科技局 2016年工作要點范文 2016年是 “十三五 ”的開局之年，全市科技工作將緊緊圍繞全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于 “向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展 ”的指示，深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市委十三屆九次全會和市政府工作報告對科技工作提出的新任務(wù)、新要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)業(yè)行動計劃為載體，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以深化科技體制改革為動力，積極打造我市經(jīng)濟發(fā)展新引擎，積極培育我市經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，引領(lǐng) 和支撐我市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。 （一）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投工程。深入實施科技創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，全面推進 “全省千戶科技型企業(yè)三年行動計劃 ”和 “國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范 ”目標任務(wù)實施，主動引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極打造我市經(jīng)濟發(fā)展新引擎。一是高起點推動科技創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進校園活動，引導(dǎo)和支持項目團隊以多種方式創(chuàng)辦科技企業(yè)，推動科技企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強目標任務(wù)的同步實現(xiàn)，做大做強科技企業(yè)群體。全年新增科技企業(yè) 1000戶左右，新增銷售收入 500萬元以上的科技企業(yè) 200戶以上。二是不斷完善科技企 業(yè)孵化體系建設(shè)。加強省、市、區(qū)三級聯(lián)動，引導(dǎo)并支持高等學(xué)校、科研院所等企事業(yè)單位和社會力量創(chuàng)辦一批功能完備的科技企業(yè)孵化器，重點抓好哈以、哈南生物醫(yī)藥、龍門科技等孵化器建設(shè)，支持南崗區(qū)打造 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街 ”，將 “校所集聚帶 ”打造成 “高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶 ”，使“校所經(jīng)濟 ”加快成為我市經(jīng)濟的重要支撐。組織開展孵化器引企引智對接活動，做強孵化經(jīng)濟，力爭新增在孵科技企業(yè) 300家以上。三是加強科技風險投資體系建設(shè)。繼續(xù)擴大市科技風險投資基金總體規(guī)模，持續(xù)加大種子資金投入，積極爭取國家、省等引導(dǎo)基金支持，引導(dǎo)和帶動社會資金投資 初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)。出資 30005000萬元，合作發(fā)起 12只創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金和天使基金，直接投資和帶動投資 10個初創(chuàng)期或成長期科技型中小微企業(yè)項目。 （二）實施中國制造 2025科技支撐工程。發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，整合產(chǎn)學(xué)研用各方資源，推動制造業(yè)要素資源共享，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同制造。一是充分發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的高站位、搶先機的引領(lǐng)作用，按照 中國制造 2025”行動方案的具體要求，立足我市現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點在智能制造、特種作業(yè)機器人、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠊リP(guān)項目，促進制造 業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，力爭在重點企業(yè)、重點行業(yè)率先實現(xiàn)智能化制造，帶動區(qū)域制造業(yè)智能化發(fā)展取得新突破。二是充分發(fā)揮在哈高校、科研院所技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)服務(wù)優(yōu)勢，加速制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地，實現(xiàn)科技強向工業(yè)強轉(zhuǎn)化。重點支持一批以 703所 “先進節(jié)能動力裝備成果轉(zhuǎn)化基地 ”為代表的科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，解決行業(yè)技術(shù)發(fā)展瓶頸和國際性難題，加速一批成熟的科技成果形成產(chǎn)能。三是加強互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)領(lǐng)域，大力發(fā)展新生經(jīng)濟業(yè)態(tài)。推進信息技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及國內(nèi)國際競爭力的信 息技術(shù)產(chǎn)品，為 家云計算產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字集群通信產(chǎn)業(yè)基地、汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、敏感器件生產(chǎn)基地、 （三）實施科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新工程。深化市校（所）科技合作，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力。一是開展（哈工大）市?？萍己献鞯诙喸圏c工作，重點探索破解科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和科技人員攜帶科技成果領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技企業(yè)的體制機制障礙。二是推進哈獸研知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣 “三位一體、協(xié)同創(chuàng)新 ”的技術(shù)轉(zhuǎn)移新機制的建立。加快推進市食研院組建 和哈工大、哈工程以及 49所等重點院所技術(shù)驛站建設(shè)，促進大學(xué)大所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的組織化和市場化。三是推廣哈工大機器人產(chǎn)業(yè)集團等政產(chǎn)學(xué)研金合作的成功經(jīng)驗，以我市大學(xué)大所優(yōu)勢學(xué)科的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為重點，總結(jié)推廣以研發(fā)團隊為主體，政府引導(dǎo)、校（所）推動、社會資本參與的科技成果轉(zhuǎn)化 “混合所有制 ”市場化的新模式。全年力爭實現(xiàn)科技成果落地轉(zhuǎn)化 300項以上。 （四）實施科技富民惠民工程。針對百姓關(guān)心的熱點民生問題，重點在三農(nóng)、生態(tài)環(huán)境、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面實施一批科技惠民項目。一是加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強綠色食品生 產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用，突破一批重點關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品安全提供有效科技支撐。深入扎實地開展 “科技幫建 ”和 “科技幫扶 ”工作，將 “幫建 ”、 “幫扶 ”對象建設(shè)成為依靠科技脫貧、科技致富的典型示范村（區(qū)）。二是強化市本級醫(yī)療機構(gòu)診療能力建設(shè)。以學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、國際合作等為載體，重點在常見病、多發(fā)病和地方病、疑難病、傳染病等方面加大技術(shù)攻關(guān)，以建設(shè) “互聯(lián)網(wǎng) +醫(yī)療 ”為契機，加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用，讓百姓體驗到科技創(chuàng)新的獲得感。三是實施環(huán)境空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急預(yù)警技術(shù)研究、北斗警用綜合管理及調(diào)度應(yīng)用平臺系統(tǒng)研究與應(yīng)用等項目，為改善生態(tài)環(huán)境和保障社會公共安全提供科技支撐。強化科學(xué)知識普及，開展知識產(chǎn)權(quán)、公共安全、 3升全民科技創(chuàng)新意識等科學(xué)素養(yǎng)。 （五）實施 “一帶一路 ”科技合作工程。按照 “龍江絲路帶 ”布局，深化與俄羅斯、白俄羅斯等國的科技交流合作，推動與韓國、臺灣地區(qū)的科學(xué)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作。一是支持建設(shè)合作機構(gòu)。抓住 遇，利用好國家政策，鼓勵支持與國外大學(xué)和科研院所聯(lián)合建立實驗室、國際科技合作基地（中心）。重點支持合資合作企業(yè)的建立。二是建設(shè)面向 “一帶一路 ”國際科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。加快建立絲路科技合作基地戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建 北）國際科技合作聯(lián)合創(chuàng)新中心，實行企業(yè)化運營，共同開展技術(shù)合作、項目合作等，為國際科技研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)化合作，提供服務(wù)支撐。三是全面做好國家火炬 “一帶一路 ”在我市的示范項目，推動 “火炬歐亞大廈 ”，即科谷國際采購服務(wù)中心等對俄科技服務(wù)示范基地建設(shè)，進一步吸引國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)進駐，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移、高新技術(shù) 及產(chǎn)品交易合作平臺。四是進一步提升哈科會的影響力。辦好第六屆哈科會，力爭在市場化運作、展會內(nèi)容、合作渠道、簽約質(zhì)量等方面實現(xiàn)新突破。深入實施哈科會 “走出去 ”戰(zhàn)略，舉辦哈科會韓國專場，共建 （六）實施知識產(chǎn)權(quán)工作強化工程。加強和完善我市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和促進企業(yè)開發(fā)和實施具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，形成核心競爭力，力爭專利申請量增長 10%以上。一是強化管理的標準化。全面推動企業(yè)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標準貫標工作，促進更多企業(yè)通過國家認證，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 管理的標準化。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，提升規(guī)避風險的能力。二是強化中小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升。開辟 “中小微企業(yè)專利服務(wù)綠色通道 ”，持續(xù)開展專利優(yōu)勢示范企業(yè)培育計劃，加快提升中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，力爭小微企業(yè)專利授權(quán)擁有量增長 25%以上。三是強化運營體系建設(shè)。建立專利優(yōu)勢示范企業(yè)專利運營聯(lián)盟，依托知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)開展專利運營，提高企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運用和承接大學(xué)大所高端專利技術(shù)的能力。四是強化服務(wù)體系建設(shè)。推進中蒙俄知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作。支持服務(wù)機構(gòu)開展特色化高端化服務(wù)，推進 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)品牌培育。五是強化保護維權(quán)。以區(qū)（縣）執(zhí)法隊伍建設(shè)為重點，強化專利行政執(zhí)法能力提升和隊伍建設(shè)。力爭實現(xiàn)查處侵權(quán)、假冒專利案件結(jié)案率達到 100%，打造誠信市場環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助政策，為科技創(chuàng)業(yè)保駕護航。 （七）實施科技管理改革創(chuàng)新工程。全面貫徹落實中央、省委、省政府推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，以促進科技創(chuàng)新同經(jīng)濟發(fā)展緊密融合為目標，堅持問題導(dǎo)向，進一步深化科技體制機制改革與創(chuàng)新。一是推進科技計劃立項改革。提高立項評審專家組中企業(yè)技術(shù)專家的比重，探索 讓風險投資專家參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目評審的同時，實現(xiàn)由政府獨立支持向政府攜手社會資本共同支持的市場化科技計劃立項的新模式；調(diào)整科技計劃的支持范圍，將 “科技創(chuàng)客 ”群體納入科技計劃支持的范圍，推動一批 “科技創(chuàng)意 ”和科技創(chuàng)業(yè)項目加快實現(xiàn)向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)化。二是推進科技資金投入方式改革。研究探索資金有償投入的新方式，不斷提高科技資金有償使用的比重；加大政策落實的資金投入強度，不斷提高科技資金的使用績效；全面實施 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券 ”計劃，不斷提高科技資金的放大倍數(shù)。三是推進科技計劃項目績效評價改革。以目標和問題為導(dǎo)向，建立完 善激勵與約束相統(tǒng)一的政策支持新機制，通過將 “增加研發(fā)投入 ”、 “作強作大 ”、 “依法入統(tǒng) ”等政策導(dǎo)向目標納入合同管理，強化政策對企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的約束作用。 （八）實施黨建創(chuàng)新引領(lǐng)工程。全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以全面從嚴治黨為重點，貫徹落實好準則和條例，全面加強黨的建設(shè)。一是扎實開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育活動。把 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，帶著問題學(xué)，針對問題改，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，推進 “四個意識 ”入腦入心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，以實際行動和工作成 績檢驗學(xué)習(xí)成效。二是加強黨風廉政建設(shè)工作。落實 “兩個責任 ”，健全長效機制，把科技項目管理作為黨風廉政和反