監(jiān)理工程師操作問(wèn)答,唐山市紀(jì)宇工程項(xiàng)目管理有限公司,1、何為“建設(shè)工程監(jiān)理”？,所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)并取得合法經(jīng)營(yíng)許可的工程監(jiān)理企業(yè)，按受建設(shè)單位的委托，并依據(jù)監(jiān)理合同代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化有償服務(wù)活動(dòng)。,2、建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)有那些？,相關(guān)的工程建設(shè)文件（政府部門的審批文件、勘察及設(shè)計(jì)文件）；國(guó)家和地方的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)工程施工承包合同；委托監(jiān)理合同。,3、建設(shè)工程監(jiān)理的主要職責(zé)有哪些？,依據(jù)委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工單位在建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（依據(jù)建設(shè)部2002年373號(hào)文件）,4、工程監(jiān)理的性質(zhì)是什么？,（1）服務(wù)性：是一種技術(shù)服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。（2）科學(xué)性：應(yīng)當(dāng)具有較高的科學(xué)性。依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采用科學(xué)的理論和方法，通過(guò)信息收集、巡視、檢查等手段并以數(shù)據(jù)說(shuō)話，做到有據(jù)可查，完成對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理。（3）獨(dú)立性：監(jiān)理企業(yè)不得與承建單位有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系，必須建立自己的組織，按合同要求依法進(jìn)行監(jiān)理。依據(jù)監(jiān)理的程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開展工作。（4）公正性：是公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是工程監(jiān)理賴以長(zhǎng)期生存和發(fā)展的前提。監(jiān)理單位及其工作人員在工作中應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、按照合同要求客觀公正地處理與工程建設(shè)有關(guān)的事務(wù)，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。,5、建設(shè)工程監(jiān)理與參建各方的關(guān)系是怎樣的？,（1）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的合同關(guān)系。監(jiān)理單位直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)中必須維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。監(jiān)理單位是建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)唯一的管理者，建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程施工合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行。（2）監(jiān)理單位與施工承包單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工承包單位認(rèn)真履行建設(shè)工程施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，并維護(hù)承包單位的合法權(quán)益。（3）監(jiān)理單位與勘察、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系是合作關(guān)系。監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系。但勘察、設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位提供的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件是監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)之一，為此監(jiān)理與勘察、設(shè)計(jì)單位形成合作關(guān)系。（4）監(jiān)理單位與安全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)系是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。安全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表建設(shè)行政主管部門執(zhí)行政府的監(jiān)督職能，監(jiān)理單位應(yīng)接受其監(jiān)督和檢查。,6、與監(jiān)理工作有關(guān)的主要法律有哪些？主要內(nèi)容是什么？,（1）中華人民共和國(guó)建筑法（主席令91號(hào)）于1998年3月1日實(shí)施。全文共八章八十五條。建筑法是建筑領(lǐng)域的根本大法，是我國(guó)第一部規(guī)范建筑活動(dòng)的部門法律。該法的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，起到了重要作用。章節(jié)內(nèi)容為：總則、建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任及附則。建筑法第四章為“建筑工程監(jiān)理”，首次確立了建筑工程監(jiān)理在建設(shè)過(guò)程中的法定地位，以單獨(dú)章節(jié)論述了監(jiān)理的任務(wù)和作用。明確規(guī)定國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定了實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。（2）中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法（主席令21號(hào)）于2000年1月1日起實(shí)施。本法是為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。（3）合同法（主席令15號(hào)）于1999年10月1日起施行。合同法設(shè)總則及分則兩部分?！翱倓t”共八章129條；“分則”有二十三章298條，分別列舉15種合同的要點(diǎn)。（4）安全生產(chǎn)法（主席令70號(hào)）于2002年11月1日起實(shí)施。共七章九十三條。制定目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（主席令22號(hào)）于年月日施行。共六章四十七條。制定目的是為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。,7、與監(jiān)理工作有關(guān)的主要法規(guī)有哪些？主要內(nèi)容是什么？,（1）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令279號(hào)）于2000年1月10日國(guó)務(wù)院25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。全文共九章137條，規(guī)定了工程建設(shè)五大主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及違規(guī)處罰。根據(jù)該法：建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任（2）建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院393令）于2004年2月1日起施行。全文共七章68條。對(duì)工程建設(shè)的五個(gè)責(zé)任主體的安全責(zé)任、監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理以及法律責(zé)任作了明確的規(guī)定。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。條例的第十四條是對(duì)工程監(jiān)理單位的要求：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向報(bào)告；工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。,（3）安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院397號(hào)令）于2004年1月7日國(guó)務(wù)院第次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，全文24條。本條例是為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。,8、與監(jiān)理工作有關(guān)的主要規(guī)章及規(guī)范性文件有哪些？主要內(nèi)容是什么？,（1）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)模范圍與標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)部2001年1月17日發(fā)布)必須實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目：國(guó)家重點(diǎn)工程；大中型公用工程：市政、科技、體育、衛(wèi)生工程；成片開發(fā)住宅小區(qū)：5萬(wàn)平米；外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款援助資金工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指以下兩類項(xiàng)目：總投資3000萬(wàn)以上關(guān)系社會(huì)公共利益及安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：煤炭石油能源項(xiàng)目；鐵路水運(yùn)交通運(yùn)輸項(xiàng)目；郵政電信通信項(xiàng)目；防洪灌溉水利項(xiàng)目；道路地鐵城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。,（2）建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定(發(fā)改價(jià)格2007670號(hào))，于2007.5.1執(zhí)行。主要內(nèi)容：監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。依法必須監(jiān)理（施工階段）的服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。建設(shè)工程施工階段的其他監(jiān)理收費(fèi)和其他階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部158號(hào)令）于2007年8月1日起施行。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)三個(gè)類別。專業(yè)資質(zhì)由高到低依次分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，其中只有房建、水利、公路、市政這四個(gè)專業(yè)設(shè)有丙級(jí)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。資質(zhì)的申請(qǐng)和審批：綜合資質(zhì)和甲級(jí)資質(zhì)由建設(shè)部審批；除此以下各級(jí)別由省級(jí)行政主管部門審批。按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個(gè)專業(yè)工程類別。每個(gè)專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模或技術(shù)復(fù)雜程度又分為3個(gè)等級(jí)。,（4）注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定(建設(shè)部147號(hào)令）于2006年4月1日起施行。注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。注冊(cè)監(jiān)理工程師：是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管使用。（5）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部81號(hào)令）于2000年8月25日起施行。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性