銀行扶貧工作計(jì)劃 1 一、總體目標(biāo) 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。 (一 )金融扶貧開(kāi)發(fā)體系日趨完善。完善面向 “三農(nóng) ”的金融服務(wù)體系，推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )。 (二 )信貸投入總量持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對(duì)貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力 爭(zhēng)每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。 (三 )融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上市培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長(zhǎng)。 (四 )風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。 (五 )金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，破解貧困群眾無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的瓶頸 ;努力推進(jìn)貧困 群體金融知識(shí)普及，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。 二、基本原則 (一 )著力增強(qiáng)貧困群體 “造血 ”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過(guò)完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困群體 “造血 ”功能。 (二 )充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。 (三 )堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際，各縣 (市、區(qū) )和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè) 特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)方式。 三、政策措施 (一 )完善面向 “三農(nóng) ”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)，推動(dòng)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展類(lèi)似于農(nóng)行 “三農(nóng)金融事業(yè)部 ”模式改革，引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行加快鄉(xiāng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸 ;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作，切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出 村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )。鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。 (二 )引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)有條件的貧困農(nóng)戶(hù)小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶(hù)貸款覆蓋面，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧 ;積極搭建平 臺(tái)，有效對(duì)接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等扶貧開(kāi)發(fā)貸款，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧 ;針對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持 “公司 +合作社 +貧困戶(hù) ”、 “龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶(hù) ”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加大對(duì)其信貸支持力度，實(shí)施就業(yè)金融扶貧 ;落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策，對(duì)當(dāng)年被全日制大專(zhuān)以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對(duì)農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度，開(kāi)展教育金融扶貧 ;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸 款，開(kāi)展保障金融扶貧。 加快推進(jìn)農(nóng)村 “三權(quán) ”抵押貸款的推廣運(yùn)用，在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押 ;適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率 ;適時(shí)探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于 3億元的扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好 “財(cái)政惠農(nóng)信貸通 ”的發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對(duì)象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對(duì)象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對(duì)扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合 “雨露計(jì)劃 ”、 “金藍(lán)領(lǐng)工程 ”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。 (三 )借力資本市場(chǎng)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資后備庫(kù)，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重?；I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對(duì)油茶、臍橙等我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開(kāi)展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā) 展基金，重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。 (四 )建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶(hù)的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款 “手續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保 ”。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)加快將柑橘 (臍橙 )、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍 ;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) ;推廣低保、五 保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度 ;探索對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，鼓勵(lì)有條件的縣 (市、區(qū) )由財(cái)政出資為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。 (五 )創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等列入 “小微信貸通 ”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對(duì)象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用 ;提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣 (市、區(qū) )政府、扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。 (六 )加快推動(dòng)精 準(zhǔn)扶貧金融知識(shí)普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)金融培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺(tái)作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平 ;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運(yùn)用金融杠桿的意識(shí)和能力 ;借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái) (如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校 )，對(duì)貧困群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠(chéng)信意識(shí)，使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富，當(dāng)好誠(chéng)信客戶(hù)。 四、組織保障 (一 )建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門(mén)與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。 由市金融局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門(mén)以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，組織相關(guān)部門(mén)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難，有效凝聚各部門(mén)的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。 (二 )健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實(shí)施辦法 ;各縣 (市、區(qū) )也要結(jié)合實(shí)際，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和管理 辦法。 (三 )建立考核機(jī)制。建立金融支持精準(zhǔn)扶貧考核評(píng)估制度，明確考核目標(biāo)，把日?？己撕湍甓瓤己擞袡C(jī)結(jié)合，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任 ;對(duì)落實(shí)到位、成績(jī)突出、成效顯著的部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。 一、總體目標(biāo) 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。 (一 )金融扶貧開(kāi)發(fā) 體系日趨完善。完善面向 “三農(nóng) ”的金融服務(wù)體系，推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )。 (二 )信貸投入總量持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對(duì)貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力爭(zhēng)每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。 (三 )融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上市培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主 體的融資渠道，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長(zhǎng)。 (四 )風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。 (五 )金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，破解貧困群眾無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的瓶頸 ;努力推進(jìn)貧困群體金融知識(shí)普及，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。 二、基本原則 (一 )著力增強(qiáng)貧困群體 “造血 ”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過(guò)完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng) 貧困群體 “造血 ”功能。 (二 )充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。 (三 )堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際，各縣 (市、區(qū) )和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)方式。 三、政策措施 (一 )完善面向 “三農(nóng) ”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)， 推動(dòng)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展類(lèi)似于農(nóng)行 “三農(nóng)金融事業(yè)部 ”模式改革，引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行加快鄉(xiāng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸 ;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作，切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )。鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。 (二 )引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和 貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)有條件的貧困農(nóng)戶(hù)小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶(hù)貸款覆蓋面，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧 ;積極搭建平臺(tái)，有效對(duì)接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等扶貧開(kāi)發(fā)貸款，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧 ;針對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持 “公司 +合作社 +貧困戶(hù) ”、 “龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶(hù) ”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加大對(duì)其信貸支持力度，實(shí)施就業(yè)金融扶貧 ;落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策，對(duì)當(dāng)年被全日制大專(zhuān)以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對(duì)農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度，開(kāi)展教育金融扶貧 ;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款，開(kāi)展保障金融扶貧。 加快推進(jìn)農(nóng)村 “三權(quán) ”抵押貸款的推廣運(yùn)用，在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押 ;適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率 ;適時(shí)探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于 3億元的扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好 “財(cái)政惠農(nóng)信貸通 ”的發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對(duì)象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對(duì)象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對(duì)扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合 “雨露計(jì)劃 ”、 “金藍(lán)領(lǐng)工程 ”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。 (三 )借力資本市場(chǎng)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資后備庫(kù)，支持 符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對(duì)油茶、臍橙等我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開(kāi)展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。 (四 )建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶(hù)的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款 “手 續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保 ”。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)加快將柑橘 (臍橙 )、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍 ;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) ;推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度 ;探索對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，鼓勵(lì)有條件的縣 (市、區(qū) )由財(cái)政出資為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。 (五 )創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等列入 “小微信貸通 ”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對(duì)象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用 ;提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣 (市、區(qū) )政府、扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。 (六 )加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧金融知識(shí)普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)金融培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺(tái)作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平 ;面 向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運(yùn)用金融杠桿的意識(shí)和能力 ;借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái) (如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校 )，對(duì)貧困群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠(chéng)信意識(shí)，使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富，當(dāng)好誠(chéng)信客戶(hù)。 四、組織保障 (一 )建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門(mén)與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門(mén)以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，組織相關(guān)部門(mén)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議研究 部署相關(guān)工作計(jì)劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難，有效凝聚各部門(mén)的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。 (二 )健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實(shí)施辦法 ;各縣 (市、區(qū) )也要結(jié)合實(shí)際，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和管理辦法。 (三 )建立考核機(jī)制。建立金融支持精準(zhǔn)扶貧考核評(píng)估制度，明確考核目標(biāo)，把日常考核和年度考核有機(jī)結(jié)合，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并 追究相關(guān)人員責(zé)任 ;對(duì)落實(shí)到位、成績(jī)突出、成效顯著的部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。 銀行扶貧工作計(jì)劃 2 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行定點(diǎn)扶貧工作總結(jié) 自 2012年三年以來(lái)，我行認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省分行統(tǒng)一部署，在市、縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步深化扶貧開(kāi)發(fā)和惠民行動(dòng)工作，注重辦實(shí)事、講實(shí)效，在平輿縣射橋鎮(zhèn)東關(guān)村村委的積極配合下，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省分行牢記工作職責(zé)，圍繞幫扶工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)射橋鎮(zhèn)東關(guān)村現(xiàn)狀，堅(jiān) 持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題著手，充分發(fā)揮郵儲(chǔ)銀行行業(yè)優(yōu)勢(shì)，做到了思想上幫扶、行動(dòng)上幫扶、感情上幫扶，從開(kāi)展 “獻(xiàn)愛(ài)心 送溫暖 ”活動(dòng)，到協(xié)助射橋鎮(zhèn)東關(guān)村解決貧困人口溫飽和增加低收入人口經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到改善村容村貌、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，都傾注真情、竭盡全力地為幫扶村群眾辦實(shí)事、辦好事，圓滿完成了定點(diǎn)幫扶的各項(xiàng)工作計(jì)劃和任務(wù)，為推進(jìn)射橋鎮(zhèn)東關(guān)村扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作做出了積極貢獻(xiàn)，受到了干部群眾的一致好評(píng)。現(xiàn)將定點(diǎn)扶貧工作情況總結(jié)如下： 一、工作開(kāi)展總體情況 (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善 定點(diǎn)幫扶工作是省分行為實(shí)施綜合治貧，全面推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重要措施。郵儲(chǔ)銀行河南省分行歷來(lái)高度重視定點(diǎn)幫扶工作，成立了以孫棟副行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人具體分管，工作組下設(shè)辦公室，確定辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，每年年初制定河南省分行駐村定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃，解決貧困鄉(xiāng)村實(shí)際困難。 (二 )定期報(bào)告，解決困難 我行將定點(diǎn)幫扶工作放在重要位臵，建立了定期報(bào)告制度，河南省分行黨委每月聽(tīng)取一次定點(diǎn)幫扶工作匯報(bào)，及時(shí)解決幫扶工作中存在的困難和問(wèn)題。省分行黨委 書(shū)記、行長(zhǎng)劉虎城要求定點(diǎn)幫扶工作不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，讓廣大農(nóng)民兄弟享受改革開(kāi)放的成果。 (三 )率先垂范，帶頭幫扶 黨委成員每季度至少一次深入到定點(diǎn)幫扶村了解幫扶情況，慰問(wèn)幫扶村困難群眾。省分行領(lǐng)導(dǎo)還定期看望幫扶工作隊(duì)員，并在生活上照顧工作隊(duì)員，工作上支持工作隊(duì)員，政治上關(guān)心工作隊(duì)員，做到了“隊(duì)員當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé) ”的 “三位一體 ”保障機(jī)制。 (四 )深入調(diào)研，增強(qiáng)動(dòng)力 幫扶隊(duì)員在年初就及時(shí)深入到村組、農(nóng)戶(hù)、田間地頭查看實(shí)況，開(kāi)展調(diào)查研究，摸清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持 “摸 實(shí)情、辦實(shí)事、解疑難 ”的工作方法，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和任務(wù) ;幫助群眾改善基本生活條件，拓寬增收致富門(mén)路，提高基本素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展能力 ;推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，借助外力、激發(fā)內(nèi)力、提升實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局，在農(nóng)民生活水平上實(shí)現(xiàn)新提高，在鄉(xiāng)風(fēng)民俗上樹(shù)立新風(fēng)尚，在鄉(xiāng)村面貌上呈現(xiàn)新變化。 二、多措并舉，做好幫扶 在幫扶中，我們立足做實(shí)事，圍繞 “五難 ”(生活難、務(wù)工難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、外出務(wù)工人員維權(quán)難 )精心組織、多措并舉、多輪驅(qū)動(dòng)，不斷豐富幫扶內(nèi)容，增加幫扶形式。 一是 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大信貸支持力度。我行自成立以來(lái)，始終以緩解城鄉(xiāng)居民融資難為己任，充分發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極探索有效服務(wù)廣大城鄉(xiāng)居民及支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展各類(lèi)貸款業(yè)務(wù)，具體包括小額貸款、小額質(zhì)押貸款、扶貧貼息貸款等等。貸款用途從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到消費(fèi)領(lǐng)域，服務(wù)對(duì)象更廣泛，產(chǎn)品要素更靈活。 結(jié)合東關(guān)村的實(shí)際情況，我行因地制宜，不斷加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，大力推廣 “小額貸款 ”等貸款品種，有效提高農(nóng)民工貸款可獲得性。我行信貸員堅(jiān)持 “八不準(zhǔn) ”制度，對(duì)客戶(hù)提供貼心服務(wù)，并不斷改進(jìn)貸款流程，建立了限時(shí)審批限時(shí) 發(fā)放的 “綠色通道 ”。同時(shí)，我行積極與市縣有關(guān)部門(mén)合作推出 “再就業(yè)小額擔(dān)保貸款 ”、 “小額扶貧貼息貸款 ”等項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富貸款品種，持續(xù)擴(kuò)大信貸覆蓋范圍，使更多的農(nóng)民能夠得到資金支持。截至目前，郵儲(chǔ)銀行已累計(jì)發(fā)放貸款 10億元，其中 2012年 3億元、 2013年 3億元、 2014年 4億元，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)脫貧提供了資金支持，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 二是積極幫扶困難群眾。先后幫扶了當(dāng)?shù)氐?50個(gè)貧困家庭，定期為他們送去了米、油、雜糧等慰問(wèn)物資，共近 10萬(wàn)元。期間，我行選派骨干工作人員到村、到組、到戶(hù)，進(jìn)行了大量的群 眾走訪，了解群眾疾苦，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活困難。 三是認(rèn)真落實(shí)省委指示精神，貫徹宣傳科學(xué)發(fā)展觀精神，舉辦 4期科學(xué)發(fā)展觀宣傳報(bào)告培訓(xùn)會(huì)，并送給該村科學(xué)發(fā)展觀資料近百套。 四是進(jìn)行法制宣傳，開(kāi)展法律知識(shí)送上門(mén)活動(dòng)。在幫助貧困戶(hù)脫貧致富的同時(shí)，我行還對(duì)定點(diǎn)幫扶東關(guān)村農(nóng)戶(hù)開(kāi)展普法教育，進(jìn)行法制培訓(xùn)，發(fā)放法制宣傳資料，幫助村民提高了法律意識(shí)，幫扶對(duì)象全年無(wú)一例違法現(xiàn)象發(fā)生。 三、目前存在的問(wèn)題 扶貧工作開(kāi)展三年來(lái)，在各級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下，形成了一系列緊密結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的扶貧項(xiàng)目，但還存在項(xiàng)目較少、單一的問(wèn)題。 四、下一步工作措施 據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際廣泛征求幫扶村廣大干部群眾意見(jiàn)，因村制宜，認(rèn)真分析該村的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)在哪 ?如何發(fā)展幫助幫扶點(diǎn)理清今后發(fā)展的思路，使幫扶點(diǎn)干部群眾明白向哪發(fā)展，如何發(fā)展 ? 續(xù)加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)，使村級(jí)班子成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)路人，幫助他們開(kāi)闊視野，提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識(shí)，使之成為富民強(qiáng)村的帶頭人，先進(jìn)文化的傳播人，廣大群眾的貼心人。為所住村留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。 極主動(dòng)的深入群眾中去，傾聽(tīng)群眾的意愿，主動(dòng)幫助群 眾解決涉及切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損壞群眾利益的行為，及時(shí)化解各種不安定因素，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，構(gòu)建和諧安定新農(nóng)村。 雖然我行在定點(diǎn)幫扶工作中取得了一點(diǎn)成效，但距省政府的要求還有一定的差距，與兄弟單位相比還有一些不足，在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)省政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn) 銀行精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)材料 11月 19日， 效能風(fēng)暴第五巡視組組長(zhǎng)韓金龍、副組長(zhǎng)劉強(qiáng)、省聯(lián)社主任王廣平及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及秦州區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等 30余人參加了會(huì)議。秦州區(qū)財(cái)政局、秦州合行、區(qū)金融辦、扶貧辦以及部分幫扶村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工作情況。 一、加大扶貧信貸政策支持力度 扶貧工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，至關(guān)重要，郵儲(chǔ)銀行與 “三農(nóng) ”結(jié)合最密切，在扶貧惠農(nóng)工作中，更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù) “三農(nóng) ”能力，該行出臺(tái)了對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限 制等優(yōu)惠政。同時(shí)，為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款，還開(kāi)辟了審批綠色通道，對(duì)貧困地區(qū)上報(bào)的各類(lèi)貸款實(shí)行優(yōu)先審批，針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。 結(jié)合實(shí)際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制，對(duì)貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jī)效等方面進(jìn)行差異化考核 ;同時(shí)，適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過(guò)適度寬松的考核政策，提高市、縣級(jí)銀行對(duì)貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。 二、拓展創(chuàng)建新模式，扶貧服務(wù)最大化 一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對(duì)象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動(dòng)尋找各種類(lèi)型的合作伙伴，先后搭 建了 “銀政 ”、 “銀協(xié) ”、 “銀企 ”、 “銀擔(dān) ”、 “銀保 ”等綜合服務(wù)平臺(tái) ;同時(shí)，與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門(mén)陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。 二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國(guó)家以及省市政策，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍 ;同時(shí)，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑袑?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。 三是著力信貸模式創(chuàng)新，全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源，該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，推廣 “核心 龍頭企業(yè)或?qū)：仙缂愚r(nóng)戶(hù) ”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，通過(guò)批量開(kāi)發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困地區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。 該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開(kāi)發(fā)，挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)了 “公司 +農(nóng)戶(hù) ”貸款模式。截至目前，與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余 5084萬(wàn)元，與通威公司合作貸款結(jié)余 983萬(wàn)，與馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余 1136萬(wàn)元。 該行創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，通過(guò)四川省科協(xié) 牽線搭橋，創(chuàng)新了 “銀會(huì)合作 ”模式，截至 2015年 5月末，通過(guò)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道，全省已