ICS03080A16DB33浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/T20962018基層群眾文化團(tuán)隊(duì)管理規(guī)范STANDARDONBASICLEVELCULTURETEAMMANAGEMENT20180118發(fā)布20180218實(shí)施浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB33/T20962018I前言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T112009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省文化廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位杭州市江干區(qū)文化館。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人胡宏杰、施云姝、姚倩、關(guān)佳晶。DB33/T20962018II引言群眾文化團(tuán)隊(duì)是群眾文化的重要載體，是群眾享受文化權(quán)益的重要形式，是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要力量。在新時(shí)代加強(qiáng)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有利于促進(jìn)群眾文化活動(dòng)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地開(kāi)展，有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾文化工作者的工作積極性與創(chuàng)造性，有利于更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。為推動(dòng)完善、提升、鞏固浙江省在對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理方面的成功做法，總結(jié)基層文化團(tuán)隊(duì)管理的浙江經(jīng)驗(yàn)，并為全國(guó)基層文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供示范樣本，按照中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)等要求，制定浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)管理規(guī)范。DB33/T209620181基層群眾文化團(tuán)隊(duì)管理規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求以及基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的組建、活動(dòng)、管理和星級(jí)評(píng)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級(jí)（含）以下基層群眾文化團(tuán)隊(duì)。2術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用本文件。21基層群眾文化團(tuán)隊(duì)以滿足人民群眾基本文化需求為目的，以自?shī)首詷?lè)為主要形式，由群眾自發(fā)組成并開(kāi)展各類文化活動(dòng)的群眾性團(tuán)體。22基層群眾文化團(tuán)隊(duì)層級(jí)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級(jí)。23星級(jí)群眾文化團(tuán)隊(duì)縣級(jí)文化館對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展評(píng)定，按照群眾文化團(tuán)隊(duì)星級(jí)評(píng)定辦法授予相應(yīng)星級(jí)。3基本要求31基層群眾文化團(tuán)隊(duì)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。32基層群眾性文化團(tuán)隊(duì)管理應(yīng)該以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，引導(dǎo)基層群眾開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)、自我教育，不斷提高基層群眾的文化素養(yǎng)。4團(tuán)隊(duì)組建41基本條件411以自愿為原則，團(tuán)隊(duì)人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模并較為穩(wěn)定。412有明確的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。DB33/T209620182413有團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任制度和內(nèi)部管理制度，日?；顒?dòng)有專人分工負(fù)責(zé)。42組建要求421縣級(jí)群眾文化團(tuán)隊(duì)，成員不少于20人，能夠常年開(kāi)展文化活動(dòng)。422鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾文化團(tuán)隊(duì)，成員不少于15人，能夠常年開(kāi)展文化活動(dòng)。423村（社區(qū)）群眾文化團(tuán)隊(duì)，成員不少于8人，能夠經(jīng)常性的開(kāi)展活動(dòng)。43團(tuán)隊(duì)權(quán)利基層群眾文化團(tuán)隊(duì)具有以下權(quán)利A自主開(kāi)展文化活動(dòng)；B有序利用免費(fèi)開(kāi)放的公共文化設(shè)施場(chǎng)地；C參加文化部門(mén)提供的公益培訓(xùn)；D申報(bào)星級(jí)群眾文化團(tuán)隊(duì)評(píng)審；E可按照一定標(biāo)準(zhǔn)承接政府購(gòu)買(mǎi)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目。44團(tuán)隊(duì)義務(wù)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該自覺(jué)履行以下義務(wù)A以公益活動(dòng)為主；B豐富群眾精神文化生活；C積極參與當(dāng)?shù)匚幕块T(mén)組織的文化活動(dòng)。5團(tuán)隊(duì)活動(dòng)51活動(dòng)類別511基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)主要有日?；顒?dòng)、公益活動(dòng)、文化交流活動(dòng)等。512日?；顒?dòng)是指自主開(kāi)展的采風(fēng)、創(chuàng)作、排練、作品加工、研討等常規(guī)性活動(dòng)，以及為提高自身文化藝術(shù)水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力開(kāi)展的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。513公益活動(dòng)是指在文化館（站）指導(dǎo)協(xié)調(diào)下開(kāi)展的各種文化活動(dòng)。514文化交流活動(dòng)是指以交流學(xué)習(xí)、相互服務(wù)為目的開(kāi)展的文化活動(dòng)。52活動(dòng)要求521基本原則符合國(guó)家法律法規(guī)，著力營(yíng)造和諧氛圍，豐富基層群眾的業(yè)余文化生活。522活動(dòng)計(jì)劃基層群眾文化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按年度制定活動(dòng)計(jì)劃，并在每年初報(bào)送文化館（站）。523成員參與率DB33/T209620183基層群眾文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，其團(tuán)隊(duì)成員參與率宜在50以上。524志愿服務(wù)各類基層群眾文化團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)積極參與文化志愿服務(wù)。525活動(dòng)公告基層群眾文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展的各類活動(dòng)，應(yīng)通過(guò)管理服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告牌、廣告宣傳牌等形式公開(kāi)預(yù)告。526活動(dòng)信息基層群眾文化團(tuán)隊(duì)宜做好活動(dòng)資料收集保存工作，形成完整的活動(dòng)信息，并將好的做法報(bào)送文化館（站）。527廣場(chǎng)文化活動(dòng)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，應(yīng)自覺(jué)履行下列有關(guān)要求A符合有關(guān)規(guī)定要求；B保持廣場(chǎng)整潔；C不妨礙周邊群眾正常生活。6團(tuán)隊(duì)管理61管理機(jī)構(gòu)縣級(jí)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)文化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)和評(píng)估。62管理職責(zé)621縣級(jí)文化行政主管部門(mén)6211研究出臺(tái)扶持基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的相關(guān)政策。6212指導(dǎo)文化館（站）制定基層群眾文化團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃。6213做好基層群眾文化團(tuán)隊(duì)日常監(jiān)管工作。6214按年度對(duì)本轄區(qū)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估。622縣級(jí)文化館6221研究制定縣域基層群眾文化團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃。6222組織實(shí)施基層群眾文化團(tuán)隊(duì)管理規(guī)范。6223統(tǒng)籌指導(dǎo)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。6224建立基層群眾文化團(tuán)隊(duì)服務(wù)平臺(tái)。6225根據(jù)要求，適時(shí)向基層群眾文化團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)開(kāi)放的活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)地。DB33/T2096201846226向基層群眾文化團(tuán)隊(duì)提供培訓(xùn)和指導(dǎo)。6227組織基層群眾文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展文化交流活動(dòng)。623鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站6231制定本轄區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃。6232指導(dǎo)和支持本轄區(qū)群眾組建文化團(tuán)隊(duì)。6233培育群眾文化團(tuán)隊(duì)帶頭人或骨干。6234統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)。6235指導(dǎo)和引導(dǎo)本轄區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)展文化志愿服務(wù)。6236為群眾文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)提供支持。6237組織本轄區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)參與星級(jí)評(píng)定。6238指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)群眾文化團(tuán)隊(duì)做好活動(dòng)信息報(bào)送工作。63團(tuán)隊(duì)登記631群眾文化團(tuán)隊(duì)組建完成后，按自愿原則，到縣級(jí)文化館或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站進(jìn)行登記，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。632縣級(jí)文化館具體負(fù)責(zé)本地基層群眾文化團(tuán)隊(duì)登記備案工作，對(duì)符合條件的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)予以登記認(rèn)定，納入管理系統(tǒng)。633鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助本轄區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)登記工作。634基層群眾文化團(tuán)隊(duì)名稱、類別、負(fù)責(zé)人（或召集人）等重大信息發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)構(gòu)提出變更登記申請(qǐng)。635鼓勵(lì)和支持符合條件的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)到本地民政部門(mén)注冊(cè)登記。64團(tuán)隊(duì)退出已登記注冊(cè)或備案的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)，符合下列情況之一的，應(yīng)予以退出A自愿申請(qǐng)退出；B故自行解散；C未按本規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)；D不履行相關(guān)義務(wù)；E當(dāng)年所開(kāi)展的活動(dòng)或服務(wù)受到群眾投訴、教育不改的。7星級(jí)評(píng)定縣級(jí)文化行政主管部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定基層群眾文化團(tuán)隊(duì)評(píng)定扶持辦法，每年定期組織開(kāi)展評(píng)估和星級(jí)評(píng)定，并予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。DB33/T209620185AA附錄A（資料性附錄）基層群眾文化團(tuán)隊(duì)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表A1。表A1基層群眾文化團(tuán)隊(duì)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審對(duì)象評(píng)審條件基本條件自辦活動(dòng)（次）參加社區(qū)、街道活動(dòng)參加縣級(jí)以上活動(dòng)次數(shù)社會(huì)活動(dòng)文化志愿活動(dòng)加分條件一星級(jí)團(tuán)隊(duì)1、隊(duì)伍穩(wěn)定，團(tuán)隊(duì)成立一年以上，成員年流動(dòng)率一般不超過(guò)15；2、團(tuán)隊(duì)成員遵紀(jì)守法，熱愛(ài)文化事業(yè)；3、有相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，有完整的規(guī)章制度；4、重要公益性文化活動(dòng)成員參與率60以上；5、活動(dòng)不擾民，無(wú)糾紛無(wú)投訴，團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)和諧，社會(huì)反響好。2431、獲得省級(jí)以上創(chuàng)作、表演等業(yè)務(wù)獎(jiǎng)項(xiàng)，每1項(xiàng)加5分；2、團(tuán)隊(duì)成員95以上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化志愿者，加5分；3、獲得縣級(jí)及以上政府部門(mén)嘉獎(jiǎng)的，被地市以上媒體宣傳報(bào)道的，每一項(xiàng)加5分。二星級(jí)團(tuán)隊(duì)245三星級(jí)團(tuán)隊(duì)366縣（市、區(qū)）級(jí)（含）以上1次主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)層面活動(dòng)，社會(huì)影響好四星級(jí)團(tuán)隊(duì)486縣（市、區(qū)）級(jí)（含）以上3次主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)、街道層面活動(dòng)，社會(huì)影響好參加志愿活動(dòng)3次以上，免費(fèi)輔導(dǎo)100人次五星級(jí)團(tuán)隊(duì)486縣（市、區(qū)）級(jí)（含）以5次主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)、街道、縣（市、區(qū)）層面活動(dòng)，社會(huì)影響好參加志愿活動(dòng)6次以上，免費(fèi)輔導(dǎo)200人次DB33/T209620186BB附錄B（資料性附錄）文化團(tuán)隊(duì)注冊(cè)登記表文化團(tuán)隊(duì)注冊(cè)登記表見(jiàn)表B1。表B1文化團(tuán)隊(duì)注冊(cè)登記表團(tuán)隊(duì)名稱團(tuán)隊(duì)所屬部門(mén)注冊(cè)地團(tuán)隊(duì)類別人數(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話活動(dòng)地點(diǎn)年度自主組織活動(dòng)次數(shù)年度參加上級(jí)和其他部門(mén)組織活動(dòng)次數(shù)團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介團(tuán)隊(duì)照片DB33/T209620187CC附錄C（資料性附錄）文化團(tuán)隊(duì)成員表文化團(tuán)隊(duì)成員表見(jiàn)表C1。表C1文化團(tuán)隊(duì)成員表團(tuán)隊(duì)名稱成員姓名所在村（社區(qū)）地址聯(lián)系電話DB33/T209620188DD附錄D（資料性附錄）文化團(tuán)隊(duì)匯總表文化