新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法(寧政辦發(fā)2006126號),寧夏回族自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局2006年6月,新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法培訓的主要內容,為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法培訓的主要內容為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,一、養(yǎng)老金計發(fā)辦法的沿革二、改革前養(yǎng)老金計發(fā)辦法的主要弊端三、改革后養(yǎng)老金計發(fā)辦法的主要優(yōu)點,為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法?,一、養(yǎng)老金計發(fā)辦法的沿革:國發(fā)1978104號(1993年底以前)：以退休前國家統(tǒng)一安排調整的等級工資作為標準基數(shù),根據(jù)工齡按一定比例計發(fā)。目前機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金計發(fā)辦法還按此辦法進行。待遇的計發(fā)與繳費沒有直接的關系。此辦法沒有體現(xiàn)養(yǎng)老保險的基本屬性，是現(xiàn)收現(xiàn)付下的一種退休政策。,為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法?,一、養(yǎng)老金計發(fā)辦法的沿革:寧政辦發(fā)1994109號(1994.1-1995.12)：P合計=P基本+P附加P基本=P基礎+P繳費P基礎=W25%（20%，15%）P過渡=WZN全部1.3%(1.43%)P附加=74元繳費工資、繳費年限和享受待遇掛鉤。現(xiàn)收現(xiàn)付下養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法，為以后養(yǎng)老金計發(fā)辦法的改革奠定了基礎。,為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法?一、養(yǎng)老金計發(fā)辦法的沿革:寧政發(fā)1995113號(1996.1-1997.12)：,P合計=P基本+P附加P基本=P基礎+P繳費+P賬戶P基礎=WN（最高25%）P繳費=WZN951.3%(1.43%)P賬戶=Q120月P附加=74元,統(tǒng)賬結合下的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，用賬戶性養(yǎng)老金替代繳費性養(yǎng)老金的一部分，實現(xiàn)養(yǎng)老保險的部分積累，進一步提高了職工繳費的自覺性,為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法?,一、養(yǎng)老金計發(fā)辦法的沿革:寧政發(fā)199862號(1998.1-2005.12)：P合計=P基本+P附加P基本=P基礎+P過渡+P賬戶P基礎=W20%P過渡=WZN951.3%(1.43%)P賬戶=Q120月P附加=110元,為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法?二、改革前養(yǎng)老金計發(fā)辦法（寧政發(fā)199862號，下同）的主要弊端:,缺乏激勵約束機制個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)年限與實際領取年限有較大差距平均繳費指數(shù)的計算辦法不合理,為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法?三、改革后養(yǎng)老金計發(fā)辦法的主要優(yōu)點:,基礎養(yǎng)老金占基本養(yǎng)老金的比重提高,從更高層次上體現(xiàn)了公平個人賬戶養(yǎng)老金與本人余命掛鉤,有利于市場經(jīng)濟下實質性的公平平均繳費指數(shù)的計算辦法趨向合理,新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法培訓的主要內容計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一、新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法適用于哪些參保人員？從什么時間開始實施？二、退休的條件是什么？三、繳費年限如何確認？四、改革后基本養(yǎng)老金如何計算？,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一、新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法適用于哪些參保人員？從什么時間開始實施？適用于已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有用人單位和所有參保人員。實施時間為2006年1月1日,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,二、退休的條件是什么？凡依法參加基本養(yǎng)老保險的人員，累計繳費年限（含視同繳費年限）在15年以上，符合下列條件之一的，應當退休并按月領取基本養(yǎng)老保險待遇。正常退休：男年滿60周歲、女年滿50周歲（長期從事技術和管理工作的延長至55周歲）,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,二、退休的條件是什么？提前退休：特殊工種：男年滿55周歲、女年滿45周歲因病退休：男年滿50周歲、女年滿45周歲國有企業(yè)破產(chǎn)退休：工傷退休：寧勞社函2006137號,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,三、繳費年限如何確認？視同繳費年限：當?shù)匚磳嵭叙B(yǎng)老保險退休費用社會統(tǒng)籌之前，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定計算的連續(xù)工齡或從機關、事業(yè)單位辭職、辭退、轉制，調入企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險前的工作年限。實際繳費年限：當?shù)亻_展基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌后單位或實行個人繳費后由單位和個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,四、改革后基本養(yǎng)老金如何計算？（一）基本原則：以參保繳費年限為基礎以計發(fā)基數(shù)、計發(fā)比例和計發(fā)月數(shù)調整為重點以建立參保繳費的激勵約束機制為出發(fā)點以保障參保人員的養(yǎng)老保險權益為目標采取“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過渡的方式來設計。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,四、改革后基本養(yǎng)老金如何計算？（二）退休職工的待遇構成：按月領取的基本養(yǎng)老金按月領取的補貼達不到當?shù)刈畹屯诵萆钯M補貼一次性支付的養(yǎng)老保險待遇一次性清算和處理養(yǎng)老保險待遇,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,按月領取的基本養(yǎng)老金：“中人”P合計=P基本+P調節(jié)P基本=P基礎+P過渡+P賬戶P基礎=（W+WZ）/2N1%P過渡=WZN951.3%(1.43%)P賬戶=Q計發(fā)月數(shù)P調節(jié)=110元-11（ND-2006）,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,W-職工本人退休時上一年度在崗職工月平均工資Z-職工本人平均繳費指數(shù)N-職工的繳費年限N95-職工95年底以前的繳費年限Q-職工退休時的個人帳戶儲存額ND-退休年度(2006、2007、2008、2009、2010年)1.3%(1.43%)-過渡性養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù),計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:1、繳費工資指數(shù)的確定,（1）1996年以前各年的繳費工資指數(shù)均按1.0來確定。其中，視同繳費年限均為1.0;實際繳費年限只有實際按照規(guī)定繳費的年限才計算指數(shù),欠費期間不計算指數(shù)。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,例1：一職工1966年1月參加工作，1992年7月參加基本養(yǎng)老保險，沒有欠費，假定從1996年以后每年的繳費工資指數(shù)為0.6，2006年1月退休。那么該職工的平均繳費工資指數(shù)=（1996年以前的繳費年限1.0+1996-2005年的繳費指數(shù)之和）/繳費年限=（30年1.0+10年0.6）/40年=0.9。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:1、繳費工資指數(shù)的確定,（2）年度內繳費不滿12個月的，按實際繳費月數(shù)占全年12個月的比重折算指數(shù)。年度內全額未繳費的不計算當年指數(shù)。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,例2：假定例1職工在1997年和1998年全額欠費，那么該職工的平均繳費工資指數(shù)=（30年1.0+8年0.6）/38年=0.9158，而不是（30年1.0+8年0.6）/40年=0.87。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,例3、一職工2005年1-8月欠費，9月-12月繳費，月繳費工資為1000元，那么這個職工計算2005年的繳費工資指數(shù)的分子為9-12月的繳費工資之和為10004=4000元，分母為2005年4個月的月社會平均工資之和，即172114/12=5737元，年度的繳費工資指數(shù)=4000/5737=0.6972。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:1、繳費工資指數(shù)的確定,（3）對于1996年1月1日以后參加工作的但又具有視同繳費年限的職工，視同繳費年限期間的繳費指數(shù)按1.0確定。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,例4：一職工1996年1月在一全額撥款事業(yè)單位參加工作，身份為干部。2006年1月單位改制為企業(yè)并開始參加養(yǎng)老保險，沒有欠費。2026年1月退休。假定從2006年以后每年的繳費工資指數(shù)為0.6，那么該職工退休時的平均繳費工資指數(shù)=（2005年以前的視同繳費年限1.0+2006-2025年的繳費指數(shù)之和）/繳費年限=（10年1.0+20年0.6）/30年=0.7333。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:1、繳費工資指數(shù)的確定,（4）對于跨省轉入的職工，年度繳費工資的指數(shù)計算要用本人的月繳費工資除以轉出地的月社會平均工資得出月繳費工資指數(shù)，再與轉入地繳納養(yǎng)老保險費期間計算的月繳費工資指數(shù)進行加權平，從而得出年繳費工資指數(shù)。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,例5：一職工2005年10月從北京轉入我區(qū)某縣，2005年1-9月在北京繳費，每月的繳費工資為2000元，北京2005年的社會平均工資假定為24000元；10-12月在我區(qū)繳費，每月的繳費工資為1200元，那么該職工2005年的繳費工資指數(shù)=（2000（2400012）9+（1200（1721112）312=（19+0.83673）12=0.9592。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:2、指數(shù)化月平均繳費工資的計算方法,（1）職工各年的繳費工資總額除以繳費當年全區(qū)在崗職工社會平均工資為當年指數(shù)（2）退休時，將從參加工作之年起或首次參保之年起至退休上一年度的歷年指數(shù)相加除以算指數(shù)的年數(shù)之和得出平均指數(shù),計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:2、指數(shù)化月平均繳費工資的計算方法,（3）平均指數(shù)乘以職工退休時上一年全區(qū)在崗職工社會月平均工資，即得出職工個人的指數(shù)化月平均繳費工資,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,例6：一職工1966年8月參加工作，1992年7月參加養(yǎng)老保險并開始繳費，2004年和2005年分別欠費3和4個月。2006年7月退休，假定繳費期間的繳費指數(shù)均為0.7，該職工退休時指數(shù)化月平均繳費工資是多少？解：1966年該職工參加工作時間為5個月，繳費指數(shù)為1.0。1967年-1995年29年間每年的繳費指數(shù)為1.0。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,1996-2003年8年間每年的繳費指數(shù)為0.7。2004年-2005雖然分別欠費3和4個月。但繳費指數(shù)為仍0.7。因此：該職工的平均繳費工資指數(shù)=1.0+291.0+80.7+20.7=0.9251+29+8+2該職工指數(shù)化月平均繳費工資=（1721112）0.925=1326.68元,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:3、個人帳戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù),（1）個人帳戶養(yǎng)老金月標準為個人帳戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，按國務院38號文件統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行（2）職工退休時的年齡不是整年，例如：58歲零11個月。個人帳戶計發(fā)的月數(shù)是取整后的年齡，即58歲對應的計發(fā)月數(shù)152個月。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:4、調節(jié)金,（1）2006年計發(fā)標準為110元，以后每年遞減11元，分10年沖減直至取。（2）“中人”和”新人”均計發(fā)。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:5、原行業(yè)統(tǒng)籌移交單位繳費指數(shù)的計算和過渡性養(yǎng)老金計發(fā)年限的問題,（1）1996-1997年按實際繳費計算指數(shù)（2）過渡性養(yǎng)老金計發(fā)的截止年限為建立個人帳戶前的年限（我區(qū)為1998年1月）,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:6、“中人”的過渡問題,（1）設置基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革5年過渡期（2006年2010年）。過渡期內退休的人員實行新辦法與老辦法對比。按老辦法計算的基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金的全區(qū)在崗職工平均工資基數(shù)截止到2005年底，予以封定。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:6、“中人”的過渡問題,（2）按新辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金的差額部分予以補齊；（3）過渡期內按新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金的高出部分予以封頂限制，分年度按一定比例逐年遞增，即：2006年退休的，發(fā)給高出部分的10%,2007年退休的,發(fā)給高出部分的30%，2008年退休的，發(fā)給高出部分的50%，2009年退休的，發(fā)給高出部分的70%，2010年退休的，發(fā)給高出部分的90%，2011年以后退休的不再實行新老辦法對比。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:6、“中人”的過渡問題,（4）本辦法實施后，按國家規(guī)定辦理的因病或非因工完全喪失勞動能力提前退休和破產(chǎn)企業(yè)以及按國家政策提前退休人員，在按本辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金時，不再實行扣減基本養(yǎng)老金2%的政策。但在過渡期內，本計發(fā)辦法與原計發(fā)辦法進行待遇對比時，按原計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金仍然執(zhí)行扣減2%的政策。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領取的基本養(yǎng)老金：需要重點說明的問題:6、“中人”的過渡問題,（5）本辦法實施后，按寧勞社發(fā)200311號文件，在計算基本養(yǎng)老金時，對因各種原因出現(xiàn)中斷養(yǎng)老保險繳費的，社會保險經(jīng)辦機構對指數(shù)化月平均繳費工資的計算方法為年度內全額欠費，其繳費工資基數(shù)為0，指數(shù)為0；年度內部分欠費，按繳費月數(shù)折算指數(shù)（即為實際繳費月數(shù)占全年12個月的比重指數(shù)）的規(guī)定不再執(zhí)行。但在過渡期內，本計發(fā)辦法與原計發(fā)辦法進行待遇對比時，按原計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金仍然執(zhí)行0指數(shù)計算的政策,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,按月領取的基本養(yǎng)老金：“新人”P合計=P基本+P調節(jié)P基本=P基礎+P賬戶P基礎=（W+WZ）/2N1%P賬戶=Q計發(fā)月數(shù)P調節(jié)=110元-11（ND-2006）,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,按月領取的基本養(yǎng)老金：“老人”國發(fā)38號文實施前（2006年1月1日前）已經(jīng)退休的參保人員屬于“老人”，他們仍然按照國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時隨基本養(yǎng)老金調整而增加養(yǎng)老保險待遇。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,按月領取的補貼：1、知識分子地區(qū)津貼：根據(jù)寧黨辦19945號規(guī)定，退休后，取得高級專業(yè)技術職務（資格）的每月享受20元補貼；取得中級專業(yè)技術職務（資格）的每月享受10元補貼。2、地（廳）級退休干部交通費。根據(jù)寧黨辦199527號規(guī)定每人每月40元。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,按月領取的補貼：3、知識分子工齡補貼：根據(jù)寧黨辦198527號和寧黨辦19945號規(guī)定，正式大、中專畢業(yè)生或具有中級以上專業(yè)技術職務（資格）的退休人員，在我區(qū)工作滿20年以上，從第21年開始累計計算，工作每滿一年按下列標準發(fā)給工齡補貼。一類地區(qū)每人每月一元五角；二類地區(qū)每人每月一元；三類地區(qū)每人每月五角。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,達不到當?shù)刈畹屯诵萆钯M補貼：1、一類區(qū)調整后的最低工資標準為450元，調整后的基本養(yǎng)老金最低保障標準為360元。2、二類區(qū)調整后的最低工資標準為420元，調整后的基本養(yǎng)老金最低保障標準為336元。3、三類區(qū)調整后的最低工資標準為380元，調整后的基本養(yǎng)老金最低保障標準為304元。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,達不到當?shù)刈畹屯诵萆钯M補貼：4、農墾統(tǒng)籌辦、水利統(tǒng)籌辦、社保煤炭分局及行業(yè)養(yǎng)老保險科管理的退休人員，按退休人員居住地調整后的最低工資標準執(zhí)行基本養(yǎng)老金最低保障標準。5、調整養(yǎng)老金的范圍為已辦理退休（退職）手續(xù)（不包括六十年代精減發(fā)生活費人員）且基本養(yǎng)老保險待遇低于前款確定當?shù)鼗攫B(yǎng)老金標準的人員。新標準執(zhí)行時間為2006年3月1日。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一次性支付的養(yǎng)老保險待遇1、喪葬費。根據(jù)自治區(qū)勞動人事廳、財政廳關于變更企業(yè)職工因工（因?。┧劳龊髥试豳M及一次性撫恤金計發(fā)辦法的通知（寧勞人（險）字1993084號）規(guī)定：我區(qū)退休、退職人員因病死亡按自治區(qū)上一年度社會月平均工資收入的三個月標準計發(fā)喪葬費。六十年代精簡退職領取生活費人員為本人兩個月的生活費。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一次性支付的養(yǎng)老保險待遇2、一次性撫恤金。根據(jù)自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳關于調整我區(qū)企業(yè)職工和離退休人員因病或非因公死亡一次性撫恤金標準的通知寧勞社發(fā)2006120號規(guī)定，從2006年1月1日起，我區(qū)國有、集體、股份制、私營等城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和退休人員（不包括退職和六十年代精簡退職領取生活費人員）因病或非因公死亡一次性撫恤金標準由自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資的十個月調整為二十個月。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一次性支付的養(yǎng)老保險待遇3、取暖費。根據(jù)自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳關于調整參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的離退休人員冬季取暖費補貼標準的通知規(guī)定，參保退休人員（含退職人員和六十年代精簡退職領取生活費人員）冬季取暖補貼具體標準為上年度全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)參保退休人員月平均養(yǎng)老金水平。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一次性清算和處理養(yǎng)老保險待遇1、本辦法實施后到達退休年齡但繳費年限不滿15年的參保人員。這部分人員不發(fā)給基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、調節(jié)金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按繳費年限每滿一年再發(fā)給1個月的本人指數(shù)化月平均繳費工資，差額部分從社會統(tǒng)籌基金中予以補足，終止基本養(yǎng)老保險關系。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一次性清算和處理養(yǎng)老保險待遇對達到退休年齡但繳費年限尚不滿15年的人員，允許其自愿延長其繳費時間，延長繳費時間最長不超過5年，并需與當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構簽訂延長繳費年限協(xié)議書，延長繳費時間以后達到滿15年繳費年限時，可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，領取基本養(yǎng)老保險待遇。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一次性清算和處理養(yǎng)老保險待遇2、職工在職期間獲準出國長期定居的人員。其個人賬戶中屬于個人繳費部分（含利息）退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系。非工薪收入者在退休前獲準出國長期定居的，其個人賬戶儲存額（含利息）全部退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一次性清算和處理養(yǎng)老保險待遇3、職工在退休前因病、傷死亡的的人員。其基本養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額中屬于個人繳費部分（含利息）按規(guī)定可發(fā)給指定的受益人或法定繼承人。4、職工在退休后因病、傷死亡的的人員。對按月享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員死亡后，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額尚未領完，余額中屬于個人繳費部分（含利息），按規(guī)定可發(fā)給指定的受益人或法定繼承人。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,一次性清算和處理養(yǎng)老保險待遇5、參加養(yǎng)老保險的農民工。農民工參加基本養(yǎng)老保險后，在與企業(yè)終止或解除勞動關系后回原籍務農的，可將本人養(yǎng)老保險關系轉入戶籍所在地繼續(xù)繳費。自愿一次性結清養(yǎng)老保險的，可將其個人賬戶儲存額退還給個人，同時終止養(yǎng)老保險關系。,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算,計發(fā)辦法改革后基本養(yǎng)老金如何計算按月領