城鎮(zhèn)化改革調(diào)研報告 下面是我們的小編給大家推薦的城鎮(zhèn)化改革調(diào)研報告供大家參閱！ 一、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成效 （一）規(guī)劃調(diào)控引領城市科學發(fā)展。堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展，引領各項建設，提高規(guī)劃管理質(zhì)量和水平。編制了 十三五 ”規(guī)劃和 十三五 ”規(guī)劃、 勝利鄉(xiāng)總體規(guī)劃 ;積極開展了 “三規(guī)合一 ”及 “多規(guī)融合 ”規(guī)劃編制，組織交通、供電、供水等部門開展城市地下管網(wǎng)的普查工作，完成了各類產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃 8項，較好的指導了城鄉(xiāng)各項建設。 （二）城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。 2015年以來，我縣以加快融入大銀川發(fā)展為目標，以推進新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領，以項目建設為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，創(chuàng)新體制機制，加大資金投入，加快提升我縣城鎮(zhèn)化水平，著力建設四個 型城鎮(zhèn)化建設取得重大突破，為銀川及全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了經(jīng)驗。三年來，城鎮(zhèn)化建設累計投資 150億元，新增縣城建成區(qū)面積為 增城鎮(zhèn)人口 到 鎮(zhèn)化率達到 縣城框架進一步拉大，規(guī)劃控制區(qū)面積達到 建 了 “中心城區(qū) 建制鎮(zhèn) 為重點的城鎮(zhèn)體系格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，基礎設施完善，城鎮(zhèn)各具特色，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新 （三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展顯著提升。按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、完善功能、提升品位 ”的原則，三年來，實施城鎮(zhèn)化重點項目 32個，累計完成投資 110億元。其中 2015年實施項目 12個，總投資 29億元。累計建成并投入使用小城鎮(zhèn)中心村 14個，35821套。道路排水、供水、供氣、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，主干林帶、環(huán)村林帶、生態(tài)水系 、湖泊與小城鎮(zhèn)中心村相得映彰。在新的規(guī)劃指引下，閩寧鎮(zhèn)作為移民樣板鎮(zhèn)的標桿更加突顯。鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造項目已開工建設 125棟樓 政道路工程主次干道完成 化、亮化、排水、電力通信齊備，閩寧二中、二小、敬老院、醫(yī)院及體現(xiàn)閩南風格的商業(yè)街區(qū)建設，使閩寧鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)特色更加明顯，以閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園為龍頭，加快了閩寧小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，完成了園區(qū)道路、給排水、電力設施改造建設。 （四）城鎮(zhèn)基礎設施進一步完善。在市政基礎工程建設方面，完成了 豐街向北延伸至觀平路段、 寧豐街向南延伸段、紅星路道路排水工程、王太路道路排水等共 資 成小城鎮(zhèn)、中心村道路排水 然氣管道敷設 26公里，自來水管道 低壓線路 信網(wǎng)絡實現(xiàn)全縣 100%全覆蓋。在服務功能方面，以 “五城同創(chuàng) ”為抓手，堅持規(guī)劃引領，啟動三沙源四季樂園、楊和新村四期、楊和康城、永泰新天地、永泰府邸等標志性商業(yè)中心街區(qū)建設，啟動了 4萬平方米 市服務功能大大提升。三年來，累計建成公租房 2005套，使城市低收入家庭及創(chuàng) 業(yè)人員住房得到保障。同時，實施了文萃苑、寧康家園、郵政局家屬樓、團結(jié)小區(qū)等老舊小區(qū)改造 7萬平米，老舊小區(qū)建筑節(jié)能、綠化、給排水、亮化、安保等服務功能整體提升。啟動了縣城垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設，城市整體形象不斷提升。在城市管理方面，不斷完善管理機制，結(jié)合 “五城同創(chuàng) ”活動，細化責任、任務到各部門，建立了日常督查考核機制，在全縣范圍內(nèi)掀起了 “五創(chuàng) ”熱潮。 （五）全力推進城鄉(xiāng)交通一體化進程。統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃公路建設、養(yǎng)護、管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通，體現(xiàn)城鄉(xiāng)交通科學、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟、 人口分布相適應的道路交通體系。全年完成交通基礎設施建設總投資 成 17個公路、橋梁工程，新建、改擴建一級公路 梁 9座，四級公路 河大橋累計完成投資 100186 萬元，占總投資 65%。黃河大橋連接線一級公路投資 完成路基、橋涵工程，預計 2016年 6月全線完工。 濱路至望洪）工程項目已完成90%路面工程。觀平路至濱河大道連接線、永黃路至濱河大道連接線已完工。 （六）小城鎮(zhèn)中心村綜合配套服務協(xié)調(diào)發(fā)展。一是解決糧食的存儲和農(nóng)機具停放問題 。在望洪鎮(zhèn)建設 決糧食倉儲、加工、物流、銷售等問題。在李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等中心村建成3家服務功能齊全的農(nóng)機作業(yè)服務公司，全面提升我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。二是依托社區(qū)一站式服務大廳（民生代辦點），建設老年飯桌、文體活動室、農(nóng)家書屋、電商服務室等 “八室一中心 ”，開展面向群眾的社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、養(yǎng)老等服務項目。三是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村的網(wǎng)格化管理。采用 “一格多能、一格多員、一員多用 ”的新型管理模式，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織的基礎信息和社情民意、代辦服務等事項，全部納入網(wǎng)格化服務 和管理工作范圍。目前，寧化、靖益、八渠中心村等都已開展了網(wǎng)格化管理工作。 （七）積極爭取項目資金，確保城鎮(zhèn)化建設。一是積極聯(lián)系區(qū)市部門，已落實到位項目資金 中城鎮(zhèn)性保障性安居工程專項資金 21080萬元，老舊小區(qū)整治改造資金 108萬元，美麗小城鎮(zhèn)及危房改造資金 是為了更好的解決重大項目建設資金和公共資產(chǎn)的有效管理問題， 取各類項目融資 41億元。 二、存在的問題 雖然我縣城鎮(zhèn)化進程加快，但縣城經(jīng)濟總 量和規(guī)模依然較小，同發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，經(jīng)濟增長方式較粗放，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展任務重。尤其在小城鎮(zhèn)中心村建成后，還存在以下問題： （一）城鄉(xiāng)管理機制還不完善。一是個別小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)管理公司服務水平參差不齊，只收費、不服務的現(xiàn)象仍然存在。物業(yè)服務準入機制不健全，物業(yè)服務質(zhì)量不高，小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)社會化管理方面還需積極探索。二是小城鎮(zhèn)中心村的綠化及基礎配套工程處于建設管理初期，鎮(zhèn)村干部面對小城鎮(zhèn)中心村綠化及基礎設施工程及管護也僅處于摸索階段，面臨管理隊伍和技術人員短缺等問題，小城鎮(zhèn)中心村齊抓共管的 工作機制尚待建立完善；三是農(nóng)民群眾的生活習慣還需逐步改變，隨意傾倒垃圾、破壞小區(qū)綠化的現(xiàn)象普遍存在，民風和文明素養(yǎng)有待逐步提升。 （二）城鄉(xiāng)公交體系不健全。一是全縣公共公交體系不發(fā)達，交通網(wǎng)絡不能覆蓋到每個小城鎮(zhèn)中心，沒有通往各小城鎮(zhèn)中心村的公交車輛，小城鎮(zhèn)中心村建成后，人口更加集中，群眾出行困難。二是縣城公共交通不能滿足群眾出行需求，公交站點少、班次少，三輪電瓶車非法運營現(xiàn)象嚴重。 （三）產(chǎn)業(yè)配套還不完善。在各小城鎮(zhèn)中心村周邊發(fā)展有機水稻、設施農(nóng)業(yè)帶動了部分農(nóng)民就業(yè)，但未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民增收效果 不強。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)機大戶、種糧大戶帶動農(nóng)民就業(yè)作用不大。服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，配套的學校、醫(yī)療衛(wèi)生、商網(wǎng)等設施相對滯后，建設的糧食銀行、農(nóng)機作業(yè)公司不能充分調(diào)動農(nóng)戶存放糧食、農(nóng)機具的積極性。 （四）社保民生工作有待加強。一是入住小城鎮(zhèn)中心村的年輕人參保的積極性不高。二是部分被征地農(nóng)民有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，根據(jù)區(qū)、市、縣實施意見的規(guī)定，不能享受參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府繳費補貼這一優(yōu)惠政策。三是開展普惠性健康體檢積極性不高。對符合條件人員全縣共篩選 49235人，累計體檢 5697人，體檢率僅為 12%。四是接受技 能培訓的制約因素導致就業(yè)困難。一方面失地農(nóng)民受文化程度、年齡等因素的影響，外出就業(yè)較困難。另一方面由于受到傳統(tǒng)生活習慣和家中老人、子女需要照顧等因素的影響，中心村中大部分婦女無法長期外出務工。 三、 2016年新型城鎮(zhèn)化工作思路及重點工作 2016年，按照 “做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè) ”的總體思路，堅定信心不動搖，提升城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化基礎設施、一體化公共產(chǎn)品和一體化服務能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居和深化發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化目標。 （一）大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，帶動城 鎮(zhèn)化發(fā)展。要堅持 “一二三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融 ”的原則，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補，縮小城鄉(xiāng)差距，積極推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，加快形成互融互動的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 （二）加快小城鎮(zhèn)中心村周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)，在土地、創(chuàng)業(yè)資金等方面予以支持，提高小城鎮(zhèn)承載能力，加快完善小城鎮(zhèn)基礎設施和公益事業(yè)建設。 （三）抓好城鎮(zhèn)交通、供電、供水、供氣、通信、排污等基礎配套，解決群眾出行困難，加強 “三車 ”治理，實現(xiàn)公交全覆蓋。同時，辦好醫(yī)療衛(wèi)生、學校和幼兒園，提升城鎮(zhèn)服務功能和管理 水平。 （四）改革體制機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。全面放開中心建制鎮(zhèn)落戶限制，放寬落戶條件，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系，對農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)進行統(tǒng)籌安排規(guī)劃。把工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)、城鎮(zhèn)公益性崗位做為勞動保障重點，大力開發(fā)就業(yè)崗位，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，對農(nóng)民工、失地農(nóng)民在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、公益性崗位安置、社保、小額擔保貸款等方面提供 “一站式 ”服務。住房保障方面繼續(xù)降低準入條件，保障房建設逐步向縣城、望遠城區(qū)及工業(yè)園區(qū)集中。 四、 2016年目標任務 （一）規(guī)劃編制工作 按照自治區(qū)規(guī)委辦、自治區(qū)建設廳和銀川市規(guī)劃局的要求，完成上級部門下達的任務，重點完成縣城、望遠城區(qū)地下管線普查及城市防澇排水規(guī)劃的修編，完成寧夏空港服務區(qū)及 “三規(guī)合一 ”規(guī)劃編制工作，同時做好以上項目區(qū)的控制性詳規(guī)編制及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 （二）重點城鄉(xiāng)建設項目 施漢延渠及惠農(nóng)渠兩側(cè)景觀綠化改造提升工程、寧豐街、迎賓大道兩側(cè)道路景觀改造工程、寧和廣場改造工程、利民廣場開發(fā)建設工程、永黃路亮化改造工程等市政亮化美化工程；建設勝利小鎮(zhèn)休閑廣場，為中心村居民提供休閑、體育鍛煉的場所；對防沙治沙 大學區(qū)域的道路給排水基礎設施進行規(guī)劃建設，解決該區(qū)域的排水和道路通行問題；進一步提升縣城污水處理能力，開工建設縣城北片污水處理廠；重點實施空港休閑服務區(qū)建設工程，改造湖泊濕地，打造生態(tài)、休閑、旅游為一體的商業(yè)綜合體。 施華夏河圖棚戶區(qū)改造項目，計劃完成棚戶區(qū)改造工程 3000戶，建設公共租賃住房 100套。 一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。 2016年計劃改造利民苑、清和苑、商業(yè)局、郵政局等老舊小區(qū)共 20萬平方米，投資 6000萬元。 （三）重點交通項目 1. 重點抓好交通基礎設 施建設。 2016年計劃開工建設各類公路 資 17億元。建設 307國道、京藏高速改擴建、銀西高鐵工程。同時，自籌修建農(nóng)村公路 資 取在 2016年 10月建成通車。 是做好縣城城中公交停保場續(xù)建工程協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，開工建設望遠陸坊小鎮(zhèn)公交停保場、公共交通樞紐站、公交候車亭工程，完成投資 6300萬元；二是做好 強 一步優(yōu)化公 交線路，加密公交班次和線路，實現(xiàn)公交全覆蓋，做到每個小城鎮(zhèn)中心村通公交，方便群眾出行。 （四）房地產(chǎn)開發(fā)項目 繼續(xù)完成永泰新