同志們： 今天 ,我們召開(kāi)第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是表彰獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位，對(duì)今年第二季度的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再安排、再部署、再動(dòng)員、再鼓勁，激發(fā)全區(qū)上下加壓奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半、年終交賬。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。稍后，劉書(shū)記還作重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。 一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 今年以來(lái)，全區(qū)上下以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，按照“三產(chǎn)主導(dǎo) 抓繁榮、二產(chǎn)突破抓升級(jí)、一產(chǎn)求效抓特色、民生求實(shí)抓具體”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持早干、快干、多干，第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅，并在全市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化觀摩評(píng)比及“對(duì)手賽、聯(lián)手賽”中獲勝和取得綜合得分第一名的優(yōu)異成績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一是項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 是項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。新建、續(xù)建億元以上重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 知名企業(yè)簽約落戶。 項(xiàng)目建設(shè)的成績(jī)來(lái)之不易，與大家的共同努力密不可分。主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)謀劃和精心運(yùn)作，是區(qū)四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作的結(jié)果。大家不分一線二線，不分份內(nèi)份外，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，緊密合作，心往一處想，勁往一處使，同心同行同拍，形成了風(fēng)清氣正、政通人和的良好氛圍。區(qū)委、人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，親力親為，發(fā)揮了表率作用和帶頭作用。各位常委， 人大、政府、政協(xié)的各位副職及其他縣級(jí)干部勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一門(mén)心思抓項(xiàng)目，求實(shí)求效求突破，解決了一批影響和制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題。得益于各鄉(xiāng)辦的明爭(zhēng)暗賽和競(jìng)相發(fā)展，是鄉(xiāng)辦措施有力、落實(shí)到位的結(jié)果。通過(guò)對(duì)手賽、挑戰(zhàn)賽，各鄉(xiāng)辦干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，項(xiàng)目建設(shè)的成效更實(shí)了，特色和亮點(diǎn)更多了。 益于區(qū)直各單位的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是各部門(mén)形成強(qiáng)大合力、齊抓共管的結(jié)果。各常委部門(mén)、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、法檢兩院、武裝部、群團(tuán)組織圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，給項(xiàng)目建設(shè)提供了正能量；政府部門(mén)圍繞項(xiàng)目建設(shè) ，主動(dòng)進(jìn)行上下協(xié)調(diào)和跟蹤對(duì)接，在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)辦理等方面積極提供全程服務(wù)；各公安分局嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)四霸”、阻工阻斷等違法行為，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；區(qū)委區(qū)政府督查局真抓實(shí)督、堅(jiān)持原則、敢于亮劍、深入一線協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。得益于基層干部的埋頭苦干和無(wú)私奉獻(xiàn)，是全區(qū)廣大干部群眾務(wù)實(shí)重干、大力支持的結(jié)果。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中群眾工作難做，項(xiàng)目迫切需要進(jìn)地等兩難選擇，基層一線干部不叫苦、不喊累、不抱怨。涌現(xiàn)出 一批善做群眾工作、敢啃硬骨頭、能打硬仗的先 進(jìn)典型。面對(duì)違章違法建筑查處難、拆除難的問(wèn)題，城管綜合執(zhí)法局堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，在拆除一處違章建筑時(shí) 他們不怕威脅、不怕困難，依法拆除了違章建筑。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視工作中存在的不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)缺乏大項(xiàng)目支撐、帶動(dòng)，按照 式已經(jīng)不符合現(xiàn)在的政策要求，財(cái)政支出壓力增大。四是個(gè)別干部在項(xiàng)目建設(shè)中存在能力不強(qiáng)、辦法不多、作風(fēng)不硬、執(zhí)行不力的現(xiàn)象。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)措施認(rèn)真研究解決，不斷開(kāi)創(chuàng)項(xiàng) 目建設(shè)新局面。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力做好第二季度工作 要認(rèn)真對(duì)照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持不懈的抓落實(shí)、抓速度、抓效率，迅速掀起第二季度項(xiàng)目建設(shè)新高潮，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。 一是加快商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)張現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，以物流園區(qū)建設(shè)為載體，著力擴(kuò)張現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。第二季度要開(kāi)工建設(shè)鼎大農(nóng)業(yè)冷鏈物流、日升商貿(mào)糖酒食品交易中心、二手車市場(chǎng)等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目；加快 快 日開(kāi)工，早見(jiàn)效益。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)跨入星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列，好遷并社區(qū)前期工作。三是加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。要以打造 產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為依托，實(shí)施一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的工業(yè)項(xiàng)目。第二季度，要加快 保 提高 業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造， 鼓勵(lì)支持 符合條件的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作和掛牌上市，加快建設(shè)能源裝備制造孵化園，啟動(dòng) 導(dǎo) 是加快城建項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城區(qū)形象。要緊密結(jié)合文明城市創(chuàng)建，強(qiáng)力實(shí)施中心城區(qū)綜合提升工程，加快推進(jìn)文化公園、文明路濱河公園、森林廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真抓好 點(diǎn)片區(qū)、重要路段、標(biāo)志性建筑的綜合提升和亮化美化。要深入推進(jìn)“以拆促建”，全面完成文化路東側(cè)大雜院、文明路東綠城路南大雜院、綠城路濮臺(tái)路三角地、 成拆遷面積 平方米。要全力支持高壓線路遷改、衛(wèi)都路東延、文明路北延、東湖三期、雨污水泵站、中心公園、河道治理等 市政重點(diǎn)工程。要穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，進(jìn)一步規(guī)范城中村改造程序，加大 戚城、趙村、堯當(dāng)、東干城等已開(kāi)工城中村改造項(xiàng)目安置房建設(shè)工作力度，啟動(dòng)楊干城、李家村、后鐵爐、李家樓等城中村改造工作。要按照新型城鎮(zhèn)化的要求，以岳村鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制岳村小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)澶東社區(qū)安置樓和基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。五是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)照市定臺(tái)帳和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工作中的項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和農(nóng)田水利工程，開(kāi)工建設(shè) 快推進(jìn) 是加快 民生項(xiàng)目建設(shè)，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。認(rèn)真開(kāi)展“衛(wèi)生建設(shè)年”活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施 衛(wèi)生院遷建、 衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，建設(shè) 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)人民醫(yī)院健康體檢中心、區(qū) 120急救指揮中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所服務(wù)樓、區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)樓。切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和學(xué)前教育提升工程，加快 擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、 學(xué)，新建 小學(xué)、 幼兒園、 快四季花城經(jīng)濟(jì)適用房、公租房建設(shè)步伐，確保主體工程完工。 完成第二季度的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，必須做到四個(gè)強(qiáng)化： 強(qiáng)化招商引資，為項(xiàng)目建 設(shè)注入新的生機(jī)。要認(rèn)真參加省、市組織的各類招商活動(dòng)，全面做好以會(huì)招商工作。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目招商和駐地招商、登門(mén)招商，提高招商引資的針對(duì)性和成功率。主動(dòng)與大集團(tuán)、大企業(yè)對(duì)接，引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略支撐作用、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)作用強(qiáng)、位居產(chǎn)業(yè)鏈上游的龍頭骨干項(xiàng)目，力爭(zhēng)北京金聯(lián)安、大商新瑪特、中航集團(tuán)、韓國(guó)漢陽(yáng)等項(xiàng)目成功簽約。 強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)包案誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真化解中央巡視組和省委交辦的 保息訴息訪；要建立 健全信訪工作計(jì)分排名、工作例會(huì)、定期通報(bào)和責(zé)任追究制度，著力形成齊抓共管的工作格局；要抓好信訪源頭排查和重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控，嚴(yán)防非訪事件發(fā)生。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)“百分百”，即：隱患排查百分百，排查后整改百分百，整改不到位關(guān)停百分百，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)平安華龍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類社會(huì)犯罪，重點(diǎn)治理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程和阻工阻斷等不法行為。 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，為項(xiàng)目建設(shè)提供不竭動(dòng)力。要繼續(xù)推行早餐會(huì)、周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季觀摩等行之有效 的工作機(jī)制，完善對(duì)手賽、挑戰(zhàn)賽等激勵(lì)機(jī)制，著力發(fā)揮合力團(tuán)、項(xiàng)目一線指揮部的作用，創(chuàng)新督導(dǎo)督查方法和考核辦法、獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目責(zé)任單位和一線負(fù)責(zé)人的積極性、創(chuàng)造性。 強(qiáng)化務(wù)實(shí)重干，為項(xiàng)目建設(shè)提供作風(fēng)保障。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把心思和精力真正用在項(xiàng)目建設(shè)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，深入項(xiàng)目一線，堅(jiān)持靠前指揮和督促督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。責(zé)任單位和一線負(fù)責(zé)人要迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、積極負(fù)責(zé)，全程為項(xiàng)目建設(shè)提 供服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，樹(shù)立黨和政府的良好形象。 三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)干部推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的素質(zhì)和能力 項(xiàng)目建設(shè)不僅任務(wù)繁重，而且政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)，我們務(wù)必要加強(qiáng)自身建設(shè)，著力在實(shí)踐中提高素質(zhì)，提升能力。 一是法規(guī)意識(shí)。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)：對(duì)市場(chǎng)主體，是“法無(wú)禁止即可為”；而對(duì)政府，則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。在新的發(fā)展形勢(shì)下，我們必須增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，堅(jiān)持學(xué)法、懂法、用法、守法，嚴(yán)格按法律辦事、按程序辦事，依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，防止行政不 作為慢作為亂作為，造成行政違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。 二是專業(yè)精神。項(xiàng)目建設(shè)千頭萬(wàn)緒，程序繁雜，是一門(mén)很深的學(xué)問(wèn)，有許多規(guī)律性的知識(shí)和嚴(yán)格的政策界限。抓好項(xiàng)目建設(shè)決不能靠拍腦袋決策和盲目指揮，必須認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握政策，靈活運(yùn)用政策。 各單位、各部門(mén)要干一行、愛(ài)一行、鉆一行，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作事業(yè)來(lái)干，當(dāng)作業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，努力提升推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平，爭(zhēng)做業(yè)務(wù)方面的行家里手，努力為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的參謀助手。 三是創(chuàng)新方法。要履行好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)的重要 職責(zé)，就必須創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法。特別是在項(xiàng)目建設(shè)和城中村改造過(guò)程中，我們時(shí)常會(huì)陷入“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，弱辦法不頂用，硬辦法不敢用”的困境，時(shí)常會(huì)受到土地瓶頸、資金瓶頸等多種因素的制約，時(shí)常會(huì)面臨情、理、法的考驗(yàn)，時(shí)常會(huì)遇到手續(xù)不完善的羈絆，不創(chuàng)新方法很可能走投無(wú)路，原地踏步，一事無(wú)成。各單位、各部門(mén)要善于借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷在創(chuàng)新方法中找到解決問(wèn)題的辦法，破解好發(fā)展難題。 四是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。不論崗位大小、職務(wù)高低，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)人人都有責(zé)任，人人都要擔(dān)當(dāng)。在其位要謀其政、問(wèn)其事、盡其責(zé)，是對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求。能否大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是對(duì)各單位、各部門(mén)執(zhí)行力的檢驗(yàn)。希望分包項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓。各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)精干人員擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)一線負(fù)責(zé)人。一線負(fù)責(zé)人要不怕吃苦，不怕受累，長(zhǎng)期堅(jiān)守在項(xiàng)目一線，認(rèn)真抓好項(xiàng)目