篇 . 104 1、廣州 市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督管工作目標(biāo)“五個到位”是什么？. 104 2、廣州 市局有效 開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作“四結(jié)合”是什么？. 105 3、廣州 市局內(nèi)管員在日常工作中的“五注意”是什么？ . 105 4、揭陽市煙草行業(yè)全面建立內(nèi)管工作長效機制的“ 115”要求的具體內(nèi)容？ . 106 5、請簡述揭陽市煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度體系？ . 106 6、為促進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作穩(wěn)步實施，揭陽市煙草行業(yè)在試點工作中理順了哪幾個方面的關(guān)系？ . 107 7、揭陽市煙草行業(yè)為進(jìn)一步提 高內(nèi)管工作監(jiān)管效率，如何細(xì)化各個經(jīng)營環(huán)節(jié)的？ . 107 8、揭陽市煙草行業(yè)開展內(nèi)管試點工作以來，著重解決了哪四個問題，使得卷煙經(jīng)營管理更加規(guī)范？ . 107 9、揭陽市煙草行業(yè)開展內(nèi)管試點工作以來，取得了哪四個明顯成效？ . 108 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 第六篇 案例分析篇 . 112 一、 B 縣分公司送貨員為煙販子套購卷煙提供便利案例 . 112 二、某市 . 115 煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 目錄 X X 省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本領(lǐng)導(dǎo)重要講話摘錄 1 國家局姜成康局長重要 講話 摘錄 加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，在實行專賣制度下努力解決好“注重自律”這一重大課題，是國家局黨組面對行業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢而提出的一項長期性任務(wù)，也是當(dāng)前行業(yè)工作的突出重點。解決好這一重大課題，關(guān)系到煙草專賣制度的鞏固和完善，關(guān)系到行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系到行業(yè)能否在社會上樹立良好形象。 黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，煙草行業(yè)能不能在專賣制度下真正解決好提高效率和注重自律這兩個課題，通過提高資源配置效率，使整個煙 草行業(yè)充滿生機和活力，通過嚴(yán)格行業(yè)自律，使整個行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作規(guī)范有序地開展，是對我們執(zhí)政能力的考驗和檢驗。切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)發(fā)展水平，關(guān)鍵也在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。近半年來行業(yè)開展內(nèi)部管理監(jiān)督工作的情況以及這次會議上許多單位的匯報都充分說明，單位領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和重視程度，特別是自身的表率作用如何，對于搞好內(nèi)部管理監(jiān)督工作具有更直接的關(guān)鍵性的作用。 要使行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作真正取得實效，必須首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班 X X 省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本領(lǐng)導(dǎo)重要講話摘錄 2 子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)。全行業(yè)在繼續(xù)堅持抓好“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營 、財務(wù)審計、干部選拔任用、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)等幾個方面內(nèi)部監(jiān)管工作重點的同時，要把對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督放到更加突出的位置、作為突出重點切實抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強監(jiān)管，自覺接受監(jiān)督，務(wù)求取得實效。 X X 省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本領(lǐng)導(dǎo)重要講話摘錄 3 國家局 張輝副 局長重要講話 摘錄 對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作本身進(jìn)行檢查，通過發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題，查找內(nèi)部專賣管理監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及監(jiān)管不到位、不作為的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實加強日常監(jiān)管、同級監(jiān)管。日常監(jiān)管、同級監(jiān)管十分重要，做不 到這一點，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制就只是一句空話。要進(jìn)一步建立健全日常監(jiān)管、同級監(jiān)管制度，明確監(jiān)管形式、措施以及信息溝通渠道等內(nèi)容，做到任務(wù)落實到崗，責(zé)任落實到人，使日常監(jiān)管、同級監(jiān)管真正運作起來，充分發(fā)揮有效防范和及時發(fā)現(xiàn)處 理問題的作用，實現(xiàn)專賣管理監(jiān)督日?；?、制度化、規(guī)范化。 各級專賣管理部門和專賣人員要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格依法、依規(guī)開展專賣管理監(jiān)督檢查工作。要依法行政，堅持原則，嚴(yán)格檢查；同時要講究檢查工作的方式方法，規(guī)范檢查行為，處理好與檢查對象的關(guān)系，特別是要處理好與工業(yè)公司、工業(yè)企業(yè)的關(guān)系。各 省級局要依法、依規(guī)履行專賣管理職責(zé)，對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)格檢查。工業(yè)公司、工業(yè)企業(yè)要積極配合專賣管理監(jiān)督檢查，主動接受監(jiān)管，及時提供相關(guān)信息。省級局與省工業(yè)公司要加強溝通、協(xié)調(diào)，相互支持，共同努力完成好 行業(yè)檢查工作任務(wù)。 X X 省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本領(lǐng)導(dǎo)重要講話摘錄 4 省局向晉成局長重要講話 摘錄 規(guī)范是基礎(chǔ)，效率是 目標(biāo)，活力是動力。 我們必須繼續(xù)抓好規(guī)范這一工作，絕不能有絲毫麻痹松勁情緒。首先要切實增強規(guī)范意識，必須充分認(rèn)識只有規(guī)范才能為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的保障；只有規(guī)范才能樹立行業(yè)良好的社會形象，鞏固煙草專賣制度，鞏固我省煙草商業(yè)系統(tǒng) 現(xiàn)有體制；只有規(guī)范才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟這一法制經(jīng)濟的要求。其次，要注重自律，要認(rèn)真總結(jié)近年來整頓規(guī)范工作的有效做法和寶貴經(jīng)驗，形成制度，狠抓落實，經(jīng)得起任何時候的任何檢查和審計。第三要加強檢查督促，要定期或不定期的對下屬單位進(jìn)行打葉復(fù)烤、卷煙經(jīng)營、物資采購、工程項目、資金監(jiān)管等方面的檢查、抽查或?qū)徲嫛?X X 省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本領(lǐng)導(dǎo)重要講話摘錄 5 省局 何建華副局長 重要講話 摘錄 要站在兩個維護(hù)的高度上充分認(rèn)識加強內(nèi)部專賣管理的重要性和現(xiàn)實意義，自覺增強內(nèi)部管理監(jiān)督意識，建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的制度和措施，變集中整頓為經(jīng)常性管理監(jiān)督，變問題跟 進(jìn)型管理監(jiān)督為行進(jìn)型管理監(jiān)督，從而實現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效管理監(jiān)督。 一定要站在戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識行業(yè)開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督和整頓規(guī)范工作的極端重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級的有關(guān)指示精神和要求上來，嚴(yán)格按照國家局、省局的有關(guān)部署和要求，克服厭倦情緒、松懈情緒和僥幸心理，以對行業(yè)的命運、企業(yè)的發(fā)展和個人的前途負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作力度，扎扎實實抓好專賣管理檢查，全面深入推動行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 宣傳口號 6 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作宣傳口號 1、規(guī)范創(chuàng)造價值，自律成就你我。 2、內(nèi)控是義 務(wù)，監(jiān)管是責(zé)任，規(guī)范是水平，自律是境界。 3、我內(nèi)管，我規(guī)范，我自律，我成就。 4、內(nèi)管提升管理水平，自律提升你我修養(yǎng)。 5、規(guī)范經(jīng)營我有責(zé)，自律自省我先行。 6、責(zé)任到人，監(jiān)管到位，考核到量，整改到底。 7、規(guī)范經(jīng)營成就企業(yè)萬年青。 8、規(guī)范是企業(yè)生命，效率是企業(yè)心跳，活力是企業(yè)微笑。 9、規(guī)范是生產(chǎn)力，規(guī)范是競爭力，規(guī)范是活力。 10、內(nèi)管促內(nèi)控，內(nèi)控促自律，人人講內(nèi)管，事事講規(guī)范。 11、監(jiān)管有限量，規(guī)范無止境。 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 宣傳口號 7 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 政策理論篇 1 政策理論篇 “加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，其實質(zhì)就是糾正我們行業(yè)內(nèi)部存在的不依法、不規(guī)范、不符合形勢發(fā)展需要的一些缺點和問題，簡單來說，就是一種揚棄?！?省局 （公司） 局長 向晉成 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 政策理論篇 2 廣東省煙草行業(yè) 專賣 內(nèi)管知識讀本 政策理論篇 3 政策 理論 篇 1、 什么是“兩項檢查”？ “兩項檢查 ”指的是 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查和同級審計檢查。 (鏈接 :內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是指各級煙草專賣局根據(jù)中華人民共和國煙草專賣法及其實施條例和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定，對行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行全過程的管理監(jiān)督。 ) 2、 煙草行業(yè)的共同價值觀是什么？ 行業(yè)共同價值觀是“ 國家利益至上、消費者利益至上 ” 。 背景：國家局黨組指出，在專賣制度下解決好“提高效率、注重自律”兩大課題既是長期的任務(wù)，也是當(dāng)前工作的突出重點。解 決好這兩大課題，必須牢固樹立“兩個至上”的共同價值觀，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。要認(rèn)真總結(jié)開展大討論活動好的做法和經(jīng)驗，使大討論活動能堅持下去，深入開展，扎實推進(jìn)。要堅持把“兩個至上”共同價值觀作為行業(yè)文化建設(shè)、加強思想政治工作的重要內(nèi)容，高度重視行業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作，努力提高干部職工思想道德素質(zhì) 。 （資料來源：姜成康局長在 2006年全國煙草工作會議上的報告） 3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 工作的監(jiān)管主體 是什么 ？ 監(jiān)管主體是 各級煙草專賣 行政主管部門 。 4、 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 工作的監(jiān)管 對象 是什么？ 內(nèi) 部專賣管理監(jiān)督對象 是指行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。 “規(guī)范決定企業(yè)前途，規(guī)范關(guān)系專賣體制，規(guī)范塑造企