省國稅系統(tǒng)局長新春培訓班講話（ 2 篇） 省國稅系統(tǒng)局長新春培訓班講話（范文一） 同志們： 首先，我代表縣局黨組在這里祝大家在新的一年里身體健康、闔家安康 !！過去的一年， 局的各項工作都取得了一定的成績，但是我們的隊伍、我們的工作中還存在著這樣或那樣的問題，借此春訓班機會，我想簡單的談幾點。 一、新形勢下我們干部職工的心態(tài)問題 當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，稅收環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這些外界的刺激導致了我們基層稅務干部在心里上產(chǎn)生了一些負面癥狀，如責任心缺失、辦事推諉 扯皮、得過且過等。產(chǎn)生這些問題的因素，我分析主要是這幾個方面： 一是工作自身的因素，隨著征管 改革 的強勁推進，各類軟件和應用系統(tǒng)的不斷升級，納稅人的維權(quán)意識和服務需求不斷提高，稅收執(zhí)法風險日益增大，同時上級對工作的要求和標準越來越高，這就導致工作的壓力越來越大，少數(shù)同志難以適應，以至于陷入疲于應付的被動局面。 二是經(jīng)濟方面的因 素，物價逐年上漲，相比而言國稅部門的待遇卻沒有較大幅度的增長，給我們干部職工帶來一定的心理落差。 三是政治前途方面的因素，目前的用人機制嚴重制約了稅務人員自我需求的實現(xiàn)，特別是基層，職數(shù)少，干部提拔機會小，一般干部往往在同一職位、同一級別一干就是 X 多年甚至 X 多年，職業(yè)新鮮感早已消失殆盡，工作熱情減退，因而導致部分干部對前途感到渺茫，索性放棄努力，“做一天和尚撞一天鐘”。四是考核方面的因素，缺少有效的考核機制和競爭激勵機制，干多干少一個樣，干得多錯的多，這就導致了在干部隊伍中產(chǎn)生了“不求有功，但求無過 ，只求過得去，不求過得硬”的思想。最后一個方面，就是我們干部職工自身的心態(tài)因素，這也是根本問題，存在攀比心理，總認為晉升機會比人少、待遇比人差、工作任務不均衡等等，以至于心理出現(xiàn)失衡，思想、行為出現(xiàn)偏激，牢騷滿腹，甚至做出了有違法律的事情。我們要學會調(diào)整心態(tài)，這個大環(huán)境我們沒有能力去改變，因此就要適應這個環(huán)境。在此，我對我們的干部職工提以下幾點建議： 一是要保持一顆平常心。心理失衡，是當今社會普遍存在的問題。心理失衡時間長了，就容易產(chǎn)生冤氣、憋氣、惱火等，其實這是在跟自己過不去，讓自己活得太累。如果 我們用有一顆平常心去看問題，退一步去看問題，或者是換個角度去看問題，那么結(jié)果又不一樣了，比如說你們的工作量是多少，那些在工廠上班的呢，你們的收入是多少， 那些中小學教師呢。保持一顆平常心，人才能活得快樂、活的輕松。 二是要培養(yǎng)健康向上的生活情趣。積極參加單位、同學和朋友組織的各類“興趣圈”，使業(yè)余生活豐富多彩。充實地生活，既又可調(diào)節(jié)情緒，增進心理健康，又可提升工作積極性。今后，在我們單位像文體比賽、各類興趣小組這些活動可以多開展一些。 三是要增強兩個意識。要增強大局意識， 稅是一個團 隊，是一個整體，一榮俱榮，一損俱損，部門與部門之間、個人與個人之間相互配合，工作做好了，稅的形象樹起來了，在外面一提到是國稅局的，別人都說你們單位好，那時你們也覺得臉上有光。近幾年來，在市局對各縣市區(qū)局班子的測評中， 局始終是墊底，我一直在考慮到底是什么原因，我想我們縣局班子自身肯定有問題，但絕不是最差的，不管是整體工作還是職工的福利待遇，為什么測評得分最低，大家也可以考慮考慮為什么。要增強責任意識，責任心是指一個人對自己、對家人、對單位乃至對社會應盡責任和義務的認知態(tài)度。責任心是我們應該具備的最 基本而又最重要的素質(zhì)，是做好一件事情、做好工作所必須的條件。上次，襄河分局在縣局網(wǎng)站發(fā)了一篇宣傳稿件，我看了，說的李祥同志在星期天幫助義務納稅人解決增值稅專用發(fā)票認證難題，急納稅人之所急，我想這就是責任心，如果我們的干部都想李祥這樣，那我們的納稅人滿意度何愁上不去。 二、當前征管模式下規(guī)范執(zhí)法的問題 新形勢下，稅務機關(guān)和稅務人員面臨的執(zhí)法風險與日俱增，這些風險成因有很多，有制度層面的因素，比如隨著征管改革的深入推行，在過程中會出現(xiàn)一些制度不完善、具體政策界限不清、職責不清、多頭管理等狀況，這 種管理缺位給我們稅務部門帶來了新的執(zhí)法風險；有外部環(huán)境方面的因素，如納稅人的維權(quán)意識和自我保護意識不斷增強，紀檢部門和司法機關(guān)對稅務部門的關(guān)注度越來越高等；還有就是我們稅務干部自身的因素，這也是我今天著重要講的，這方面的因素主要表現(xiàn)在一是法律意識不強，習慣于傳統(tǒng)的工作方式和思維方式，并且防范風險意識不強，存在僥幸心理，認為規(guī)范操作太繁瑣，認為以前都沒事，別人都沒事，自己也不會有事。二是工作責任心不強，主要表現(xiàn)為不作為、胡作為、隨意作為、推諉扯皮等，使稅收征管出現(xiàn)漏洞，如上次市局巡視發(fā)現(xiàn)的征管檔案資料遺失等問 題。三是不重視學習，對稅收政策法律法規(guī)不熟悉，執(zhí)法水平低，尤其是程序不到位、文書不規(guī)范現(xiàn)象較為突出，導致產(chǎn)生稅收執(zhí)法過錯。四是廉政意識淡漠。個別稅務干部不能做到嚴于律己，在人情和物質(zhì)利益的誘惑下，為了一己私利，濫用職權(quán)，徇私舞弊，無形中增加了執(zhí)法風險。 我們的部分干部職工出現(xiàn)上述問題，一方面說明工作責任心缺失，同時也說明少數(shù)同志對執(zhí)法行為不當可能導致的后果沒有清醒的認識，近年來稅務部門因執(zhí)法過錯而被追責的案件已屢見不鮮。因此，大道理不講，就從保護自身出發(fā)，我希望我們的干部職工在今后的工作中能增強風險 意識，切實提高工作責任心。 三、愛崗敬業(yè)問題 早在 ，我們就開展過一次“嚴明紀律愛崗敬業(yè)”主題教育活動。今天，我還要把這個話題拿出來重申一遍。以上所說的心態(tài)問題、防范執(zhí)法風險問題，歸根結(jié)底還是希望我們的干部能夠做到愛崗敬業(yè)。對我們在座的大多數(shù)人而言，目前這份工作是我們謀生的手段，是我們養(yǎng)家糊口的依靠。我想今天在座的絕大部分這一生都不會離開稅務這個行業(yè)。近幾年來，不少年輕同志通過參加公務員考試，擠過千軍萬馬的獨木橋，來獲取了這樣一份工作，大家想一想為什么。所以，大家應該珍惜這份來之不易 的工作。 四、近一階段主要工作 最后，我想和大家談談當前的主要工作。 一是組織收入工作。收入工作的形勢是越來越嚴峻， 政府和市局的收入任務尚未下達，但我想肯定是在 的基礎上有所增加的，我希望相關(guān)部門能提前做好收入的預測分析，關(guān)注重點稅源企業(yè)，開好頭，起好步，為圓滿完成 收入任務夯實基礎。 二是轉(zhuǎn)變工作作風。新的一年工作已正式走上正軌了，大家要調(diào)整好心態(tài)，從節(jié)日的氛圍中走出來，扎實做好自身本職工作。紀檢監(jiān)察部門要加強對考勤的管理和考核，加強對工作作風和服 務效能的監(jiān)督檢查，切實解決“庸懶散亂慢”等問題。 三是科學謀劃 工作。我希望各部門，尤其是職能科室要根據(jù)上級的工作要求，多開動腦筋，好好想想如何做好新一年的工作?？h局各分管領導要加強對分管部門的工作指導。 四是強化工作考核。加強工作目標考核，以績效考核為抓手，根據(jù)上級局工作要求，明確工作任務、時間節(jié)點和責任人，推動各項工作有序穩(wěn)步開展。 其他一些常規(guī)工作，在去年國稅工作會議上已經(jīng)講過了，我在這里就不在贅述了。 大家能在一起工作是一種緣分，最后我希望各位同志之間、各部門 之間能夠增進溝通與協(xié)調(diào)，大家齊心協(xié)力，圓滿完成 各項工作。謝謝大家！ 省國稅系統(tǒng)局長新春培訓班講話（范文二） 今天上午，我們就當前人事教育工作的熱點問題，與大家座談討論。六位學員代表發(fā)了言，講得都很好。美中不足的是，發(fā)言人數(shù)少了點。盡管如此，座談仍然收獲頗豐。主要有三點：一是了解了一些新情況。六位學員的發(fā)言，分別反映了當前人教工作的一些新情況、新問題。這些新情況、新問題，坐在省局辦公室里，是無法全部掌握的；在一個地方或一個部門，也是無法全部了解的。二是看到了一些新思考?？吹贸?，大家根 據(jù)上述情況，結(jié)合具體工作，做了認真的思考。這些思考，是理論與實踐相結(jié)合的思考，應當說有一定深度，相信對做好今后工作會有很大幫助。三是聽到了一些新建議。這些意見建議，將對我們研究下一步工作、加強干部隊伍建設起到積極的、重要的作用。在此，對大家表示衷心的感謝！ 參訓學員都是人教業(yè)務骨干，在平時的工作中，遇到了不少困難，解決了不少矛盾，為和諧安徽國稅建設作出了很大的貢獻。對此，我也要向大家表示感謝！我們來學習培訓的目的，是提高素質(zhì)、促進工作，希望大家把學到的知識、技能、方法盡快地轉(zhuǎn)化為實際工作能力，運用到 具體工作當中去，進一步提高人教工作整體水平。下面，根據(jù)座談情況，我談幾點看法。 一、把中年同志使用好 。（座談會上，有的學員反映了試行限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制后出現(xiàn)的一些新情況，建議由省局制定退出領導崗位人員后續(xù)管理辦法。）在這個問題上，各地有不同的實際情況，作統(tǒng)一規(guī)定，并不合適。具體操作中，應注意三個問題。第一，把握原則，不搞“一刀切”。我們在干部使用上一直把握的原則是，講學歷不唯學歷，講年齡不卡年齡。試行限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制的主要目的，是為了盤活人才資源、 優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)加強領導班子建 設、推動國稅事業(yè)發(fā)展的目的，并不是說只使用年輕干部，不使用中年干部。因此，對“超齡”干部的安排、“轉(zhuǎn)任”干部的使用，應堅持具體問題具體對待，不搞“一刀切”。這一點在“班子建設工程”中也有具體體現(xiàn)，“一律”是“一刀切”，“一般”則表示可以區(qū)別對待。第二，注意方法，切忌簡單化。講人事問題，做人事工作，方法問題至關(guān)重要。方法適當，可以把難事辦好；方法有誤，可能把好事辦砸?，F(xiàn)在遇到的諸多問題，恰恰是不注意方法造成的。有的同志從領導崗位上退下來，還未到退休的年齡，有干事的愿望，有工作的熱情，可有的地方直接讓其“退休” ，這種處理方法是簡單的，后患無窮。我們講“以人為本”，就一定要從人性的角度來研究，了解他們的心理和愿望，根據(jù)實際情況采取合適的方法、作出妥善的安排，保留相應的政治待遇、工作待遇和生活待遇。第三，使用好退出領導崗位的同志。省 局反復強調(diào)“把中年同志使用好”，退出領導崗位的同志，只要還未退休，都屬于使用好的范疇，但使用不等于提拔。使用好就是要安排好他們的工作，繼續(xù)發(fā)揮他們的工作熱情。過去，我在湖北分管人事工作時，有三位助理巡視員留在原市局工作，省局安排他們從事稅收科研，一人一個課題，在全省范圍內(nèi)調(diào)研，省局定期聽取匯報；省里召開一些工作會議，或安排一些中心工作，省局領導分不開身，就安排他們代表省局參加，這樣就充分調(diào)動了他們工作的積極性。退出領導崗位的同志，可以不與在職領導干部一樣分管工作，但可協(xié)管某項工作或從事一些具體工作?？傊?，希 望大家積極動腦筋、想辦法，切實克服遇到問題繞著走、碰到矛盾全上交的不負責行為，真正把人事政策理解好、貫徹好、落實好。 二、用足用好現(xiàn)有職數(shù) 。（座談會上，有學員談到，由于受職數(shù)限制，一些培養(yǎng)成熟的干部錯過了使用的最佳時期，一定程度上影響了干部工作的積極性。）從省局掌握的情況看，現(xiàn)在的問題是，一方面有不少地方?jīng)]有用足用好現(xiàn)有職數(shù)，比如南方的一些地區(qū)，另一方面又要求增加職數(shù)。這一問題的形成，既有各級領導干部思想認識方面的因素，也有國稅人員自身條件等方面的原因，當然還有人事部門的因素。解決好這一問題，首先要 用足現(xiàn)有職數(shù)。干部的使用具有時效性。每個人的一生都要經(jīng)歷一些特定的發(fā)展階段，其中有一段時期，不僅年齡適當，精力充沛，而且隨著經(jīng)驗的積累、素質(zhì)的提升，各方面工作能力也漸入佳境。如果不能及時地開發(fā)使用，其工作能力就開始從頂峰下降。這不僅會導致人才資源的浪費，而且會影響干部的積極性，更不利于國稅事業(yè)的發(fā)展。因此，我們應當用足現(xiàn)有職數(shù)，對那些培養(yǎng)成熟的干部，只要符合任職的資格條件，符合“過得硬、靠得住、有本事”的標準，都應當根據(jù)工作需要和實際可能及時地提拔使用，讓他們在更加廣闊的舞臺上、更加重要的崗位上施展才干、發(fā) 揮作用。其次要用好現(xiàn)有職數(shù)。有的同志反映，目前將非領導職務職數(shù)分解到縣區(qū)局的做法，使得統(tǒng)籌調(diào)度起來有難度。我認為，這種看法并沒有道理。按制度規(guī)定，無論是領導職務職數(shù)，還是非領導職務職數(shù)，都應當分解到縣區(qū)局。職數(shù)雖相對固定，但人員可以流動。我們可以通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任等多種方式，調(diào)配使用干部，用好現(xiàn)有職數(shù)。對非領導職務職數(shù)的使用，人事部門要加強研究，但有一條基本要求，即機關(guān)不要占用基層的職數(shù)?？傊?，用足用好現(xiàn)有職數(shù)，對于貫徹落實“五個毫不動搖”的方針， 加強國稅人員的培養(yǎng)與使用，推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，都 具有非常重要的現(xiàn)實意義。 三、整合內(nèi)設機構(gòu) 。（座談會上，有的學員談到了機構(gòu)改革的問題，并提出了相應的意見和建議。）這方面的問題，我也談一談我的觀點。第一，機構(gòu)設置的問題。目前，總局機構(gòu)改革已經(jīng)接近尾聲，省局機構(gòu)改革也即將部署。這次機構(gòu)改革的指導思想是：按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，著力優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設臵，完善運行機制，為促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保障。其中的一條基本原則，就是“保持內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量總體不變，重點通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來優(yōu)化組織架構(gòu)”。剛 才，有的同志談到機構(gòu)增設的問題。我認為，一方面此次改革增設機構(gòu)的可能性不大，另一方面分工過細容易產(chǎn)生職能交叉、多頭管理等問題。因此，在這次機構(gòu)改革中，我們應當爭取在保持職數(shù)不減的前提下，盡可能地整合職能相近的機構(gòu)，把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務交由一個機構(gòu)管理，最大限度地避免職能交叉、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。第二，職能配置的問題。職能是行政管理的基本問題，是一切管理活動的邏輯與現(xiàn)實起點。機構(gòu)職能定位正確與否，是其能不能正確行使權(quán)力，發(fā)揮相應作用的關(guān)鍵。剛才，有的學員談到縣區(qū)局稅務登記、納稅評估等職 能存在交叉。應當說，稅務登記職能不存在交叉問題，那只是一個完整流程的各個環(huán)節(jié)分布在各個部門。納稅評估職能的確有交叉，在職能設臵、工作安排上應當考慮，盡可能避免重復評估、多頭評估。省局也注意到這個問題，今年調(diào)整了省局直屬分局的職能，明確在負責省內(nèi)重點稅源企業(yè)納稅評估工作的基礎上，賦予其全省賴的優(yōu)秀干部推舉上來。三要改進工作方式，全面客觀了解民意。逐步實現(xiàn)同時使用會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式，綜合分析，相互補充，相互印證。對不同職務層次人員的推薦票可分別統(tǒng)計、綜合分析，注意掌握和分析領導層和被推薦干部所在 單位、分管部門以及知情度較高人員的意見。對民主推薦、民主測評情況與年度測評、考核結(jié)果反差較大的干部，要分析原因，慎重對待。 四、充實一線管理力量 。（座談會上，有的學員反映，現(xiàn)在縣區(qū)局人員比例失調(diào)，行政管理人員過多，稅收管理員過少。）當前，有一個問題很突出，就是縣區(qū)局副股級以上干部中，有不少領導干部不從事具體工作，這就使得我們在人力資源配臵上捉襟見肘。對于這個問題，我的看法是，優(yōu)化人力資源配臵，充實一線管理力量，基層領導應當做“排頭兵”。換句話說，只有縣局稅源管理機構(gòu)負責人，以及區(qū)局、分局等基層國稅部 門的領導都加入到稅源管理行列當中來，一線的管理力量才能切實增強，才能為管住管好稅源提供較為充足的人力保障。另外，領導干部，包括各級國稅機關(guān)的領導及中層干部，也要從事具體的工作，不能當“甩手掌柜”。對于這個問題，人事部門還要認真研究，采取有關(guān)措施，切實加以解決。 五、加強和改進干部教育培訓工作 。（座談會上，有的學員建議，將脫產(chǎn)學歷教育改為在職學歷教育，把干部教育培訓的重點放到崗位練兵上來，加強專門業(yè)務培訓。）教育培訓主要是兩方面，一是提高學歷層次，二是提高崗位技能。這兩方面都要圍繞提高實際工作能力來展 開。我們更加看重的、更加鼓勵的，正是實際工作能力的提高。調(diào)整學歷教育格局。學歷教育的目的，是提高知識層次，豐富知識儲備，更新知識結(jié)構(gòu)，為提 高實際工作能力打下基礎。前幾年，我們在開展學歷教育方面，明顯帶有補課、還賬的性質(zhì)。 ，我省國稅系統(tǒng)具備大專以上學歷人員的比例，比全國稅務系統(tǒng)平均水平低 X 個百分點。經(jīng)過這幾年的努力，這一比例已經(jīng)與全國平均水平基本相當，研究生學歷比例比全國略高一點。但這并不意味著，我們不需要開展學歷教育了。近期，我連續(xù)參加了總局召開的幾個小型座談會，發(fā)現(xiàn)有的省局博士生就有 3 個，而我們一個都找不到。這說明安徽高學歷人才還是比較匱乏的。雖然學歷并不代表能力，但開展學歷教育仍然是提高工作能力的一條重要途徑。今后，省局組織的學歷教育仍會有，但力度和結(jié)構(gòu)都可能要調(diào)整，相關(guān)鼓勵措施不會變。加強專門業(yè)務培訓。除全員崗位練兵之外，加強專門業(yè)務培訓也是提高崗位技能的重要方式之一。談到如何開展專門業(yè)務培訓，我的觀點是，干什么、學什么，缺什么、補什么。具體來說，就是在培訓過程中，要把具體規(guī)定、怎么操作、有何要求，都講清楚、弄明白。從這次人事業(yè)務培訓班的課程設臵來看，基本還可以。如果其他部門都這樣做 就很不錯。當然，這種培訓也只是解決“普及”的問題，解決不了“提高”的問題。將來，省局可能會作一些調(diào)整，即：同樣崗位的業(yè)務培訓，既有普及班，也有提高班。 六、對人教干部的四點要求 。干部管理主要有三個環(huán)節(jié)，一是教育培訓，二是選拔使用，三是監(jiān)督檢查。人事教育干部肩負著前兩個環(huán)節(jié)的任務，各項工作要靠你們認真研究，大力推動，抓好落實。當前和今后一個時期，人事教育工作任務相當繁重。領導班子建設的進一步深化、干部教育培訓的持續(xù)加強、國稅隊伍建設的深入推進以及新一輪機構(gòu)改革的即將展開，這些工作都是非常重要而又必須細 致認真做好的。希望大家認真地研究，扎實地工作。 第一，先學一步。所謂“先學一步”，其中應有之意：一是要注重加強學習；二是要比別人學得快、學得早；三是在某項工作開展之前，先要認真學習。應當說，大家都是比較善于學習的。否則，局黨組、局領導也不會把大家放到人事教育崗位上來。但是，僅僅滿足于一般性的學習，與大家一起學習，學大家都在學的內(nèi)容，是不夠的。只有比別人學得早，學在前面，才能掌握工作的主動權(quán)。目前需要學的東西很多，在人事教育崗位上要學的東西更多。究竟要學什么知識，大家都有體會、有思考。希望大家把本職崗 位業(yè)務知識學好，盡可能地了解國稅工作的大勢，同時始終不能忘記加強政治理論學習，這三者缺一不可。 第二，深謀一層。在人事教育工作方面，大家就是局黨組、局領導的參謀助手。只有認清形勢，把人事教育工作放到全局工作中去思考和研究，切實提高工作謀劃水平，才能出好主意、定好辦法、抓好落實。大家必須走在工作的前面，想在領導的前面。做不到這兩點，就當不好參謀，出不好主意、定不好辦法。所以，做好人事教育工作要求我們深謀一層。比如機構(gòu)改革的問題，預計明年將會推行到省以下國稅部門，可能會出現(xiàn)一