社保局 2015 年度工作總結(jié) 一年以來(lái)，勞動(dòng)和社會(huì)保障局在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的精心指導(dǎo)和各部門(mén)的大力支持下 ,堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線(xiàn)，積極關(guān)注 “三農(nóng) ”問(wèn)題，堅(jiān)持為民服務(wù)、為民解困、為民保障的工作宗旨，全面落實(shí)中央、省、地、管委會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障政策，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。為確保風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)如下： 一、工作完成情況： (一 )社會(huì)保險(xiǎn)工 作開(kāi)展情況。 社會(huì)保險(xiǎn)工作是社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容，社會(huì)保險(xiǎn)工作對(duì)于我局來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的起點(diǎn)，我們?cè)跈C(jī)構(gòu)不健全和人員偏少的情況下，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，克服各種困難，部分保險(xiǎn)正在有序啟動(dòng)。 1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，秉著夯實(shí)基礎(chǔ)，積極啟動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步覆蓋的工作思路，通過(guò)相當(dāng)時(shí)間的調(diào)查和籌備， 7 月份正式啟動(dòng)。到目前為此以做了以下工作：一是完成社保網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè)。社保網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)通過(guò)招投標(biāo)的方式，已于 12 月底主體安裝完畢，主要用于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療。 5 月通過(guò)電信部門(mén)實(shí)現(xiàn)了 中心機(jī)房與大方、黔西兩地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) (定點(diǎn)藥店 )聯(lián)網(wǎng)。二是制定相關(guān)辦法。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一比例的 “三統(tǒng)一 ”原則，我們參照地直機(jī)關(guān)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定風(fēng)景區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法風(fēng)景區(qū)大病醫(yī)療補(bǔ)助社會(huì)統(tǒng)籌暫行辦法風(fēng)景區(qū)國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法 (貴百管辦通 50 號(hào) )及配套政策，為啟動(dòng)此項(xiàng)作好了充分準(zhǔn)備。三是收集錄入醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位和個(gè)人信息。我局下發(fā)了關(guān)于參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)事宜的通知 (貴百勞社通 5 號(hào) )。風(fēng)景區(qū) 37 對(duì)煤礦企業(yè)，已錄入 30家企業(yè)的工傷保險(xiǎn)信息。我局于 5 月 28 日開(kāi)通工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，到底可征收 11578 人工傷保險(xiǎn)費(fèi) 元。 3、養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)工作。養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展工作正在啟動(dòng)之中，原組織人事部門(mén)招聘的 25 名鄉(xiāng)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳測(cè)算工作已結(jié)束，并提出建議報(bào)組織部，預(yù)計(jì)在12 月份以后逐步啟動(dòng)。到底可征收失業(yè)保險(xiǎn)基金 元 (委托財(cái)政代征 )，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 元，生育保險(xiǎn)基金 (二 )勞動(dòng)監(jiān)察工作開(kāi)展情況。 加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度 ,以貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、就業(yè)促進(jìn)法、職工帶薪休假 條例等法律法規(guī)為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常主動(dòng)檢查，加大對(duì)投訴舉報(bào)案件處理力度。動(dòng)態(tài)監(jiān)管煤礦、非煤礦山等企業(yè)勞動(dòng)用工情況，逐步將小型用工單位和個(gè)人納入監(jiān)察覆蓋范圍，形成覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。一是搞好用工單位的基本情況的調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，目前本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)有 37 家：其中技改煤礦有 5 家，整合煤礦 20 家，生產(chǎn)煤礦 6 家，新建煤礦 6 家。其它企、事業(yè)大大小小單位 23 家，共有勞動(dòng)用工 15100 人。二是強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同法的政策宣傳和培訓(xùn)工作落實(shí)。我局把對(duì)勞動(dòng)合同法及其配套法律法規(guī)的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的 工作任務(wù)常抓不懈。下發(fā)了勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)于各企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)的通知以及通過(guò)新聞媒體大力宣傳勞動(dòng)合同法，今年 9 月份我局組織 37 家煤礦企業(yè) 83 人勞資人員在黔金煤礦進(jìn)行為期 2 天的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)工傷保險(xiǎn)條例、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等政策法規(guī)及監(jiān)察案件工傷案件的辦理程序。三是加大對(duì)勞動(dòng)合同法的監(jiān)察工作力度，切實(shí)維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。 (1)、主動(dòng)預(yù)防。勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施后，風(fēng)景區(qū)勞動(dòng)保障局，在沒(méi)有勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的前提下與大方、黔西兩縣勞動(dòng)保障局建 立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁的作用，堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主 “三個(gè)為主 ”的方針，建立健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，變被動(dòng)處理為主動(dòng)預(yù)防。 (2)以建立和推行勞動(dòng)合同制度為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。 圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系。下發(fā)了勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于各企業(yè)認(rèn)真做好勞動(dòng)用工合同鑒證的通知 (貴百勞社通 01 號(hào) )按照屬地化管理的原則，對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對(duì)有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)違反勞動(dòng)合同法有關(guān)條款的堅(jiān)決予以糾正 ，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。到目前為止，簽訂全日制勞動(dòng)合同用工人數(shù) 13590 份，簽訂率為 90%，基本上未簽訂非全日勞動(dòng)合同。各類(lèi)期限勞動(dòng)合同人數(shù)：其中固定期限 12872人，無(wú)固期限 718 人，完成一定工作任務(wù)為期限的為 0。勞動(dòng)合同文本基本上都交付給勞動(dòng)者，所有煤礦都未簽訂集體合同。已受理工傷案件 153 件，其中：下決定書(shū) 122 件，中止的 11 件，正在調(diào)查的 20 件。我區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解率、仲裁率達(dá)90%，呈現(xiàn)出以調(diào)解為主，仲裁為輔的新格局。 (3)積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工制度。針對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、流動(dòng)就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動(dòng)用工存在的問(wèn)題，結(jié)合地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展安全大檢查整治非法用工行為的通知 (畢署勞社局發(fā) 貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查的通知 (貴百勞社通 11 號(hào) ),勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于 “開(kāi)展六月安全月安全生產(chǎn)大檢查整治非法用工行為進(jìn)行檢查的通知 (貴百勞社通 15 號(hào) )、勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)合同法情況專(zhuān)項(xiàng)檢活的通知 (貴百勞 社通 25 號(hào) )等文件。開(kāi)展對(duì)用人單位工資支付及農(nóng)民工流動(dòng)情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法、禁止使用童工、婦女權(quán)益保護(hù)、就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況、勞動(dòng)力市場(chǎng)整治等一系列的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。及時(shí)認(rèn)真處理群眾對(duì)勞動(dòng)違法行為的舉報(bào)和投訴。我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察建立了對(duì)勞動(dòng)違法行為的舉報(bào)、投訴處理制度，通過(guò)多種途徑多次向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置舉報(bào)信箱。截止目前，對(duì) 22 用工單位進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，涉及職工 3000 人，糾正違反用工行為 3 件，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 12 起，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同 1250 份，受理拖欠工資案件 6 起，涉及金額 元。相當(dāng)部分企業(yè)未依法辦 理社會(huì)保險(xiǎn)登記，未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，未發(fā)現(xiàn)使用童工和未按規(guī)定招用未成年工的現(xiàn)象以及違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定。 (三 )以就業(yè)促進(jìn)法為契機(jī)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和再就業(yè)工作。 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。 一是全面完成就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)，農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，及返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)以上措施，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 113 人，占年度任務(wù)的 113%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人員 1231 人，占年度任務(wù)的 外出務(wù)工回 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù) 102 人，占年度任務(wù)的 102%;就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù) 310人，占年度任務(wù)的 125%;就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)增長(zhǎng)幅度控制在 15%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 內(nèi) ;農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn) 456 人，占年度任務(wù)的 114%，其中對(duì)生態(tài)文明家園建設(shè) “百千萬(wàn)工程 ”培訓(xùn)54 名技術(shù)人員 ;返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 100 人，占年度任務(wù)的100%;已建立健全消除零就業(yè)家庭的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 二是落實(shí)和完善積極就業(yè)政策。貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法和地區(qū)勞動(dòng)局和財(cái)政局關(guān)于做好農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)工作的通知 (畢署勞社局字 133 號(hào) )，制定相關(guān)配 套政策，努力消除就業(yè)歧視。采取跟蹤調(diào)度、督促檢查等措施，推動(dòng)積極就業(yè)政策落實(shí)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭工作進(jìn)展情況通報(bào)制度，動(dòng)態(tài)幫扶城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)行 “產(chǎn)生一戶(hù)，消除一戶(hù)，援助一戶(hù)，穩(wěn)定一戶(hù) ”的動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭的長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、大中專(zhuān)畢業(yè)生、初高中落第生以及隨軍家屬等群體的就業(yè)服務(wù)工作。 三是建立健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作體系。完善創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)支持政策，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)延伸到本轄區(qū)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，鼓勵(lì)新增勞動(dòng)力自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施 ，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 四是加強(qiáng)就業(yè)管理和服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推動(dòng)基層勞動(dòng)保障工作全面開(kāi)展。著力解決農(nóng)民工生活壓力過(guò)大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，營(yíng)造良好的農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境。加強(qiáng)和勞務(wù)輸出地的熱線(xiàn)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，定時(shí)、定點(diǎn)、定人開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作、交流，有序組織農(nóng)民工外出就業(yè)。堅(jiān)持本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工月報(bào)表制度。實(shí)施春風(fēng)行動(dòng)、再就業(yè)援助月等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化人力資源市場(chǎng)的建設(shè)。 二、存在的問(wèn)題 通過(guò)自查，風(fēng)景區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局 (民政局 )工作中存在的不足主要表現(xiàn)在： (一 )新 “當(dāng)家 ”，人員差數(shù)大。我局為一套人馬，兩塊牌子，編制 28 人 (其中勞動(dòng)和社會(huì)保障局 (民政局 )機(jī)關(guān) 9 人，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局為 8 人，社會(huì)救助局 11 人 )，現(xiàn)到位的人員只有 12 人 (其中有 1 人屬借調(diào) )。 (二 )缺乏專(zhuān)業(yè)人員。主要是從事社會(huì)保險(xiǎn)工作和民政工作的專(zhuān)業(yè)人員，特別是社保網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)所需技術(shù)人才，干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)較強(qiáng)的工作急需財(cái)會(huì)人員 (按規(guī)定要建立社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心 )、醫(yī)師，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理員，目前我局急缺這些專(zhuān)業(yè)人員。 三、工作計(jì)劃 (一 )工作目標(biāo)： 進(jìn)一步搞好勞動(dòng)監(jiān)察工作。 進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)和再就 業(yè)工作。 完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能。 (二 )工作重點(diǎn)： 實(shí)施服務(wù)行業(yè)的工傷保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)參保率達(dá) 80%以上。 完成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳任務(wù) 250 萬(wàn)元。 轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè) 1250 人。 完成農(nóng)村勞動(dòng)力 400 人的技能就業(yè)培訓(xùn)。 切實(shí)做好下崗職工、城市 “零就業(yè) ”家庭和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作。 就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)增長(zhǎng)幅度控制在 15%以?xún)?nèi)。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 內(nèi)。 規(guī)范用