財政資金績效自評報告 一、項目概況 (一 )項目背景資料。 根據(jù)工作職能，本項目堅持經(jīng)?；芾?，把城市管理作為黨委、政府和全社會的共同責任 ;堅持全面管理和突出重點，在日常管理的同時，著重抓好影響我縣旅游形象的突出的問題 ;堅持以人為本，轉變工作作風，改進工作方法，用科學的方法和人性化的手段開展城市管理工作，為我縣的社會、經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。全部資金都由縣財政統(tǒng)一安排。 (二 )項目資金細化分配情況。 項目資金由縣財政安工作進度分批次撥付。 (三 )項目政策依據(jù)。 二、項目資金使用及管理情況 根據(jù) 201預算績效考核辦法，我局 201中項目資金共 單項資金超過 50萬元的標準選取了：罰沒收入 200萬元專項用于執(zhí)法辦案經(jīng)費 200萬元，協(xié)管員績效獎 對總部門整體支出績效進行整體評價。所有項目資金由縣財政統(tǒng)一安排，根據(jù)工作進度分批撥付。 三、評價依據(jù) 鳳辦發(fā) 201x23號鳳凰縣 2015年縣直單位預算績效管理考核辦法。 四、評價方法和過程 在評價過程中采取了調(diào)查、核實等方法在游客、古城公司、旅游局、臨街門面、古城客 棧、商鋪等單位和個人中進行調(diào)查、核實。 五、績效分析 1. 數(shù)量指標： 今年來，我局共開展相關專項整治 30余次，迎接州城鄉(xiāng)同建同治辦明檢、暗檢各 6次，縣同治辦明檢 12次，召開專題研究會議 24次，開展本局同建同治自查自糾 12次。對旅游市場中出現(xiàn)的飛車拉客、非法營運、 “強照強賣 ”、旅行社違法經(jīng)營等 25項旅游市場秩序亂象進行全面整治。累計發(fā)放致全縣廣大人民群眾的一封信、致廣大市民的一封信等相關宣傳資料近 4萬份。抽查正式導游 690余名，對發(fā)現(xiàn)的 130余起違規(guī)行為全部進行了批評教育 ;對縣內(nèi) 40余家旅行社 (分社 )全部進行摸底排查，發(fā)現(xiàn)其中的 35家證照不完整，截至目前， 33家已按要求整改完畢 ;強制關閉 1家三無證件散客接待中心，收繳相關虛假宣傳單 6500余份。 依法傳喚教育 “非法拉客 ”人員 610余人次 , 按照要求對其違法行為逐一進行備案，對其中 “屢教不改 ”的 70名重點人進行了嚴格依法處理 ;在高速路口、城北游客服務中心、城北車站停車場、栗灣停車場、沱田車站安排執(zhí)法人員進行蹲點值守，對 “飛車拉客 ”人員進行打擊，累計依法行政拘留無證駕駛 “飛車拉客 ”人員 5名，依法暫扣拉客車輛 70余臺次 ;2015年 9月，聯(lián)合縣公安局交通管理大 隊、縣交通局交通運輸管理所等部門對 “非法營運 “車輛進行大力整治，累計共查處無牌無照摩托車 90余臺次， “非法營運 ”摩托車 40余臺次、面包車 7臺次。查驗鄉(xiāng)村游包車 7600余臺次，依法查扣各種不合格證件 100余本，處罰違規(guī)車輛 40余臺次 ;抽查各類涉旅車輛 1250余臺次，發(fā)現(xiàn)拆、分團行為 60余起，查處逃票行為近 40起，累計責令補票 3200余張。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自改變建筑結構、位置、面積以及少報多建等違法行為進行全方位的監(jiān)督和查處。截至目前，共立案查處違法違章建筑 160余戶 (處 )，其中違法建筑 90余戶 (處 )、違章建筑 70余戶 (處 )，拆除違建總面積 9500余平方米，收繳作案工具總計 40余件。 針對群眾普遍關注的熱、難點問題和市容管理中的歷史遺留問題，開展專項整治行動攻堅破難。全年縣執(zhí)法局共組織開展 9大整治(貫穿城鄉(xiāng)同建同治工作、戶外廣告整治、校園周邊環(huán)境整治、小區(qū)環(huán)境人居環(huán)境、交通秩序整治、夜市規(guī)范經(jīng)營整治、瓜果市場安置、旅游市場整治和市場搬遷等領域和范圍 )，糾正違法違規(guī)行為 11萬余次，依法行政處理 5200余起。實行分片包干，組織專項執(zhí)法隊員走街串巷，登門上戶宣傳和動員，與沿街 1250余名商戶簽訂 “門前三包 ”責任狀，增強群眾、商戶自覺參與城市管理工作的意識。對城區(qū)市容市貌實行嚴格管理。全年共清除城市牛皮癬 2200余張，拆除影響城區(qū)景區(qū)環(huán)境以及違規(guī)、破舊廣告門面招牌 1890余塊，依法拖離亂停亂放車輛近 5000臺次，查處亂堆放建筑渣料、破損城市道路和夜市違章行為 150余起。同時歷時三月，配合相關部門順利完成對沱江中心市場、蘭徑市場、旅游商貿(mào)城、寶慶市場和農(nóng)機公司共五個市場的搬遷工作。 重點整治大型渣土運輸車輛拋灑滴漏、偷倒渣土等突出問題。共發(fā)放渣土管理宣傳資料 300余份，清除城區(qū)亂扔亂倒建筑渣土 210余噸，依法嚴厲 處理違規(guī)渣土運輸車 230余臺次、拖拉機 50余臺次，實施教育勸導 610臺次，涉及大小 30余家建筑工地。對古城區(qū)域內(nèi)的 700余家商鋪和 800余戶臨時攤點進行了調(diào)查摸底，并登記造冊。開展集中整治 30余次，整治整改古城夜市攤點 30余戶，糾正占道經(jīng)營、出店經(jīng)營 200余戶 (處 )，查處流動販賣 530余人次，暫扣經(jīng)營工具 200多件，拆除遮陽棚、伸縮傘 20余個，有效地遏止流動經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。清除西門步行街歷史遺留棚架、磚頭和各類廢物件共計 3車。對累禁不止的流動商販從嚴查處，共暫扣花環(huán) 4200余個，土匪煙 5600余包，許愿燈 1500余個，河燈 1200余個，流浪歌手音箱 26個，吉他 8把及其他物品若干。共處理違規(guī)摩托車近 800臺次、其他車輛 30臺次，制止摩托車古城騎行 100余臺次。 質(zhì)量指標： 城區(qū)景區(qū)秩序得到有力保障，多次受縣委、縣政府肯定。 時效指標： 完成工作任務及時率 100%，解決問題及時程度達100%。 經(jīng)濟效益指標： 在全縣同建同治考評中，縣執(zhí)法局在全縣 24個責任單位中，分別取得了第二名、第二名、第一名的好成績，共獲得獎勵基金 53000元。查處逃票行為近 40起，累計補票 3200余張，金額 40余萬元。 社會效益指標： 營造了良好的 社會風氣。 可持續(xù)影響指標： 規(guī)范了城區(qū)、景區(qū)正常秩序，有力保障了社會和諧穩(wěn)定。服務對象滿意并指標：縣委、政府、人民群眾滿意。 5、經(jīng)濟效益分析 通過各項工作的扎實開展，為鳳凰縣城區(qū)、景區(qū)規(guī)范管理提借強有力的保障，為服務全縣經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會秩序。 6、社會效益分析 通過城區(qū)、景區(qū)的綜合整治、規(guī)范管理，營造良好的社會秩序，改善社會風氣，維護全縣社會各諧穩(wěn)定發(fā)展。 六、存在的問題 (一 )渣土管理還存在困難。雖然經(jīng)過縣執(zhí)法局大力整治和管理，違規(guī)運輸渣土的情況大有改觀，但還是有部分建筑工地未完全落實防護措施，管 理難度大 ;加之，我縣還未設有專門的渣土傾倒場，違規(guī)傾倒渣土現(xiàn)象還偶爾存在，嚴重影響城區(qū)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。 (二 )古城的管理還需加強。當前古城的管理水平和要求與州、縣城鄉(xiāng)同建同治的標準還存在一定的差距，古城轄區(qū)內(nèi)的街巷還沒有得到全面管理。 (三 )“查非糾違 ”還需鞏固。在城郊和城鄉(xiāng)結合部群眾法律意識淡薄，違法建筑時有發(fā)生，思想工作很難做，導致我們規(guī)劃監(jiān)管難度大。 (四 )旅游市場還需進一步規(guī)范和整治。一是 “非法拉客 ” 利益鏈比較大，流動性強、易反復，行政執(zhí)法處理力度比較薄弱，需保持高壓態(tài)勢，長期常態(tài)化進行打擊，更需 要相關職能部門聯(lián)合執(zhí)法與進一步協(xié)調(diào)配合。二是如何