1 貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局 申報(bào)國(guó)開(kāi)行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 貴陽(yáng)市 2006 年花卉基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 工 程 編 號(hào) 項(xiàng)目主管部門(mén)： 貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局 項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)： 貴陽(yáng)市白云區(qū)花卉辦公室 貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)花卉辦公室 編 寫(xiě) 單 位： 貴州省科學(xué)院 二五年十二月 2 編寫(xiě)單位法 人： 項(xiàng)目編制負(fù)責(zé)人： 宋家玲、副處長(zhǎng)、農(nóng)藝師 編 寫(xiě) 人 員： 顧志英 助理農(nóng)藝師 李 濤 助理農(nóng)藝師 肖淑良 助理農(nóng)藝師 劉大衛(wèi) 公務(wù)員 3 第一章 總 論 一、項(xiàng)目建設(shè)名稱(chēng)： 貴陽(yáng)市 2006 年花卉基地建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目建設(shè)單位： 貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局 三、項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表： 向陽(yáng) 四、項(xiàng)目參加建設(shè)單位： 貴陽(yáng)市花卉產(chǎn)業(yè)處、白云區(qū)花卉辦公室、烏當(dāng)區(qū) 花卉辦公室 五、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間： 2006 年 1 月至 2006 年 12 月 六、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 依據(jù)中央 1 號(hào)文件關(guān)于 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè) 和沼氣建設(shè)的相關(guān)精神，農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債管理辦法（試行）、貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（筑府通 200052 號(hào)）以及中共貴陽(yáng)市委市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定的要求，根據(jù)貴陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要， 貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)關(guān)于將農(nóng)村沼氣大力普及作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容的精神和市委王曉東書(shū)記在七屆十四次全會(huì)上提出關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)市跨 越式發(fā)展，三年完成農(nóng)村“四改一氣”建設(shè)任務(wù)的要求，根據(jù)編制的貴陽(yáng)市 2006“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃， 加快我市農(nóng)村能源建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委關(guān)于貴陽(yáng)市建設(shè)“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)（筑發(fā)改農(nóng)經(jīng)字 2005693 號(hào)）， 進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。 4 七、項(xiàng)目方案編制原則 1、在貴陽(yáng)市 2003 2010 年農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，采取多能互補(bǔ)的農(nóng)村新型能源進(jìn)行綜合建設(shè)，配套相關(guān)項(xiàng)目協(xié)調(diào)實(shí)施，充分利用和整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。 2、注 重項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 3、采用科學(xué)合理的技術(shù)方案，結(jié)合多項(xiàng)目綜合配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。 八、項(xiàng)目方案編制目的 1、在項(xiàng)目立項(xiàng)方案的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的必要性及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的研究、論證。 2、選擇合理的技術(shù)方案為項(xiàng)目涉及提供依據(jù)。 3、為項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供充分依據(jù)。 4、完善基本建設(shè)程序，為項(xiàng)目決策、資金籌措提供科學(xué)合理依據(jù)。 九、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 （一）“四改一氣”建設(shè)規(guī)模 三年新建“四改一氣” 184910 套，其中： 2006 年新建“四改一氣” 70000 套， 2007 年新建“四改一氣 ” 65000 套 ， 2008 年新建“四改一氣” 49910 套。 （二）配套建設(shè)內(nèi)容 1、“三沼”綜合利用 ：每年推廣“三沼”綜合利用 25萬(wàn)畝（次），三年共計(jì)推廣 75 萬(wàn)畝（次）。 5 2、示范點(diǎn)建設(shè) ：參照貴陽(yáng)市“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每年完成生態(tài)能源示范點(diǎn) 3 個(gè)，三年共建成 9 個(gè)。 3、后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及配套設(shè)施建設(shè)： 每年建村級(jí)后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 100 個(gè)，三年共計(jì) 300 個(gè)。到 2008 年底，全市后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá) 400 個(gè)，其中縣級(jí) 10 個(gè)，鄉(xiāng)級(jí) 78 個(gè)，村級(jí) 312個(gè)。 4、技術(shù)培訓(xùn)工作： 新增培訓(xùn)技工 1000 名，使技工人數(shù)達(dá)到 2300 人。 （三）建設(shè)布局 以開(kāi)陽(yáng)縣、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)為主，重點(diǎn)是以燒柴、燒煤為主的農(nóng)村地區(qū)、貴陽(yáng)市生活水源保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村。 十、項(xiàng)目投資概算 項(xiàng)目三年共計(jì)投入建設(shè)總資金 元。其中省級(jí)投入 4800 萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政投入 7500 萬(wàn)元，元，國(guó)開(kāi)行貸款 元，農(nóng)戶(hù)自籌 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性分析 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)項(xiàng)目是市委、市政府在“十五”、“十一五”期間為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 ,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)工程。項(xiàng)目從 2000 年開(kāi)始建設(shè) ,六年來(lái)，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有關(guān)部門(mén)密切合作，上下齊抓共建，取得了明顯的成效，成為名符其實(shí)的“惠民工程”、“民心工程”。是我市全力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得了農(nóng)民群眾的大力支持和建設(shè)熱情，因此，市委王曉東書(shū)記在七屆十四次全會(huì)上提出了關(guān)于三年完成農(nóng)村“四改一氣”建設(shè)任務(wù)的要求，項(xiàng)目是為民辦的實(shí)事工程，具有相當(dāng)?shù)闹匾?性。 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性和意義 目前，貴陽(yáng)市農(nóng)村用能較為單一，農(nóng)村主要生活能源（燃料）形式仍然以柴、煤為主，部分地區(qū)（例如城郊地區(qū)）的農(nóng)戶(hù)使用上了液化氣、煤氣、電等生活能源，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴陽(yáng)市農(nóng)村以柴煤為主要生活用能的約 34 萬(wàn)戶(hù)，消耗大量的林木資源和煤炭資源；農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期以來(lái)大量采集柴草作燃料，致使森林植被破壞，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，自然災(zāi)害頻繁；加之對(duì)耕地資源掠奪式利用，導(dǎo)致地力逐漸衰退，農(nóng)作物對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴(lài)日趨嚴(yán)重，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差，減緩了農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度。目前國(guó)家對(duì)小煤窯實(shí) 行關(guān)井壓產(chǎn)政策，主要靠小煤窯供應(yīng)的農(nóng)村能源消費(fèi)，必須尋求新的路子。 7 “四改一氣”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有力地補(bǔ)充了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及小煤窯關(guān)井壓產(chǎn)后用能的不足，使農(nóng)民用上了高效、清潔的能源。同時(shí)結(jié)合沼氣綜合利用，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收節(jié)支 800 元左右（農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)結(jié)果），經(jīng)濟(jì)效益明顯，受到農(nóng)戶(hù)的普遍歡迎。增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí)，有效地遏制了對(duì)森林植被的砍伐，取得了良好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展前景廣闊，群眾基礎(chǔ)好，積極性高，三大效益收效快，宜加大推廣力度。 8 第三章 項(xiàng)目指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 一、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的要求，以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件為目的， 以發(fā)展 “畜、草、果（藥）、沼、水、路（多位一體） ”農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為模式，充分發(fā)揮沼氣在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的紐帶作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技在農(nóng)村的普及，促進(jìn)農(nóng)村生活方式的改變，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)。達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一， 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ， 為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān) 實(shí)基礎(chǔ)。 二、項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo) 項(xiàng)目通過(guò)三年的建設(shè)， 2006 2008 年建設(shè)目標(biāo)為“四改一氣” 184910 套，到 2008 年底全市累計(jì)建成“四改一氣”273602 套， 覆蓋全市總農(nóng)戶(hù)的 受益農(nóng)民約 100 萬(wàn)人。屆時(shí)我市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件將得到很大改善，全面帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為全市新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 9 第四章 項(xiàng)目建設(shè)原則 一、堅(jiān)持以農(nóng)戶(hù)要自愿、市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)打基礎(chǔ)的原則； 二、堅(jiān)持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的原則； 三、堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突 出特色、注重實(shí)效的原則； 四、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、區(qū)縣匹配、企業(yè)參與、農(nóng)戶(hù)部分出資的原則； 五、堅(jiān)持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； 六、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、提高種植水平，達(dá)到最高效益、服務(wù)“三農(nóng)”的原則。 七、堅(jiān)持與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)。 10 第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 一、“四改一氣”建設(shè)規(guī)模 三年新建“四改一氣” 184910 套，其中： 2006 年新建“四改一氣” 70000 套， 2007 年新建“四改一氣” 65000 套 ， 2008 年新建“四改一氣” 49910 套。 二、配套建設(shè)內(nèi)容 1、“三沼”綜合利用 ：大力推廣沼肥綜合利用，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。沼肥綜合利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的作物生產(chǎn)系統(tǒng)。是將上一級(jí)生產(chǎn)廢棄物再利用作為下級(jí)生產(chǎn)原料，形成無(wú)害化循環(huán)。每年推廣“三沼”綜合利用 25 萬(wàn)畝（次），三年共計(jì)推廣 75 萬(wàn)畝（次）。 2、示范點(diǎn)建設(shè) ：參照貴陽(yáng)市“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，設(shè)立以村或村民組為單位的項(xiàng)目精品示范點(diǎn)，配套相關(guān)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，提高示范點(diǎn)上的整體建設(shè)水平，達(dá)到以點(diǎn)促面的目的，每年完成生態(tài)能源示范點(diǎn)3 個(gè) ，三年共建成 9 個(gè)。 3、后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及配套設(shè)施建設(shè)： 逐步建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，指揮得當(dāng)、功能齊全、反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的后續(xù)服務(wù)體系，充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技中心工作人員的維護(hù)積極性和具體負(fù)責(zé)維護(hù)管理技術(shù)人員的工作積極 11 性，提供維護(hù)有償服務(wù)，使后續(xù)管理維護(hù)走市場(chǎng)化以氣養(yǎng)氣、以氣養(yǎng)技的持續(xù)發(fā)展道路。 每年建村級(jí)后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 100 個(gè)，三年共計(jì) 300 個(gè)。到 2008 年底，全市后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá) 400 個(gè)，其中縣級(jí) 10 個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)78 個(gè)，村級(jí) 312 個(gè)。 4、技術(shù)培訓(xùn)工作： 按照貴陽(yáng)市農(nóng)村能源技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)管理辦法對(duì)施工人員實(shí)行統(tǒng) 一培訓(xùn)，采取室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作相結(jié)合的方式，按照省、市重點(diǎn)推廣的池型進(jìn)行建池、維護(hù)等知識(shí)、技能的培訓(xùn)。為保證項(xiàng)目完成，需新增培訓(xùn)技工 1000 名，使技工人數(shù)達(dá)到2300 人。 5、進(jìn)戶(hù)路改造：為了更好地貫徹“整村推進(jìn)”原則，配合村寨環(huán)境綜合治理，改善村寨道路狀況，配套沼氣池建設(shè)進(jìn)行進(jìn)戶(hù)路改造。每年進(jìn)戶(hù)路改造 300 公里，三年 900 公里。 三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 以開(kāi)陽(yáng)縣、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)為主，重點(diǎn)是以燒柴、燒煤為主的農(nóng)村地區(qū)、貴陽(yáng)市生活水源保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村。 12 表一 2006“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)計(jì)劃任務(wù)表 單位：戶(hù)、套、 年度 區(qū)縣 總農(nóng)戶(hù)數(shù) 已建戶(hù)數(shù) 2006 2008 年建設(shè)任務(wù) 累計(jì)完成數(shù) 累計(jì)完成數(shù)占總農(nóng)戶(hù)百分比 2006年 2007年 2008年 合計(jì) 開(kāi)陽(yáng) 96777 28698 25000 21560 21940 68500 97198 烽 55539 11841 5500 5000 5000 15500 27341 文 64036 13873 4870 5000 4970 14840 28713 鎮(zhèn) 100559 14312 18000 18000 18000 54000 68312 當(dāng) 58870 7933 4000 4000 8000 15933 溪 55430 4320 11000 11440 22440 26760 云 17892 7030 1200 1200 8230 明 8154 45 241 241 286 河 8132 430 5 5 435 新 170 184 184 354 云巖 6575 40 40 計(jì) 471964 88692 70000 65000 49910 184910 273602 13 第六章 項(xiàng)目建設(shè)資金估算與籌措 一、資金構(gòu)成： 資金主要來(lái)源分為五個(gè)方面，一是省級(jí)財(cái)政投入、二是市級(jí)財(cái)政 投入、三是縣級(jí)財(cái)政投入、四是銀行貸款、五是農(nóng)民自籌。 二、資金概算： 項(xiàng)目三年共計(jì)投入建設(shè)總資金 元。其中省級(jí)投入 4800 萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政投入 7500 萬(wàn)元，元，國(guó)開(kāi)行貸款 元，農(nóng)戶(hù)自籌 元。 2006 年新建“四改一氣” 7 萬(wàn)套，投入總建設(shè)資金 元。省級(jí)投入 1600 萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政投入 2500 萬(wàn)元 ,元，國(guó)開(kāi)行貸款 7000 萬(wàn)元。農(nóng)民自籌 元。 2007 年新建“四改一氣” 套，投入總建設(shè)資金 元。省級(jí)投入 1600 萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政投入 2500 萬(wàn)元、元，銀行貸款 6250 萬(wàn)元。農(nóng)民自籌 元。 2008 年新建“四改一氣” 套，投入總建設(shè)資金 省級(jí)財(cái)政投入 1600 萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政投入 2500 萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政匹配投入 元，銀行貸款 3500 萬(wàn)元。農(nóng)民自籌 元。 14 第七章 項(xiàng)目資金使用計(jì)劃 一、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： “四改一氣”建設(shè)共需投入 3200 元/套，其中：市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 1500 元 /套（沼氣池700 元 /口，改圈 400 元 /間，改廁 200 元 /座，改灶 200 元 /個(gè)）。市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 10000 元 /公里。 二、資金使用計(jì)劃 （一） 2006 年度 投入資金 元，其中“三改一氣” 元，進(jìn)戶(hù)路改造 600萬(wàn)元，后續(xù)服務(wù)體系及技術(shù)培訓(xùn) 200萬(wàn)元，示范點(diǎn)建設(shè) 年度 區(qū)縣 2006 年度 建設(shè)任務(wù) 省市財(cái)政 區(qū)縣財(cái)政 銀行 貸款 農(nóng)戶(hù)自籌 合計(jì) 開(kāi)陽(yáng) 25000 3750 1125 3125 8000 息烽 5500 825 760 修文 4870 鎮(zhèn) 18000 2700 810 2250 5760 烏當(dāng) 4000 600 300 380 1280 花溪 11000 1650 825 1045 3520 15 白云 1200 180 204 384 南明 241 河 5 新 184 計(jì) 70000 000 2400 （二） 2007 年度 投入資金 元，其中“三改一氣” 元，進(jìn)戶(hù)路改造600 萬(wàn)元，后續(xù)服務(wù)體系及技術(shù)培訓(xùn) 200 萬(wàn)元，示范點(diǎn)建設(shè) 100 萬(wàn)元。 （三） 2008 年度 投入資金 元，其中“三改一氣” 元，進(jìn)戶(hù)路改造 600 萬(wàn)元，后續(xù)服務(wù)體系及技術(shù)培訓(xùn) 200 萬(wàn)元，元。 16 “四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)資金構(gòu)成表 單位：套、萬(wàn)元 項(xiàng)目 年度 “三改一氣” （改廁、改圈、改灶、沼氣池） 串戶(hù)路 改造 后續(xù)服務(wù)及 技術(shù)培訓(xùn) 示范點(diǎn)建 設(shè) 資金合計(jì) 建設(shè) 任務(wù) 省市 財(cái)政 區(qū)縣 財(cái)政 農(nóng)戶(hù) 自籌 合計(jì) 市級(jí) 財(cái)政 區(qū)縣 財(cái)政 合計(jì) 市級(jí)財(cái)政 市級(jí)財(cái)政 省市財(cái) 政合計(jì) 區(qū)縣 財(cái)政 農(nóng)民 自籌 合計(jì) 2006 70000 2400 300 300 600 200 100 3300 2007 65000 9750 0800 300 300 600 200 100 10350 1700 2008 49910 00 300 600 200 100 計(jì) 184910 27492 00 900 1800 600 300 29292 17 第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收方法與標(biāo)準(zhǔn) 一、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 二 、項(xiàng)目驗(yàn)收方法 市委、市政府兩辦督查室加強(qiáng)該項(xiàng)目的督促檢查，各區(qū)市縣組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督查，確保項(xiàng)目順利完成。根據(jù) 關(guān)于貴州省農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，按照 貴陽(yáng)市“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ，進(jìn)行半年檢查和年終驗(yàn)收，采取“一聽(tīng)二抽三看四問(wèn)”的方法，驗(yàn)收小組聽(tīng)取 各縣（區(qū)、市）匯報(bào)、實(shí)地抽樣檢查與逐戶(hù)檢查相結(jié)合，查看檔案資料，查訪項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)， 要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查率達(dá) 100%,區(qū)、縣（市） 抽驗(yàn)率不低于建設(shè)任務(wù)的 30，市級(jí)抽查率不低于 5，并根據(jù)抽查結(jié)果按照貴陽(yáng)市“四改一氣”生態(tài)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)， 杜絕弄虛作假 ，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中成績(jī)突出，有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。 18 第九章 項(xiàng)目組織保障措施 （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確目標(biāo)責(zé)任 沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水、電、路、氣、房、林、電視、電話）的一個(gè)重要組成部分，各級(jí)黨委、政府務(wù)必將沼氣建設(shè)列為本級(jí)政府 一級(jí)考核 目標(biāo)實(shí)事來(lái)抓，成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)、權(quán)、利，主動(dòng)督促、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，為項(xiàng)目的實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。 （二）多部門(mén)、多渠道配合，做好綜合配 套 采取多部門(mén)配合、多渠道籌資、多項(xiàng)目覆蓋的方式，做好項(xiàng)目建設(shè)綜合配套，保證項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、提高項(xiàng)目的綜合效應(yīng)。同時(shí)，由相關(guān)單位和部門(mén)為項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)配合工作。其中，公安部門(mén)做好爆破、運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，移民部門(mén)做好移民搬遷配套建設(shè)工作，教育部門(mén)做好中小學(xué)創(chuàng)業(yè)基地小伙房建設(shè)協(xié)調(diào)工作，國(guó)土部門(mén)做好用地審批協(xié)調(diào)工作，金融部門(mén)做好農(nóng)民信貸協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目提供有力的組織保障。 （三）辦示范、抓樣板，做好點(diǎn)面結(jié)合 結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，按照“整村推進(jìn)”的原 19 則，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)村和“多位一體”養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣以沼氣為 紐帶的生態(tài)村能源模式和特色農(nóng)業(yè)，培育示范村支柱產(chǎn)業(yè)，提高示范村的整村帶動(dòng)效應(yīng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。集中技術(shù)力量和經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮示范區(qū)綜合示范效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目的全面實(shí)施。 （四）采取“六制二化”，完善管理體系 采取項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)物制、項(xiàng)目公眾監(jiān)督制、 項(xiàng)目后續(xù)管理制、 施工人員許可準(zhǔn)入制、資金管理監(jiān)督制，物資采購(gòu)招標(biāo)制，檔案和信息管理電子化、項(xiàng)目管理圖斑化等管理方式，完善管理體系，為項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。 （五）嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 重點(diǎn)推廣貴州多能高效 A、 B 型沼氣池等池型，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具 體包括：農(nóng)村家用水壓式沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集（ 2002）、農(nóng)村家用水壓式沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收