某公路建設(shè)項目 可行性研究報告 （ 式，下載后可以編輯！） 目 錄 第一章 概 述 . 1 編制依據(jù) . 1 研究過程及內(nèi)容 . 1 建設(shè)理由 . 5 設(shè)單位 . 6 主要結(jié)論 . 6 第二章 現(xiàn)狀及發(fā)展 . 10 社會經(jīng)濟(jì)概況 . 10 項目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展 . 13 第三章 交通分析及預(yù)測 . 18 概述 . 18 公路交通發(fā)展?fàn)顩r . 19 基年交通量的確定 . 23 公路交通量預(yù)測思路 . 23 交通量預(yù)測結(jié)果 . 23 第四章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) . 23 交通量預(yù)測結(jié)果 . 23 通行能力分析 . 23 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定 . 24 第五章 建設(shè)條件與備選方案 . 24 建設(shè)條件 . 24 方案選定 . 27 第六章 工程環(huán)境影響分析 . 28 沿線環(huán)境特征 . 28 建設(shè)項目工程環(huán)境影響 . 30 減緩工程環(huán)境影響的對策 . 31 環(huán)境影響評價結(jié)論 . 32 第七章 投資估算資金籌措 . 33 投資估算 . 33 資金籌措 . 35 第八章 經(jīng)濟(jì)評價 . 35 概述 . 35 國民經(jīng)濟(jì)評價 . 36 第九章 實施方案及計劃 . 44 路線起 終點 . 44 建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn) . 45 工程概況 . 45 建設(shè)工期 . 45 工程管理 . 46 第十章 問題與建議 . 46 附表 第一 章 概 述 編制依據(jù) 1、交通部頒發(fā)的水運(yùn)、公路建設(shè)項目 可行性研究報告編制辦法； 2、國家計委、建設(shè)部計投資（ 2006） 530 號建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）； 3、交通部頒發(fā)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 01 4、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路交通“十一五”規(guī)劃； 5、 1991 2020年伊克昭盟公路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃； 6、 一五”發(fā)展規(guī)劃； 7、 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃發(fā)展綱要； 8、 006 2010年 公路交通 “十一五”發(fā)展規(guī)劃。 研究過程及內(nèi)容 研究過程簡述 根據(jù) 總體規(guī)劃，結(jié)合 山不拉煤礦 及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要， 路改建工程可行性研究報告于2008 年 6 月初開始進(jìn)行外業(yè)調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查、交通調(diào)查及技術(shù)調(diào)查，明確了編制的依據(jù)、項目研究主要工作內(nèi)容、研究工作方法與步驟、質(zhì)量保證和管理體系。通過反復(fù)征求當(dāng)?shù)卣?府和交通部門對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、技術(shù)方案等方面的意見。在有關(guān)部門的大力協(xié)助下，經(jīng)過報告編制主辦單位的努力，于2008年 6月底完成了該工程可行性研究報告的編制工作。 舊路概述 該工程原 為通村 砂石路 ，是 輸能力差，灰塵污染嚴(yán)重， 兩側(cè)無任何排水設(shè)施，雨季經(jīng)常出現(xiàn)道路沖毀現(xiàn)象，且路窄、坡度大，已不能滿足該煤礦改擴(kuò)建后生產(chǎn)能力提高的運(yùn)輸需要。 研究的主要內(nèi)容 現(xiàn)狀調(diào)查 （ 1）調(diào)查范圍 編制過程中，主要對 周邊村社等有關(guān)區(qū)域進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。 （ 2）調(diào)查內(nèi)容 周邊相關(guān)公路前期研究報告及設(shè)計文件； 現(xiàn)有公路、鐵路以及規(guī)劃的公路、鐵路等有關(guān)資料； 發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)規(guī)劃； 有關(guān)地方志資料； 區(qū)域地形圖； 沿線國土開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展對本項目的依賴性； 超載車輛及非機(jī)動車上路情況； 現(xiàn)有砂石路技術(shù)狀況； 現(xiàn)有砂石路交通事故多發(fā)點或路段的事故情況及其誘發(fā)的道路因素； 投資估算所需的沿線土地使用情況：當(dāng)?shù)厝斯?、材料單價，水電供應(yīng)情況；主要材料供應(yīng)及運(yùn)輸條件及費(fèi)率； 有關(guān)項目區(qū)域的地質(zhì)、氣象、水文資料； 交通量觀測站統(tǒng)計資料； 社會經(jīng)濟(jì)與交通調(diào)查分析及建設(shè)必要性 （ 1）分析項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史 和現(xiàn)狀，對未來經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測。 （ 2）分析了項目現(xiàn)有運(yùn)輸體系現(xiàn)狀及規(guī)劃。 （ 3）調(diào)查項目區(qū)所在地周邊公路現(xiàn)狀及規(guī)劃，并對其適應(yīng)性進(jìn)行評價。 （ 4）進(jìn)行了交通量調(diào)查。在現(xiàn)有砂石路的基礎(chǔ)上，通過實地調(diào)查初步掌握了現(xiàn)砂石路及項目影響區(qū)現(xiàn)狀公路交通流量、運(yùn)距、貨類等資料。 （ 5）根據(jù)調(diào)查資料，對未來各特征年交通量進(jìn)行了預(yù)測。 （ 6）在經(jīng)濟(jì)社會、綜合運(yùn)輸、公路網(wǎng)和交通量調(diào)查預(yù)測的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有砂石路的通行能力、服務(wù)水平進(jìn)行了分析，并從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、交通等方面綜合論證了公路改建的必要性。 現(xiàn)有砂石路技術(shù)狀 況調(diào)查與評價 （ 1）沿線實地調(diào)查、踏勘、測量、勘探及必要的詢訪。 （ 2）現(xiàn)有砂石路的狀況。 （ 3）建設(shè)和使用時對沿線生態(tài)環(huán)境的影響。 （ 4）現(xiàn)有砂石路的適應(yīng)性評價。 建設(shè)條件調(diào)查研究 調(diào)查了項目、地貌、地物、植被、氣象、水文、水利、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)構(gòu)造、地震、工程地質(zhì)、水文及不良地質(zhì)現(xiàn)象和自然地理條件；產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃、城市規(guī)劃、歷史文物、環(huán)境保護(hù)等社會人文條件；筑路材料品種、品質(zhì)、分布、儲量、開采和運(yùn)輸條件等。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究 根據(jù)項目所在區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、交通量分布情況， 各路段地形、地質(zhì)條件及現(xiàn)有技術(shù)狀況的研究，合理、可行地提出了擬建公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和主要指標(biāo)。 路線方案研究 根據(jù)該公路的使用任務(wù)和功能，提出合理可行的路線方案，并對工程造價、自然環(huán)境、社會環(huán)境等重大影響因素進(jìn)行多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在條件許可時，盡量使用較高的技術(shù)指標(biāo)，合理確定了路線的建設(shè)方案。 環(huán)境研究 在編制可研中始終貫徹保護(hù)生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)方針，盡可能使公路融入到大自然中去，成為一個和原有生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的人文景觀。通過對項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境以及土地利用情況的 研究，提出了減緩工程對環(huán)境影響的對策。 經(jīng)過實地估算建設(shè)項目的工程量并結(jié)合鄰近相關(guān)公路的投資造價，在此基礎(chǔ)上為擬建工程進(jìn)行了投資估算，并提出了資金籌措意見。 推薦方案綜合研究 通過對建設(shè)方案、 建設(shè)條件、工程環(huán)境影響、工程規(guī)模、投資估算以及工程實施的可行性進(jìn)行分析研究，綜合評價了推薦方案，最終選定推薦路線方案。 實施方案研究 分析工程的施工條件和各工程施工特點、施工工藝，研究整個工期、質(zhì)量、造價，提出了比較合理的工程實施方案。 建 設(shè)理由 由于該路段 是 榮祥煤焦化有限責(zé)任公司山不拉煤礦的運(yùn)煤專用線路，現(xiàn)有的砂石路運(yùn)輸能力差，灰塵污染嚴(yán)重。山不拉煤礦是我旗一座大型煤礦，技改后年生產(chǎn)能力達(dá) 120 萬 噸，煤礦外運(yùn)能力大大提高，現(xiàn)有的路狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，急需在原有路面上覆油，以提高運(yùn)輸能力，擴(kuò)大該煤礦的生產(chǎn)效益。同時，對于可帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便農(nóng)民外出，有極大的社會效益。 設(shè) 單位 主要 結(jié)論 交通量預(yù)測結(jié)果 因擬建公路屬于改建項目，故該公路建成后的交通量由原有砂石路的公路量和路況改善后新誘增的交通量組成。根據(jù)交通部頒發(fā)水運(yùn)、公路建設(shè)項目可行性研究編制辦法的規(guī)定，預(yù)測年限為公路建成后 20 年。本項目擬于 2008 年竣工，則預(yù)測年限為 2009 2028 年，各特征年分別是 2009 年、 2013 年、2018年、 2023年、 2028 年。通過對本項目影響區(qū)的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀分析，結(jié)合未來交通流量的發(fā)展趨勢，采用定性和定量相結(jié)合的方法進(jìn)行交通量預(yù)測，用增長率法推算，各特征年交通量預(yù)測 詳細(xì)結(jié)果見附表 1 1。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 本報告采用交通部頒發(fā) 97公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)交通量預(yù)測和公路網(wǎng)規(guī)劃，按照公路的使用任務(wù)、功 能和遠(yuǎn)景交通量綜合確定，擬 建 路按山嶺重丘區(qū)二級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬 9米，路面寬 8 米，瀝青碎石次高級路面，橋涵設(shè)計荷載為汽 20級，掛 100。 主要技術(shù)指標(biāo)詳見表 1 2，主要工程數(shù)量詳見表 1 3。 主要控制點 擬建 公路起點為 終點為 線全長 工程環(huán)境影響 通過研究認(rèn)為，路線方案將對 沿線生物環(huán)境、社會環(huán)境和土地利用產(chǎn)生一些影響，這些影響主要表現(xiàn)為：施工期在取棄土及挖方、填方路段，會造成地表植被的破壞，既不利于沿線水土保持，也必然導(dǎo)致動物棲息環(huán)境的惡化，對陸地野生動物產(chǎn)生一定的不利影響；沿線經(jīng)過少部分村社，遠(yuǎn)離居民區(qū)，施工期除沿線較近的村莊、城鎮(zhèn)居民、廠礦等可能受到施工噪聲和粉塵的污染，營運(yùn)期還會受到行駛噪聲和汽車尾氣的污染，所有這一切，均會對社會環(huán)境造成輕度的不利影響；另外，施工期路基工程、橋涵工程、材料運(yùn)輸、機(jī)械作業(yè)、拌合場對就業(yè)產(chǎn)業(yè)有利影響，營運(yùn)期間對沿線社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平 提高將產(chǎn)生有利影響。 從總體來說，建設(shè)本項目對帶動沿線資源的開發(fā)，對沿線脫貧致富和人民生活質(zhì)量、生活水平的提高，對大路鎮(zhèn)以及周 邊村社經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有積極作用。 針對施工期及營運(yùn)期產(chǎn)生的不利影響，采取的減緩措施如下： 1、盡量少占耕地，少占良田； 2、路基棄土應(yīng)盡量選擇在路線兩側(cè)深溝內(nèi)； 3、對施工機(jī)械經(jīng)常進(jìn)行檢查和維修，以降低施工噪聲； 4、公路營運(yùn)后，對周圍的生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。 投資估算及資金籌措 投資估算 本項目路線總長 里，估算總投資 220 萬元，平均 每公里造價 工及主要材料數(shù)量見表 1 4。 資金籌措 本項目 所需 220萬元資金全部由 工期安排 本項目計劃 2008 年 6 月底完成可研報告編制，從 2008 年7 月份開始建設(shè)， 到 2008年 10月 份 竣工通車，建設(shè)期為 3個月。 項目經(jīng)濟(jì)評價 國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果 在對擬建項目的建設(shè)費(fèi)用、成本費(fèi)用按經(jīng)濁費(fèi)用調(diào)整之后， 根據(jù)項目完成后經(jīng)濟(jì)效益的計算結(jié)果，即可得出本項目的國民經(jīng)濟(jì)效益評價結(jié)果。通過各項評價指標(biāo)計算，效益 價結(jié)果良好。 敏感性分析 由于項目評價所采用的數(shù)據(jù)，大部分來自預(yù)測和估算，有一定程度的不確定性，為分析不確定性因素對評價指標(biāo)的影響，需進(jìn)行敏感性分析，以估算項目可能承擔(dān)的風(fēng)險，確定項目在經(jīng)濟(jì)上的可靠性。本報告對擬建項目國民經(jīng)濟(jì)評價做了敏感性分析，對成本上升、效益下降以及成本上升和效益下降同時發(fā)生的幾種情況進(jìn)行了分析。 在正常條件下，本項目的國民經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)部收益率高于本項目的國民經(jīng)濟(jì)評價基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（ 12%），其它三項指標(biāo)的結(jié)果也良好，說明本項目從國民經(jīng)濟(jì)角度分析是可行 的。在成本增加 20%同時效益降低 20%的條件下，建設(shè)方案各項指標(biāo)都能達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)評價的要求，說明建設(shè)方案抗風(fēng)險能力很強(qiáng)。 經(jīng)濟(jì) 評價結(jié)果 根據(jù)以上分析，本項目國民經(jīng)濟(jì)效益較好，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。尤其本項目沿線多為 煤礦 ，本項目的建設(shè)將極大地促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)，對促進(jìn) 煤礦快速開采 具有重大 意義 ，其社會效益將更為顯著。 第二章 現(xiàn)狀及發(fā)展 準(zhǔn)格 爾旗社會經(jīng)濟(jì)概況 社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 地理位置及行政區(qū)劃 原東端，蒙晉陜?nèi)〗唤缣?，轄一個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)， 9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旗府薛家灣鎮(zhèn)北倚自治區(qū)首府呼和浩特 128 公里，毗鄰鋼城包頭 180 公里，東距首都北京 650公里，西距 38 公里，北、東、南為黃河環(huán)繞，過境長度 197公里。 人口及面積 以漢族為主體，全旗總?cè)丝?人，自然增長率為 全旗總面積 7539 平方公里，人口密度為 /平方公里。 自然狀況 季分明，無霜期短，日照豐富 ，蒸發(fā)量大，降水量小且集中，風(fēng)大沙多。全旗年日照2716 3193小時，年平均氣溫在 年降水主要集中在 7 9月份，時間短，降雨量大。 主要自然資源 源富集。煤炭探明儲量 544億噸，遠(yuǎn)景儲量 1000億噸，且地質(zhì)構(gòu)造簡單、埋藏淺、煤炭厚、低瓦斯、 易開采，發(fā)熱量均在 6000 大卡 /千克以上，為優(yōu)質(zhì)的動力煤和化工煤；石灰石總儲量 50億噸，品位高，氧化鈣含量達(dá) 鋁礬土總儲量 1 億噸，礦層穩(wěn)定，品位呈現(xiàn)鋁高硅低的特征；此外，高嶺土、硫鐵礦、白云巖、石英砂的儲量也相當(dāng)大，特別 是煤層氣的儲量十分可觀，屬國內(nèi)罕見的煤化工資源。 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點 跨入新世紀(jì)后， 沐浴著國家西部大開發(fā)、能源戰(zhàn)略西移的東風(fēng)，緊緊抓住國家新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期到來的機(jī)遇，依托資源、地域優(yōu)勢，站在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“四大基地” 即到2010 年建成億噸級煤炭基地、千萬千瓦級火力發(fā)電基地、千萬噸級煤炭化工基地和千萬噸級高載能產(chǎn)品基地，構(gòu)筑“四大體系” 即大供電體系、大供水體系、大交通體系和大城鎮(zhèn)體系，努力為國內(nèi)外商家投資創(chuàng)業(yè)搭建最好的舞臺，以促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)跨越式 發(fā)展。 2007 年 全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成 300億元，人均 元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為 政收入完成 元。 2006 年縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)位次較上屆前移 10 位，列第 57 位，穩(wěn)居西部百強(qiáng)第 3 位。在2007年度全國中小城市綜合實力百強(qiáng)評比中列第 68位，位次與上屆持平。 內(nèi)有大準(zhǔn)電氣化鐵路、準(zhǔn)東鐵 路和呼準(zhǔn)鐵路以及擬建的準(zhǔn)河鐵路，年貨運(yùn)能力接近 1 億噸，是出省到京、秦皇島、到黃驊港的重要通道； 109國道橫貫東西，呼和浩 特至 建成的呼包、包東高速公路連為一體，全部行程不足 3小時。 2007年全旗完成貨運(yùn)量 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 噸公里；客運(yùn)量 人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展預(yù)測 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不發(fā)達(dá)，開發(fā)程度較低，在國家和自治區(qū)的大力支持下雖然投入大量資源用于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)條件和投資環(huán)境有了較大改善，但與先進(jìn)地區(qū)比較仍很落后，主要是鐵路運(yùn)力不足，公路等級低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)牧民用電、行路、人畜飲水困 難，信息不靈，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 根據(jù)自治區(qū)、市的部署，結(jié)合 后我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效提高資源利用率；落實“五個統(tǒng)籌”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、平安” 2010年把我旗建成國家重要的能源重化工基地，建成連通中西部地區(qū)的物 流中心，基本實現(xiàn)全面 小康社會。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：到 2012 年實現(xiàn)“五超一跨越”，即： 800 億元，年均增長 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例調(diào)整為 均 過 20 萬元；財政收入超 120億元，年均增長 15%，財政收入占 5%；固定資產(chǎn)投資累計超 1000億元；城鄉(xiāng)居民收入分別超 25000 元和11400 元，分別年均增長 跨入全國百強(qiáng)縣前 50位行列 ，建成中國西部重要的能源重化工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和旅游佳地，基本實現(xiàn)全面 小康 。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要 任務(wù)及 措施是： 全力實施“五個打造”戰(zhàn)略：即突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造富強(qiáng) 出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力打造小康 出基礎(chǔ)環(huán)境體系建設(shè)，著力打造魅力 出發(fā)展活力提升，著力打造創(chuàng)新 出全面協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造和諧 今后，準(zhǔn)旗要調(diào)動各方面的積極性，多主籌集資金，進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸、郵電通信和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)社會生產(chǎn)迅速發(fā)展，更加方便人民生活。交通運(yùn)輸業(yè)要采取國家投資、地方引資、銀行貸款、以工代賑、民工建勤等多種措施，并加強(qiáng)汽車站點建設(shè)，形成干支 結(jié)合、占線銜接、四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 項目 影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展 項目影響區(qū)范圍 項目直接影響區(qū)： 項目間接影響區(qū)： 暖水 鄉(xiāng) 項目直接影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析及預(yù)測 由原羊市塔鎮(zhèn)和川掌鎮(zhèn)合并而成。位于 原南部，毛烏素沙漠東端，總面積 19個行政村， 201個合作社。南部與府谷縣大昌汗接壤，西部與伊金霍洛旗的新廟鄉(xiāng)搭界，鎮(zhèn)政府距 1公里，距薛家灣 145公里，距沙圪堵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 63公里。 有豐富的自然資源。煤炭是本地的主要資源，已探明儲量 91億噸，灰份低，含硫低，發(fā)熱量高，而且易開采，為不粘結(jié)精煤，適宜進(jìn)行深加工。 此外，有相當(dāng)數(shù)量的石英砂資源和品位較高的高嶺土資源；還有近百種野生植物，其中有藥用價值的就有十幾種；旅游資源也獨具特色，阿貴廟自然保護(hù)區(qū)溝深泉涌，林木茂盛，有文人墨客題字于巨石之上，是人們旅游度假的好去處。目前全鎮(zhèn)有生產(chǎn)煤礦 59座，是全旗納稅大戶，2006年上交稅收 19億元。此外，有相當(dāng)數(shù)量的石英砂資源和品位較高的高嶺土資源，還有 近百種野生植物，有藥用價植的就有十幾種。 旅游資源也獨具特色，自治區(qū)重點保護(hù)文物“千年油松王”位于 松樹焉村，交通便利，每年旅游觀光者達(dá) 10 萬余人次，阿貴廟原始次森林自然保護(hù)區(qū)，是 們旅 游度假的好去處。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展以“草、畜、林、特”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，培養(yǎng)了一大批“種養(yǎng)加“典型示范戶。 項目間接影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述 鎮(zhèn)又名西召，由原 鄉(xiāng)和神山鎮(zhèn)合并建成，位于處 金霍洛旗、東勝區(qū)三交交界，包府復(fù)線縱 貫?zāi)媳?，正在新建的?zhǔn)東鐵路和呼東高速穿境而過 ,地理位置十分優(yōu)越 ,交通非常便利。全鎮(zhèn)總面積 8個行政村， 92 個農(nóng)業(yè)合作社，全鎮(zhèn)總?cè)丝?11389 人，少數(shù)民族259戶 853 人。其中農(nóng)業(yè)戶為 3567 戶 10305人，城鎮(zhèn)人口 1084人，流動人口 5000 人。全鎮(zhèn)共有黨支部 12個，黨員 451人。 量大、極易開采，適宜進(jìn)行深加工。全鎮(zhèn)共有煤礦 26座， 2007年，由于技改，正常生產(chǎn)的煤礦僅有5 座，煤炭總產(chǎn)量達(dá) 541 萬噸，完成稅收 元。 （又名寶堂寺）是知名度較高的旅游景點 ，現(xiàn)有的九處廟宇集藏蒙漢建筑文化于一體，具有濃厚的民族、宗教特點和地方風(fēng)格，隨著古廟群的修復(fù)，旅游景點的開發(fā)， x 召旅游業(yè)將成為 鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點。農(nóng)業(yè)是 鎮(zhèn)大部分農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了顯著的提高。 2007 年，全鎮(zhèn)耕地面積發(fā)展到 畝，其中水澆地 6306畝，人均種植 業(yè)純收入達(dá)到 695元。畜牧業(yè)是 2007年，主要養(yǎng)殖品種以肉羊、山羊、散養(yǎng)雞為主，家禽總頭數(shù)增加到 頭（只）（主要以舍 飼養(yǎng)殖為主），人均牧業(yè)純收入達(dá)到 1095元。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的必走之路。伴隨在工礦企業(yè)帶動下的勞動力轉(zhuǎn)移、機(jī)具安置，圍繞在交通運(yùn)輸業(yè)下興辦起來的餐飲、住宿、修配等服務(wù)企業(yè)，使 2007年的農(nóng)民人均二產(chǎn)、三產(chǎn)收入達(dá)到 1152元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了進(jìn)一步的提升。 2007 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6885 元，社會固定資產(chǎn)投資完成 元。 2008 年鎮(zhèn)黨委政府的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和準(zhǔn)旗第十五屆人民代表大會第二次 會議精神，圍繞社會主義新農(nóng)村、新礦區(qū)建設(shè)，全力打造東勝衛(wèi)星小城鎮(zhèn) 黃天棉圖和旅游產(chǎn)業(yè)新村 召廟新村；圍繞二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點服務(wù)大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，加大項目推進(jìn)和建設(shè)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；圍繞健全社會保障體制，進(jìn)一步關(guān)注弱勢群體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的農(nóng)民群眾享受到更優(yōu)質(zhì)的社會公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 2008 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：煤炭產(chǎn)量超 1000 萬噸；財政收入超過 4 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破 20000 元，農(nóng)民人均純收入超過 8000 元；固定資產(chǎn)投資完成 8 億元。 暖水 鄉(xiāng) 暖水鄉(xiāng)位于 一個以農(nóng)牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)總面積 11個村， 65個社，總?cè)丝?12630人，常住人口 2577 戶 8522 人。暖水鄉(xiāng)地廣人稀，資源較為豐富。暖水山泉、伊克賽礦泉水走俏市場，水利部沙棘中心沙棘飼料加工廠、暖水山莊農(nóng)場即將落戶我鄉(xiāng)，石英砂、高嶺土、煤炭等資源可進(jìn)一步開發(fā)利用。生態(tài)建設(shè)成果顯著，退耕 畝，還林 畝，現(xiàn)有林地 32 萬畝，草地 16 萬畝，植被覆蓋率達(dá)到 52%。交通通訊便利， 109線及 109 高速公路橫穿東西，曹羊 雙線、德薩線縱貫?zāi)媳?，移動通訊基本無盲區(qū)，鄉(xiāng)政府所在地周邊開通了程控電話、有線電視和高速寬帶網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，鄉(xiāng)政府所在地西街、暖水舊街實現(xiàn)了美化、硬化、亮化，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。生態(tài)旅游獨具特色，扶持 用山水林田路自然風(fēng)光，把生態(tài)觀光、休閑娛樂等項目與暖水仿古一條街有機(jī)結(jié)合，努力打造北方水鄉(xiāng)特色的文化古鎮(zhèn)，提高暖水的知名度。 暖水鄉(xiāng)黨委、政府按照生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)富鄉(xiāng)、畜牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的發(fā)展思路，在社會穩(wěn)定的前提下，集中精力抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動 力轉(zhuǎn)移，生態(tài)移民、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作，大力發(fā)展散養(yǎng)雞和肉羊養(yǎng)殖項目，讓農(nóng)民得到更多實惠，繼續(xù)推行“四定”便民服務(wù)制度，完善服務(wù)機(jī)制，形成了社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民富裕安康的良好局面。 2005、 2006 連續(xù)兩年被 評為旗級目標(biāo)責(zé)任實績考核突出單位， 2006 年被市委組織部評為先進(jìn)基層黨組織。 “十一五”期間的發(fā)展思路是：發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，即：草產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，林草畜產(chǎn)品加工業(yè)，以礦泉水為龍頭的綠色食品產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)，并力爭注冊商標(biāo)，打出品牌?？偟膴^斗目標(biāo)是：全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 3 億元，財政收入達(dá)到 1000 萬元，固定資產(chǎn) 投資達(dá)到 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 2 萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2 萬元，建成全面小康社會，人民過上更加富足的生活。 第三章 交通分析及預(yù)測 概述 本項目的交通預(yù)測方法依據(jù)項目所在的地理位置、資源分布的特點制定，主要分為旅客出行和煤 炭 貨物出行分析預(yù)測。 調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查項目相關(guān)區(qū)域的歷年運(yùn)輸量和交通量的同時，對路網(wǎng)各要素及車流、貨流和車型、貨類等也進(jìn)行了綜合的 調(diào)查。 調(diào)查范圍： 調(diào)查方法： 路網(wǎng)調(diào)查：通過實地勘測的方法詳細(xì)收集了擬建項目路線里程、公路等級和路面等技術(shù)狀況，其他相關(guān)路線作了概略的收集。 交通調(diào)查：本次交通調(diào)查主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 調(diào)查綜合運(yùn)輸網(wǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，目的是掌握區(qū)域交通過去、現(xiàn)在和將來的狀況，對項目進(jìn)行綜合評價； （ 2） 現(xiàn)階段影響區(qū)公路交通狀況，包括客貨運(yùn)輸量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量； （ 3） 收集了原舊路等公路歷年來交通量觀測點月報資料。 公路交 通發(fā)展?fàn)顩r 經(jīng)過多年的建設(shè)， 初步形成以鐵路、公路為主的綜合運(yùn)輸網(wǎng)。 道路條件 截止 2004 年底我旗的公路通車?yán)锍虨?里（等級公路），其中國省道 220公里、縣道 里，鄉(xiāng)道 150 公里， 專用公路 里。橋涵 723 座（道），其中，橋梁 3444 米/65座，涵洞 658道。公路密度以國土面積計算達(dá)到 百平方公里，以人口計算達(dá)到 里 /萬人。 運(yùn)輸現(xiàn)狀 我旗交通運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，鐵路運(yùn)輸為輔。隨著我旗公路路況的改善和全旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展，特別是我旗是典型的能源煤炭外銷型旗之一，隨著煤炭產(chǎn)量的不斷增加，運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢頭。 （ 1）客運(yùn) 我旗客運(yùn)基本形成了以薛家灣鎮(zhèn)和沙圪堵鎮(zhèn)為中心，呼市、包頭、東勝等城市和鄉(xiāng)村相連的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。目前我旗有客運(yùn)車輛 743 輛 ，其中有客運(yùn)線路車 251 輛，公共汽車 29 輛，通勤車 40輛 、出租車 423輛。在我旗境內(nèi)有 分公司，有薛家灣、沙圪堵汽車站各 1 個，有公汽公司 2個，有通勤公司一個，出租公司 4 個。另有準(zhǔn)煤公司從薛家灣開往大同的通勤火車，僅供準(zhǔn)煤公司沿線職工通勤用。 2004 年全旗完成 客運(yùn)量 257 萬人次，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 26844 萬人公里?？瓦\(yùn)從業(yè)人員達(dá) 939 人，創(chuàng)產(chǎn)值 元。 （ 2）水運(yùn) 我旗境內(nèi)黃河主河道長 195公里，沿河有大小渡口 23處，有船舶 25只。有浮橋 4座。沿河船舶主要以擺渡為主，主要為滿足沿河兩岸生產(chǎn)、生活所需，客貨運(yùn)量極少。 （ 3）貨運(yùn) 隨著我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是去年以來煤價上漲，貨運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展之勢。 2004 年底，全旗公路運(yùn)輸營業(yè)貨車達(dá)30000輛，其中準(zhǔn)旗戶籍車輛有 10000 輛 ，其余均為外籍車輛，從業(yè)人員達(dá) 20000 人。為了規(guī)范我旗貨運(yùn)市場，于 2003年我旗組建了運(yùn)輸協(xié)會。 項目區(qū)相關(guān)公路狀況 103 省道貫穿 南、北方向，全長 里，是準(zhǔn)旗通往呼市、河曲的主要通道。國道 109 線是通往北京和大西北的第二條通道，貫穿了 方向，與國道 210線呈現(xiàn)十字交叉，形成 曹羊線 全長 通向 西 部地區(qū) 和煤礦的主要 便捷通道。 項目影響區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展預(yù)測 交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是國家實施西部大開發(fā)的重點，國家出臺一系列傾斜政策，支持西部地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，并加大國家財政、外資及銀 行貸款的投入力度，這將有力地促進(jìn)準(zhǔn)旗交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。 隨著我旗全方位開放步伐的加快，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)的高速發(fā)展，高新技術(shù)的開發(fā)利用，城市化進(jìn)程的加快和發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)，必將對交通運(yùn)輸產(chǎn)生更大的需求，而且會使客貨 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及布局發(fā)生新的變化，對運(yùn)輸資源的合理配置產(chǎn)生較大影響。 交通運(yùn)輸需求分析預(yù)測 根據(jù)交通運(yùn)輸需求形勢分析，通過多種預(yù)測方法進(jìn)行綜合分析預(yù)測，準(zhǔn)旗社會客運(yùn)量、貨運(yùn)量將呈逐漸增長趨勢。國家專家預(yù)測全國客貨呈增長速度分別為 考慮到準(zhǔn)旗是煤炭大旗，隨著 不斷擴(kuò)大，貨運(yùn)量增長速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均增長水平，年增長速度可達(dá) 9%，同時，客運(yùn)量年增長速度可達(dá) 10%左右。 交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃 鐵路： 朔州鐵路，全長 80公里； 神木鐵路，準(zhǔn)旗境內(nèi) 44公里；薛家灣 王桂窯子鐵路，全長 30 公里； 公路：我旗按照“五橫、五縱、十二出口”公路規(guī)劃目標(biāo)，以暢通旗內(nèi)外通道為核心，從高速公路主干線、東西大通道及縣鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)路推進(jìn)全旗公路建設(shè)，大幅度提高公路密度和公路等級。 水運(yùn)：小沙灣碼頭，和尚灣碼頭，大寬灘碼頭。 站場及物流倉儲設(shè)施：新建 3個鄉(xiāng)級客運(yùn)站，到 2010年，全旗 鄉(xiāng)級客運(yùn)站建設(shè)達(dá)到 100%，基本實現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)，客車總量達(dá)到 輛。組建貨運(yùn)公司 3 家以上。至 2010 年，全旗貨車總量達(dá)到 中大型車擁有量達(dá)到 90%以上。建成 5 個物流園區(qū)，建設(shè)小型的專業(yè)物流配送中心，形成完整 的物流配送系統(tǒng)。 基年交 通量的確定 本項目屬改建工程，交通量預(yù)測基年定為 2008年，預(yù)測基年的交通量為 400 輛 /日（折算為中型車），公路建成通車后，預(yù)計 2010年交通量達(dá) 520 輛 /日。 公路交通 量預(yù)測思路 該公路交通量應(yīng)由三部分組成：即趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量，采用彈性系數(shù)法進(jìn)行預(yù)測。趨勢交通量按照我旗國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度增長率應(yīng)為 10%。誘增交通量經(jīng)分析其增長率為 5%。經(jīng)調(diào)查道路改善后沿線新增轉(zhuǎn)移機(jī)動車輛 60輛，每年以 5%速率遞增。 交通量 預(yù)測結(jié)果 經(jīng)綜合論證預(yù)測，未來各年交通量預(yù)測結(jié)果見表 3 1。 第四章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 交通量 預(yù)測結(jié)果 擬建公路各特征年交通量預(yù)測結(jié)果見表 1 1。 通行 能力分析 根據(jù)交通量預(yù)測分析，擬建公路到 2018年折算成中型車的交通量達(dá)到 1720輛 /日，到 2029年可達(dá)到 4300輛 /日，擬建公路的未來交通量可達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)。各級公路適應(yīng)交通量范圍見表 4 1。 技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)的確定 從交通量預(yù)測結(jié)果看，并根據(jù) 97交通部公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公路分級的規(guī)定，本項目根據(jù)公路網(wǎng)的規(guī)劃，從全 局出發(fā)，按照公路的使用任務(wù)、功能和遠(yuǎn)景交通量綜合確定，按山嶺重丘區(qū)二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建是適宜的。 第五章 建設(shè)條件與備選方案 建設(shè) 條件 地形、地質(zhì)、水文等條件 地形、地質(zhì)、地貌 項目所地位于 原東南部的 境內(nèi)，屬典型的丘陵溝壑地區(qū)，地形總趨勢為西北部較高，東南方向偏低。海拔高度在 850般為 1100 米 表廣布黃土，沖溝發(fā)育，呈現(xiàn)復(fù)雜的黃土 沖溝地貌景觀。從分水嶺到匯水線，有黃土塬、梁、峁以及由黃土、黃土和巖石構(gòu)成的河谷等地貌單元。 氣候概況 位于半干旱地區(qū)，屬于大陸性半干燥氣候。總的氣候特點是冬季寒冷，夏季炎熱，春秋兩季氣溫變化劇烈，晝夜溫差大。年降水量平均 408 毫米，蒸發(fā)量 2100 毫米左右，蒸發(fā)量是降水量的 5倍，常有春旱現(xiàn)象。雨水多集中在 7、 8、 9 月份，占全年降水量的 60%年平均氣溫 。結(jié)冰期為10月中旬至翌年 4 月下旬，約 200天。最大凍土深度 1500毫米，無霜期約 150 天。冬季春季多風(fēng)，多為 4。風(fēng)向以 西風(fēng)為主，冬季有西北風(fēng)，夏季有偏東、偏南和東南風(fēng)。最大風(fēng)速 24米 /秒，年平均風(fēng)速 秒，年平均揚(yáng)沙日為 ，年平均沙暴日 平均雷暴日 進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代，氣溫有所改變，氣溫有不同程度逐年提高的趨勢，各季節(jié)氣溫差異逐年減小。氣候特征決定了 水文概況 黃河是 、南緣的最大地表水體，既是地表水和 地下水的區(qū)域性排泄通道，又是本區(qū)巖溶地下水賦存和補(bǔ)給源。流經(jīng)長度約 197 公里，多年平均過境水量 立方米。旗域地表水系均屬于黃河支流，多 數(shù)是季節(jié)性河流，夏秋兩季每逢暴雨后山洪匯集迅速，洪峰流量較大、歷時較短，含沙量較大，甚至以泥石流的形式出現(xiàn)，平時無雨時則斷流。主要河流有“三川一河”，有十里長川、納林川、滸色太河；其次有較大的溝谷 195 條，總流域面積為 5395 平方公里，溝壑密度為 3平方公里?？傊?，從地形、地貌以及氣候和水文條件看， 建筑材料及運(yùn)輸條件 砂、砂礫及片石等石料 沿線料場比較豐富，運(yùn)距適中，質(zhì)量符合工程要求。 工程用水及用電 沿線水資源豐富，水質(zhì)好，無腐蝕；沿線電力供應(yīng) 充足，能滿足工程用電需求。 其它材料 其它材料，包括三大材料由 距離較近的 貨，運(yùn)輸方式均按汽車運(yùn)輸考慮。 社會環(huán)境 擬建公路沿線地區(qū)居民均以營 工 為主，該項目的修建可以避免行車揚(yáng)塵，對公路兩側(cè)的農(nóng)作物生長和環(huán)境保護(hù)均可產(chǎn)生 明顯的效果。同時，由于該工程項目對 周邊煤礦 開發(fā)及對沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要意義。 線各級政府對本項目上馬積極支持，與本工程項目有關(guān)的問題，如征地拆遷、料場采運(yùn)及施工中將遇到的有關(guān)事宜，地方政府將積極配合解決，并實行優(yōu)惠 政策。沿線基本沒有文物、高壓輸電線路、醫(yī)院、學(xué)校等發(fā)生干擾，社會環(huán)境問題比較簡單?？傊?，建設(shè)本項目會不可避免地帶來拆遷、占地等社會問題，建議在測設(shè)工作以及在施工中對這些社會矛盾壓縮到最小限度。 方案 選定 布線原則 根據(jù)擬建公路沿線地形、地質(zhì)、水文等自然條件，綜合確定路線方案為沿舊路線位布設(shè)的新辟山嶺重丘區(qū)二級公路，但要考慮以下幾點： 1、 起、終點要與現(xiàn)有公路及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，銜接要順暢。 2、 盡量避開工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不良地段，盡量少占農(nóng)田，少拆遷建 筑物。 3、 重視環(huán)境保護(hù)工作。 項目起訖點論述 結(jié)合上述布線原則和鄉(xiāng)村公路的特點，確定本建設(shè)項目起 點 為 終點為 楊市塔 路線全長 推薦方案的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模 全線采用山嶺重丘區(qū)二級公路標(biāo)準(zhǔn)修建，路基寬 9 米，路面寬 8米，橋涵設(shè)計荷載為汽 ，掛 線與公路交叉時采用平面交叉形式。 第六章 工程環(huán)境影響分析 沿線環(huán) 境特征 生物環(huán)境 土壤資源 根據(jù)土壤普查資料， 土壤類型多樣，分布復(fù)雜。共有5 個土類， 10 個亞類， 61 個土種。其中栗鈣土為地帶性土類，面積最大，占全旗總土壤面積的 因黃土母質(zhì)影響，境內(nèi)還分布有大面積的黃綿土，占全旗總土壤面積的 此外，還廣泛分布有風(fēng)沙土、潮土和鹽土等非地帶性土壤。 土壤養(yǎng)分含量是土壤肥力和土地生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。總體上看 余幾項都很低，說明全旗土壤肥力不足，土地質(zhì)量偏低。 植被資源 屬于干旱草原區(qū)，自然植被類型受地形地貌、氣候條件和人工選擇的影響，分為干草原植被、草甸草原植被、沙生植被和森林植被四種類型。干草原植被是 泛分布于黃土丘陵和沙頁巖丘陵和梁峁與溝坡地上；草甸草原植被主要分布在黃河南岸沖積平原，丘間洼地及大河河谷兩側(cè)低濕地上；沙生植被主要分布在旗內(nèi)北部的庫布其沙漠和西端毛烏素沙地的東沿地段及黃土丘陵的片沙區(qū)。 社會環(huán)境 擬建公路沿線地區(qū)居民均以營 工 為主，該項目的修建可以避免行車揚(yáng)塵，對公路兩側(cè)的農(nóng)作物生長和環(huán)境保護(hù)均可產(chǎn)生明顯的效 果。路線位置位于城區(qū)之外，對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃無影響，沿線大部分為溝壑地區(qū)，公路建設(shè)時只占用極少部分草地，不會對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成大的威脅。擬建公路沿線附近無大的城鎮(zhèn) 居民點，基本無多少人口分布，也無學(xué)校、醫(yī)院等相干擾，社會環(huán)境問題比較簡單。 工程環(huán)境 擬建公路地處 部 工礦企業(yè) 區(qū)， 與伊金霍洛旗接壤 。該地區(qū) 屬于溝壑山丘區(qū)， 地形 陡峻 ，海拔高度 987 1095 米，地勢從西向東微傾。 建設(shè)項目工程 環(huán)境影響 公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響，可分為施工階段的 影響和營運(yùn)通車后的影響，在施工階段，以影響物化環(huán)境和地文環(huán)境居多，營運(yùn)通車后，則對社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大。 對物化環(huán)境的影響 空氣污染：項目建成通車后，交通量逐年增加，汽車排放尾氣中含有鉛、 染空氣，對人體會產(chǎn)生一定的傷害。沿線土質(zhì)多為粘土，在施工和營運(yùn)期間，晴天汽車行駛易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染空氣。 水土污染：在施工期，沙石材料沖洗、混凝土攪拌等排放的生產(chǎn)廢水和施工隊伍的生活污水，分散排入沿線施工場地周圍，對附近灌溉水源造成污染；棄方及垃圾也會造成土地污染。在營運(yùn)期，汽 車尾氣中的有害物質(zhì)及修車洗車油污沉降于公路表面，隨雨水被帶入附近農(nóng)田、水渠，會造成水土污染。 噪音：路線經(jīng)過的村社，在施工期施工機(jī)械及爆破產(chǎn)生 的噪音以及在營運(yùn)期汽車行駛產(chǎn)生的噪音，都會對沿線居民的生活和身體產(chǎn)生不利的影響。 對地文環(huán)境的影響 本項目所在區(qū)域為山嶺重丘區(qū)和微丘區(qū)，路基填挖必將破壞地形和山體植被，造成邊坡失穩(wěn)，影響周圍環(huán)境的整體性。同時，公路的建設(shè)勢必會影響地表水的流向，邊坡開挖也會對地下水的導(dǎo)出和流向產(chǎn)生影響。 對社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響 項目建成后對沿線的社會經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、居民生活水平的提高及人口素質(zhì)的提高將起到積極的推動作用，并有助于提高居民就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)物質(zhì)和文化交流。 減緩工 程環(huán)境影響的對策 優(yōu)化路線方案 在路線走向和方案選擇時，本著充分利用地形、路線便捷、平縱結(jié)合的基本原則，力爭把項目建設(shè)對沿線自然環(huán)境和社會環(huán)境的不利影響降至最低。對沿線房屋、電力電訊和管線、水利設(shè)施的侵占，以少拆遷和少占良田為原則，能不占的盡量不占；對山坡和植被的破壞，以少挖低填為原則，盡量避免大填大挖；重視路基路面 排水系統(tǒng)的設(shè)計，避免明顯改變地表水和地下水的流向；路基和橋涵的設(shè)置要盡量避免擠壓和改變河道。 水土保持 取土?xí)r，應(yīng)盡量移挖作填，就近集中取土，利用荒地取土；取土后要平整場地。棄土?xí)r，應(yīng)遵循堆放原則，不得任意傾倒；要及時采取防、排水措施；沿河棄土應(yīng)盡量不擠壓河道，以免堵塞，影響環(huán)境；棄土還應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)田和自然環(huán)境相結(jié)合，盡量利用棄土造田。 公路綠化 通過植樹、撒草籽、鋪草皮等綠化措施，既可恢復(fù)路基開挖對環(huán)境的破壞，又可美化景觀，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，降低噪音，防止水土流失。 其他措施 加強(qiáng)施工管理，降低因施工引起的噪音、空氣和生態(tài)污染； 加強(qiáng)營運(yùn)期管理，減少公路營運(yùn)對周圍環(huán)境的污染； 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，加大監(jiān)督和管理的力度。 環(huán)境 影響評價結(jié)論 盡管基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會對沿線環(huán)境構(gòu)成一定的影響，但只要制定有效的環(huán)境保護(hù)對策和其他措施，公路的建設(shè)項目對環(huán)境的影響是會降低到一 定 限度內(nèi)的。 總體來講， 會對沿線的社會環(huán)境、 生物環(huán)境、土地利用等諸方面構(gòu)成大的不利影響，反而對沿線煤炭 資源的開發(fā)、脫貧致富 、人民生活質(zhì)量和生活水平的提高、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面具有重大的促進(jìn)作用。 第七章 投資估算資金籌措 投 資估算 定額依據(jù) 1996）