城管局十二五工作總結(jié)和十三五工作計(jì)劃 近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界關(guān)心支持和監(jiān)督下，我縣城市管理工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以綜合執(zhí)法為載體，堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大執(zhí)法力度，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理各項(xiàng)工作取得了明顯成效，縣城市容秩序逐年好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境?，F(xiàn)將五年來(lái)的工作總結(jié)如下： 一、 “十二五 ”期間的主要工作 (一 )宣傳力度逐年加大，市民文明意識(shí)不斷提高 加強(qiáng)法規(guī)宣傳力度，積極引導(dǎo)群 眾自覺(jué)支持配合城管執(zhí)法活動(dòng)，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社會(huì)形成人人參與城市管理的良好氛圍。 一是印發(fā)通告和宣傳資料。通過(guò)印發(fā)整治通告，深入門(mén)店商戶(hù)發(fā)放門(mén)店經(jīng)營(yíng)規(guī)范告知書(shū)和致廣大商戶(hù)的一封信 674 余份，與城區(qū)門(mén)店簽訂門(mén)前五包責(zé)任書(shū) 1183 份等方式，大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)。 二是通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行宣傳教育。踴躍在縣、市級(jí)報(bào)紙上投稿，宣傳城市管理方面的好人好事，新規(guī)定新做法，確立城市管理工作的主流宣傳導(dǎo)向。通過(guò)宣傳，市民城市意識(shí)、法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)都有所增強(qiáng)。三是強(qiáng) 化宣傳成效。制作了卡通動(dòng)漫，將違反市容、綠化、環(huán)保等法律法規(guī)的行為，用動(dòng)畫(huà)的形式展示出來(lái)，從而提高了城管法規(guī)的知曉率。針對(duì)建筑工地、施工單位揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、渣土運(yùn)輸?shù)龋M織開(kāi)展了送 *縣施工企業(yè)規(guī)范施工告知書(shū)進(jìn)工地宣傳活動(dòng)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，開(kāi)展 “法律進(jìn)村社 ”法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。 (二 )不斷加強(qiáng) “廣告牌 ”規(guī)范化管理，城區(qū)主干道亂設(shè)亂掛廣告牌現(xiàn)象得到有效控制 按照市容市貌規(guī)范管理的要求，完善門(mén)頭招牌等戶(hù)外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭治理力度，美化亮化市容環(huán)境。嚴(yán)格取締陳舊破損影響容貌的廣告。按規(guī)定審批戶(hù)外廣告 273 塊 ;取締未經(jīng)審批擅自設(shè)置的橫幅、標(biāo)語(yǔ) 425 條，取締陳舊破損、字跡模糊的戶(hù)外廣告牌 800 余處，組織干部清洗 “牛皮癬 ”、 “小廣告 ”60000 余處，城區(qū)小廣告亂貼現(xiàn)象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理軟環(huán)境得到明顯改善。 (三 )創(chuàng)新市容管理方式，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)行為整治 認(rèn)真落實(shí)市容管理措施，延伸管理區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行有效的管控，維護(hù)了良好的市容秩序。 一是開(kāi)展錯(cuò)時(shí)無(wú)縫隙管理。嚴(yán)格按照 *縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)商販占道 經(jīng)營(yíng)的管理，合理安排執(zhí)法人員，加大餐后、周末空檔時(shí)間轄區(qū)內(nèi)的跨門(mén)店經(jīng)營(yíng)、游商小販等熱難點(diǎn)問(wèn)題治理力度，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管，堅(jiān)持首違免罰制。 二是加強(qiáng)違章行為整治力度。對(duì)不聽(tīng)勸阻、屢次違章行為加強(qiáng)整治。共治理出門(mén)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 770 余家、清理流動(dòng)商販 853 人次，按規(guī)定審批占道許可 176 個(gè)。在城區(qū)內(nèi)各主要路段采取錯(cuò)時(shí)管理、跟蹤管理等措施，實(shí)行早、中、晚值班制度，延長(zhǎng)管理時(shí)間，強(qiáng)化管理措施，確保城市市容環(huán)境整潔有序。 (四 )隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范 為促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支善于管理、敢于管理 、精于管理的執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，城管局立足于本單位實(shí)際從內(nèi)部著手，以思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象狠抓隊(duì)伍建設(shè)。 一是抓思想促和諧。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)分工負(fù)責(zé)、集體協(xié)商制度，小事各負(fù)其責(zé)，大事集體討論決定，成為工作上緊密配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友，營(yíng)造出團(tuán)結(jié)求實(shí)、和諧奮進(jìn)的工作氛圍。 二是抓紀(jì)律強(qiáng)責(zé)任。加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)時(shí)上下班、請(qǐng)銷(xiāo)假等考勤管理制度。 三是抓作風(fēng)樹(shù)正氣。本著 “做事先做 人 ”的理念，單位內(nèi)部倡導(dǎo)作風(fēng)正派、處事公道的做人原則，抵制賭博、酒后上崗等不良習(xí)氣。在日常工作中強(qiáng)調(diào)陽(yáng)光執(zhí)法、溫情執(zhí)法，并設(shè)置舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督，防止執(zhí)法人員利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，促進(jìn)執(zhí)法整體形像的提升。落實(shí) 24 小時(shí)值守制度，實(shí)行節(jié)假日全員值班制度。 四是抓整治促形象提升。以 “雙聯(lián) ”行動(dòng)和群眾路線教育活動(dòng)為載體，不斷整治工作作風(fēng)，干部職工深入幫扶戶(hù)家中，結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真開(kāi)展幫扶活動(dòng) ;針對(duì)查找的問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，干部職工踐行群眾路線的意識(shí)進(jìn)一步提升，作風(fēng)得到優(yōu)化和轉(zhuǎn) 變。落實(shí)中央 “八項(xiàng)規(guī)定 ”為抓手，不斷強(qiáng)化廉潔行為規(guī)范教育管理，黨員干部勤政廉政的意識(shí)進(jìn)一步提升。 二、 “十三五 ”工作發(fā)展思路及規(guī)劃 2015 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年，也是 “十三五 ”規(guī)劃的編制啟動(dòng)之年。如何制定符合 *實(shí)際的城市管理工作發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。為了使城市管理行政執(zhí)法工作適應(yīng)我縣城市發(fā)展要求，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧 *、法制 *的需要，我縣城市管理 “十三五 ”發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精 神為統(tǒng)領(lǐng)，將城市管理放在推進(jìn)城市發(fā)展的優(yōu)先位置，加快體制創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化和諧城市管理體系 ;加大城市管理資源投入，積極推進(jìn)城市管理能力升級(jí) ;以人為本，推動(dòng)城市發(fā)展從速度增長(zhǎng)型向品質(zhì)增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量，為創(chuàng)建品質(zhì)增長(zhǎng)型城市提供保障和支撐，為建設(shè) “開(kāi)放創(chuàng)新、富裕和諧 ”的新 *而努力奮斗。 (一 )進(jìn)一步完善城市管理規(guī)劃，制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案 根據(jù)縣城的發(fā)展定位，制定縣城市容管理總體規(guī)劃和主干次街道的市容詳規(guī) ;根據(jù)不同區(qū)域的功能定位，制定戶(hù)外廣告和設(shè)置總體規(guī)劃、主要道路和節(jié)點(diǎn)地段戶(hù)外廣告 設(shè)置的詳規(guī) ;制定彰顯城市區(qū)域特色的 “以點(diǎn)帶線、以線帶面、點(diǎn)面結(jié)合 ”的城區(qū)夜景亮化建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)城管工作，使市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置和夜景亮化逐步走上協(xié)調(diào)發(fā)展和科學(xué)管理的軌道。 (二 )進(jìn)一步建立城市管理部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，提高綜合執(zhí)法的效能 極協(xié)調(diào)整合相關(guān)部門(mén)完善橫向協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、土地、公安等相關(guān)職能部門(mén)的主管作用，建立和完善工作例會(huì)、情況通報(bào)、聯(lián)系走訪、公務(wù)協(xié)助及支撐保障等制度和機(jī)制，及時(shí)溝通決策與執(zhí)行、審批與監(jiān)督、管理和執(zhí)法之間的信息，以制度化形式來(lái)明確和規(guī)范工作銜接和配合保障的相關(guān)內(nèi)容和要求，逐步形成 “聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤 ”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理運(yùn)行體系，進(jìn)一步發(fā)揮綜合管理和聯(lián)合執(zhí)法的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、市場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，管理網(wǎng)絡(luò)和機(jī) 制更加系統(tǒng)化、效能化。 落實(shí) “門(mén)前五包 ”為基礎(chǔ)鞏固執(zhí)法基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)管好 “自家門(mén) ”的作用，承擔(dān)一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標(biāo)語(yǔ)清理以及 “三亂 ”治理工作。不斷完善城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的責(zé)任、考核和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)與社區(qū)的溝通聯(lián)系。 (三 )進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍 加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳，可以讓市民群眾了解城管工作動(dòng)態(tài)，宣揚(yáng)城管隊(duì)伍特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神，取得社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的理解和支持，提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)法人員的親和 力。 以人為本 ”，鼓勵(lì)市民積極參與城市管理。城市管理工作必須始終貫穿 “以人為本 ”的理念，貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民，讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項(xiàng)政策、規(guī)定的出臺(tái)，都必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿。要認(rèn)真解決市民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)滿(mǎn)足群眾的需要。要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，精細(xì)管理，為市民營(yíng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。適當(dāng)組織公眾參與到城市管理工作中來(lái)，例如跟教育系統(tǒng)聯(lián)辦，組織青年志愿者、中小學(xué)生加入到城市管理中來(lái)，切實(shí)感受一下城市管理工作，增強(qiáng)社會(huì)各界 對(duì)城市管理工作的理解。 情服務(wù)，全面提升城市管理新形象。城市管理行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。執(zhí)法范圍廣、任務(wù)重，管理相對(duì)人多是人民群眾且多數(shù)是弱勢(shì)群體。同時(shí)，少數(shù)市民維護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)和自覺(jué)性還不夠高，部分群眾城市管理執(zhí)法工作還不夠了解、不夠理解、不夠配合，執(zhí)法難度相對(duì)而言還比較大。對(duì)此，應(yīng)立足于依法行政，從思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到執(zhí)法為民，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。 面接受社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。通過(guò)執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制、廉政談話戒勉制、民主測(cè)評(píng)制、行政執(zhí)法責(zé) 任制、實(shí)時(shí)檢查與動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管制、投訴舉報(bào)制、效能監(jiān)察備案制等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的作用，切實(shí)把好執(zhí)法腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的新目標(biāo) ;要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督員和監(jiān)督熱線的作用，通過(guò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，密切執(zhí)法部門(mén)同人民群眾的關(guān)系，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好的形象，夯實(shí)執(zhí)法的社會(huì)基礎(chǔ) ;要完善司法監(jiān)督。通過(guò)司法監(jiān)督，約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法權(quán)不被濫用，時(shí)刻敲響腐敗的警鐘。 (四 )進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域管控，不斷提升城市容貌 創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街為依托 ，按照“打造亮點(diǎn)，示范帶動(dòng) ”的思路，提升城市品位，創(chuàng)建城市亮點(diǎn)，輻射帶動(dòng)城市整體形象全面提升，努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。 占道出店經(jīng)營(yíng)的管控上，采取網(wǎng)格化管理的方式，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理人員，在示范街范圍內(nèi)做到基本無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)置戶(hù)外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設(shè)、無(wú)照攤?cè)旱刃袨?，一旦出現(xiàn)相關(guān)違法行為保證在 10 分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處、及時(shí)整改 ;對(duì)示范街門(mén)頭牌匾進(jìn)行整體改造，全面拆除破損及違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門(mén)頭牌匾提升街道形象。 (五 )進(jìn)一步加強(qiáng)市 容環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制 繼續(xù)規(guī)范縣城市容市貌秩序，繼續(xù)對(duì)亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等嚴(yán)重影響市容環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法的信息互通、資源共享，結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理的推廣，推動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法向下、向外延伸，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各個(gè)部門(mén)職能作用，推動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法重心下移、關(guān)口前移，有效遏制違法建設(shè)行為的反彈回潮。 固 “十二五 ”工作成果，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化綜合整治。在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境綜合整治 的同時(shí)，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、臨違建筑、戶(hù)外廣告、渣土運(yùn)輸、小廣告等各類(lèi)違規(guī)違章行為的整治，確保市容市貌的整潔有序。建立完善戶(hù)外廣告設(shè)施網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立和完善公共空間戶(hù)外廣告特許經(jīng)營(yíng)制度，合理開(kāi)發(fā)利用城市戶(hù)外廣告資源。深入開(kāi)展戶(hù)外廣告設(shè)施和店招店牌的整頓規(guī)范，實(shí)現(xiàn)戶(hù)外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)范、布局合理的目標(biāo)要求。 對(duì)城市管理執(zhí)法中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷探索和改進(jìn)管理手段和模式，堅(jiān)持教育引導(dǎo)和依法查處相結(jié)合 ;完善城管綜合執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)與同級(jí) 交警、工商、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，信息互通，密切配合，齊抓共管，共同組織開(kāi)展好相關(guān)執(zhí)法整頓工作。 (六 )進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理宣傳力度，提升隊(duì)伍的形象 新聞