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1/5實施綱要學習心得體會實施綱要學習心得體會中共中央關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要,是指導我們國家反腐倡廉工作的一個綱領性文件。實施綱要是一個充分體現(xiàn)了“標本兼治、注重預防,從源頭上防治腐敗的精神”的綱要,充分強調(diào)“加強反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線”,構(gòu)筑強大的反腐倡廉的思想文化防線,進一步深化了懲治和預防相結(jié)合的“教育、制度、監(jiān)督”這“六字方針”。根據(jù)自己的學習認識,就如何構(gòu)建教育、制度和監(jiān)督三大工作格局來貫徹落實實施綱要,談點自己的認識和看法。一、以教育為基礎,充分發(fā)揮教育在懲防體系建設中的引導作用一是明確教育對象。反腐倡廉教育要把各級黨政領導干部,特別是黨政“一把手”和掌握人、財、物實權崗位上的公務員作為重點,始終貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié),促進領導干部加強黨性修養(yǎng),做到廉潔自律。同時要擴大廉政教育的覆蓋面,高度重視廉政文化建設,在全縣廣泛開展廉政宣傳教育。二是豐富教育內(nèi)容。始終突出理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和法律法2/5規(guī)教育,重點抓好黨員干部特別是領導干部的廉潔自律教育。要根據(jù)中央、省委提出的領導干部廉潔自律各項規(guī)定,結(jié)合我縣黨員領導干部的實際狀況,有針對性地提出了“十個不準”,即不準濫用權力、不準行賄受賄、不準跑官要官、不準以權代法、不準插手工程、不準假公濟私、不準公費娛樂、不準參與、不準婚喪斂財、不準大吃大喝。當前要結(jié)合正在開展的保持黨員先進性教育活動,把“十個不準”的廉潔自律教育作為反腐倡廉教育的重點內(nèi)容,促使領導干部自尊自省、自警自律。LOCALHOST三是創(chuàng)新教育機制。反腐倡廉教育要創(chuàng)新形式、注重實效,研究教育規(guī)律,注意貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾,把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸和啟發(fā)式教育、理論教育和形象化教育、樹立正面典型和剖析反面案例結(jié)合起來,做到靈活多樣,豐富多彩,從而增強反腐倡廉的吸引力、感召力和滲透力。要進一步完善和落實反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署,整合宣傳教育資源,形成反腐倡廉教育的合力。二、以制度為保證,充分發(fā)揮制度在懲防體系建設中的約束作用一要清理原有的制度。在制定反腐倡廉制度建設總體規(guī)劃和近期、中長期計劃過程中,對已經(jīng)出臺的相3/5關制度和規(guī)定要認真梳理,對已經(jīng)過時的要立即廢除,對有用但有明顯缺陷的要及時修訂和完善。二要堅持有用的制度。多年來,黨和國家建立的一系列關于對權力制約和監(jiān)督的制度、反腐倡廉相關法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度、對違紀違法行為懲處的制度、反腐倡廉領導體制和工作機制等四個方面的反腐倡廉基本制度,是我們開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證,必須堅持抓好落實。同時要根據(jù)各自的實際,不斷進行充實和完善。通過堅持和完善已有制度,制定相關的配套制度和措施,努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機制,不斷提高反腐倡廉的法制化水平。三要增加需要的制度。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和反腐敗工作實際,及時制定一系列行之有效的反腐倡廉制度。要通過制度建設,保證從政行為規(guī)范,經(jīng)濟秩序良好,發(fā)展環(huán)境寬松,社會關系協(xié)調(diào),各項事業(yè)健康發(fā)展。要結(jié)合懲防體系建設,把加強廉政建設與構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來,用廉政建設促和諧社會建設,通過和諧社會建設保證廉政建設。要努力建設“平安漾濞”、“文明漾濞”、“誠信漾濞”,以實現(xiàn)人與人之間的和諧,以促進人與自然之間的和諧發(fā)展。三、以監(jiān)督為關鍵,充分發(fā)揮監(jiān)督在懲防體系4/5建設中的制約作用一是整合監(jiān)督力量。從監(jiān)督主體講,黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、社會監(jiān)督六大監(jiān)督主體要認真履行職責,充分發(fā)揮各自的監(jiān)督作用,搞好監(jiān)督協(xié)作配合,形成監(jiān)督整體合力。二是明確監(jiān)督重點。從監(jiān)督的范圍講,所有掌握公共權力的人都是監(jiān)督的對象。各級黨政機關、領導干部特別是領導班子主要負責人是監(jiān)督的重點對象。干部選拔任用、財政資金運行、國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和重點部位,要集中監(jiān)督力量,突出監(jiān)督重點,力求取得好的監(jiān)督效果。三是拓寬監(jiān)督渠道。要重點抓好領導班子議事規(guī)則的落實,真正做到民主討論、集體決策。要認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免要求及處理等各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。要切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。進一步完善政務、廠務、村務公開制度,對涉及群眾切身利益的有關政策和工作要增加透明度,使人民群眾的監(jiān)督做到經(jīng)?;?、制度化。四是突出監(jiān)督實效。在監(jiān)督的思路上,要著眼于創(chuàng)新和完善,既要把現(xiàn)有的監(jiān)督措施落到實處,又要積5/5極探索加強監(jiān)督的有效途徑,力求做到監(jiān)督關口前移,防微杜漸。在監(jiān)督的重點上,要著眼于抓住重點監(jiān)督對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),積極開展監(jiān)督檢查,增強監(jiān)督的針對性。在監(jiān)督的實現(xiàn)形式上,既要完善監(jiān)督的體制機制制度,著力預防,又要堅持從嚴治黨的方針,強化懲處,提高監(jiān)督的綜合效應。通過整合監(jiān)督資源,拓寬監(jiān)督渠道,逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系是一個系統(tǒng)完整的有機整體,構(gòu)建三大工作格局中,
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