關(guān)于地稅征管情況的調(diào)查報(bào)告 區(qū)委調(diào)查組 一、調(diào)查目的及意義 稅收是關(guān)系到我們各方面事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。地區(qū)鉬業(yè)資源豐富，鉬產(chǎn)品的稅收占財(cái)政收入的是我們一個(gè)主要的支柱產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)文章-,到網(wǎng)地區(qū)稅收環(huán)境復(fù)雜，區(qū)委為了全面深入了解地區(qū)稅收情況，特組成由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、國地稅等單位參加的地區(qū)稅收情況專項(xiàng)調(diào)查組。通過此次調(diào)查，為區(qū)委區(qū)政府提供翔實(shí)的第一手材料，為加強(qiáng)地區(qū)的稅收管理提供有力依據(jù)。使區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)實(shí)際情況采取有力稅收征管措施、制定切實(shí)可行的稅收政策、整頓稅收秩序、創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，使地區(qū)國地兩稅最大限度地做到應(yīng)收盡收，為我區(qū)各方面事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供有了保障。 二、基本情況 區(qū)委調(diào)查組于月日開始，對(duì)地區(qū)稅收情況進(jìn)行全面深入調(diào)查。一周來，調(diào)查組通過與鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人進(jìn)行座談，走訪高橋鐵合金、張相公鐵合金兩家企業(yè)并查閱了企業(yè)購買鉬精砂稅票帳目，查看了檢查站月份稅票資料，調(diào)查組初步掌握了地區(qū)的稅收情況。 鎮(zhèn)現(xiàn)有鉬礦企業(yè)個(gè)，坑口個(gè)，選礦企業(yè)戶，其中集體選礦企業(yè)戶，個(gè)體選礦企業(yè)戶（檢查站內(nèi)戶，站外戶）。每天選礦量（設(shè)計(jì)能力），噸，其中集體企業(yè)，噸，個(gè)體企業(yè)，噸（站內(nèi)噸，站外噸）。按目前鉬砂價(jià)格萬元噸不含稅價(jià)計(jì)算，集體企業(yè)鉬精砂的利潤元噸；個(gè)體企業(yè)鉬精砂的利潤噸。集體企業(yè)所得稅元噸、增值稅噸；個(gè)體企業(yè)所得稅噸或定額稅一般納費(fèi)人個(gè)體企業(yè)增值稅元噸小規(guī)模納費(fèi)人增值費(fèi)按征收。 現(xiàn)特將一周來的調(diào)查情況向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào)。 三、地區(qū)稅收整頓初見成效 自我區(qū)召開“楊鋼地區(qū)礦業(yè)秩序綜合整頓”大會(huì)以來，省稅收專項(xiàng)調(diào)查組進(jìn)駐以后，地區(qū)稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，初見成效。鎮(zhèn)黨委、政府和國稅分局稅務(wù)所，注重運(yùn)用科技設(shè)備和科學(xué)方法加強(qiáng)稅收征管，杜絕了人為因素形成的欠稅、逃稅行為，一定程度上堵住了國家稅款流失的黑洞。一是采用電子監(jiān)控。投資多萬元對(duì)鉬產(chǎn)品檢查站的四個(gè)出口安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，又在各檢查站實(shí)施了室內(nèi)電子監(jiān)控，使人為放行隨時(shí)處在“電子眼”的監(jiān)督之下。自此，礦石稅款由去年同期的每月不足萬元迅速上升到每月萬元，今年月高達(dá)萬元，月達(dá)到萬元，分別比去年同期增長倍多。二是采用停機(jī)測(cè)量。月開始，抽調(diào)名業(yè)務(wù)精英參與鎮(zhèn)政府組織的聯(lián)合調(diào)查，采取停機(jī)測(cè)量的方法逐戶進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模核定，僅天就完成了全鎮(zhèn)戶小選廠的規(guī)模核定，通過電費(fèi)消耗等科學(xué)依據(jù)依法清理欠稅，經(jīng)過一個(gè)多月，清理了小選廠多戶，現(xiàn)已補(bǔ)征差額稅款多萬元。并在小馬溝、偏道子、蘭家溝南出口三條路礦線設(shè)置 _樁攔截，有效遏制了稅收流失。 到月日止，鎮(zhèn)完成了國地稅收入，萬元比去年同期，萬元增加，萬元，增長，是去年同期的倍。其中國稅收入，萬元比去年同期萬元增加了萬元，增長。地稅收入萬元比去年同期萬元增加了萬元，增長了。 四、地區(qū)稅收可能流失的相關(guān)渠道 地區(qū)稅收環(huán)境復(fù)雜，雖然采取一些有力措施，一定程度上減少了稅收的外流。但由于一定的現(xiàn)實(shí)情況、客觀因素、以及相關(guān)的體制問題，通過調(diào)查顯示，在實(shí)際稅收當(dāng)中，從以下幾方面還存在一定的問題。 從政策上看。在檢查站內(nèi)，高橋鐵合金、張相公鐵合金等家企業(yè)，實(shí)行優(yōu)惠政策，沒有嚴(yán)格執(zhí)行三章檢查制度，只是簽字就可過站。這種現(xiàn)象的存在，就使一般納費(fèi)人銷售的鉬精砂以的稅率出現(xiàn)。雖說一般納費(fèi)人的增值稅上的稅，還要減進(jìn)項(xiàng)稅，但這其中一定少于上的的稅，否則就不會(huì)有以小規(guī)模的身份出現(xiàn)的一般納費(fèi)人。據(jù)調(diào)查表明：這家企業(yè)確實(shí)有在一般納費(fèi)人購買過鉬砂的情況，這樣一來就造成了一定量的稅收流失。 從管理上看。地區(qū)雖然已經(jīng)實(shí)施了檢查站內(nèi)三章過站制度，但在實(shí)際管理過程中，只有少部分的企業(yè)實(shí)行在檢查過程中按辦事。從中可以看出，此項(xiàng)政策也只是浮于表面，沒能真正有效的落到實(shí)處。此外，檢查站外圍選廠，沒有按檢查站內(nèi)的辦法實(shí)行有效管理，從而使那些業(yè)者有了可乘之機(jī)，也成了稅收流失的一個(gè)渠道。另外，地區(qū)以外的其它選廠，也沒有按檢查站內(nèi)的管理方法實(shí)行，對(duì)這些業(yè)者缺乏有效的管理是造成稅收流失另一渠道。 從兩稅征管上看。首先是礦產(chǎn)品按照現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格稅收綜合征收率沒有調(diào)整問題。目前，礦區(qū)礦產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，還延續(xù)年月區(qū)兩稅局制定的鉬砂市場(chǎng)價(jià)格萬元左右定額標(biāo)準(zhǔn)，去年下半年，隨著鉬精砂價(jià)格的不斷上漲，目前已到萬元左右，差距很大。其次是小規(guī)模納稅人定額征收稅額問題。由于礦山采掘環(huán)節(jié)和選礦環(huán)節(jié)生產(chǎn)鉬產(chǎn)品的特殊性，對(duì)一些小規(guī)模企業(yè)實(shí)行定額征