2016 市學(xué)前教育匯報 長期以來，我市一直高度重視學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。全市現(xiàn)有幼兒園501 所，其中公辦園 285 所，占幼兒園總數(shù)的 57%，民辦園 216 所，占幼兒園總數(shù)的 43%。省優(yōu)質(zhì)園等級以上的幼兒園 307 所，占幼兒園總數(shù)的 61%。在園幼兒 人，學(xué)前三年入園率為 玄武、鼓樓等多個區(qū)縣曾獲“省幼兒教育先進(jìn)區(qū)”榮譽稱號。根據(jù)省教育廳要求，我市積極搶抓學(xué)前教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，認(rèn)真編制和實施學(xué)前教育行動計劃為抓手，加快學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將我市在推進(jìn)學(xué)前教育五年行動計劃中所做的工作匯報如下： 一 、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo) 市委、市政府多次召開專題會議，研究討論包括學(xué)前教育五年行動計劃在內(nèi)的有關(guān)學(xué)前教育問題。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求加快學(xué)前教育的全面發(fā)展。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)我市學(xué)前教育改革發(fā)展，由市政府牽頭成立了由分管副市長任主任，市政府副秘書長、市教育局局長任副主任，市編辦、發(fā)改委、教育、公安、民政、財政、人社、國土、住建、衛(wèi)生、計生、政法委、地稅、工商、法制、物價、婦聯(lián)等多部門組成的市學(xué)前教育聯(lián)席會議。擬定每年召開 1 至 2 次聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育工作，全面推動并 落實全市學(xué)前教育改革發(fā)展五年行動計劃。 市教育局下發(fā)了關(guān)于成立市教育局學(xué)前教育改革發(fā)展五年行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（寧教初 201x7 號），成立了由吳曉茅局長擔(dān)任組長，幼教、財務(wù)分管局長擔(dān)任副組長，初教、職社、高師、體衛(wèi)藝、人事、規(guī)劃、財務(wù)、建設(shè)、督導(dǎo)等處室負(fù)責(zé)人共同參與的“學(xué)前教育改革發(fā)展五年行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)具體編制全市學(xué)前教育改革發(fā)展五年行動計劃并組織實施。 二、明確目標(biāo)、理清思路、 根據(jù)學(xué)前教育五年行動計劃的工作部署，我市將進(jìn)一步強化政府責(zé)任，把幼兒教育發(fā)展作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重點任務(wù)和民 生幸福的重點領(lǐng)域，放在優(yōu)先發(fā)展、更加突出位置，加快構(gòu)建幼兒教育事業(yè)以公益性為主、辦學(xué)體制以公辦為主、經(jīng)費投入以公共投入為主、師資隊伍以公辦教師為主、管理以教育行政部門為主的管理體制，著力破解制約幼兒教育健康發(fā)展的體制機制障礙，著力完善加快幼兒教育發(fā)展的政策措施，全面提升全市幼兒教育事業(yè)持續(xù)優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展水平，成為全市率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 1、確立總體目標(biāo) 到 201市幼兒教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是初步構(gòu)建起布局基本合理、資源相對充足、充滿活力、質(zhì)量優(yōu)良、人民滿意的幼兒教育公共服務(wù)體系，率先實現(xiàn)教 育現(xiàn)代化。全市幼兒教育事業(yè)在公共投入、發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)度要位居全省前列。 全市公辦幼兒園達(dá)到幼兒園總數(shù) 70%以上，教育行政部門辦園數(shù)量明顯增長，在公辦園入學(xué)幼兒占適齡幼兒總數(shù) 80%以上。全市省優(yōu)質(zhì)園數(shù)量達(dá)到幼兒園總數(shù) 75%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好 2 所達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，村辦園全部建成省合格幼兒園。全市學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá) 100%。全市各區(qū)縣全面達(dá)到省學(xué)前教育示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。 2、著力五個重點 （ 1）政府主導(dǎo)高起點。將幼兒教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持幼兒教育公益性 和普惠性導(dǎo)向，加快構(gòu)建辦學(xué)體制以公辦為主、經(jīng)費投入以公共投入為主、管理以教育行政部門為主、鼓勵多渠道投入、支持多體制辦園的管理體制。政府在切實緩解適齡幼兒入園矛盾中承擔(dān)主要責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用。 （ 2）財政投入高增長。明確并完善“以區(qū)縣為主，區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建”的學(xué)前教育管理體制。將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例并實現(xiàn)逐步增長，新增財政性教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。 （ 3）規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。按照每 8000口規(guī)模配建一所幼兒園，根據(jù)市市區(qū)中小學(xué)幼 兒園用地規(guī)劃和保護(hù)規(guī)定，按每 1000人口 36 名學(xué)前兒童計算配建幼兒園規(guī)模，滿足市民子女就近入園的需求。每個區(qū)縣每年新改擴(kuò)建 2 12班以上達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。郊縣每個街鎮(zhèn)省優(yōu)質(zhì)園不低于 2 所。新區(qū)開發(fā)和舊城改造配套建設(shè)幼兒園達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）辦學(xué)條件高保障。修訂公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，保證公辦幼兒園事業(yè)編制逐年提高，幼兒教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例達(dá) 90%以上；每所幼兒園均有中級以上職稱的專任教師；教師、保育員、保健人員等各類人員 100%持證上崗。全面提高幼兒園教育技術(shù)裝備和信息化水平，幼 兒園 100實現(xiàn)“園園通”。 （ 5）辦學(xué)質(zhì)量高水準(zhǔn)。全面貫徹幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）和國家頒布的幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，積極推進(jìn)幼兒教育改革。建立市幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，規(guī)范辦園行為，全面提高保育教育質(zhì)量。幼兒教育教科研與培訓(xùn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)健全，涌現(xiàn)一批在省內(nèi)外質(zhì)量高、有活力、影響大的名園名師。 三、真抓實干，穩(wěn)步推進(jìn) 以全面實施幼兒助學(xué)券制度為突破口，多項措施并舉，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育五年行動計劃 ,努力辦好人民滿意的學(xué)前教育。 1、全面實施幼兒助學(xué)券制度 針對學(xué)前教育發(fā)展的實際，市委市政府從 201x 年秋季學(xué)期開始，在全國率先全面實施“幼兒助學(xué)券”制度，包括外來務(wù)工人員子女在內(nèi)的每個幼兒每年可以減免 2000 元的保育教育費，在園期間共可以享受三年的幼兒助學(xué)券補助。 實施幼兒助學(xué)券是我市教育發(fā)展史上史無前例的一項工作，關(guān)系到千家萬戶幼兒家庭的切身利益，政策性強，敏感度高。我市教育局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)全市幼兒助學(xué)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，盡職盡責(zé)，做好相關(guān)工作；研制了切實可行的實施細(xì)則，分工明確，責(zé)任落實，確保了幼兒助 學(xué)券政策全面落實到位。據(jù)統(tǒng)計， 201年度，共有 名幼兒成功申領(lǐng)幼兒助學(xué)券，全市預(yù)計下?lián)芟嚓P(guān)經(jīng)費 元。 幼兒助學(xué)券制度的實施，一是體現(xiàn)學(xué)前教育的普惠特性，讓這項政策覆蓋所有在居住和生活適齡幼兒，包括符合條件的流動人口子女，從而讓市民真切地體會到政府對于教育民生實實在在的關(guān)心；二是增強政策杠桿的激勵功能，這項政策的直接結(jié)果不僅資助了政府辦園，也資助了系統(tǒng)辦園、集體辦園，而且還資助了民辦園，無疑將會起到促進(jìn)各類幼兒園共同發(fā)展的作用；三是提高學(xué)前教育管理的規(guī)范水平，教育行政部門可以 對申請兌現(xiàn)幼兒助學(xué)券的幼兒園的資質(zhì)、管理和質(zhì)量提出要求，從而實現(xiàn)將其他各類幼兒園，尤其是將民辦園真正納入政府公共管理軌道，從根本上抑制非法辦園的存續(xù)和蔓延；四是引入學(xué)前教育發(fā)展的競爭機制，由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育階段，幼兒入園沒有學(xué)區(qū)的限制，家長自由選擇的外在壓力，會促使幼兒園不斷地改善辦園條件，完善園務(wù)管理，提高保教質(zhì)量。 2、研究制定“五項工程” 根據(jù)總體目標(biāo)和任務(wù)要求，為全面推進(jìn)幼兒教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)健康快速發(fā)展，“十二五”期間，我市幼兒教育發(fā)展還將啟動實施以下幾項重點工程： （ 1）市幼兒園增量工程 按照“總量滿足、布局合理、適度超前”的規(guī)劃原則，設(shè)立專項獎補資金按不同辦園性質(zhì)和規(guī)模對新建、改擴(kuò)建幼兒園進(jìn)行補助，增加幼兒園尤其是公辦幼兒園的數(shù)量，從根本上解決幼兒入園難的問題。 （ 2）市幼兒園優(yōu)質(zhì)工程 擴(kuò)大省優(yōu)質(zhì)園規(guī)模，不僅是緩解入園矛盾的當(dāng)務(wù)之急，也不僅是影響“十二五”全市率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急，同時也是市委市政府建設(shè)“和諧”、落實民生幸福工程的重要方面。為此，我市擬按照“總體規(guī)劃、任務(wù)分解”、“加快增量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”、“挖掘存量、分類推進(jìn)” 等原則進(jìn)行省優(yōu)創(chuàng)建推進(jìn)，通過“強化激勵、專項獎補 ”的方法增加區(qū)縣、幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園的積極性。 （ 3）市集體幼兒園提優(yōu)工程 在“十一五”期間“三項工程”的基礎(chǔ)上，我市擬對全市集體性質(zhì)幼兒園實行新一輪“提優(yōu)工程”。以助推區(qū)縣創(chuàng)建“省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”、落實街鎮(zhèn)實現(xiàn)市委相關(guān)考核指標(biāo)為目的，。按照“硬軟兼顧、更重軟件”原則，對促進(jìn)區(qū)縣、街鎮(zhèn)政府以及城市集體園、街鎮(zhèn)中心園、村辦園（點），分層次設(shè)定了考核評估指標(biāo)體系，旨在為全市幼兒教育發(fā)展“補短填谷”，推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步夯實全市省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建底基。 （ 4）市幼兒園教師工資收入保障工程 通過合理縮小公辦幼兒教師間的收入差距，整體提高幼兒園教職工工資福利待遇，維護(hù)績效工資背景下幼兒園發(fā)展的和諧與穩(wěn)定。 （ 5）市幼兒教育現(xiàn)代化區(qū)縣建設(shè)工程 以 201省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”為目標(biāo)，以“區(qū)縣幼兒教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)體系”為考核評估依據(jù)，推進(jìn)全市幼兒教育現(xiàn)代化。 201x 年完成玄武、鼓樓、建鄴的創(chuàng)建， 201x 年完成高淳