全縣半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話 今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行、發(fā)展任務(wù)繁重、洪澇災(zāi)害嚴(yán)重等困難，全縣上下牢固樹立五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、質(zhì)效同升”的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實現(xiàn)“雙過半”。在這里，我想用五個“前所未有”來概括。 一是發(fā)展的困難前所未有。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，貿(mào)易持續(xù)低迷，而且經(jīng)濟(jì)運行中的不確定因素在增加，包括近期英國的脫歐、美聯(lián)儲可能加息等，增加了世界經(jīng)濟(jì)運行的不確定性，全球經(jīng)濟(jì)下行尚未見底；從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，對實體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深，蔓延的態(tài)勢仍在繼續(xù)。全縣大部分工業(yè)企業(yè)面臨生產(chǎn)成本剛性上升、利潤空間壓縮、產(chǎn)品市場滯銷、融資難融資貴、“三項”資金占壓嚴(yán)重、流動資金嚴(yán)重不足等問題，工業(yè)企業(yè)處于最為艱難的時期。 二是發(fā)展的壓力前所未有。部分指標(biāo)增速放緩，與同期相比，地方公共財政預(yù)算收入、社會消費品零售總額等指標(biāo)，增速分別下降0.7、0.6個百分點，特別是規(guī)模工業(yè)增加值增幅全市倒數(shù)第三。隨著“營改增”、降費等宏觀政策的推開，對稅收和非稅收入都產(chǎn)生了直接影響，全縣財政增收壓力不斷增加。從*年度縣域經(jīng)濟(jì)排名看，我縣位于同類縣市區(qū)第10名，比*年進(jìn)位1名，再次進(jìn)位的壓力巨大?？梢哉f是“標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越少”。 三是發(fā)展的基礎(chǔ)前所未有。穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全部在兩位數(shù)以上，高于全省全市平均水平。實體經(jīng)濟(jì)基本能夠保持正常運行。新的動力在增長：從市場主體來看，今年繼續(xù)保持了去年以來大幅增長的趨勢；從新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式來看，繼續(xù)保持較高的增速，上半年網(wǎng)上零售額達(dá)6億多元。好的因素在累積：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果初顯，房地產(chǎn)去庫存明顯；三產(chǎn)投資增長32.9%，成為投資增長主動力；金融貸款快速增長，截止6月底，全縣各項貸款余額為87.2億元。 四是發(fā)展的責(zé)任前所未有。省、市領(lǐng)導(dǎo)要求*從區(qū)位上的橋頭堡變成長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的橋頭堡和排頭兵；*“十三五”規(guī)劃提出了建設(shè)“四縣四區(qū)”的目標(biāo)，全縣上下對*發(fā)展充滿渴望，脫貧攻堅進(jìn)展如何、生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)成果如何、“橋頭堡”建設(shè)進(jìn)程如何，廣大干部群眾都十分關(guān)注?，F(xiàn)在離年底真正的工作時間只有2個月時間，面對新形勢、新特點和新要求，我們一定要始終保持競進(jìn)姿態(tài)，絕不松氣、絕不泄氣、憋足一口氣，咬住發(fā)展不放松，推動全縣經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 五是發(fā)展的氣場前所未有。近幾年來，全縣上下凝心聚力，抓發(fā)展的信心足、干勁大、氛圍濃，各地各部門之間形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是在7月份以來的防汛救災(zāi)工作中，全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，讓鮮紅的黨旗高高飄揚在防汛救災(zāi)的第一線，用實際行動踐行了“ _、繼續(xù)前進(jìn)”的錚錚誓言。 （一）要堅決打贏項目建設(shè)大會戰(zhàn)。項目謀劃要“精益求精”。要圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，整合區(qū)域、類別、資金，精心謀劃一大批長遠(yuǎn)型、帶動型、效益型的大項目。要認(rèn)真分析、研究國家政策導(dǎo)向，爭取有一批項目納入國家和省市投資計劃“籠子”。要抓緊做好前期項目的各項準(zhǔn)備工作，確?！皩ι蠣幦∮姓f服力、對外招商有吸引力、對內(nèi)落地有操作力”。項目建設(shè)要“快馬加鞭”。要堅持大中小項目一起上、一二三產(chǎn)業(yè)同步推。繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和部門牽頭負(fù)責(zé)重點項目制度，對重點項目實行“五個一”的推進(jìn)機(jī)制。要抓好督促檢查，實行固投、項目、招商引資“每月一調(diào)度、每季一交帳”，以督查促進(jìn)項目進(jìn)度。招商引資要“換道超越”。招商要堅持一二三產(chǎn)業(yè)全面突圍，全面突破。一產(chǎn)業(yè)要圍繞培植新型市場主體和提升規(guī)模效益及農(nóng)產(chǎn)品深加工來展開；二產(chǎn)業(yè)要圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)集群來展開；三產(chǎn)業(yè)重點要圍繞旅游開發(fā)和物流來展開。要用新思維、新思路、新舉措、新魄力推進(jìn)招商引資工作，大小商全面招，一二三齊發(fā)力，民資與國資、內(nèi)資與外資同步引，大中小企業(yè)同步引。 （二）要堅決打贏實體經(jīng)濟(jì)生存保衛(wèi)戰(zhàn)。實體經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐力，實體興則經(jīng)濟(jì)興，實體弱則經(jīng)濟(jì)弱。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識。堅持防范風(fēng)險與加快發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”，把群眾失業(yè)的風(fēng)險、企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險、社會穩(wěn)定的風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險放在首位，力爭做到“四個不停產(chǎn)”，即產(chǎn)品有市場的重資產(chǎn)的企業(yè)不停產(chǎn)，科技型成長性企業(yè)不停產(chǎn)，產(chǎn)品有市場的勞動密集型企業(yè)不停產(chǎn)，涉農(nóng)的企業(yè)不停產(chǎn)。要全力幫扶企業(yè)。真愛愛于心，小愛愛于形，假愛愛于聲。要牢固樹立“保工業(yè)就是保發(fā)展，保企業(yè)就是保根本”的觀念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”，落實清費、降價、減稅等相關(guān)政策。要進(jìn)一步改善“兩個預(yù)期”（投資預(yù)期和消費預(yù)期）。對企業(yè)個體要“一企一策”，見招拆招，招招見效。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，沒有哪一個人是“旁觀者”、局外人，干部不能“隔岸觀火”，企業(yè)不能“坐而待斃”，部門不能“指李推張”，金融機(jī)構(gòu)不能“上屋抽梯”，要將 _、 _關(guān)于企業(yè)的降費減費政策落實到位，用政府有形之手與市場無形之手，手手相扶，共抗風(fēng)險，共克時艱。 （三）要堅決打贏產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵戰(zhàn)。要穩(wěn)住工業(yè)基本面。要強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展首位意識，全面推進(jìn)工業(yè)化與信息化兩化融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動，重點扶持壯大光電制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、港口物流等產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快向高端化、集群化、品牌化方向發(fā)展。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)好優(yōu)勢。要圍繞“精品農(nóng)業(yè)”目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加快推進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)向大戶集中，提升經(jīng)營的規(guī)?；?、科學(xué)化。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村土地確權(quán)、“幸福村落”創(chuàng)建深化、全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)試點、“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建等重點工作。要提升三產(chǎn)新動能。要圍繞“國家全域旅游示范區(qū)”、“國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市”創(chuàng)建等，加大全域旅游建設(shè)推進(jìn)力度，真正把旅游業(yè)培育成為縣域發(fā)展的“百億級”產(chǎn)業(yè)、“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”。要通過旅游產(chǎn)品的打造、配套設(shè)施的完善、旅游商品的開發(fā)等，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新途徑、新辦法。 （四）要堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。整村推進(jìn)要“結(jié)硬賬”。各地各單位要按照23個整村推進(jìn)村的專題辦 _精神，加快相關(guān)脫貧項目的實施進(jìn)度。要千方百計將村集體經(jīng)濟(jì)做實做大。易地扶貧搬遷要“再提速”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要增強(qiáng)緊迫感和主動性，倒排工期、落實責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)，堅決完成1790戶4506人的易地扶貧搬遷任務(wù)。脫貧措施要“更精準(zhǔn)”。要聚焦脫貧攻堅年度目標(biāo)，對照“村出列”“戶脫貧”“人銷號”脫貧指標(biāo)表格，認(rèn)真組織“回頭看”，全面開展自查整改，真正做到精準(zhǔn)發(fā)力，確保順利通過第三方評估。督辦追責(zé)要“真嚴(yán)格”。要加強(qiáng)對脫貧措施的落實、脫貧工作的進(jìn)展、脫貧實效的檢查等情況的檢查督辦，做到真督辦、嚴(yán)追責(zé)，確保完成“23個村脫貧、2萬人銷號”脫貧硬任務(wù)。 （五）要堅決打贏民生保障持久戰(zhàn)。要全力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。要把城鎮(zhèn)建設(shè)作為“橋頭堡”建設(shè)的平臺和突破口，真正讓“兩園三區(qū)”成為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源、承載體。要不斷提高城市精細(xì)化管理水平，積極鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果。加快智慧*建設(shè)步伐，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、資源共享。要全力抓好生態(tài)*建設(shè)。要以三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)生態(tài)治理“宜昌試驗”先行試點、迎接省市環(huán)保綜合督查等為契機(jī)，認(rèn)真做好生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善及整治等工作，切實抓好農(nóng)村垃圾綜合治理，國家綠色能源示范縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建等生態(tài)建設(shè)工作。要全力抓好惠民工程。要重點做好縣城市政道路改造、國家食品安全縣創(chuàng)建、金缸城新區(qū)學(xué)校等重大民生工程建設(shè)。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育、食藥、住房等民生工作。全力抓好安全穩(wěn)定工作。全面推進(jìn)依法治縣工作，健全信訪工作、穩(wěn)定風(fēng)險評估和“大調(diào)解”機(jī)制，及時化解矛盾糾紛。高度重視安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化平安*建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理。 （六）要堅決打贏防汛救災(zāi)決勝戰(zhàn)。要堅持防汛保安全，防汛與防旱相結(jié)合，重點加強(qiáng)重點區(qū)域、重點地段的巡查、防守與搶險，抓好水庫、堰塘等的科學(xué)調(diào)度，做好地質(zhì)災(zāi)害防范與應(yīng)對工作，保群眾生命財產(chǎn)安全，?；A(chǔ)設(shè)施安全，保生產(chǎn)安全。要堅持救災(zāi)保生產(chǎn)，要進(jìn)一步恢復(fù)受災(zāi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，迅速開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，最大限度減少各類損失。要堅持救濟(jì)保民生，綜合利用政府民政救助、社會力量救助、商業(yè)保險救助、群眾自救等多種形式，保障受災(zāi)群眾基本生活，最大限度保障民生。要堅持重建保發(fā)展，按照救急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合、救災(zāi)與發(fā)展相結(jié)合的原則，把大災(zāi)變成大干的工地，全力推進(jìn)災(zāi)后重建工作，確保全力打贏防汛救災(zāi)總體戰(zhàn)役。 （七）要堅決打贏黨建工作陣地戰(zhàn)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要再添認(rèn)識。要緊盯“學(xué)”這個基礎(chǔ)、“做”這個關(guān)鍵，按時間節(jié)點扎實有序推進(jìn)。要抓實抓細(xì)“主題黨日”、黨組織生活會等規(guī)定動作；同時要結(jié)合實際創(chuàng)新自選動作，打造特點亮點，確保學(xué)習(xí)教育實效。換屆工作要再嚴(yán)一分。要認(rèn)真領(lǐng)會換屆動員會議精神，準(zhǔn)確把握換屆