知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 1 綜合說明 研編制過程及依據 目區(qū)地理位置 *市 *區(qū)二 *溝小流域水土保持綜合治理工程位于 *市區(qū)以北， *河東側，包括二 *溝小流域及其附近的其它 3 條小支溝，其徑流經北郊防洪溝流入 *河后匯入黃河。地理位置為東 經 109 o 52 49 109 o 55 57，北緯 40 o 42 55 40 o 46 01， 北最長直線距離為 地總面積為 土流失面積為 14.8 制過程 二 *溝小流域位 于 *市區(qū)以北， 區(qū)內溝壑縱橫、地表破碎 ，水土流失較為嚴重，對市區(qū)人民的生產生活造成了嚴重影響。 *市 *區(qū)政府一直都想徹底治理該流域，為有一個科學、合理地治理該流域的依據， *市 *區(qū)水利局 于 2005 年 4 月委托我院編制 *市 *區(qū)二 *溝小流域 水土保持 綜合治理工程可行性研究報告 ，接受委托后我院即派設計人員進行現場實地踏勘，對項目區(qū)的自然、社會經濟概況、水土流失現狀進行了詳細調查，收集了有關資料和圖件，并按照 水土保持建設項目前期工作暫行規(guī)定 以 及 其它相關規(guī)范 ，結合 項目區(qū)地形地貌等特點 ，初步 確定 了 各項治理 措施及其位置、規(guī)模等，并 對工程進度、 項目實施 和 工程管理做了較為詳細的 安排。 經過全體設計人員的共同能力， 于 2005 年 5月 中 旬編制完成本 可行性研究報告并上報 *市 *區(qū)水利局 。 在報告編制過程中得到 *市水務局、 *區(qū)水利 局、 *區(qū)水保站 等單知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 位的大力支持和幫助，在此一并致謝，對報告中不足之處，敬請各位領導及專家批評指正。 制依據 本項目可行性研究報告編制的主要依據有： 1、水土保持綜合治理規(guī)劃通則（ 15772 1995）； 2、水土保持綜合治理技術規(guī)范（ 16453 1996） ； 3、水土保持綜合治理效益計算方法（ 15774 1995）； 4、 土壤侵蝕分類分級標準 （ 96） ； 5、 水利水電工程制圖標準 水土保持 （ 2001） ； 6、水利建設項目經濟評價規(guī)范（ 94）； 7、 水土保持工程概（估）算編制規(guī)定； 8、 水土保持工程概算定額 ； 9、 工程勘察設計收費標準（ 2002 年修訂本），國家發(fā)展委員會、建設部 ； 10、 *市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（ 1999 年）； 11、 *自治區(qū)黃河流域 *市黃土高原水土保持規(guī)劃（ 1985 年）； 12、 *市城市水土保持生態(tài)建設工程可行性研究報告（ 2001年）。 目建設概況 目建設環(huán)境 項目區(qū)位于大青山土石山區(qū)，區(qū)內溝壑縱橫、地表破碎、坡向多變、知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 巖石裸露。其海拔多在 1139 1563m 之間，相對高差 424m，坡度多在10 30 度 之間，土壤為灰褐土。氣候特征為典型大陸性半干旱季風氣候，多年平均氣溫 多年平均降水量 平均蒸發(fā)量為 21002342均日照時數為 3065h， 10有效積溫為 2652， 6 級大風日數約為 47 天。 項目區(qū)位于 *市青山區(qū) 北部 山區(qū) ，行政區(qū)劃 屬 *區(qū) 新城鄉(xiāng)銀家窯子村 。 總土地面積 戶數 320 戶，總人口 842 人， 全部為 農業(yè)人口，農業(yè)勞動力 522 人，人口密度 52 人 / 均土地 2004年國民生產總值 261 萬元，農民人均純收入 1400 元。 項目區(qū)水土流失嚴重，流失面積為 總面積的 以水蝕、風蝕和水風復合侵蝕為主。土壤平均侵蝕模數為 3000t/a，每年流失土壤約 t。項目區(qū)內水土保持設施十分薄弱，沒有任何治理措施，只有現狀的草地和疏林地 起到保持水土的作用，但作用很小、效果很差。 目建設目標和規(guī)模 項目實施后， 水土流失 綜合治理程度達到 ； 效益周期年內攔泥 t，攔蓄徑流 林草植被覆蓋度達到 ； 農民 年人均純收入在項目效益 充分 發(fā)揮后增加到 1800 元，增加 400 元。 項目實施后， 新增綜合治理面積 1200中：營造 喬木林 150木林 350封 育 700 建 網 圍欄 溝頭 防護 工程 筑谷坊 10 座，小型淤地壩 2 座， 作業(yè)路 10置宣傳碑 1 座，標志牌 2 個 。 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 理措施布設、實施進度 土層較厚 的 緩坡地帶種植水土保持 側柏林和山杏林； 陰坡、半陰坡營造沙棘林 ； 坡頂、陽坡、半陽坡營造耐旱、耐脊薄的檸條林；天然草場 和疏林地 實施 封育 治理 并修建必要的圍欄； 處在發(fā)育階段的侵蝕溝道修筑高標準的溝頭防護工程 ；在流域面積較小且土料充足的支毛溝內修建谷坊群和小型淤地壩； 干支溝內不行洪的 溝道 一側 修筑 作業(yè)路；在項目區(qū)交通要道或 沿線醒目的地方 設置宣傳碑和標志牌。 本項目建設期為 1 年，計劃治理水土流失面積 目建設共需 動用土方 砌石 凝土 株，種籽 入人工 工時，機械施工量 臺時。 目投資及資金籌措情況 工程建設總投資為 元。其中：工程措施投資 元，林草措施投資 育治理措施投資 立費用 本預備費 元。單位防治面積投資 元 / 本項水土保持綜合治理工程為爭取國家支持的公益性項目，因此投資全部為國家投資。 項目建設需國家投入 元。 濟評價及結論 建設 期內項目總投資 元，形成固定資產 218 萬元，項目維護每年需運行費 7 萬元。當各項治理措施發(fā)揮效益后， 蓄泥沙 t，年經濟效益可達 元。當 i 7時，經濟評價結果為：經濟凈現值為 元；經濟內部收益率為知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 經濟效益費用比為 從以上結果看，各項指標在國民經濟上是合理可行的，有積極的社會意義，如果考慮到水土保持綜合治理措施帶來的間接效益，其效益更加可觀。而且該項目在技術、社會、環(huán)境上是可行的，經濟上是合理的，各級政府人民群眾對 此也非常重視，建議應盡快實施。 2 項目區(qū)概況 然條件 貌、地質 1、地貌類型及特點 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 項目區(qū)位于大青山土石山區(qū)，區(qū)內溝壑縱橫、地表破碎、坡向多變、巖石裸露。其海拔在 1139 1563m 之間，相對高差 424m，坡度多在 1030 度 之間。由于地面坡度較大，植被覆蓋度較低，造成項目區(qū)內水土流失嚴重，大小溝壑密布，溝壑長度達 壑密度達 2.2 2、土壤及植被 （ 1）土壤 項目區(qū)地帶性土壤為灰褐土，根據灰褐土的分布特點和發(fā)育階段，又可分為粗 骨灰褐土和碳酸鹽灰褐土 2 個亞類。 粗骨灰褐土亞類：是灰褐土帶內發(fā)育在堅硬基巖風化的殘、坡積物上的幼年土壤。主要特點是分布廣，遍布整個流域山地的頂部、陽坡上部和陡峭陰坡，侵蝕作用強烈，成土過程晚而弱，植被稀少，以針茅、百里香 、羊草 為主，覆蓋度為 20 30 ，腐殖質層極薄，均 小于 10含有 50 以上的礫石。該土類應嚴禁放牧，以營造水土保持灌木林為主，待植被恢復后，也只宜作小畜的輔助牧場。 碳酸鹽灰褐土亞類：主要分布在陰坡、半陰坡，以及陰坡下部，母質大多為殘積、坡積物，部分為黃土和黃土狀物。該區(qū)養(yǎng) 分含量較高，表層有機質含量平均為 全氮 速效氮 效鉀 138層厚度 50上，多為灰黃棕或 灰棕色壤質土，下部較上部深暗，質地變細，結構加強。 該土類 應以封山育林，營造喬、灌木植物為主。 （ 2）植被 項目區(qū)地帶性植被屬于中溫型草原帶 典型草原亞帶，以中旱生知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 和旱生類植物為主。本區(qū)內荒山比例大、降水少、風沙多、相對濕度低、森林資源差、植被覆蓋率低，生態(tài)系統(tǒng)缺乏骨干因素。 主要喬灌木 有杜松 、山榆、山櫻桃、黃刺梅、蒙古扁桃等。 主要 草本 植物有克氏針茅 、隱 子草、 狐尾草、羊草 、冷蒿等，草層平均高度 19度 18，暖季平均 5 畝飼養(yǎng) 1 個綿羊單位，冷季平均 11 畝飼養(yǎng) 1 個綿羊單位。 3、地面坡度組成 項目區(qū)地勢北高南低，境內坡面陡峭、溝道狹窄。中： 坡度在 5 度以下的土地面積有 141坡度在 5 15度之間的土地面積有 489總土地面積的 坡度在 15 25 度之間的土地面積有 523總土地面積的 坡度在 25 35 度之間的土地面積有 337總土地面積的 坡度在 35度以上的土地面積有 130總土地面積的 （詳見表 2 1） 項目區(qū)由于位于大青山土石山區(qū)內，坡面較陡、土質較差，且無人居住，因此境內無任何耕地。 項目區(qū)土地坡度組成表 表 2 1 項 目 區(qū) 總 面 積 度 組 成 結 構 35o 合 計 面 積 例 面積 例 面積 例 面積 例 面積 例 面積 例 二 *溝 1620 141 89 23 37 30 620 100 4、區(qū)域地質 本區(qū)地質由前震旦紀變質巖系 片麻巖和第四紀沉積的松散土所組成。變質巖為基底，其上覆蓋著厚度和巖性不一的第四紀松散土。地知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 層情況自老到新，分述如下： （ 1）前震旦紀變質巖系 片麻巖。以花崗片麻巖和角閃石云母片麻為主，構成了整個地臺的基底。在本區(qū)內，片麻巖主要出露在主溝道兩岸山坡。 （ 2）第四紀松散土。以古代沉積的卵石、黃土、一般粘性土和近代河流洪積 沖積的亞砂土和 卵石為主分布在河漫灘和階地上。 象、水文 1、氣象 項目區(qū)地處中溫帶，屬于大陸性半干旱季風氣候區(qū)。本區(qū)氣候總體特征是：一、風沙日多、降水量少、蒸發(fā)強烈、空氣干燥、溫差大、無霜期短、災害性天氣頻繁；二、日照時間長、光資源豐富、熱量充足，可滿足大多數溫帶植物的生長需要；三、降水年內分布不均勻，年際變化大，一年中 70以上的降水量集中在 6 9月，但雨熱同期，有利于植物生長。 根據附近氣象站多年觀測資料表明，本地區(qū)多年平均氣溫為 ，年極端最高氣溫為 ，年極端最低氣溫為 ； 多年平均 降水量為 最大降水量為 生在 1958 年），年最小降水量為 151生在 1965 年）；年蒸發(fā)量為 2100 234220發(fā)皿觀測數值） ； 平均年日照時數為 3065h，年均太陽輻射總量為 620 千卡 / 10有效積溫為 2652，無霜期為 130 140 天；多年平均風速為 s，歷年最大風速為 24m/s，冬季北風居多，夏季則以西北風為主， 6 級大風日數約為 47 天。（具體詳見表 2 2、表 2 3） 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 項目區(qū)氣象特征表 表 2 2 項 目 區(qū) 氣 溫（ ） 10積溫（ ） 年日照時數（ h） 無霜期 （ d） 年 均 輻射量 (千卡 /大風 日數 （ d） 平均 風速（ m/s） 年 最高 年 最低 年 平均 二 *溝 652 3065 130140 620 47 目區(qū)降水特征表 表 2 3 項 目 區(qū) 面積 （ 年 降 水 量 （ 雨季（ 6 9 月） 降水量 （ 最大量 年份 最小量 年份 多年 平均 二老 虎溝 958 151 1965 48 2、水文 （ 1）地表水 二 *溝為山溪性河流，其徑流匯入北郊防洪溝后經 *河退入黃河，因此該河溝為黃河水系。其特點是水量分配不均， 6 9 月徑流量占全年徑流量的 70以上，多年平均徑流量為 目區(qū)內的各條山溝的徑流以季節(jié)性洪水為主， 來水主要由暴雨形成，由于本地區(qū)的暴雨強度大、歷時短，流域及河道的比降又較陡，因此形成的洪水具有峰高量小、陡漲陡落、來勢比較兇猛的特點。（二 *溝小流域不同頻率洪峰流量具體詳見表 2 4） 項目區(qū)不同頻率洪峰流量 表 2 4 項目區(qū) 流域面 積 （ 不同頻率洪峰流量（ m3/s） 二 *溝 =20% P=10% P=5% P=P=2% 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 、地下水 項目區(qū) 潛水 屬上更新統(tǒng)至全新統(tǒng)（ 水，含水組含水層厚度 10 30m，單位涌水量 300 500m3/dm，水位埋深 10 40m，礦化度小于 ，經檢測全部指標符合 級飲用水和礦泉水標準。其主要靠北部山區(qū)地下水的側向徑流補給，初步估算本區(qū)域現有潛水儲量約為4800 萬 項目區(qū) 承壓水屬中更 新統(tǒng)下部（ 壓水， 含水組含水層厚度 30 60m，單位涌水量 500m3/dm，礦化度小于 ，現儲量約為 1 億 要靠北部山區(qū)側向徑流補給，其次為潛水越流補給。 3、泥沙 由于項目區(qū)溝道的比降較陡，植被覆蓋率較差，土壤的結構比較松散，水土流失嚴重。每逢盛夏暴雨發(fā)生時，項目區(qū)內的地表和溝壑受到暴雨和洪水的嚴重侵蝕，大量泥沙被水流挾帶進入山溝，通過各條山溝匯入 北郊防洪溝 ，再經 *河 直泄黃河。根據 本地泥沙侵蝕模數計算，本項目區(qū)各流域多年平均懸移質輸沙量為 t，推移質按山區(qū)河流經驗值 的平均數計算，占懸移質 則多年平均推移質輸沙量為 t， 多年平均總輸沙量為 t。 會經濟條件 政區(qū)劃及人口狀況 項目區(qū)位于 *區(qū)青山區(qū) 北部 山區(qū) ，行政區(qū)劃 屬 *區(qū) *鄉(xiāng)銀家窯子村 。知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 總土地面積 戶數 320 戶，總人口 842 人， 全部為 農業(yè)人口，農業(yè)勞動力 522 人，人口密度 52 人 /均土地 均 擁有基本農田 0.1 均純收入為 1400 元 。 （詳見表 2 5） 項目區(qū)社會經濟現狀表 表 2 5 項 目 區(qū) 總 人口 (人 ) 農業(yè) 人口 (人 ) 農業(yè) 勞力 (個 ) 人口 密度 (人 / 人均 土地 (人均基本農田 (產 值 農民純收入 總 (萬元 ) 人均 (元 ) 總 (萬元 ) 人均 (元 ) 二 *溝 842 842 522 52 61 3100 400 地利用狀況及存在的問題 項目區(qū)涉及土地面積 中：農業(yè)用地基本沒有，農民種植的耕地主要分布在項目區(qū)南側村莊附近的平緩地區(qū)；疏林地 248總土地面積的 主 要分布在項目區(qū)北側緩坡上；天然草地 436 總土地面積的 主要分布在項目區(qū)中北部 25 度以下的荒坡上；荒地 784 總土地面積的 主要分布在項目區(qū)中南部；未利用地 139 總土地面積的 主要為峭壁、裸巖、石溝床等難利用地塊；其他用地 13 總土地面積的 主要為房屋、道路等用地。（詳見表 2 6） 經現場調查發(fā)現：一、牧業(yè)用地面積雖然較大，但草場均為天然草地，草種單一，退化嚴重，覆蓋度低，已不能夠滿足現代畜牧業(yè)發(fā)展的需求；二、林業(yè)用地比例 一般 ， 其 樹種單一， 郁閉度很小， 難以起到調節(jié)流域氣候，改善區(qū)域環(huán)境的作用；三、荒地所占比例太大，植被覆蓋率很低。因此，只有通過調整土地結構，減少荒地面積，增加林草面積，改善林草質知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 量，才能恢復生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)功能，提高抵御自然災害的能力，最終實現項目區(qū)農林牧副等各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 項目區(qū)土地利用 現狀 表 表 2 6 類型 面積 疏林地 天然草地 荒地 未利用地 其它用地 合計 面積 (248 436 784 139 13 1620 占總面積 ( ) 00 濟狀況 項目區(qū)各產業(yè)的發(fā)展以農業(yè)、牧業(yè)和副業(yè)為主，據 2004 年統(tǒng)計， 國民生產總值為 261 萬元，農民人均純收入 1400 元。其中： 1、 農業(yè)：以一年一熟制的種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米、馬 鈴薯、糜谷等糧食作物及胡麻、油葵等經濟作物。 2004 年種植面積 105業(yè)產值為 58 萬元，占總產值的 2、 林業(yè)： 項目區(qū) 共有 以 杜松 、山榆、山櫻桃、黃刺梅、蒙古扁桃等為主的疏 林地 248 雖然 占項目區(qū)總面積的 但 林地郁閉度低，質量較差 。 2002 年林業(yè)產值 7 萬元，占總產值的 3、 牧業(yè)：以飼養(yǎng)豬、羊 、奶牛 等 牲畜 為主 ， 主要 進行 圈養(yǎng)，從出售其肉、毛、皮、絨 、奶 等獲得經濟收入 。 2004 年牧業(yè)產值 84 萬元，占總產值的 4、副業(yè)：副業(yè)生產比較單一，以小規(guī)模的運輸、 作坊式加工業(yè)以及勞務輸出 為主，沒有形成集團化和規(guī)?；a工藝落后，技術力量薄弱。 2004 年副業(yè)產值 112 萬元，占總產值的 。 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） （具體詳見表 2 7） 項目區(qū)經濟結構現狀表 表 2 7 項目區(qū) 總 產 值（萬元） 各業(yè)產值占總產值比例（） 農業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 小計 農業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 二 *溝 58 7 84 112 261 基礎設施情況 由于項目區(qū)位于 *市城郊結合部，境內公路、砂石路貫穿其中，交通非常便利；電視、廣播、電話等設施較為普遍，通訊聯(lián)系非常便捷；供水工程完善，供水管網發(fā)達，人畜飲水能夠保證；供電設備齊全，電力供應完全能夠保證，停電、斷電現象較少；學校設施配套，教師數量充足，學生失學、退學現象較少，教 育普及率較高。 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 3 水土流失及防治現狀 土流失狀況 土流失現狀 受項目區(qū)自然及人文條件的影響，其土壤侵蝕具有多樣性特征，以水力侵蝕、風力侵蝕及水風復合侵蝕等侵蝕類型為主。水蝕和風蝕在時間上交替、空間上疊加，形成較為強烈的侵蝕，通過外業(yè)調查以及對相關成果、土壤、地形等因素的分析，確定土壤侵蝕類型、面積及分布范圍。項目區(qū)總土地面積為 中水土流失面積為 14.8 總土地面積的 在總土地面積中，微度侵蝕（允許流失）面積 總土地面積的 輕度侵蝕面積 總土地面積的 中度侵蝕面積 總土地面積的 強度侵蝕面積 總土地面積面積的 土壤平均侵蝕模數為 3000t/a，每年流失土壤約 t。（詳見表 3 1） 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 項目區(qū)水土流失現狀表 表 3 1 侵蝕強度 (微度侵蝕 ) (輕度侵蝕 ) (中度侵蝕 ) (強度侵蝕 ) - 合 計 面積（ 總面積 ( ) 水土流失原因 造成水土流失的因素包括自然因素和人為因素兩個方面。 1、自然因素 （ 1） 氣候條件：項目區(qū)氣候條件較差， 6 級大風日數每年可達47 天，且主要出現在 3 6 月，而此時該地區(qū)降水量較少，蒸發(fā)量較大，土壤墑情較差，這些都為風蝕的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。 到了 6 9 月 份 ，降水量 開始 逐漸增多，但降水主要以暴雨的形式出現，降水強度大，雨滴動能大，直接作用于地表，容易濺散土粒，形成面蝕。大量的降水形成地表徑流，在運動過程中對坡面造成沖刷，逐步發(fā)展成為溝蝕。 （ 2）土壤植被：項目區(qū)土壤主要以灰褐土土類為主，土壤結構為粒狀，質地為沙壤、輕壤，團粒結構差，透水性、抗蝕性、抗沖性都較差，容易產生土壤侵蝕。植被以旱生、強旱生草本植物為主，植物高度低、蓋度小、質量差，植被對地表保護能力弱，大風和降水易直接作用于土壤，造成風蝕和水蝕。 2、人為因素 （ 1）當地群眾過渡放牧的因素 由于當地群眾文化程度和科學素質較低，不懂得學習牲畜的科學飼知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 養(yǎng)技術，只知道通過追求牲畜頭數來增加經濟收入而不重視牲畜的質量，這導致了草場負擔過重。同時，當地群眾沒有采取以草定畜、劃區(qū)輪牧的有效方式，而 進行過渡放牧，致使草場植被沒有休養(yǎng)生息的時機，草場植被遭受破壞，植被數量銳減，質量越來越差，當地土地沙化現象日趨嚴重，土壤侵蝕加劇。 （ 2）重發(fā)展輕管護，生態(tài)環(huán)境保護和建設觀念淡薄的因素 隨著近年來國家對社會經濟發(fā)展的日益重視，當地的農、林、牧、副等各業(yè)得到了迅猛發(fā)展，農民經濟收入逐年提高，但同時農民對當地林草資源的需求也與日俱增，當地資源壓力逐年加劇。而農民在獲得經濟利益之后，并沒有對林草植被進行必要的保護、改良和建設，從而造成當地土壤嚴重退化、沙化，土壤侵蝕日趨嚴重。另外，當地的修路、建房、辦廠、開礦、 采砂等開發(fā)建設項目日益增多，使原有地貌及大片植被遭到嚴重破壞，而與項目相配套的水土保持方案并沒有編制，也未采取相應的水土保持治理措施，從而造成了新的水土流失。 （ 3）經濟發(fā)展水平相對較低的因素 雖然近二十來年項目區(qū)的經濟發(fā)展取得了一定成果，但仍然低于 *市平均水平，屬于落后地區(qū)。當地政府和農民經濟收入的過低導致他們只能對當地林草資源進行索取，而沒有能力對當地林草進行保護和建設，從而加劇了當地的水土流失。 土流失危害 1、對當地的危害 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） （ 1）水土資源遭到破壞，當地群眾失去生存基礎 水土流失使表土變 薄，水分、養(yǎng)分、有機質大量流失，土壤肥力減退，土地生產力降低，單位面積產量大幅下降，當地農牧業(yè)生產受到嚴重的影響和制約。同時，由于大量水土流失和徑流沖刷，大片土地被溝壑切割的支離破碎，使土地變得越來越難以利用，當地群眾失去生存條件。 （ 2）山洪災害加劇，當地群眾受到威脅 嚴重的水土流失導致地表徑流增加，山洪災害頻繁發(fā)生，對沿河村莊、道路、農田以及附近的水利、電力、通信等設施造成嚴重危害，對當地群眾生產生活和生命財產安全構成極大威脅。 （ 3）生態(tài)環(huán)境惡化，自然災害加劇 水土流失導致地表植被減少，草場沙化、退化 嚴重，優(yōu)質牧草減少，地面覆蓋度降低，地表裸巖、沙礫石含量擴大，生態(tài)環(huán)境嚴重失調。從而導致當地干旱、洪澇、沙塵暴等自然災害頻繁發(fā)生 、 日益加劇。 2、 對市區(qū)及周邊地區(qū)的危害 當地嚴重的水土流失使植被大量減少，土壤結構遭到破壞，這為風蝕的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。每年 3 5 月，大風帶著大量沙土席卷項目區(qū)下游， *市區(qū)及周邊地區(qū)狂風大作，風沙迷漫，塵土飛揚，完全處于沙塵的籠罩之中，對市區(qū)及其周邊地區(qū)人民的工作和生活造成嚴重影響。嚴重的水土流失還導致山洪暴發(fā)，大量泥沙下泄，并經 *河 進入黃河，這些不僅嚴重威脅著下游 *市區(qū)道路、房屋、工廠、學校等設施，而且還造成黃河的嚴重淤積。 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 治現狀 土保持現狀和效果 由于二 *溝內無人居住，因此當地農民并為對該溝采取任何治理措施，治理面積為零。 要治理經驗和存在問題 由于二 *溝未進行任何治理，項目區(qū)不可能存在治理經驗和問題，因此本設計針對二 *溝附近地區(qū)進行水土流失治理時獲得的治理經驗和存在的問題進行簡單的論述。 1、主要治理經驗 （ 1） 各級領導重視 由于近年來生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，各級政府對水土流失現象非常重視，制定出了相應的水土保持治理措施，并加 強了水土保持執(zhí)法隊伍建設及專項經費的管理，進一步明確了水土保持綜合治理的職責，使群眾治有責，管有權，養(yǎng)有利。 （ 2） 堅持因地制宜 、 全面規(guī)劃 、 綜合治理的原則 水土流失地區(qū)的治理應以小流域為單元進行統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施和生物措施優(yōu)化配置，當前利益和長遠利益有機結合。 （ 3） 治理保護與開發(fā)利用相結合 項目建設時，一定要根據各類土地防治水土流失的需要，因害設防地部署各項治理措施，而各項治理措施又一定要為當地農民帶來適當的經濟利益，從而調動當地農民治理水土流失的積極性。 2、存在的問題 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） （ 1）國家治理資金投入不足 當地 水土保持綜合治理的投資主要以群眾投工、投勞為主，國家資金投入較少，因此造成治理力度不夠，進度緩慢，未能形成集中連片治理的局面。 （ 2）基礎設施薄弱，服務體系尚未建立 當地水土流失治理工作起步較晚，投入的資金和力度不大，使得當地的各項水土保持治理措施較少且基礎設施薄弱。同時，受科研經費和技術手段制約，水土保持科學試驗、示范推廣、監(jiān)測網絡以及地理信息系統(tǒng)等服務體系都沒有建立起來。 （ 3）牧業(yè)用地矛盾突出，過渡濫牧現象嚴重 當地農民受經濟利益的驅動，不采取科學養(yǎng)殖方式，而是盲目增加牲畜頭數，形成超載放牧，同時又不 注重改良和更新草場，造成草場的迅速退化和沙化，牧業(yè)用地矛盾日益突出。 （ 4）當地群眾水土保持意識淡薄，破壞現象較嚴重 隨著社會經濟高速發(fā)展，采礦、建房、修路等人為活動加劇，地表植被遭到大量破壞，而當地群眾法律意識薄弱，政府宣傳貫徹水土保持法以及執(zhí)法力度不夠，導致了新的人為水土流失。 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 4 項目任務和規(guī)模 設目標 目建設的必要性、迫切性和可行性 1、 項目建設的必要性、迫切性 加強水土保持工作，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，不僅對于逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展地區(qū)經濟，提高當地農民 生活水平，實現項目區(qū)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。而且對于貫徹國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，減少惡劣天氣和洪水 泥沙 對 *市區(qū)及其附近的危害，維護 *市在國家和自治區(qū)國民經濟發(fā)展中的地位，具有重大的現實意義。 （ 1）項目建設是發(fā)展地方經濟，促使群眾脫貧致富的需要。 嚴重的水土流失使表土變薄，水分、養(yǎng)分、有機質大量流失，土壤肥力減退，土地生產力下降，單位面積產量大幅下降，當地農牧業(yè)生產受到嚴重的影響和制約。同時，由于大量水土流失和徑流沖刷，大片土地被溝壑切割的支離破碎，使土地變得越來越難以利用，當地群眾失去生存條件。加之，受到當地社會發(fā)展水平較低，農民素質差、觀念落后等因素的影響，更進一步制約了當地經濟和社會的發(fā)展。因此，只有大力開展水土保持生態(tài)建設，進行土地綜合整治，恢復植被蓋度，增加林知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 草的面積和質量，提高土地生產能力和林草產量，才能充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，改善當地農民的生產和生活條件，提高農民的經濟收入，從而有效地解決困擾當地的貧困問題，促進當地經濟健康、穩(wěn)定地發(fā)展。 （ 2）是改善脆弱的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保護人民生命財產安全和社會經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。 由于 多 年來持續(xù)干旱少雨 以及人為因素的影響 ，導致項目區(qū)地表植被銳減，草場沙化、退化嚴重，地面覆蓋度降低，地表裸巖、沙礫石含量擴大，水蝕和風蝕十分嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重失調。這致使當地干旱、洪澇、沙塵暴等自然災害頻繁發(fā)生、日益加劇。每年春季，大風攜帶大量沙土進入 *市區(qū)，對 市區(qū) 人民的生產生活造成了嚴重影響。夏季暴雨過后，山洪下泄，沖毀道路、淤積路面、阻礙交通、抬高河床，對下游青山區(qū)的 道路、房屋、工廠等各項設施構成嚴重威脅。同時，山洪和泥沙經 *河 匯入黃河后，還造成了黃河的淤積 ，每年入黃泥沙達 t。因此，只有下決心對項目區(qū)進行全面治理，提高當地的林草覆蓋率，才能 為 今后徹底 改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少 項目區(qū)及其 周邊地區(qū)的沙塵天氣和洪水災害，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，保護人民生命財產的安全 ，打下一個良好的基礎 。 2、項目建設的可行性 （ 1）國家非常重視，政策環(huán)境有利 近年來，黨和國家十分重視生態(tài)環(huán)境保護工作，做出了一系列戰(zhàn)略決策。 1999 年 1 月，國務院根據黨和國家主要領導人指示制定和批準了全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，進一步強調了水土流失治理的重要性。 2000知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 年黨和國家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，其核心內容之一就是做好西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和建設工作。同時，國家還拿出一部分國債資金專門 用于水土流失的治理。 *自治區(qū)黨委、政府對生態(tài)環(huán)境保護和建設工作一直非常重視，將其納入了國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，并于1997 年 9 月作出了關于加快沙區(qū)山區(qū)生態(tài)建設步伐的決定。 *市委、市政府近年來對 *地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也非常重視，對全市各地水土流失的治理給予了一定的政策傾斜。 *區(qū)委、區(qū)政府對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化也很重視，多次要求 *區(qū)水利局派遣技術人員去現場勘測、調查及搜集資料，為治理和改善當地環(huán)境做了大量的前期準備工作。這些都為本項目的實施奠定了堅實的政策基礎。 （ 2）地理位置優(yōu)越，自然 資源豐富，治理潛力較大 項目區(qū)位于 *市城郊結合部，不僅交通運輸、通訊聯(lián)系、供水工程和供電設備等各項工程設施完備，而且，人口、勞力相對集中，各種樹苗、材料、設備等項目建設所需物資一應俱全，這些都為項目順利建設提供了強有力的保障。 項目區(qū)雖然水土流失嚴重，經濟發(fā)展較慢，農民收入較低，但是，當地也蘊藏著較豐富的自然資源，開發(fā)、治理潛力較大。本地區(qū)光熱資源豐富，積溫有效性高，雨熱同期，地下水埋深淺，這些都非常有利于植被的恢復和建設。因此，在當地只要采取有效的治理措施，加大治理力度，并嚴格控制載畜量，杜絕過渡濫牧現 象的發(fā)生，將能夠很快收到治理成效，生態(tài)效益、經濟效益和社會效益非常顯著。 （ 3）社會基礎較好，技術條件完善 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 項目區(qū)附近農民在各級黨委、政府的領導下，為改善當地生態(tài)環(huán)境付出了辛勤的汗水，取得了很大的成就。特別是改革開放以來，通過水土流失綜合治理工程的實施，加大了水土流失治理力度，取得了豐富的成功經驗和較大的經濟、生態(tài)、社會效益，直接受益的廣大群眾已逐步認識到了生態(tài)環(huán)境建設與自身生產、生活乃至生存的利害關系，這些都為項目的實施提供了良好的群眾基礎。 *市 *區(qū)的農、水、林、牧各行業(yè)科技人員齊全，技術力量強大。多年來，廣大科技工作者和當地農民一道，為治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展地區(qū)經濟進行了艱苦的實踐和探索，總結出了適合當地的多種水土保持綜合治理模式，取得了一系列具有應用和指導價值的技術成果。因此，這些科技人員能夠為項目實施提供較為完善的技術支持和技術保障。 目建設的指導思想 以改善生態(tài)環(huán)境，提高農民生活質量，實現社會經濟可持續(xù)發(fā)展為目標，依靠政策、科技和資金的支持，把生態(tài)環(huán)境建設與地區(qū)經濟發(fā)展緊密結合起來，處理好當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，促進區(qū)域生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的 協(xié)調發(fā)展。 設目標 1、 治理水土流失目標。 項目區(qū)水土流失面積 目實施后，合治理程度達到 效益周期年內攔泥 t，攔蓄知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 徑流 2、改善生態(tài)環(huán)境目標。 項目 實施后，新增林草植被 1200中：營造喬木林 150 木林 350 育 700 草植被覆蓋度達到 占 宜林宜草面積的 80以上 。林草覆蓋率的大幅度增加，將 使 其 成為 *市區(qū)北部的綠色屏障，大風及沙塵天氣明顯減少， 區(qū)域 生態(tài) 環(huán)境顯著改善。 3、發(fā)展地區(qū)經濟的目標。 使項目區(qū)農民 年 人均純收入在項目效益 充分 發(fā)揮后增加到 1800 元，增加 400 元。 型區(qū)劃分 水土保持類型區(qū)劃分主要以項目區(qū)的自然特點、下墊面狀況、土壤組成與地質地形條件、主要侵蝕力以及強度、土地資源和立地條件差異為依據進行劃分。由于項目區(qū)面積較小，而且全部位于大青山土石山區(qū)，因此確定項目區(qū)為土石山類型區(qū)。 設任務和規(guī)模 理措施總體布局和配置 針對項目區(qū)地形地貌、自然氣候、土壤條件，根據土地利用現狀和水土流失特點， 堅持坡溝兼治、 因地制宜 、因害設防、 適地適樹（草）的原則，對山、水、田、林、草、路進行綜合治理 。 以治理保護和開發(fā)利用水土資源為基礎，以生態(tài)效益為中心，將植物措施和工程措施有機知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 地結合起來，對水土流失地區(qū)峁梁、坡面、溝道進行全面、綜合治理。具體布設如下： 1、 土層較厚 的 緩坡地帶種植水土保持 側柏林和山杏林 ，起到保持景觀多樣性和綠化之目的。 2、 坡頂、陽坡、半陽坡營造耐旱、耐脊薄的檸條林；陰坡、半陰坡營造沙棘林，以達到扼制水土流失之目的。 3、 在項目區(qū) 北部 的天然草場 和疏林地 實施 封育 治理 并修建必要的圍欄， 為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。 4、 處在發(fā)育階段的侵蝕溝道修筑高標準的溝頭防護工程。 5、在流域面積較小且土料充足的支毛溝內修建谷坊群和小型淤地壩。 6、 現有的交通道路不能滿足項目實施的需要，需 在溝道較寬、溝底平緩的干支溝內不行洪的 溝道 一側 修筑 作業(yè)路 。 7、在項目區(qū)交通要道或 沿線醒目的地方 設置宣傳碑和標志牌。 設任務和規(guī)模 二 *溝 小流域水土保持工程新增綜合治理面積 1200中：營造喬木林 150柏林 50 杏林 100 ， 灌木林 350棘 150 條 200 ， 封 育 700 建 網 圍欄 溝頭 防護 工程 筑谷坊 10 座，小型淤地壩 2座， 作業(yè)路 10置宣傳碑 1 座，標志牌 2 個 。 （ 具體 詳見表 4 1） 項目區(qū)新增水土保持 治理 措施數量表 表 4 1 治 理 措 施 合計 人工造林 喬木林 側 柏 50 知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） （ 山 杏 100 小 計 150 灌木林 沙 棘 150 檸 條 200 小 計 350 合 計 500 封 育（ 700 網圍欄（ 頭防護工程（ 坊（座） 10 小型淤地壩（座） 2 作業(yè)路（ 10 宣傳碑（座） 1 標志牌（個） 2 地利用結構調整 產發(fā)展方向 在項目 區(qū) 內以 植物 措施為主，工程措施與 植物 措施相結合，大力種植水土保持 喬灌木林 ，擴大林草面積，增加植被覆蓋率，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，為當地經濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境條件。 地利用結構調整 針對項目區(qū)土地利用 現狀 存在的問題及今后經濟發(fā)展方向，為使土地利用結構更趨于合理，現對土地進行重新調整 。 由于項目區(qū)地差坡陡且基本無農民居住，因此本 次土地結構調整不考慮農業(yè)用地。土地結構進行調整后，將林地、 草 地、荒地、未利用地、其他用地的用地比例由知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 現狀的 調 整到 ，調整后， 林業(yè)用地 748地面積 452 地面積 260 利用地面積 139 其他用地面積 21 （ 具體詳見表 4 2） 項目區(qū)土地利用結構調整方案表 單位： 表 4 2 項目 林 地 草地 荒地 未利 用地 其 他 用地 合計 天然 人工 小計 現狀 248 248 436 784 139 13 1620 規(guī)劃 248 500 748 452 260 139 21 1620 5 防治措施及其布局 督監(jiān)測方案 水土保持預防監(jiān)督監(jiān)測管理是水土流失預防和治理的一項有效手知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 段。建立監(jiān)督監(jiān)測機構，在項目建設中，可對施工進度、質量、效益等進行監(jiān)督監(jiān)測，及時掌握不同時間、不同地區(qū)、不同施 工方式、不同施工隊伍下的工程質量及其效益情況；在項目建設完成后，可長期監(jiān)控當地的水土流失情況，預防新的人為水土流失。同時，監(jiān)督監(jiān)測機構還可將長期搜集的各種數據、資料提供給各級政府、機關，為其科學決策提供依據。 土保持預防監(jiān)督方案 1、加強宣傳教育，提高廣大干部群眾的水土保持意識及法制觀念。 首先結合本地的實際情況，采取廣播、電視、標語等多種形式，廣泛、持久地宣傳貫徹中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水土保持法實施條例及其有關法律、法規(guī)，不斷提高全社會的水土保持意識和法制觀念。 2、 加 強水土保持綜合治理措施的預防和保護工作。 對原有及新建的各種水土保持工程及措施一定要加強監(jiān)督和保護，堅決杜絕毀林、毀草、陡坡開荒等破壞水土保持的行為，避免項目區(qū)出現“邊治理、邊破壞”、“一方治理、多方破壞”的尷尬局面。 3、新的開發(fā)建設項目要堅持 “ 三同時 ” 制度，對造成新的水土流 失的單位和個人，堅持誰造成誰治理的原則。 對項目區(qū)內修路、開礦、采石、采砂等基本建設項目要嚴格要求開發(fā)、建設部門根據水土保持法的有關規(guī)定，制定水土保持方案，向當地水土保持主管部門申報，審查批準后方可實施，做到建設項目中的水土保持 設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，工程竣知識水壩（豆丁網 心為您整理（雙擊刪除 ） 工時，必須有水行政主管部門參加驗收水土保持設施。對在生產建設中造成新的水土流失的單位和個人，自己必須進行治理，如不能自行治理的或治理效果不好的，要征收水土流失防治費和水土保持補償費，由水土保持部門組織治理。 4、制定預防監(jiān)督的管理辦法，加強管護工作。 首先，貫徹誰經營、誰管護、誰受益的原則，嚴明獎懲辦法，建立管護網絡，使管護工作層層有人抓、事事有人管；其次，制定護林護草公約，嚴格執(zhí)法，杜絕人為破壞；最后，管好用好各項水土保持設施，積極發(fā)展農、林、牧、副業(yè) 等多種經營，增加群眾收入。 土保持監(jiān)測方案 1、監(jiān)測的內容 （ 1） 對造林、 封育 等 植物 措施及溝頭防護、谷坊、 小型淤地壩、 作業(yè)路等工程措施的施工進度、施工質量以及運行情況等進行監(jiān)測。 （ 2） 對開發(fā)建設項目中造成新的水土流失的開采面積、棄土、棄渣等情況進行監(jiān)測。 （ 3） 對土壤理化性質、水質變化、植被變化、小氣候變化等生態(tài)效益以及洪水流量、流