中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 中國移動通信集團(tuán)公司 2003 年 9 月 序 “ 十五 ” 期間，黨中央確定了以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略。企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要內(nèi)容，國家要求大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新和科學(xué)管理。加快中國移動企業(yè)信息化建設(shè)，通過信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造、管理效率提高和企業(yè)素質(zhì)增強，是中國移動可持續(xù)發(fā)展和增強核心競爭力的重要保證，是提升“服務(wù)與業(yè)務(wù)領(lǐng)先”優(yōu)勢的重要支撐措施。 為確保 中國移動企業(yè)信息 化可持續(xù)發(fā)展，集團(tuán)公司聘請國際一流咨詢公司，于 2002年 7 月正式啟動中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃研究項目，全面規(guī)劃 符合中國移動 整體發(fā)展戰(zhàn)略的 企業(yè)信息化 發(fā)展架構(gòu)與管理機制 。該研究項目分為三個階段：現(xiàn)狀分析、制定戰(zhàn)略、設(shè)計實施計劃，在對中國移動信息化現(xiàn)狀和整體發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際電信運營業(yè)信息技術(shù)的最佳實踐，提出了中國移動企業(yè)信息化的愿景，規(guī)劃了未來信息技術(shù)管理體系、信息技術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用體系架構(gòu)和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，同時給出了中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃實施計劃的建議。 為更好地支撐 中國移動“爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè)”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，努力提升“雙領(lǐng)先”優(yōu)勢，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在各省、自治區(qū)、直轄市移動通信公司和集團(tuán)公司各部門的大力協(xié)助下，在企業(yè)信息化三年規(guī)劃咨詢研究結(jié)果基礎(chǔ)上，現(xiàn)編制了中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要，以指導(dǎo)中國移動企業(yè)信息化工作的開展。 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 目 錄 目 錄 1 規(guī)劃背景 . 1 業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)對信息化的要求 . 1 業(yè)信息化三年規(guī)劃項目目標(biāo) . 2 2 中國移動信息化現(xiàn)狀 . 3 3 信息化愿景、目標(biāo)及實現(xiàn)策略 . 5 息化愿景 . 5 年信息化建設(shè)目標(biāo) . 6 現(xiàn)策略 . 9 息化愿景、目標(biāo) 和實現(xiàn)策略之間的關(guān)系 . 10 4 信息化三年規(guī)劃 . 12 息技術(shù)管理體系 . 13 息技術(shù)管理體系概述 . 13 國移動的信息技術(shù)管控和組織模式 . 14 團(tuán)總部和省公司的 織架構(gòu) . 17 息技術(shù)管理流程 . 18 息技術(shù)管理績效評估體系 . 20 息技術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn) . 21 業(yè)應(yīng)用體系架構(gòu) . 24 業(yè)應(yīng)用體系架構(gòu)定義 . 26 鍵應(yīng)用系統(tǒng)的部署策略 . 27 統(tǒng)的部署 . 27 業(yè)員工信息門戶系統(tǒng)的部署 . 28 業(yè)級數(shù)據(jù)倉庫的部署 . 30 礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu) . 31 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 目 錄 息化實施規(guī)劃 . 36 息化 實施 策略概述 . 36 息化戰(zhàn)略性項目定義 . 37 用系統(tǒng)架構(gòu)建設(shè)策略 . 38 統(tǒng)建設(shè)策略 . 38 工信息門戶系統(tǒng)建設(shè)策略 . 40 業(yè)級數(shù)據(jù)倉庫實施策略 . 42 年信息化里程碑和項目實施計劃 . 42 息技術(shù)部門行動計劃 . 44 通計劃 . 45 息技術(shù)人員能力發(fā)展計劃 . 46 年信息化建設(shè)推動組織 . 48 5 信息化規(guī)劃的調(diào)整及更新 . 50 6 信息化三年規(guī)劃的落實方式 . 51 附錄：國際一流電信企業(yè)信息化最佳實踐 . 55 國際電信行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的典型進(jìn)程 . 55 理設(shè)計原則和國際最佳做法 . 56 領(lǐng)先電信公司 出 及標(biāo)桿數(shù)據(jù) . 61 應(yīng)用系 統(tǒng)實施和部署最佳策略 . 62 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 1 - 1 規(guī)劃背景 業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)對信息化的要求 新世紀(jì)之初，集團(tuán)公司確定以“爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè)”為長期戰(zhàn)略目標(biāo)，以“核心能力戰(zhàn)略”為“十五”期間總體戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)信息化是中國移動培育企業(yè)核心能力的六大措施之一，是“雙領(lǐng)先”戰(zhàn)略及中國移動整體發(fā)展戰(zhàn)略的支撐基礎(chǔ)，是提高企業(yè)素質(zhì)和競爭力的突破口。 中國移動已是全球 絡(luò)規(guī)模最大、用戶數(shù)最多的移動運營商。為從單一的語音服務(wù)向基于 3G 的移動語音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展，需要建 立支持新業(yè)務(wù)運營的完善、堅實的信息化支撐平臺。 中國移動企業(yè)信息化的核心任務(wù)是運用現(xiàn)代信息技術(shù)為中國移動企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供支撐平臺并起到推動作用： 企業(yè)信息化系統(tǒng)應(yīng)用的最終目的是提升企業(yè)管理和決策能力，從根本上提高企業(yè)的管理水平和競爭力。以客戶為中心，推動客戶管理模式和服務(wù)創(chuàng)新，保證對市場的快速反應(yīng)，提高客戶滿意度。 中國移動的信息化管理應(yīng)參照國際一流電信企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)的信息化實踐，實現(xiàn)中國移動集團(tuán)流程的信息化、數(shù)據(jù)的信息化、決策的信息化及信息技術(shù)管理的現(xiàn)代化，營造新的企業(yè)文化。 借助先進(jìn)的信息技術(shù) 手段來進(jìn)行管理，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革、業(yè)務(wù)流程重組、管理流程再造和管理模式改進(jìn)，使財務(wù)管理真正成為中國移動企業(yè)管理的核心，完成由粗放型管理向集約型管理的演進(jìn)，由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理過渡。 通過信息化系統(tǒng)的實施，帶來企業(yè)管理水平的提高，同時為企業(yè)培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的管理人才，以利于企業(yè)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。 目前中國移動 施規(guī)劃、建設(shè)和投入規(guī)模相對滯后，現(xiàn)有信息系統(tǒng)未能完整和有效地支持企業(yè)運作和競爭能力的提高，缺乏根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略建立起來的 體戰(zhàn)略及規(guī)劃，尚沒有建立集團(tuán)范圍內(nèi)的 織和管理流程，缺乏 理和 信息化建設(shè)的績效評估和管理機制。面對市場壓力，中國移動需要以統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的方式建立一流的 撐環(huán)境來整合現(xiàn)有 源。建立可以配合“爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè)”戰(zhàn)略實現(xiàn)的未來信息化規(guī)劃成為當(dāng)務(wù)之急。 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 2 - 業(yè)信息化三年規(guī)劃項目目標(biāo) 企業(yè)信息化三年規(guī)劃項目目標(biāo)如下： 評 價 中 國 移 動 業(yè)務(wù) 現(xiàn) 狀 及 信 息 系統(tǒng) 應(yīng) 用 機 遇 分 析 和 理 解 中 國 移 動 業(yè) 務(wù) 戰(zhàn) 略 、 關(guān) 鍵 業(yè) 務(wù) 流 程 和 務(wù) 現(xiàn) 狀 ， 并 識 別 應(yīng) 用 信 息 系 統(tǒng) 改 善 業(yè) 務(wù) 運 作 的 機 遇 提 出 中 國 移 動 信 息 系 統(tǒng) 發(fā) 展 愿 景 和 建 設(shè) 指 導(dǎo) 原 則制 定 中 國 移 動 規(guī) 劃在 對 中 國 移 動 狀 和 戰(zhàn) 略 進(jìn) 行 分 析 的 基 礎(chǔ) 上 ， 結(jié) 合電 信 業(yè) 信 息 技 術(shù) 的 最 佳 實 踐 ， 提 出 中 國 移 動 愿 景 規(guī)劃 ， 包 括 ： 業(yè) 務(wù) 流 程 模 型 及 對 信 息 系 統(tǒng) 需 求 未來 I T 管 理 體 系 需 求 未 來 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 定 義 和 構(gòu) 架 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 平 臺 和 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 構(gòu) 架 的 改 進(jìn) 規(guī) 劃 未來 I T 組 織 和 理 流 程建 立 中 國 移 動 計 劃制 定 中 國 移 動 三 年 管 理 系 統(tǒng) 實 施 計 劃 ， 包 括 ： 實 施 的 項 目 實 施 優(yōu) 先 級 、 時 間 安 排 、 及 投 資 規(guī) 模 溝 通 計 劃 行 動 計 劃 能 力 發(fā) 展 計 劃評 價 中 國 移 動 業(yè)務(wù) 現(xiàn) 狀 及 信 息 系統(tǒng) 應(yīng) 用 機 遇分 析 和 理 解 中 國 移 動 業(yè) 務(wù) 戰(zhàn) 略 、 關(guān) 鍵 業(yè) 務(wù) 流 程 和 業(yè)務(wù) 現(xiàn) 狀 ， 并 識 別 應(yīng) 用 信 息 系 統(tǒng) 改 善 業(yè) 務(wù) 運 作 的 機 遇提 出 中 國 移 動 信 息 系 統(tǒng) 發(fā) 展 愿 景 和 建 設(shè) 指 導(dǎo) 原 則制 定 中 國 移 動戰(zhàn) 略 規(guī) 劃在 對 中 國 移 動 現(xiàn) 狀 和 戰(zhàn) 略 進(jìn) 行 分 析 的 基 礎(chǔ) 上 ， 結(jié) 合電 信 業(yè) 信 息 技 術(shù) 的 最 佳 實 踐 ， 提 出 中 國 移 動 的 愿 景 規(guī)劃 ， 包 括 ：業(yè) 務(wù) 流 程 模 型 及 對 信 息 系 統(tǒng) 需 求管 理 體 系 需 求未 來 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 定 義 和 構(gòu) 架應(yīng) 用 系 統(tǒng) 平 臺 和 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 構(gòu) 架 的 改 進(jìn) 規(guī) 劃組 織 和 管 理 流 程建 立 中 國 移 動實 施 計 劃制 定 中 國 移 動 三 年 管 理 系 統(tǒng) 實 施 計 劃 ， 包 括 ：實 施 的 項 目實 施 優(yōu) 先 級 、 時 間 安 排 、 及 投 資 規(guī) 模溝 通 計 劃行 動 計 劃能 力 發(fā) 展 計 劃企業(yè)信息化的成功可以提升中國移動的核心競爭能力，是參與全球競爭并最終取勝的有力保證，同時也是提高客戶、員工滿意度的行動見證，而完善的規(guī)劃則是信息化成功的前提。信息化規(guī)劃通過如下進(jìn)程進(jìn)行： 洞察信息技術(shù)能力對戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)的影響 建造可實施的信 息系統(tǒng)架構(gòu) 在動態(tài)環(huán)境中管理信息化戰(zhàn)略和架構(gòu)的投資和實現(xiàn) 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 3 - 2 中國移動信息化現(xiàn)狀 基于對中國移動集團(tuán)總部、上市公司總部以及 31 個省公司信息化現(xiàn)狀的分析，中國移動在信息技術(shù)各個方面的總體 評價結(jié)果 如下圖所示： 較好一般較差從圖中可以看出，雖然中國移動信息技術(shù) 人員 層次高、 素質(zhì)好，在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面 較 為出色，但在其他 各個方面與 行業(yè) 最佳實踐差距較大 ，最為 薄弱 的 環(huán)節(jié) 是信息技術(shù)戰(zhàn)略的管理和組織 結(jié)構(gòu) 。具體來講： 戰(zhàn)略方面 - 中國移動有明確的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，但缺乏支持業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的 略 - 缺乏正式的 略制定和修訂的流程 - 缺乏 正式的通過成本收益分析對項目進(jìn)行優(yōu)先排序的流程 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 4 - - 缺乏對 目投資的績效考核手段和機制 - 各部門對于 能缺乏統(tǒng)一認(rèn)識 服務(wù)方面 - 中國移動缺乏有效的信息技術(shù)組織結(jié)構(gòu)以實施整體 劃 - 務(wù)職責(zé)定義不清晰 - 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及信息管理沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，給數(shù)據(jù)和信息共享帶來困難 - 項目管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) - 外包服務(wù)及供應(yīng)商的管理無統(tǒng)一規(guī)定，內(nèi)部 能和外部供應(yīng)商的支持服務(wù)沒有進(jìn)行很好的整合 - 系統(tǒng)備份、災(zāi)難恢復(fù)等方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)方面 - 中國移動在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面較為領(lǐng)先，但缺乏總體的技術(shù)架構(gòu)設(shè)計 - 超過半數(shù) 的省公司沒有依據(jù)成本、收益和風(fēng)險來選擇技術(shù) - 許多省公司無明確的技術(shù)方向 人員方面 - 缺乏規(guī)范一致的 工招聘標(biāo)準(zhǔn) - 大部分省公司能較好地利用外部機構(gòu)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，但僅有少部分省公司有設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn) - 員分散在各部門，缺乏清晰的職業(yè)發(fā)展方向 - 門及其它部門 員缺乏統(tǒng)一的考核指標(biāo) 系統(tǒng) - 系統(tǒng)之間缺乏有效整合，無法實現(xiàn)信息共享 - 缺乏有效的決策支持系統(tǒng) - 缺乏對知識管理的統(tǒng)一認(rèn)識 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 5 - 3 信息化愿景、目標(biāo)及實現(xiàn)策略 息化愿景 中國移動企業(yè)信息化需要支持核心競爭力的鍛造和雙領(lǐng)先戰(zhàn)略的實現(xiàn)： 中國移動信息化愿景是通過企業(yè)信息化： 有效地支持中國移動的業(yè)務(wù)和組織轉(zhuǎn)型過程； 理順和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高整個集團(tuán)范圍的跨體制、跨運營單位、跨業(yè)務(wù)部門的協(xié)作能力，最終跨越性地提高運營水平； 實現(xiàn)超一流的客戶關(guān)系管理和高效的組織運營效率，建立和保持可持續(xù)的市場競爭優(yōu)勢； 從而支持中國移動創(chuàng)造出別人無法效仿的核心競爭優(yōu)勢。 在信息化建設(shè)過程中，無論是信息技術(shù)管理體系的建立，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和實施，還是系統(tǒng)平臺的建設(shè)，信息化愿景都將為我們提供相關(guān)的原則、 方法和指導(dǎo)。 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 6 - 年信息化建設(shè)目標(biāo) 中國移動三年信息化建設(shè)目標(biāo)是： “以信息化支撐爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)” 它體現(xiàn)了中國移動將以現(xiàn)代化、信息化的手段參與全球競爭 ， 以信息化推動企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和進(jìn)步的遠(yuǎn)大志向 。 爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè)業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)先核心競爭力提升集中化 標(biāo)準(zhǔn)化 集成化企業(yè)信息化爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè)業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)先核心競爭力提升集中化 標(biāo)準(zhǔn)化 集成化企業(yè)信息化如上圖所示，中國移動將通過信息系統(tǒng)的集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和集成化來進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)，使信息系統(tǒng)真正成為企業(yè)戰(zhàn)略的支撐，即： 應(yīng)用企業(yè)信息化支撐 “ 雙領(lǐng)先 ” 戰(zhàn)略的實施，為市場、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、計費等專業(yè)提供科學(xué)高效的管理工具 ； 通過推進(jìn)企 業(yè)信息化支持企業(yè)內(nèi)部改革、業(yè)務(wù)流程重組和管理流程再造，實現(xiàn)管理模式改進(jìn)以及資源共享和高效利用。 中國移動企業(yè)信息化管理將在三年內(nèi)轉(zhuǎn)型并定位于“ 合作伙伴型 ” ,并積極 向 “ 推動型 ” 發(fā)展 ，下圖說明了這一轉(zhuǎn)型過程。 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 7 - 能 力 發(fā) 展技術(shù)型I T 以低成本方式提供符合需求的服務(wù)應(yīng)用型I T 以專業(yè)化、流程化的方式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)合作伙伴型I T 與業(yè)務(wù)部門共同進(jìn)行 維持恰當(dāng)資源和能力支持計劃實現(xiàn)推動型研究、推薦、并實施可以支持企業(yè)戰(zhàn)略實施的信息技術(shù)方案成本價值靈活性能 力 發(fā) 展成本價值 技術(shù)型 - 技術(shù)型的業(yè)務(wù)驅(qū)動因素為成本，重視 費用控制 ，在信息技術(shù)部門能提供業(yè)務(wù)部門所 需要的技術(shù)能力 的前提下保持成本最低； - 業(yè)務(wù)部門視信息技術(shù) 部門為技術(shù)提供者， 其 價值以是否可以低成本提供所需的技術(shù)來衡量。對 信息技術(shù) 部門的滿意度以在指定功能和性能范圍內(nèi)可以降低的成本來考核。不期望 信息技術(shù)部門 參與業(yè)務(wù)部門短期 和 長期的 戰(zhàn)略規(guī)劃 ； - 從上圖可見，此模式的信息技術(shù)管理能力較弱，重視成本而不是信息技術(shù)的價值。目前中國移動信息技術(shù)管理部門的狀態(tài)基本處于此模式，需要盡快通過“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)入“合作伙伴型”。 應(yīng)用型 - 應(yīng)用型的業(yè)務(wù)驅(qū)動因素為 業(yè)務(wù)部門績效 ，信息技術(shù)部門的職責(zé)為通過提供信息技術(shù)來改善 組織 和流程 的效率 ； 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 8 - - 業(yè)務(wù)部門視信息技術(shù)部門 為應(yīng)用方案提供者 , 其價值 以 能否通過應(yīng)用 系統(tǒng) 提高運作效益來衡量。成本仍然是重要因素 , 但業(yè)務(wù)部門更看重 信息技術(shù)部門 能否提供最優(yōu)服務(wù)來改進(jìn)流程效益 ； - 應(yīng)用型是信息技術(shù)部門近期要達(dá)到的部門定位，它要求通 過應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和實施（如 統(tǒng)）來提升流程和運作模式的效益，使信息技術(shù)管理人員不僅成為技術(shù)專才、同時成為了解先進(jìn)管理模式和流程實踐的應(yīng)用人才。 合作伙伴型 - 合作伙伴型的業(yè)務(wù)驅(qū)動因素為競爭能力和 市場占有率 ，信息技術(shù)部門將是企業(yè)市場競爭力的有力支撐，通過信息系統(tǒng)的 戰(zhàn)略性整合 和靈活部署來支持企業(yè)提高市場 占有率 ； - 業(yè)務(wù)部門視信息技術(shù)部門 為合作 伙伴 , 信息技術(shù)部門具備 展示 并 支持業(yè)務(wù)目標(biāo) 實現(xiàn) 的能力， 其 價值 將 通過能否在 信息技術(shù) 項目中展示技術(shù)、 應(yīng)用技能、 支撐 平臺和 高質(zhì)量 服務(wù)來 幫助業(yè)務(wù)部門提高競爭力 衡量 ，信息技術(shù)部 門將積極 參與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的理解 ， 提供配合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的 信息技術(shù) 項目規(guī)劃 ， 并 以此 作為對 信息技術(shù)部門 滿意度衡量 的重要指標(biāo)； - 信息化管理的目標(biāo)之一是在三年內(nèi)轉(zhuǎn)型為“合作伙伴型”，它要求信息技術(shù)管理人員在成為了解先進(jìn)的管理模式和流程實踐的應(yīng)用人才的同時，還需具備對企業(yè)戰(zhàn)略的理解，并按對戰(zhàn)略的理解進(jìn)行信息化建設(shè)的能力。 推動型 - 推動型的業(yè)務(wù)驅(qū)動因素為 行業(yè)領(lǐng)導(dǎo) ，信息技術(shù)部門將是企業(yè) 著眼 于 發(fā)展的推動伙伴 - 業(yè)務(wù)部門視信息技術(shù)部門為 推動伙伴 并要求其 參與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，其價值通過能否建議和實施可以推動創(chuàng)新舉措和戰(zhàn)略舉措實現(xiàn)的信息技術(shù)方案來衡量。 - 中國移動信息技術(shù)部門的最終定位是“推動型”，它要求信息技術(shù)部門的管理人員具備相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)營運知識，洞察信息技術(shù)對市場和競爭力的影響以及對企業(yè)運作模式轉(zhuǎn)型的推動和創(chuàng)新作用，并運用這些知識參與企業(yè)戰(zhàn)略的制定，使信息技術(shù)真正成為企業(yè)創(chuàng)新和領(lǐng)先的推動力。 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 9 - 現(xiàn)策略 以集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化為完成三年信息化建設(shè)的信息技術(shù)原則，并在信息化建設(shè)過程中，通過突出不同階段的重點來實現(xiàn)信息化戰(zhàn)略愿景： 系統(tǒng)和 I T 組織分散（地市、省公司）系統(tǒng)及業(yè)務(wù)流程未整合系統(tǒng)和 I T 組織分省集中主要系統(tǒng)的集成（生產(chǎn)系統(tǒng)、或管理系統(tǒng)整合 )按區(qū)域或按同類省份類型的集中企業(yè)范圍的應(yīng)用集成集中 跨企業(yè)集成現(xiàn)狀123中 國 移 動 I T 未 來 愿 景 藍(lán) 圖建立共同織運營變革能力建 立 階 段促 進(jìn) 階 段 （ 實 現(xiàn) 三 年 規(guī) 劃 目 標(biāo) ）拓 展 階 段集 中 化 集 成 化通過集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化實現(xiàn)信息系統(tǒng)的優(yōu)化系統(tǒng)、組織和流程非標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、組織和流程的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、組織和流程的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、組織和流程的標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn) 化中 國 移 動 未 來 愿 景 藍(lán) 圖建立共同織運營變革能力建 立 階 段促 進(jìn) 階 段 （ 實 現(xiàn) 三 年 規(guī) 劃 目 標(biāo) ）拓 展 階 段集 中 化 集 成 化通過集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化實現(xiàn)信息系統(tǒng)的優(yōu)化標(biāo) 準(zhǔn) 化圖中表示通過建立、促進(jìn)和拓展三個重要里程來實現(xiàn)從現(xiàn)狀到未來愿景的轉(zhuǎn)變，其中： 關(guān)鍵的第一步是建立強有力的信息技 術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制模式 ，并集成主要應(yīng)用系統(tǒng)； 第二步是確定如何結(jié)合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略積極穩(wěn)妥地推進(jìn)信息技術(shù) 環(huán)境 在企業(yè)范圍的應(yīng)用 集成和 區(qū)域 集中 ； 最后，在實現(xiàn)三年規(guī)劃的整個過程中，通過信息技術(shù)管理組織和運營變革，最終建立起中國移動共同的信息技術(shù) 文化。 配合中國移動的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和舉措，中國移動信息化愿景的實現(xiàn)進(jìn)程如下圖所示： 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 10 - 形成 具有競爭力流程流程技術(shù)技術(shù)建立 建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu) 統(tǒng)建設(shè) 員工信息門戶建設(shè) 系統(tǒng)架構(gòu)細(xì)化和落地 定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和模型 統(tǒng)一全國信息技術(shù)政策 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策 稽核機制 信息化管理流程 實施 目管理和服務(wù)流程來提高業(yè)務(wù)流程效率 實施 織模型 建立 效評估機制 型為應(yīng)用型建立 建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu) 統(tǒng)建設(shè) 員工信息門戶建設(shè) 系統(tǒng)架構(gòu)細(xì)化和落地 定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和模型 統(tǒng)一全國信息技術(shù)政策 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策 稽核機制 信息化管理流程 實施 目管理和服務(wù)流程來提高業(yè)務(wù)流程效率 實施 織模型 建立 效評估機制 型為應(yīng)用型促進(jìn) 通過系統(tǒng)整合促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化 實施領(lǐng)先科技提高市場競爭力 實施 值管理和客戶滿意度管理流程 實施系統(tǒng)稽核 促進(jìn) 理規(guī)范化 促進(jìn) 作模式和流程優(yōu)化 通過 應(yīng)用型轉(zhuǎn)型為合作伙伴型來促進(jìn) 服務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)先策略的支持促進(jìn) 通過系統(tǒng)整合促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化 實施領(lǐng)先科技提高市場競爭力 實施 值管理和客戶滿意度管理流程 實施系統(tǒng)稽核 促進(jìn) 理規(guī)范化 促進(jìn) 作模式和流程優(yōu)化 通過 應(yīng)用型轉(zhuǎn)型為合作伙伴型來促進(jìn) 服務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)先策略的支持拓展拓展化建設(shè)和組織轉(zhuǎn)型定義立署人員的轉(zhuǎn)型組織人員組織人員 保持雙領(lǐng)先戰(zhàn)略的 術(shù)，并拓展新的市場 建立與合作伙伴的協(xié)作規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程的集成，積極主動開發(fā)新客戶群和推廣新增值服務(wù)給客戶和合作伙伴 持續(xù)保持和改善全部企業(yè)的流程，并引入新的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的服務(wù)等級協(xié)議和關(guān)鍵績效指標(biāo) 持續(xù)改善 營效率，進(jìn)一步整合 統(tǒng) 將 型為推動型2004 年中 2005 年底領(lǐng)先形成 具有競爭力建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)建設(shè)員工信息門戶建設(shè)系統(tǒng)架構(gòu)細(xì)化和落地定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和模型統(tǒng)一全國信息技術(shù)政策細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策稽核機制信息化管理流程實施 項目管理和服務(wù)流程來提高業(yè)務(wù)流程效率實施 組織模型建立 績效評估機制轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)建設(shè)員工信息門戶建設(shè)系統(tǒng)架構(gòu)細(xì)化和落地定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和模型統(tǒng)一全國信息技術(shù)政策細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策稽核機制信息化管理流程實施 項目管理和服務(wù)流程來提高業(yè)務(wù)流程效率實施 組織模型建立 績效評估機制轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型通過系統(tǒng)整合促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化實施領(lǐng)先科技提高市場競爭力實施 價值管理和客戶滿意度管理流程實施系統(tǒng)稽核管理規(guī)范化促進(jìn) 運作模式和流程優(yōu)化通過 從應(yīng)用型轉(zhuǎn)型為合作伙伴型來促進(jìn) 對服務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)先策略的支持通過系統(tǒng)整合促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化實施領(lǐng)先科技提高市場競爭力實施 價值管理和客戶滿意度管理流程實施系統(tǒng)稽核管理規(guī)范化促進(jìn) 運作模式和流程優(yōu)化通過 從應(yīng)用型轉(zhuǎn)型為合作伙伴型來促進(jìn) 對服務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)先策略的支持文化建設(shè)和組織轉(zhuǎn)型定義立署人員的轉(zhuǎn)型組織人員組織人員保持雙領(lǐng)先戰(zhàn)略的 技術(shù)，并拓展新的市場建立與合作伙伴的協(xié)作規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程的集成，積極主動開發(fā)新客戶群和推廣新增值服務(wù)給客戶和合作伙伴持續(xù)保持和改善全部企業(yè)的流程，并引入新的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的服務(wù)等級協(xié)議和關(guān)鍵績效指標(biāo)持續(xù)改善 運營效率，進(jìn)一步整合將 轉(zhuǎn)型為推動型年中 年底領(lǐng)先 “建立” 中國移動企業(yè)信息化環(huán)境 建立中國移動企業(yè)共同的信息化組織和流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、共同的應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施，并建立中國移動 通文化。 “促進(jìn)” 中國移動的企業(yè)信息化應(yīng)用 促進(jìn)中國移動充分利 用已建立的信息化環(huán)境，使管理層、員工、客戶和合作伙伴獲得信息化收益。 “拓展” 中國移動的信息化成果 拓展中國移動的信息化成果以保持持續(xù)的服務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位。 其中“建立”和“促進(jìn)”階段將在信息化三年規(guī)劃內(nèi)完成。 息化愿景、目標(biāo) 和實現(xiàn)策略之間的關(guān)系 信息化愿景、三年目標(biāo)及實現(xiàn)策略之間的關(guān)系如下圖所示。 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 11 - 建立 企業(yè)信息化環(huán)境建立中國移動統(tǒng)一的信息化組織和流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、統(tǒng)一的應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施、并創(chuàng)建中國移動整個企業(yè)的 I T 文化 促進(jìn) 企業(yè)信息化應(yīng)用促進(jìn)中國移動充分利用已建立的良好信息化環(huán)境，使管理層、員工、客戶、和合作伙伴獲得信息化收益 拓展 企業(yè)信息化成果拓展中國移動的信息化成果，以保持服務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位信息化 愿 景實現(xiàn)策略信息化 愿 景 陳述通過信息化 有效地支持中國移動的業(yè)務(wù)和組織轉(zhuǎn)型過程 理順和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高整個集團(tuán)范圍的跨體制、跨運營單位、跨業(yè)務(wù)部門的協(xié)作和業(yè)務(wù)協(xié)作能力，最終跨越性地提高運營水平 實現(xiàn)超一流的客戶關(guān)系管理、高效的組織運營效率，建立和保持可持續(xù)的市場競爭優(yōu)勢從而支持中國移動創(chuàng)造出別人無法效仿的競爭優(yōu)勢信息化 三年目標(biāo)以信息化支撐 “ 爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè) ” 戰(zhàn)略的實現(xiàn)實現(xiàn)至 “ 合作伙伴型 ” 的轉(zhuǎn)型建立 企業(yè)信息化環(huán)境建立中國移動統(tǒng)一的信息化組織和流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、統(tǒng)一的應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施、并創(chuàng)建中國移動整個企業(yè)的 文化促進(jìn) 企業(yè)信息化應(yīng)用促進(jìn)中國移動充分利用已建立的良好信息化環(huán)境，使管理層、員工、客戶、和合作伙伴獲得信息化收益拓展 企業(yè)信息化成果拓展中國移動的信息化成果，以保持服務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位信息化 愿 景實現(xiàn)策略信息化 愿 景 陳述通過信息化有效地支持中國移動的業(yè)務(wù)和組織轉(zhuǎn)型過程理順和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高整個集團(tuán)范圍的跨體制、跨運營單位、跨業(yè)務(wù)部門的協(xié)作和業(yè)務(wù)協(xié)作能力，最終跨越性地提高運營水平實現(xiàn)超一流的客戶關(guān)系管理、高效的組織運營效率，建立和保持可持續(xù)的市場競爭優(yōu)勢從而支持中國移動創(chuàng)造出別人無法效仿的競爭優(yōu)勢信息化 三年目標(biāo)以信息化支撐 爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè) 戰(zhàn)略的實現(xiàn)實現(xiàn)至 合作伙伴型 的轉(zhuǎn)型中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 12 - 4 信息化三年規(guī)劃 中國移動總體流程模型如下圖所示： 服 務(wù) 保 障 流 程客戶服務(wù)流程業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò) 流程管理流程業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò) 流程支持流程市場營銷流程計費流程業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò) 流程管理流程戰(zhàn) 略 管 理 和 規(guī) 劃 流 程財 務(wù) 管 理 流 程人 力 資 源 管 理 流 程 設(shè) 施 管 理 流 程供 應(yīng) 鏈 管 理 流 程資 本 和 風(fēng) 險 管 理 流 程網(wǎng) 絡(luò) 計 劃 和 建 設(shè) 流 程 網(wǎng) 絡(luò) 管 理 流 程銷售管理流程服務(wù)提供流程產(chǎn)品管理流程市場分析流程業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò) 流程支持流程企 業(yè) 運 作 支 持 和 流 程 管 理 流 程服 務(wù) 保 障 流 程業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò) 流程管理流程業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò) 流程支持流程業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò) 流程管理流程戰(zhàn) 略 管 理 和 規(guī) 劃 流 程財 務(wù) 管 理 流 程人 力 資 源 管 理 流 程及 設(shè) 施 管 理 流 程供 應(yīng) 鏈 管 理 流 程資 本 和 風(fēng) 險 管 理 流 程網(wǎng) 絡(luò) 計 劃 和 建 設(shè) 流 程 網(wǎng) 絡(luò) 管 理 流 程業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò) 流程支持流程企 業(yè) 運 作 支 持 和 流 程 管 理 流 程正確理解企業(yè)整體戰(zhàn)略以及如何運用和部署業(yè)務(wù)流程來實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略是信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)。企業(yè)信息化三年規(guī)劃在定義流程對信息化要求的基礎(chǔ)上制定，包含下圖所 示的六部分內(nèi)容： 信息化愿景信息技術(shù)管理體系信息化實施規(guī)劃信息技術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)信息化愿景信息技術(shù)管理體系中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 13 - 各部分的主要規(guī)劃內(nèi)容為： 信息化愿景 定義中國移動信息化所要達(dá)到的宏偉藍(lán)圖。 信息技術(shù)管理體系 定義中國移動的信息技術(shù)管理策略和信息技術(shù)管理實踐的范圍，包含兩大部分，涵蓋六大要素（參見下節(jié)的信息技術(shù)管理體系示意圖）。這些要素組成了中國移動信息化建設(shè)和管理的總體框架。在本部分，對所有的要素進(jìn)行了規(guī)劃并對其中一些要素（ 理控制、組織結(jié)構(gòu)、技能等）作了詳細(xì)定義。 信息技術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn) 定義中國移動信息技術(shù)原則，規(guī)劃信息技術(shù)管理體系中 “ 理控制 ”要素中的“ 理政策、規(guī)范 ”和 “信息安全政策和標(biāo)準(zhǔn)”部分。 企業(yè)應(yīng)用體系架構(gòu) 定義和規(guī)劃信息技術(shù)管理體系中 “ 系架構(gòu) ” 要素中的“ 企業(yè)應(yīng)用體系架構(gòu) ”部分。 信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu) 定義和規(guī)劃信息技術(shù)管理體系中 “ 系架構(gòu) ” 要素中的“基礎(chǔ)設(shè)施 架構(gòu) ”部分。 信息化實施規(guī)劃 規(guī)劃和定義為達(dá)到信息技術(shù)管理體系各個要素的目標(biāo)設(shè)計所需要的信息化項目以及相應(yīng)的建設(shè)和實施步驟。 信息化愿景部分已在前章敘述，下列各節(jié)中將分別描述規(guī)劃中的其余部分。 息技術(shù)管理體系 息技術(shù)管理體系 概述 信息技術(shù)管理體系包含兩大部分，涵蓋六大要素，詳見下圖。這 些要素構(gòu)成了信息化建設(shè)和管理的總體框架，用于明確信息技術(shù)管理策略的范圍和信息技術(shù)管理實踐的范中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 14 - 圍。 制訂、實施、評估 : 企業(yè)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu) 信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu) 信息體系架構(gòu) 組織模式 共享的支持中心 集中的開發(fā)中心 服務(wù)臺 管控模式 理政策、規(guī)范 信息安全政策和標(biāo)準(zhǔn) 稽核體制 效考核和評估方法集團(tuán) 信息化規(guī)劃及 策制定 信息技術(shù)管控和稽核 信息化建設(shè)管理和應(yīng)用開發(fā) 集中應(yīng)用維護(hù)和支持省公司 信息化規(guī)劃和建設(shè)管理 日常運作和支持服務(wù) 指導(dǎo)和管理 務(wù) 管理項目 開發(fā)應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施 運行基礎(chǔ)設(shè)施 支持應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施 工素質(zhì)模型 作崗位描述 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課程體系架構(gòu)管理控制資源部署技能管理流程需求組織結(jié)構(gòu)組 織 結(jié) 構(gòu) / 管 理 流 程 系 架 構(gòu) 源 部 署 理 控 制組織結(jié)構(gòu)管理流程技能信 息 技 術(shù) 管 理 策 略組 織 結(jié) 構(gòu) 管 理 流 程體 系 架 構(gòu)資 源 部 署管 理 控 制信 息 技 術(shù) 管 理 策 略信息技術(shù)管理實踐（ 組織結(jié)構(gòu)與管理流程 部分） 依據(jù)信息技術(shù)管理策略 而 制定，同時對信息技術(shù)管理策略有一定影響和反作用 。 本章以下各節(jié)將進(jìn)一步描述信息技術(shù)管理體系中已重點定義的要素。 國移動的信息技術(shù)管控和組織模式 根據(jù)對國際最佳實踐及中國移動信息化現(xiàn)狀的研究，目標(biāo)信息系統(tǒng)組織將采取相對集中的管理模式，稱為集中管控模式。集中管控式及其他模式的特點參見下圖： 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 15 - 可能發(fā)生較高的成本 缺乏有規(guī)劃的技能培訓(xùn) 重復(fù)建設(shè) 難以控制規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 沒有協(xié)力優(yōu)勢 統(tǒng)一管理的難度 整體技術(shù)結(jié)構(gòu)的分散性 混合管理的挑戰(zhàn) 重復(fù)的投資 技術(shù)不統(tǒng)一使效益降低 通訊費用較高 大的數(shù)據(jù)量 安全審計和恢復(fù)功能面臨挑戰(zhàn) 業(yè)務(wù)部門對系統(tǒng)沒有所有權(quán)也沒有成本控制 無法滿足每個用戶的需求 業(yè)務(wù)部門擁有所有權(quán) 確定用戶控制優(yōu)先級 較快地回應(yīng)不同用戶的使用需求 專職領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù) , 從企業(yè)整體利益出發(fā)進(jìn)行籌規(guī)劃 專才集中管理、靈活調(diào)配，能發(fā)揮協(xié)力優(yōu)勢 具有一定規(guī)模優(yōu)勢 , 適合集中提供 心能力和服務(wù) 總部可以更有效地集中定義和管理 準(zhǔn) 業(yè)務(wù)部門有一定所有權(quán)，可以確定用戶控制優(yōu)先級，滿足不同用戶的使用需求 體現(xiàn)整體規(guī)模經(jīng)濟 統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 合理控制技術(shù)結(jié)構(gòu) 數(shù)據(jù)共享 角色與分工明確 集中培養(yǎng) 心技能 快速增長 頻繁快速的產(chǎn)品變革 新業(yè)務(wù)頻繁出現(xiàn) 客戶化解決方案 新業(yè)務(wù)板塊與現(xiàn)有的需求不同 平衡業(yè)務(wù)部門的效益與總部的效率 期望降低成本減少冗余 加強業(yè)務(wù)板塊間的溝通頻繁的維護(hù) 存在規(guī)模效益 業(yè)務(wù)線對 共同需求 對 新掌控 提高服務(wù)等級可能發(fā)生較高的成本缺乏有規(guī)劃的技能培訓(xùn)重復(fù)建設(shè)難以控制規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)沒有協(xié)力優(yōu)勢統(tǒng)一管理的難度整體技術(shù)結(jié)構(gòu)的分散性混合管理的挑戰(zhàn)重復(fù)的投資技術(shù)不統(tǒng)一使效益降低通訊費用較高大的數(shù)據(jù)量安全審計和恢復(fù)功能面臨挑戰(zhàn)業(yè)務(wù)部門對系統(tǒng)沒有所有權(quán)也沒有成本控制無法滿足每個用戶的需求業(yè)務(wù)部門擁有所有權(quán)確定用戶控制優(yōu)先級較快地回應(yīng)不同用戶的使用需求專職領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù) 從企業(yè)整體利益出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃專才集中管理、靈活調(diào)配，能發(fā)揮協(xié)力優(yōu)勢具有一定規(guī)模優(yōu)勢 適合集中提供 核心能力和服務(wù)總部可以更有效地集中定義和管理 標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門有一定所有權(quán)，可以確定用戶控制優(yōu)先級，滿足不同用戶的使用需求體現(xiàn)整體規(guī)模經(jīng)濟統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合理控制技術(shù)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)共享角色與分工明確集中培養(yǎng) 核心技能快速增長頻繁快速的產(chǎn)品變革新業(yè)務(wù)頻繁出現(xiàn)客戶化解決方案新業(yè)務(wù)板塊與現(xiàn)有的需求不同平衡業(yè)務(wù)部門的效益與總部的效率期望降低成本減少冗余加強業(yè)務(wù)板塊間的溝通頻繁的維護(hù)存在規(guī)模效益業(yè)務(wù)線對 有共同需求對 重新掌控提高服務(wù)等級適用情形優(yōu)勢問題可能發(fā)生較高的成本缺乏有規(guī)劃的技能培訓(xùn)重復(fù)建設(shè)難以控制規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)沒有協(xié)力優(yōu)勢統(tǒng)一管理的難度整體技術(shù)結(jié)構(gòu)的分散性混合管理的挑戰(zhàn)重復(fù)的投資技術(shù)不統(tǒng)一使效益降低通訊費用較高大的數(shù)據(jù)量安全審計和恢復(fù)功能面臨挑戰(zhàn)業(yè)務(wù)部門對系統(tǒng)沒有所有權(quán)也沒有成本控制無法滿足每個用戶的需求業(yè)務(wù)部門擁有所有權(quán)確定用戶控制優(yōu)先級較快地回應(yīng)不同用戶的使用需求專職領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù) 從企業(yè)整體利益出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃專才集中管理、靈活調(diào)配，能發(fā)揮協(xié)力優(yōu)勢具有一定規(guī)模優(yōu)勢 適合集中提供 核心能力和服務(wù)總部可以更有效地集中定義和管理 標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門有一定所有權(quán)，可以確定用戶控制優(yōu)先級，滿足不同用戶的使用需求體現(xiàn)整體規(guī)模經(jīng)濟統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合理控制技術(shù)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)共享角色與分工明確集中培養(yǎng) 核心技能快速增長頻繁快速的產(chǎn)品變革新業(yè)務(wù)頻繁出現(xiàn)客戶化解決方案新業(yè)務(wù)板塊與現(xiàn)有的需求不同平衡業(yè)務(wù)部門的效益與總部的效率期望降低成本減少冗余加強業(yè)務(wù)板塊間的溝通頻繁的維護(hù)存在規(guī)模效益業(yè)務(wù)線對 有共同需求對 重新掌控提高服務(wù)等級可能發(fā)生較高的成本缺乏有規(guī)劃的技能培訓(xùn)重復(fù)建設(shè)難以控制規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)沒有協(xié)力優(yōu)勢統(tǒng)一管理的難度整體技術(shù)結(jié)構(gòu)的分散性混合管理的挑戰(zhàn)重復(fù)的投資技術(shù)不統(tǒng)一使效益降低通訊費用較高大的數(shù)據(jù)量安全審計和恢復(fù)功能面臨挑戰(zhàn)業(yè)務(wù)部門對系統(tǒng)沒有所有權(quán)也沒有成本控制無法滿足每個用戶的需求業(yè)務(wù)部門擁有所有權(quán)確定用戶控制優(yōu)先級較快地回應(yīng)不同用戶的使用需求專職領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù) 從企業(yè)整體利益出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃專才集中管理、靈活調(diào)配，能發(fā)揮協(xié)力優(yōu)勢具有一定規(guī)模優(yōu)勢 適合集中提供 核心能力和服務(wù)總部可以更有效地集中定義和管理 標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門有一定所有權(quán)，可以確定用戶控制優(yōu)先級，滿足不同用戶的使用需求體現(xiàn)整體規(guī)模經(jīng)濟統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合理控制技術(shù)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)共享角色與分工明確集中培養(yǎng) 核心技能快速增長頻繁快速的產(chǎn)品變革新業(yè)務(wù)頻繁出現(xiàn)客戶化解決方案新業(yè)務(wù)板塊與現(xiàn)有的需求不同平衡業(yè)務(wù)部門的效益與總部的效率期望降低成本減少冗余加強業(yè)務(wù)板塊間的溝通頻繁的維護(hù)存在規(guī)模效益業(yè)務(wù)線對 有共同需求對 重新掌控提高服務(wù)等級適用情形優(yōu)勢問題基于集中管控式的原則，信息技術(shù)管理的組織架構(gòu) 將具有如下特點： 集團(tuán)總部與省公司均配置信息技術(shù)力量； 集團(tuán)總部信息技術(shù)組織的主要職責(zé)集中在集團(tuán)范圍的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，各項管理及技術(shù)規(guī)范 /政策的制定，信息化系統(tǒng)建設(shè)的總體項目管理，以及各項規(guī)范 /政策落實及執(zhí)行狀況的稽核與質(zhì)量保證，并提供共享的應(yīng)用和支持服務(wù)。 在符合集團(tuán)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)和管理的各項規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策的前提下，省公司負(fù)責(zé)省公司范圍內(nèi)的信息化規(guī)劃細(xì)化，省公司信息化建設(shè)的實施和維護(hù)管理，以及省公司應(yīng)用系統(tǒng)和平臺的支持，提供本地的基本信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)，協(xié)調(diào)與共享服務(wù)部門間的服務(wù)需求和質(zhì)量保 證。 集中管控式的信息技術(shù)組織架構(gòu)模型如下所示。在集團(tuán)總部和省公司均設(shè)有規(guī)劃和決策管理職能、信息技術(shù)管理職能、開發(fā)和實施職能及信息系統(tǒng)運行和支持職能，但管理的側(cè)重點不同。集團(tuán)總部負(fù)責(zé)總體的信息技術(shù)戰(zhàn)略和規(guī)劃，管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定，項目管理的指導(dǎo)，以及集中的開發(fā)；省公司的職能則集中在對本地信息技術(shù)的管理和支持上。 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 16 - 集團(tuán)總部信息技術(shù)組織省公司信息技術(shù)組織省公司信息部集團(tuán)信息部主管副總省公司領(lǐng)導(dǎo)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃信息部部長規(guī)范和安全管理 及稽核資產(chǎn)、知識管理共享支持共享服務(wù)臺共享開發(fā)項目管理辦公室流程、需求、配置管理規(guī)范和安全管理資產(chǎn)、知識管理應(yīng)用系統(tǒng)支持基礎(chǔ)設(shè)施支持信息部主任規(guī)劃項目管理流程、需求、配置管理家組術(shù)及應(yīng)用管理 系統(tǒng)運行支持及應(yīng)用推進(jìn)信息化工程管理規(guī)劃和決策管理開發(fā)協(xié)調(diào)集團(tuán)總部信息技術(shù)組織省公司信息技術(shù)組織省公司信息部集團(tuán)信息部主管副總省公司領(lǐng)導(dǎo)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃信息部部長規(guī)范和安全管理 及稽核資產(chǎn)、知識管理共享支持共享服務(wù)臺共享開發(fā)項目管理辦公室流程、需求、配置管理規(guī)范和安全管理資產(chǎn)、知識管理應(yīng)用系統(tǒng)支持基礎(chǔ)設(shè)施支持信息部主任規(guī)劃項目管理流程、需求、配置管理專家組技術(shù)及應(yīng)用管理 系統(tǒng)運行支持及應(yīng)用推進(jìn)信息化工程管理規(guī)劃和決策管理開發(fā)協(xié)調(diào)由于中國移動各省公司均經(jīng)營相似的業(yè)務(wù)，并具有類似的經(jīng)營和管理模式，采用集中管控式的信息技術(shù)管理模式不僅可以充分體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，更重要的是可以通過集團(tuán)的共享中心對各省公司提供規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng) 、應(yīng)用體系的管理以及標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的支持和服務(wù)，同時又可以避免應(yīng)用系統(tǒng)完全集中所帶來的不靈活性。共享服務(wù)中心可以視情形采用由中國移動自行管理的運作模式，也可以采用由第三方提供的運作模式。 在這樣的組織模型中： 信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、主管副總、信息部部長、信息技術(shù)專家組形成集團(tuán)范圍的信息化轉(zhuǎn)型及建設(shè)規(guī)劃的決策班子。其中，信息技術(shù)專家組由總部和各省公司的信息技術(shù)專家、業(yè)界信息技術(shù)專家或咨詢公司的資深信息技術(shù)顧問組成，其職能是為信息化領(lǐng)導(dǎo)小組通報最新信息技術(shù)狀況及對企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展的影響和含義，提供信息化轉(zhuǎn)型及建設(shè)規(guī)劃和 決策建議，以及對各項信息技術(shù)規(guī)劃、決策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和質(zhì)量把關(guān)。 信息技術(shù)部門配備規(guī)劃和決策管理、 術(shù)及應(yīng)用管理、信息化工程管理以系統(tǒng)運行支持和應(yīng)用推進(jìn)四種職能。 - 規(guī)劃和決策管理的職能主要是負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定，職能集中在集團(tuán)總部。省公司信息技術(shù)部門需要貫徹集團(tuán)的信息技術(shù)規(guī)劃，執(zhí)行集團(tuán)的規(guī)范和政策，并依據(jù)自身特點制定相關(guān)信息系統(tǒng)管理流程。 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 17 - - 集團(tuán)總部和省公司均集中提供系統(tǒng)運行支持和應(yīng)用推進(jìn)服務(wù)，但省公司主要負(fù)責(zé)本地日常支持，集團(tuán)負(fù)責(zé)對省公司的信息技術(shù)支持、人員的支持及疑難問題的解決。 作為集中化的轉(zhuǎn)型，這樣的支持模式將逐步轉(zhuǎn)型到共享服務(wù)的支持模式。 - 信息化工程管理在集團(tuán)總部層面由項目管理辦公室和信息化建設(shè)聯(lián)合工作組負(fù)責(zé)，在省公司層面則由相應(yīng)的項目小組負(fù)責(zé)。信息化建設(shè)聯(lián)合工作組是一個動態(tài)的推動機構(gòu)，并不完全屬于信息技術(shù)組織（參見信息化推進(jìn)體系）。信息化建設(shè)聯(lián)合工作組在信息化的不同時期由不同部門的高層人員組成，負(fù)責(zé)集團(tuán)范圍的信息化項目實施，為省公司信息化項目提供實施管理和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)各信息化建設(shè)項目間的優(yōu)先級、資金、資源、進(jìn)度等方面的問題和安排。系統(tǒng)開發(fā)是信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)總部建立集中的 責(zé)整個集團(tuán)的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)，省公司的開發(fā)需求可以通過開發(fā)管理的協(xié)調(diào)由共享開發(fā)中心完成。這樣的開發(fā)機制可以更好地保證建設(shè)質(zhì)量和避免重復(fù)建設(shè)。 - 術(shù)及應(yīng)用管理功能在集團(tuán)層面主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項信息技術(shù)制度和規(guī)范的實施，并確保制度和規(guī)范的有效執(zhí)行。在省公司層面則面向信息技術(shù)制度和規(guī)范執(zhí)行的有效性和對信息技術(shù)規(guī)范的符合性。 信息技術(shù)管理的四項職能中，規(guī)劃和決策職能、 術(shù)及應(yīng)用管理職能需要在集團(tuán)的指導(dǎo)下由各省公司履行。對于集團(tuán)和省公司來說，信息化工程管理和服務(wù)支持職能則是建立在服務(wù)提供 的基礎(chǔ)上，以服務(wù)的模式履行。 團(tuán)總部和省公司的 織架構(gòu) 根據(jù) 中國移動 織模型 ，集團(tuán)總部和省公司 織架構(gòu)分別如下： 集團(tuán)總部 目標(biāo) 織架構(gòu) 中國移動企業(yè)信息化三年規(guī)劃綱要 - 18 - 規(guī)劃和方案資產(chǎn) / 許可證管理統(tǒng)理 / 安全稽核財務(wù)預(yù)算流程 / 需求 / 配置管理規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn) 架構(gòu)理服務(wù)處 支持維護(hù)處開發(fā)管理處 項目管理辦公室劃處應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)組 基礎(chǔ)設(shè)施管理組共享服務(wù)