直接投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2016 手機(jī)版 政府直接投資項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 的編寫 (1)項(xiàng)目概況 ; (2)可行性研究的主要依據(jù) ; (3)項(xiàng)目需求及目標(biāo) 分析 ; (4)項(xiàng)目建設(shè)選址 ; (5)項(xiàng)目建設(shè)方案 ; (6)外部配套條件分析 ; (7)項(xiàng)目實(shí)施方案 (含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等 ; (8)土地利用與移民安置方案 ; (9)環(huán)境影響評價 ; (10)投資估算 ; (11)資金籌措方案 ; (12)費(fèi)用效果分析 ; (13)社會影響分析 ; (14)風(fēng)險(xiǎn)分析 ; (15)結(jié)論和建議。 (1)項(xiàng)目需求及目標(biāo)定 (2)項(xiàng)目建設(shè)方案 (建設(shè)地址選擇、占用土地、建筑方案、公 用工程等 ); (3)項(xiàng)目實(shí)施方案 ; 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)實(shí)行代建制。政府直接撥款投資的項(xiàng)目，應(yīng)重視招標(biāo)方案的分析制定，按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國政府采購法等政策法規(guī)的要求進(jìn)行。 (4)土地利用與移民安置方案。 對于以土地劃撥方式用于國家機(jī)關(guān)和軍事用地等項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，確定永久征地和臨時占地范圍，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查，分析拆遷安置計(jì)劃是否符合項(xiàng)目影響人群的實(shí)際情況 ;對拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi) 容的合理性進(jìn)行分析，判斷是否存在盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模的情況，拆遷補(bǔ)償和安置措施是否存在人為降低標(biāo)準(zhǔn)，侵害居民合法權(quán)益的情況。 (5)環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評價 對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)基于減少污染排放，強(qiáng)化污染治理，保持環(huán)境可持續(xù)能力的原則，結(jié)合環(huán)境影響評價的要求提出可行的環(huán)境保護(hù)措施方案。 對涉及自然及文化遺產(chǎn)保護(hù)的項(xiàng)目，應(yīng)研究提出相應(yīng)的保護(hù)措施方案。 環(huán)境保護(hù)措施方案通?？砂ㄔ陧?xiàng)目建設(shè)方案之內(nèi)，而環(huán)境影響評價及其報(bào)告則另成體系，由具有專項(xiàng)資質(zhì)的咨詢單位負(fù)責(zé)編制，并由國家或地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批。 (6)投資估算： 進(jìn)行建設(shè)投資和流動資金的估算，并對建設(shè)投資及其構(gòu)成的合理性進(jìn)行分析評價。 (7)資金籌措方案：資金籌措方案評價包括： 評價擬建項(xiàng)目采用的政府注資方式的合理性 ; 資金來源的可靠性以及項(xiàng)目所需投資能否得到足額、及時供應(yīng) ; 項(xiàng)目法人單位自籌資金投入在數(shù)量和時間安排上能否滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 (8)費(fèi)用效果分 析 政府直接投資的公益性項(xiàng)目的產(chǎn)出效果一般不能貨幣量化，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法對項(xiàng)目建設(shè)方案分析比較，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性評價 ; 難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析。 (9)社會評價 (社會影響分析 ) 涉及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、體育、公共衛(wèi)生等具有較強(qiáng)的社會發(fā)展目標(biāo)的財(cái)政撥款投資項(xiàng)目，應(yīng)重視社會影響的分析和評價，在社會調(diào)查的基礎(chǔ)上識別關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析主要利益相關(guān)者的需求、對項(xiàng)目的支持意愿、目標(biāo)人群對項(xiàng)目內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評價投資項(xiàng)目的社會影響， 并在確認(rèn)有負(fù)面影響的情況下，闡明需要解決的社會問題及解決方法，提出減輕負(fù)面社會影響的對策措施，并使措施方案能夠考慮到性別、民族及其他社會差異因素，符合當(dāng)?shù)氐纳鐣L(fēng)俗習(xí)慣。 (10)風(fēng)險(xiǎn)分析 通過分