審計(jì)局五年工作總結(jié) (一 ) 我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府對審計(jì)工作具體要求以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的部署 , 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧這個(gè)大局，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真組織，積極工作，保證審計(jì)目標(biāo)計(jì)劃和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用得到較好發(fā)揮。 我局圍繞財(cái)政管理審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、配合有關(guān)部門做好交辦工作等四個(gè)方面來開展工作。近五年來中央審計(jì)署安排的審計(jì)項(xiàng)目 3 個(gè)， 省審計(jì)廳授權(quán)項(xiàng)目 1 個(gè)，市審計(jì)局授權(quán)項(xiàng)目 1 個(gè)，區(qū)委區(qū)政府區(qū)組織部委托審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 72 個(gè)。查出違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范問題金額 1723 萬元，提出審計(jì)建議 126 條。 一、財(cái)政同級審注重追整改落實(shí)、查賬戶安全、審資金效益 我局把繼續(xù)跟蹤審計(jì)整改、清理財(cái)政賬戶和審查各類專項(xiàng)資金使用效益作為財(cái)政同級審的三個(gè)重點(diǎn)，力求達(dá)到審計(jì)整改全部到位、財(cái)政賬戶合規(guī)、財(cái)政資金安全、專項(xiàng)資金效益提高。 (一 )逐一跟蹤審計(jì)整改落實(shí)。每年年初我局將上年所有審計(jì)項(xiàng)目查出的問題、整改要求、審計(jì)建議進(jìn)行匯總，并按預(yù)算管理問題、資產(chǎn)管理問題 ，專項(xiàng)資金管理問題三大類，形成綜合報(bào)告報(bào)區(qū) 人大 和區(qū)政府，在向區(qū)人大和區(qū)政府提出管理意見和建議的同時(shí)，使審計(jì)整改得到區(qū)人大和區(qū)政府的重視和支持。同級審進(jìn)點(diǎn)后，以綜合報(bào)告為依據(jù)，追蹤各單位審計(jì)整改落實(shí)情況。例如 20計(jì)報(bào)告提出“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金額較小，存在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)支付風(fēng)險(xiǎn)”這一建議之后， 20區(qū)政府高度重視，區(qū)財(cái)政注入資金，加 大投入，加強(qiáng)清欠，緩解了收支矛盾。 (二 )逐一審查財(cái)政賬戶合規(guī)安全。確保財(cái)政資金安全是審計(jì)工作一大重點(diǎn)，財(cái)政賬戶多是資金安全的重要隱患。對此，我局把審查財(cái)政多個(gè)賬戶作為同級審的重要內(nèi)容，通過逐一審查提出：一是對不合規(guī)和存在安全隱患的賬戶建議撤銷 ;二是對資金性質(zhì)相同的多個(gè)賬戶建議予以減少合并 ;三是建議加強(qiáng)資金賬戶監(jiān)管，形成定期、定責(zé)、定人的賬戶監(jiān)管制度。 20一季度發(fā)生了區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局工作人員擅自將所管理的資金轉(zhuǎn)出用于購買工行理財(cái)產(chǎn)品的違紀(jì)違規(guī)行為，我局在 20財(cái)政審計(jì)中實(shí)事求是地予以披露。對審 計(jì)的意見和建議，財(cái)政部門高度重視，并按審計(jì)要求積極整改，加大監(jiān)管。 (三 )逐一保障專項(xiàng)資金使用效益。審計(jì)中注重?cái)U(kuò)內(nèi)需一攬子政策措施的貫徹落實(shí)情況和民生資金的跟蹤。選擇了對退耕還林資金、家電下鄉(xiāng)等民生資金進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查，由于有些專項(xiàng)資金是政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況和新問題，我們與相關(guān)部門堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊促進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)加以糾正，保障了國家惠民政策的落實(shí)和重大民生工程的順利實(shí)施。 二、投資審計(jì)注重實(shí)效、 改革 審計(jì)方式效果顯著 1、我局在對天馬山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中，送審金額 元，核定金額 169 萬元，核減金額達(dá) 減率為 2、對衡陽市口腔醫(yī)院房屋裝修工程結(jié)算審計(jì)中，元，核定金額 元，核減金額達(dá) 元，核減率為 為區(qū)政府節(jié)約了開支。 3、會同監(jiān)察、財(cái)政對“十萬喬木”進(jìn)雁城項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算情況進(jìn)行了檢查。根據(jù)區(qū)政府工作 安排及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，由審計(jì)牽頭，對“十萬喬木進(jìn)雁城”區(qū)社區(qū)園林綠化工程項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算情況進(jìn)行了審核，送審造價(jià)為 元，核定價(jià)為 元，審核核減 減率為 4、對街道辦事處和社區(qū)辦公樓、市場的改造和裝修項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，送審金額 元，核定金額 元，核減金額達(dá) 減率為 5、對先鋒街道辦事處辦公樓的改造和裝修項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，送審金額 元，核定金額 元，核減金額達(dá) 元，核減率為 6、會同區(qū) 監(jiān)察局、區(qū)政府采購鑒證委員會對岳屏鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目結(jié)算審計(jì) , 送審金額 1350 萬元，核定金額 1160 萬元，核減金額達(dá) 190 萬元，核減率為 7、對區(qū)福利院的改造和裝修項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，送審金額 28 萬元，核定金額 元，核減金額達(dá) 元，核減率為 8、對天馬山提質(zhì)改造項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，送審金額 125 萬元，核定金額 106 萬元，核減金額達(dá) 19 萬元，核減率為 (三 )認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約結(jié)合我區(qū)人事變動(dòng)，我們開展了科級干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)工作。近五年來我們完成了 59 位同志的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。審計(jì)中，我們重點(diǎn)關(guān)注了以下五個(gè)方面的內(nèi)容： 一是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)決策是否科學(xué)合理 ;二是關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況 ;三是關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支內(nèi)控制度是否健全 ;四是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成情況 ;五是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的會計(jì)資料基本真實(shí)的反應(yīng)了該單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但存在賬簿設(shè)置不規(guī)范等方面的問題，我們已經(jīng)提出了相應(yīng)的意見和建議，各單位己做出了相應(yīng)的整改措施。 (四 )按照審計(jì)署和省審計(jì)廳的要求，保質(zhì)保量地完成審計(jì)工作 。首先 2011 年我們積極配合市審計(jì)局對區(qū)政府的債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)分年度摸清區(qū)政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及債務(wù)增減變化趨勢 ;分析了政府性債務(wù)償還能力，揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患 ;深入分析了政府性債務(wù)的成因，提出了促進(jìn)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的意見和建議，為區(qū)的發(fā)展保駕護(hù)航。其次 2012年為摸清底數(shù)，揭露問題，促進(jìn)管理，完善制度，保障社保資金安全，維護(hù)人民群眾利益。區(qū)審計(jì)局根據(jù)全省統(tǒng)一安排，緊緊圍繞省審計(jì)廳社保資金審計(jì)的工作方案中“摸清情況，分清責(zé)任，揭示風(fēng)險(xiǎn)，提出建議”的總體要求， 2012 年 3 月我局派出審計(jì)組赴珠暉區(qū)進(jìn)行交叉審計(jì)。審計(jì)資金范圍包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利 3 部分，共 12 類 18 項(xiàng)社會保障資金，涉及財(cái)政、社保、民政、地稅、衛(wèi)生、殘聯(lián)等多個(gè)部門，并將延伸調(diào)查相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。此次審計(jì)面廣、量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)審計(jì)局在市審計(jì)局的帶領(lǐng)下高度重視，積極謀劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)保量完成了社會保障資金審計(jì)任務(wù)。再次按照市審計(jì)局的要求對全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)審計(jì)。我局組織審計(jì)組對區(qū) 2011 年 9 月末校安工程專項(xiàng)資金的籌集、分配、管理、使用情況進(jìn)行了審計(jì)。在重點(diǎn)審計(jì) 區(qū)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府校安工程建設(shè)相關(guān)政策及資金籌集、分配、管理、使用總體情況的基礎(chǔ)上，抽查了區(qū) 11 個(gè)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)查對于這筆專項(xiàng)資金的分配、管理、使用上領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全，受惠學(xué)生達(dá) 6046 人。 三、配合區(qū)有關(guān)部門，做好各級交辦工作任務(wù) (一 )按區(qū)紀(jì)委工作要求，由紀(jì)委牽頭，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)開展“ 5+X”反 腐倡廉 制度執(zhí)行情況檢查。通過檢查，全面掌握反腐倡廉各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度不執(zhí)行、不落實(shí)的問題，不斷提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性，確保區(qū)委區(qū)政府重要決策部署的貫徹落實(shí)。 (二 ) 會同紀(jì)委、財(cái)政對全區(qū)車輛、房屋等國有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。通過清查摸清了全區(qū)國有固定資產(chǎn)的存量，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整，為我區(qū)合理有效配置國有資產(chǎn)、提高使用效益提供了依據(jù)。 (三 )按區(qū)政府安排，由審計(jì)牽頭對“三會一部”遺留問題進(jìn)行清理核實(shí)。儲金會老板報(bào)未兌現(xiàn)資金為 元，經(jīng)內(nèi)查外調(diào)、審核查實(shí)， 核定為 元。最終核減了資金 55 萬元，為維護(hù)穩(wěn)定，保證儲戶合法權(quán)益、保障財(cái)政資金安全發(fā)揮了一定的作用。 (四 )會同紀(jì)委、財(cái)政對全區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查。本次清理涉及糧食直補(bǔ)、農(nóng)村“水電路氣”等六小工程、大中型水庫移民后期扶持資金、退耕還林補(bǔ)助資金、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、危房改造工程等二十多項(xiàng)專項(xiàng)資金，涉及到區(qū)內(nèi)全部鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和大部分部門，通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的專項(xiàng)重點(diǎn)檢查，對截留挪用財(cái)政資金行為、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范行為、專戶設(shè)置和資金撥付上存在的問題以及其他方面的問題 進(jìn)行了披露，提出了規(guī)范管理、健全制度和強(qiáng)化整改措施等意見建議供區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策，起到了初步成效。 四、不斷完善審計(jì)管理，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提高 (一 )加強(qiáng)審計(jì)綜合分析，充分發(fā)揮審計(jì)的規(guī)范作用。 我局針對前一年審計(jì)所掌握的情況，深入分析產(chǎn)生問題的主、客觀原因，指出現(xiàn)行的體制、機(jī)制中不完善的地方，向區(qū)政府提交審計(jì)情況綜合分析報(bào)告，建議進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)管理意識，分層次進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度培訓(xùn)，切實(shí)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度 ;進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，清理資產(chǎn)所有權(quán)，分清管理責(zé)任，防止 國有資產(chǎn)流失 ;不斷完善績效評價(jià)制度，加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化部門監(jiān)督作用，要將檢查關(guān)口前移，防患于未然。 (二 )開展多項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng) 功能 我局先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“大走訪”、“六訪六送六幫”等活動(dòng)，發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng) 功能。一是深入調(diào)研，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng) 功能”這一主題，深入開展調(diào)研活動(dòng)。圍繞如何加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民生審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、績效審計(jì)等進(jìn)行專題研討，共同探討發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用的良策。采取聽取匯報(bào)、 座談?dòng)懻?、?shí)地察看等多種形式，分析解剖問題，明確促進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的工作思路。二是服務(wù)大局，積極實(shí)施審計(jì)“跟進(jìn)”。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，牢固樹立審計(jì)工作為全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)的思想觀念和大局意識，按照溫家寶總理提出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的指示精神，將促進(jìn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為審計(jì)工作的主線。三是學(xué)用結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐和審計(jì)工作互動(dòng)互促。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣大審計(jì)干部進(jìn)一步認(rèn)識到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，辯證處理學(xué)習(xí)實(shí)踐和審計(jì)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作 的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力 ;把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到更好地完成審計(jì)工作、更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能中，用審計(jì)工作的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，使學(xué)習(xí)工作相互促進(jìn)。 (三 )加強(qiáng)審計(jì)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍 一是始終把廉政建設(shè)放在首位，強(qiáng)化全局人員的廉政觀念。我局始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，做到長抓不懈，警鐘長鳴。堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展 黨課 教育、理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、警示教育和法律法規(guī)教育，不斷提高全局干部職工的思想覺悟和政治理論水平。組織收看了教育警示片，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、房產(chǎn)登記、重大事項(xiàng)報(bào)告和科級以上干部廉政勤政、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況的檔案制度。領(lǐng)導(dǎo)干部下審計(jì)點(diǎn)檢查工作，把檢查廉政情況作為必查內(nèi)容，局紀(jì)檢組還定期、不定期到各審計(jì)點(diǎn)進(jìn)行巡視，檢查審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況，并將檢查情況在全局通報(bào)。二是以誠信建設(shè)為抓手，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高審計(jì)干部隊(duì)伍思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)為根本，以提高工作質(zhì)量和文明程度為目的，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)。我局多次參加聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的“百人幫百困”活動(dòng)，幫助社區(qū)清理衛(wèi)生死角，看望特困家庭與獨(dú)居老人，為他們解決困難，并自發(fā)捐錢捐物，以多種方式為他們送溫暖。我局大力支持社區(qū)建設(shè)，為對口幫扶社區(qū)投入共建費(fèi)近 10 萬元。 五、 20工作安排 一、積極推進(jìn)績效審計(jì)，提高政府績效管理水平 (一 )圍繞保障民生的財(cái)政性專項(xiàng)資金開展 績效審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)和諧型社會。隨著區(qū)委、區(qū)政府民生政策的貫徹落實(shí)，政府在保障改善民生方面的支出不斷增大，審計(jì)機(jī)關(guān)要適應(yīng)人民群眾的新期望、新愿望，對涉及民生的政府性資金開支使用的真實(shí)性、合法性、效益性、公平性積極開展績效審計(jì)，重點(diǎn)揭露和糾正管理不善造成的損失浪費(fèi)、效益低下和侵害群眾權(quán)益等問題，分析評價(jià)資金管理使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性，提出改進(jìn)建議，維護(hù)人民群眾的切身利益。 (二 )加強(qiáng)對區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資的績效審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型社會。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策，對區(qū)重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生 態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目開展績效審計(jì)，除繼續(xù)查處工程預(yù)決算中高估冒算、虛報(bào)投資、侵占國家權(quán)益等行為外，更要關(guān)注評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和環(huán)保性，重點(diǎn)揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、工程質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益低下等問題，提出改善管理、節(jié)約資源的建議。 二、完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高審計(jì)成果運(yùn)用水平 (一 )加強(qiáng)計(jì)劃管理，提高計(jì)劃的科學(xué)性。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部監(jiān)督管理工作需要和審計(jì)力量實(shí)際情況，按照“突出重點(diǎn)、量力而為、確保質(zhì)量、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議的作用，于每年年底前，會同組織部門提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃數(shù)量和審計(jì)對象名單的建議，提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議討論、審定后，列入審計(jì)機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃。在安排計(jì)劃任務(wù)時(shí)，應(yīng)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部管理監(jiān)督的實(shí)際，重點(diǎn)對財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大、財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)較大、地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)的支柱企業(yè)、社會關(guān)注以及群眾反映意見較多的單位領(lǐng)導(dǎo)干部 (人員 )進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 (二 )推進(jìn)任中審計(jì)，及時(shí)促進(jìn)整改。為了將監(jiān)督關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處糾正，防止領(lǐng)導(dǎo)干部 (人員 )因決策失誤或管理不善造成損失，到離任時(shí)已無法挽回的情況發(fā)生，同時(shí)便于組織部門及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和業(yè)績，從 20起，對納入重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督對象的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，試行“任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合”， 把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)結(jié)合起來，研究制定有效的審計(jì)組織方式，從任期滿三年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部 (人員 )中適當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)任中審計(jì)，減輕領(lǐng)導(dǎo)干部 (人員 )離任時(shí)集中審計(jì)的工作壓力。對納入重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督對象的領(lǐng)導(dǎo)干部，試行增加評價(jià)資源利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面的內(nèi)容。 三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)全國文明城區(qū)提供組織保障 (一 )抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持民主集中制原則和 群眾路線 ，自覺樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，要嚴(yán)于律己，勤政、廉政 ;要善于調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五年內(nèi)把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)審計(jì)工作、保障和促進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。 (二 )加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要以適應(yīng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要為目標(biāo)，強(qiáng)化對審計(jì)骨干的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)，逐步提高法律、工程、投資、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)人員的比例，五年內(nèi)將我局各層級干部輪訓(xùn)一遍，著力培養(yǎng)一 大批查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手。 (三 )加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高文明審計(jì)水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，抓好審計(jì)人員的職業(yè)道德教育，認(rèn)真落實(shí)文明審計(jì)八個(gè)總體要求：秉公執(zhí)法、正確用權(quán)，遵紀(jì)守法、自尊自重，工作細(xì)致、一絲不茍，尊重事實(shí)、以理服人，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，態(tài)度誠懇、情真意切，忠于職守、講求效率，儀表莊重、語言禮貌。不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的道德素質(zhì)和文明審計(jì)水平。 六、區(qū)審計(jì)局 20017 年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三 中全會，充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)中的職能作用，根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)委、區(qū)政府提出的把我區(qū)建成全國文明城區(qū)的要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，以適應(yīng)建設(shè)全國文明城區(qū)為引領(lǐng)，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)的審計(jì)工作方針，將推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)，積極探索具有特色的績效審計(jì)新路子，不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和民生審計(jì)，著力加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度，進(jìn)一步完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，大力推進(jìn)審計(jì)信息化和規(guī)范化建設(shè)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效能，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)在國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的審計(jì)排頭兵。 二、總體目標(biāo) 力爭用 5 年的時(shí)間，基本建立審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念的科學(xué)轉(zhuǎn)變，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作 水平，初步實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性、宏觀性、建設(shè)性、開放性和科學(xué)性，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、勇于開拓、團(tuán)結(jié)和諧的審計(jì)隊(duì)伍。 1、堅(jiān)持依法行政、依法審計(jì)、文明審計(jì)。牢固樹立社會主義法制觀念，貫徹我區(qū)深入實(shí)施依法治市的戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法審計(jì)、文明審計(jì)，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究，不斷完善審計(jì)規(guī)范。 2、實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念的科學(xué)轉(zhuǎn)變。突破傳統(tǒng)的思維定勢，樹立現(xiàn)代審計(jì)理念，從真實(shí)性、合法性審計(jì)為主的審計(jì)監(jiān)督向真實(shí)性、合法 性、效益性、公平性審計(jì)并重的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從重處理、處罰向完善體制、機(jī)制方面提出建議和意見轉(zhuǎn)變，促進(jìn)健全和完善公共財(cái)政管理體制，建立健全行政問責(zé)制和政府專項(xiàng)資金績效考評體制，推動(dòng)從體制、機(jī)制、制度和管理等層面解決存在問題，促進(jìn)審計(jì)工作更好地為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。 3、審計(jì)監(jiān)督的廣度、深度取得新成果。以促進(jìn)改善民生、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，加強(qiáng)對關(guān)系民生的重大熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督 ;以推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會、生態(tài)文明社會為目標(biāo)，加大績效審計(jì)、政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度 ;以促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行為 目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。 4、審計(jì)信息化建設(shè)取得新成績。大力開展以審計(jì)應(yīng)用為核心、以手段創(chuàng)新為主線的審計(jì)信息化建設(shè)，大力推進(jìn) 算機(jī)技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)和行政管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作方式、審計(jì)工作手段的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高審計(jì)技術(shù)水平。 5、審計(jì)工作質(zhì)量和效能有新提高。將行政執(zhí)法“主體合格、程序合法、內(nèi)容合理、方式合情”的基本要求貫穿到審計(jì)工作中，穩(wěn)步實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量全過程電子化管理和控制，努力形成規(guī)范化的操作程序和技術(shù)方法，完善項(xiàng)目質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，建立審計(jì)質(zhì)量控制體系，提高質(zhì) 量控制水平，穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，提高審計(jì)工作效能。 6、審計(jì)人員綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體提升。建立完善干部培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)全體干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，通過組織學(xué)習(xí)和鼓勵(lì)自學(xué)，切實(shí)提升文化、能力、道德、修養(yǎng)等方面的水平，發(fā)揮黨、團(tuán)、工、婦組織作用，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、開拓創(chuàng)新能力和依法行政能力建設(shè)，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，整體提升干部綜合素質(zhì)。 審計(jì)局五年工作總結(jié) (二 ) 20以來，我們在市審計(jì)局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市審計(jì)工作會議精神，堅(jiān)持“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的 20 字工作方針，圓滿完成了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，得到了市審計(jì)局和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。 20被市審計(jì)局評為審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位， 2004 年被市審計(jì)局評為審計(jì)系統(tǒng)執(zhí)法先進(jìn)單位，被區(qū)委、區(qū)政府評為目標(biāo)責(zé)任管理先進(jìn)單位， 2006 年被市審計(jì)局評為全市審計(jì)執(zhí)法先進(jìn)單位，被區(qū)委、區(qū)政府評為招商引資先進(jìn)單位等榮 譽(yù)。同時(shí)，每年在人大常委會上作的審計(jì)報(bào)告，都得到了全體委員們的一致好評和充分肯定。 一、過去五年工作的回顧 (一 )審計(jì)程序更加規(guī)范，質(zhì)量明顯提高 嚴(yán)格執(zhí)行“兩令一法”，嚴(yán)格按照審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法，對審前調(diào)查、編制方案、收集證據(jù)、工作日記、工作底稿、出具報(bào)告、整理歸檔等審計(jì)全過程實(shí)行質(zhì)量控制。同時(shí)，加大審計(jì)復(fù)核力度。審計(jì)組每實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，都堅(jiān)持四級復(fù)核，即分別由審計(jì)組長、業(yè)務(wù)科長、復(fù)核人員、主管局長進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)實(shí)行連帶責(zé)任，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、審計(jì)建議具體、可操作性強(qiáng)。這幾年由于我們不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)規(guī)范審計(jì)程 序，使審計(jì)質(zhì)量有了明顯的提高。在省廳2006 年度抽檢中，我們審計(jì)檔案內(nèi)容齊全、程序規(guī)范，得到好評。 (二 )人員結(jié)構(gòu)趨于合理，整體素質(zhì)提升 20以來，通過鼓勵(lì)干部職工不斷進(jìn)修，提高學(xué)歷層次，積極加強(qiáng)各種培訓(xùn)及上級組織的專項(xiàng)審計(jì)，有效地提高了人員的整體素質(zhì)。目前，局共有人員 29 名， 30 歲以下 8 人， 30 至 40 歲 13 人，40 歲以上 8 人，其中本科學(xué)歷 9 人，大專學(xué)歷 13 人，中專以下學(xué)歷 8 人，獲得技術(shù)職稱的 12 人，其中中級職稱 8 人，初級職稱 4 人，黨員 20 人，團(tuán)員 2 人。人員結(jié)構(gòu)基本合理，整體素質(zhì)能夠適應(yīng)工作的 需要。 (三 )廉政措施不斷完善，自律意識增強(qiáng) 嚴(yán)格 執(zhí)行審計(jì)署“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，實(shí)行“就地”審計(jì)和“送達(dá)”審計(jì)相結(jié)合，較降低了審計(jì)成本，減輕了被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，通過制定反腐倡廉意見建設(shè)，參加“四五”、“五五”普法，定期學(xué)習(xí)法律法規(guī) ;及時(shí)剖析發(fā)生的典型案例，搞好警示教育 ;積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，從源頭上進(jìn)行防堵等措施。五年來，廉政紀(jì)律返回單達(dá)到了 100%， 無一例違反廉政紀(jì)律的人和事發(fā)生。 (四 )基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，辦公條件改善 為提高工作效率，為全局同志創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境， 我們局立足現(xiàn)有條件，想方設(shè)法改善辦公設(shè)施。先后為每個(gè)科室配備了電腦、打印機(jī)，為了外出審計(jì)方便，購買了 3 臺筆記本電腦。為每個(gè)科室配備了飲水機(jī)，為每個(gè)同志配備了 U 盤，局里還購買了復(fù)印機(jī)。從關(guān)心愛護(hù)干部的角度出發(fā)，每年為干部職工進(jìn)行一次體檢。 (五 )積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，工作動(dòng)力驟增 “創(chuàng)選評”活動(dòng)開展以來，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用上級精神理清思路，統(tǒng)領(lǐng)思想 ;依據(jù)創(chuàng)選評競賽任務(wù)書，細(xì)化量化考評的標(biāo)準(zhǔn) ;堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)，定期分析形勢，定期進(jìn)行評比，確保了創(chuàng)選評活動(dòng)健康發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)上級要求，積極拓展活動(dòng)的范圍。 一是積極為創(chuàng)建省級文明和衛(wèi)生城市做貢獻(xiàn)。二是按照市上文明禮儀規(guī)范年的要求，努力提升干部的文明素質(zhì)。三是以“服務(wù)三農(nóng)”為重點(diǎn)，積極搞好城鄉(xiāng)共建活動(dòng)。四是以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)想結(jié)合等方法，調(diào)動(dòng)全局同志參與招商引資，確保了招商引資任務(wù)的完成。 (六 )大力加強(qiáng)班子建設(shè)，班子戰(zhàn)斗力增強(qiáng) 堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位常抓不懈。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，使局領(lǐng)導(dǎo)一班人始終以理念上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。注重抓 好班子自身建設(shè)。注重工作中講原則，交往中講友誼，生活上講關(guān)心。工作中充 分發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，結(jié)合保持 共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，緊緊圍繞構(gòu)建和諧渭城的目標(biāo)，立足于提高思想認(rèn)識，著力解決了領(lǐng)導(dǎo)班子及干部在作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的問題，收到了良好的效果。 二、存在的問題： 1、在執(zhí)法方面，在違紀(jì)資金的收繳上逐年有所增加，但由于受大環(huán)境的