黨員社區(qū)志愿服務(wù)調(diào)研報(bào)告 近年來， 務(wù)群眾的重要抓手，通過廣泛宣傳動(dòng)員、豐富活動(dòng)形式、完善配套制度，健全了 “工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位 ”的志愿服務(wù)機(jī)制，探索出了一條新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。 一、主要做法 一是堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廣泛參與。創(chuàng)新架構(gòu)安排到點(diǎn)。創(chuàng)新在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的路徑，在社區(qū)與居民之間創(chuàng)建更小的自治單元 臺(tái)關(guān)于深入開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員 “志愿服務(wù)進(jìn)鄰里 ”的實(shí)施方案，明確服務(wù)對(duì)象、職責(zé)、任務(wù)，要求在職黨員 進(jìn)社區(qū)報(bào)到的基礎(chǔ)上下沉到鄰里服務(wù)，打通服務(wù)居民的最后500米。全體發(fā)動(dòng)動(dòng)員到人。把在職黨員報(bào)到作為建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要載體，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)動(dòng)員部署，啟動(dòng) “520”全體黨員干部集中志愿服務(wù)日，營(yíng)造參與志愿服務(wù)的良好氛圍。目前，全區(qū)共有 5100余名在職黨員到社區(qū)、鄰里報(bào)到，基本做到全員參與。掛鉤聯(lián)系連心到戶。開展聯(lián)系群眾的 “百千萬連心行動(dòng) ”，黨員干部與十戶群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，開展政策宣傳、扶貧幫困、問計(jì)于民活動(dòng)，目前，黨員干部已聯(lián)系群眾 3萬多人次，捐獻(xiàn)各類物資 100余萬元，解決實(shí)際問題2800余件。 二是拓展服 務(wù)方式，做到人人有責(zé)。開展個(gè)性式服務(wù)。開展 “9+N”崗位認(rèn)領(lǐng)行動(dòng)，設(shè)立政策宣傳、衛(wèi)生保潔等 9大崗位，在職黨員自主認(rèn)領(lǐng)，鼓勵(lì)有技能、特長(zhǎng)的在職黨員在認(rèn)領(lǐng) “九大員 ”的基礎(chǔ)上，自主認(rèn)領(lǐng) “N”個(gè)個(gè)性服務(wù)崗位。任港醫(yī)院在職黨員為殘障居民提供康復(fù)訓(xùn)練、文峰郵儲(chǔ)支行在職黨員教廣大居民如何辨認(rèn)假幣，全區(qū)已有 900余名在職黨員認(rèn)領(lǐng)個(gè)性化崗位 1100多個(gè)，得到群眾廣泛好評(píng)。開展菜單式服務(wù)。依托鄰里議事會(huì)、鄰里聽音箱和微博、微信平臺(tái)等方式征集居民個(gè)性需求 “菜單 ”，社區(qū)第一時(shí)間積極解決，不能解決的由在職黨員分類 “接單 ”，形成 “居民 點(diǎn)單、社區(qū)定單、黨員接單 ”的 “菜單式 ”服務(wù)格局。目前，通過開展 “微心愿認(rèn)領(lǐng) ”等方式，在職黨員已解決基礎(chǔ)設(shè)施維修、活動(dòng)陣地欠缺等實(shí)際問題 130多個(gè)。開展組團(tuán)式服務(wù)。結(jié)合在職黨員所在單位工作職能和性質(zhì)，整合志愿服務(wù)力量，將在職黨員編入政策宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保沙龍等不同的服務(wù)分隊(duì)，按需開展不定期即時(shí)服務(wù)。如區(qū)法院 “天平服務(wù)隊(duì) ”為居民提供婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)關(guān)系等法律服務(wù)，目前，全區(qū) 200余支在職黨員服務(wù)隊(duì)活躍在社區(qū)鄰里，累計(jì)開展志愿服務(wù) 2000余次。 三是健全制度辦法，實(shí)現(xiàn)人人評(píng)定。建立考評(píng)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委通過 上門走訪、召開社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)等方式不定期對(duì)在職黨員報(bào)到和服務(wù)情況進(jìn)行暗訪通報(bào)，將在職黨員進(jìn)社區(qū)作為機(jī)關(guān)黨建年度考核的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨組織將黨員個(gè)人服務(wù)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。建立激勵(lì)機(jī)制。將在職黨員服務(wù)社區(qū)情況作為星級(jí)黨員評(píng)定、評(píng)選優(yōu)秀黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作的重要依據(jù)。試點(diǎn) “星級(jí)認(rèn)定、服務(wù)儲(chǔ)蓄 ”制度，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、片區(qū)居民對(duì)在職黨員開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)間達(dá)到 20個(gè)小時(shí)以上且居民較為滿意的，可以申請(qǐng)為 “星級(jí)志愿者 ”，目前共有百余名在職黨員評(píng)為星級(jí)志愿者，形成了志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。 二、存在的問題 在職黨員到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)工作開展以來， 展才能、發(fā)揮作用，推動(dòng)了社區(qū)黨建工作，密切了黨群干群關(guān)系，但在實(shí)踐推進(jìn)中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)： 一是重視程度有待進(jìn)一步提升。少數(shù)部門對(duì)在職黨員志愿服務(wù)的意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為志愿服務(wù)會(huì)耽誤甚至影響部門業(yè)務(wù)工作的正常開展，重視程度打了折扣。個(gè)別黨員宗旨觀念淡化，認(rèn)為志愿服務(wù)就是 “裝裝樣子 ”、 “走走場(chǎng)子 ”，完成上級(jí)或部門黨組織布置的任務(wù)就行了，自覺參與服務(wù)活動(dòng)的積極性不高，主動(dòng)開展服務(wù)的興趣還不夠濃。 二是服務(wù)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。在職黨員在參加社區(qū)活動(dòng)的時(shí)候通常以單位或組織名義參加社區(qū)活動(dòng)的多，個(gè)人主動(dòng)參加的少；臨時(shí)性的活動(dòng)多、長(zhǎng)期性的活動(dòng)少。雖然通過開展 “9+N”崗位認(rèn)領(lǐng)、 “菜單式 ”志愿服務(wù)等方式創(chuàng)新了活動(dòng)形式，但總體來看，在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)形式依然較為單一，在服務(wù)方式、服務(wù)載體上有待進(jìn)一步創(chuàng)新。 三是考核機(jī)制有待進(jìn)一步完善。有些黨組織只在形式上要求黨員到社區(qū)報(bào)到，對(duì)于黨員積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)情況缺乏與社區(qū)黨組織的有效溝通，盡管上級(jí)部門對(duì)報(bào)到和志愿服務(wù)情況提出了要求，并采取暗訪等形式進(jìn)行通報(bào)，但由于對(duì) 黨員志愿服務(wù)成效缺乏具體的、有針對(duì)性的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)的工作實(shí)效還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 三、幾點(diǎn)建議 一是強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力。強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在職黨員要樹立正確的政治意識(shí)，結(jié)合自身特點(diǎn)，以各類專業(yè)化的志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，積極幫助解決社區(qū)問題，如化解鄰里矛盾、調(diào)解糾紛，自覺維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定等。部門黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的信念教育、宗旨教育，做到從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。統(tǒng)籌有序推進(jìn)。機(jī)關(guān)部門要站在全局的角度統(tǒng)籌安排好職能工作和志愿服務(wù)工作，做到 “齊頭并進(jìn)、互不耽誤 ”。機(jī)關(guān)部門要結(jié)合自身職能工作和機(jī)關(guān)干部個(gè)體特長(zhǎng)的實(shí)際，有針對(duì)性地規(guī)劃好本部門全年在結(jié)對(duì)社區(qū)的蹲點(diǎn)服務(wù)安排，確保留守人員高效能履職、駐點(diǎn)干部全身心服務(wù)。 二是創(chuàng)新服務(wù)載體，增強(qiáng)服務(wù)力度。創(chuàng)新聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)在職黨員與社區(qū)的溝通與交流，平時(shí)可通過電話、郵件、開展基層調(diào)研等形式，做到在職黨員力所能及與居民群眾所想所盼所需相結(jié)合。創(chuàng)新服務(wù)載體。立足 “社區(qū)需要 ”和 “黨員所能 ”前提，以組織推薦與黨員自愿相結(jié)合的方式，在黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到時(shí)，將其合理編入社區(qū)服務(wù)組織。依托事先設(shè)置的各項(xiàng)服務(wù)崗位，組織黨員開 展集中定點(diǎn)服務(wù)、公開承諾服務(wù)、實(shí)施組團(tuán)服務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、開展個(gè)行服務(wù)等，最大化地提升志愿服務(wù)實(shí)效。 三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果。健全承諾機(jī)制。按照承諾、定諾、踐諾、評(píng)諾的程序，組織在職黨員提出服務(wù)承諾事項(xiàng)，社區(qū)黨組織審定，并在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員、群眾監(jiān)督。對(duì)黨員承諾實(shí)行臺(tái)帳管理，承諾一件、備案一件、銷號(hào)一件。加大獎(jiǎng)懲力度。進(jìn)一步細(xì)化列明志愿服務(wù)