精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)1/17如何構(gòu)建和諧國(guó)稅縣國(guó)家稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告文秘如何構(gòu)建和諧國(guó)稅縣國(guó)家稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展的內(nèi)在需要。和諧社會(huì)，是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)，是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度概括。稅收作為國(guó)家籌集財(cái)政收入的主要手段和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，在奠定國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障政權(quán)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定等方面具有不可或缺的作用。和諧稅收是和諧社會(huì)的重要組成部分，國(guó)稅部門(mén)作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量，更要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持以和諧整合要素，凝聚人心，對(duì)外堅(jiān)持以誠(chéng)信樹(shù)立形象，在發(fā)展中追求和諧誠(chéng)信，在和諧誠(chéng)信中加快發(fā)展，用新的思維在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)重要角色。是一個(gè)改革開(kāi)放后興起的新興能源原材料工業(yè)城市，是一個(gè)城鄉(xiāng)二元分割明顯，貧富差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁乏力，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，投入嚴(yán)重不足的西部落后城市。建設(shè)和諧國(guó)稅對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)2/17發(fā)展十分重要。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣國(guó)稅局黨組圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，采取實(shí)地考察、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等多種形式開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)為在構(gòu)建和諧國(guó)稅的過(guò)程中，不僅要大力促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，關(guān)心愛(ài)護(hù)和教育引導(dǎo)廣大干部職工，營(yíng)造相互協(xié)作、各盡其能、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。還要正視矛盾，有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素。一、什么是和諧國(guó)稅和諧國(guó)稅是指國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人與人之間，以及稅務(wù)人員與納稅人之間，和衷共濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展的一種社會(huì)表現(xiàn)形態(tài)，主要包括和諧的內(nèi)部環(huán)境與和諧的外部環(huán)境。和諧的內(nèi)部環(huán)境一是人與人之間的和諧；二是利益分配上的和諧；三是制度保障體系的和諧；四是精神認(rèn)同上的和諧。和諧的外部環(huán)境由于國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)到位，納稅人的納稅遵從度得到最大限度的提高，建立了公平、誠(chéng)信的稅收環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了征納雙方和諧。同時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)在與地方黨委政府和社會(huì)團(tuán)體以及各職部門(mén)的關(guān)系中，通過(guò)匯報(bào)溝通、密切工作聯(lián)系、建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制等方式，使國(guó)稅工作得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和社會(huì)團(tuán)體以及各職能部門(mén)的大力支持，不暢渠道得以疏通，從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的和諧。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)3/17人與人之間的和諧。具體來(lái)講就是和諧的人際關(guān)系。人際關(guān)系可分為工作關(guān)系和私人關(guān)系。工作關(guān)系是由文件、決議規(guī)定的正式關(guān)系，它因工作任務(wù)、工作崗位而形成，有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。私人關(guān)系是個(gè)人根據(jù)心理需要，利益需要自發(fā)結(jié)成的人際關(guān)系。它帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感情色彩，可以是公開(kāi)的，也可以是隱秘的，可以是長(zhǎng)期的、也可以是短暫的。在實(shí)際生活中兩者時(shí)時(shí)交融一起，這就要求我們要認(rèn)真加以區(qū)分，謹(jǐn)防將私人關(guān)系帶入工作關(guān)系中，影響處理工作關(guān)系的公正性。只有科學(xué)地處理好兩者的關(guān)系，建立起系統(tǒng)內(nèi)部和諧的人際關(guān)系，形成一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)，才能順利圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。利益分配機(jī)制的和諧。它通常是指按勞分配，即根據(jù)工作職責(zé)、責(zé)任大小等具體制定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度?？茖W(xué)合理的分配機(jī)制，能有效地杜絕“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的分配辦法，并促進(jìn)各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。不合理的分配制度則會(huì)成為構(gòu)建和諧國(guó)稅的絆腳石。為此，建立一套公正、公平的利益分配機(jī)制，使稅務(wù)干部在物質(zhì)上或是政治上得到正常的報(bào)償，對(duì)構(gòu)建和諧國(guó)稅至關(guān)重要。制度保障體系的和諧。國(guó)稅事業(yè)要發(fā)展、要實(shí)現(xiàn)和諧，靠的是制度保障，只有在制度保障的和諧下，機(jī)構(gòu)、崗位與的之間才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、順暢，其功能才會(huì)達(dá)到最優(yōu)，人與人之間才會(huì)呈現(xiàn)出相互尊重、相互幫助的和諧局面。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)4/17精神認(rèn)同上的和諧。人與人之間的和諧上升到一定的高度，呈現(xiàn)出誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安寧有序的局面。精神和諧建立在人的全面發(fā)展基礎(chǔ)上，人的知識(shí)、能力、修養(yǎng)等整體素質(zhì)已成為和諧制度和規(guī)范的化身，它超越了制度和規(guī)范，是一種更高境界的和諧，這種境界的和諧也是國(guó)稅部門(mén)致力追求的結(jié)果。征納關(guān)系的和諧。首先表現(xiàn)在與納稅人的關(guān)系上，國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，大力倡導(dǎo)人性化服務(wù)，從提高辦稅辦事效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)等方面下功夫，通過(guò)一流的服務(wù)，得到納稅人的支持，提高了納稅遵從度，實(shí)現(xiàn)征納雙方的和諧。其次表現(xiàn)在與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系上，國(guó)稅機(jī)關(guān)正確擺正自己的位置，及時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)稅收工作，把工作中遇到的難點(diǎn)和打算向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)清楚，自覺(jué)把自己融合到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，尋求當(dāng)?shù)攸h委政府的最大支持，建立與黨委政府的和諧關(guān)系。第三表現(xiàn)在與地方社會(huì)團(tuán)體和各職能部門(mén)的關(guān)系上，國(guó)稅機(jī)關(guān)以良好的工作作風(fēng)，誠(chéng)實(shí)守信的言行與地方社會(huì)團(tuán)體和各職能部門(mén)相處，特別是與公安、工商、銀行、地稅等工作聯(lián)系較為密切的部門(mén)，建立起工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，實(shí)現(xiàn)與各部門(mén)工作運(yùn)轉(zhuǎn)上的和諧，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)稅機(jī)關(guān)與外部環(huán)境的和諧。二、建設(shè)和諧國(guó)稅的意義精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)5/17建設(shè)和諧國(guó)稅的意義主要體現(xiàn)在（一）建設(shè)和諧國(guó)稅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。國(guó)稅工作具有政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)地位，建設(shè)和諧國(guó)稅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。只有建設(shè)好和諧國(guó)稅，社會(huì)主義和諧社會(huì)才能夠完整。和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好國(guó)稅的各項(xiàng)工作，建設(shè)文明、公正、公平和諧的國(guó)稅。（二）建設(shè)和諧國(guó)稅是建設(shè)文明行業(yè)的需要。文明行業(yè)應(yīng)該是文明程度比較高的行業(yè)，是法制、公開(kāi)、公正、公平、服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)行業(yè)的文明與和諧。行業(yè)的文明、和諧程度低，文明行業(yè)建設(shè)就會(huì)受到影響。因此，和諧國(guó)稅必須建設(shè)好、發(fā)展好。三建設(shè)和諧國(guó)稅是促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)的需要。隨著稅收征管改革的不斷深入，稅收法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，需要納稅人的遵從，稅務(wù)部門(mén)便成了橋梁和紐帶，同時(shí)，財(cái)稅體制改革，各種利益關(guān)系相互激蕩凸顯出來(lái)的矛盾，應(yīng)在稅務(wù)部門(mén)和納稅人之間得到有效的調(diào)節(jié)和控制，要把影響財(cái)稅體制改革社會(huì)矛盾化解在征納之間，就要建設(shè)和諧國(guó)稅。（四）建設(shè)和諧國(guó)稅是改善治稅環(huán)境的需要。要提高稅收征管的質(zhì)量，就要從建設(shè)和諧國(guó)稅抓起，完善優(yōu)化精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)6/17納稅服務(wù)和管理，有效發(fā)揮行業(yè)功能，增強(qiáng)納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)同感。三、影響國(guó)稅和諧的主要因素及解決辦法（一）隊(duì)伍素質(zhì)及干部管理機(jī)制與構(gòu)建和諧國(guó)稅不相適應(yīng)廣大干部是構(gòu)建和諧國(guó)稅的主要力量和和重要決定因素。而目前水城縣國(guó)稅局干部隊(duì)伍整體素質(zhì)堪憂，顯得力不從心，因人員更新較慢，缺少新鮮血液的補(bǔ)充，干部平均年齡偏大，激勵(lì)機(jī)制單一，隊(duì)伍活力不夠，凝聚力、創(chuàng)造力不強(qiáng)。表現(xiàn)在一是激勵(lì)機(jī)制不夠完善，存在著平均主義、吃大鍋飯和干多干少一個(gè)樣的現(xiàn)象，利益分配格局不盡合理。二是一些職工進(jìn)取心不強(qiáng)，工作懶散，有時(shí)甚至產(chǎn)生抵觸情緒。三是協(xié)調(diào)溝通配合不夠，本位主義、小集體利益意識(shí)一定程度存在，大局觀不強(qiáng)，影響整體工作效能的提高，有時(shí)甚至出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的干部人事管理機(jī)制在干部管理上曾發(fā)揮過(guò)重要作用。但隨著稅收工作的不斷深化發(fā)展，原有的管理方式，諸如人才使用標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的分配等都嚴(yán)重地阻礙了稅收工作的更好更快發(fā)展。如何改進(jìn)干部管理工作，最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力，已成為構(gòu)建和諧國(guó)稅的必然趨勢(shì)。解決如上問(wèn)題，可以從五方面著手精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)7/17一是盤(pán)活現(xiàn)有人力資源，不斷規(guī)范、健全各項(xiàng)管理制度并形成體系，按照工作崗位設(shè)置及人員配備符合職責(zé)明晰、分工合理、工作量相對(duì)飽滿的原則，明晰崗責(zé)體系，理順工作流程，優(yōu)化工作機(jī)制，各部門(mén)、各環(huán)節(jié)在規(guī)范的機(jī)制下協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作執(zhí)行力。二是加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化人文關(guān)懷，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。在領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間，單位與個(gè)體之間建立多重交流、溝通順暢的渠道，以尊重、理解、關(guān)心和信任為基調(diào)，營(yíng)造平等、和諧的工作氛圍，形成真誠(chéng)團(tuán)結(jié)、互助友善的良好風(fēng)氣，使人際關(guān)系更加融洽、工作關(guān)系更加和諧。三是堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行民主議事決策程序，在機(jī)關(guān)內(nèi)部打造群眾議事、評(píng)價(jià)、監(jiān)督的平臺(tái)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)涉及干部群眾切身利益的事項(xiàng)，提高工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。四是建立健全鼓勵(lì)廣大干部干事業(yè)、謀發(fā)展的制度和機(jī)制，以鼓勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)干事業(yè)為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性；在選人用人上堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則，注重實(shí)際工作能力，降低年齡、學(xué)歷等不盡科學(xué)的限制性門(mén)檻，大膽提拔使用德、才兼?zhèn)涞母刹浚粩嗉ぐl(fā)工作活力。五是推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)和精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)8/17稅收宗旨觀念，不斷將感性認(rèn)識(shí)升華為理論成果，總結(jié)推廣稅收工作中的新經(jīng)驗(yàn)，使系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)可的理想信念、價(jià)值取向、道德規(guī)范不斷形成，協(xié)作奮進(jìn)、愛(ài)崗敬業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神得到彰顯。（二）征納雙方行為與構(gòu)建和諧國(guó)稅不相適應(yīng)雖然我們?cè)诙愂請(qǐng)?zhí)法上已建立起了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，并推行了一系列的納稅服務(wù)舉措，但是在實(shí)際的稅收征納過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題，稅收征納關(guān)系主體雙方關(guān)系有時(shí)較為緊張，影響著和諧國(guó)稅的構(gòu)建。對(duì)于國(guó)稅機(jī)關(guān)而言，部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，“衙門(mén)”思想在一定范圍內(nèi)存在，體現(xiàn)在工作中就是辦事程序人為復(fù)雜化，納稅手續(xù)繁瑣；有些稅務(wù)人員的宗旨意識(shí)淡薄、服務(wù)意識(shí)不濃，有時(shí)甚至出現(xiàn)濫用職權(quán)，超越職權(quán)收關(guān)系稅、人情稅、態(tài)度稅的現(xiàn)象，使損害納稅人利益的行為仍然在一定范圍內(nèi)存在。于納稅人而言，納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)還不夠高，很多納稅人將納稅視為一種負(fù)擔(dān)，出于更多個(gè)人利益的需要，對(duì)納稅義務(wù)是能避則避，能偷則偷，能逃則逃。突出表現(xiàn)在一是國(guó)稅干部思想觀念錯(cuò)位，少數(shù)干部的官本位思想濃重，不能正確認(rèn)識(shí)征納雙方的權(quán)利和義務(wù)，只把納稅人當(dāng)作被動(dòng)的執(zhí)法對(duì)象，片面強(qiáng)調(diào)納稅人依法誠(chéng)信納稅的義務(wù)，忽視了對(duì)其合法權(quán)利的保護(hù)，有時(shí)甚精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)9/17至因此而誘發(fā)征納矛盾。二是納稅人思想觀念錯(cuò)位，少數(shù)納稅人對(duì)稅收的認(rèn)識(shí)不足，法制觀念淡薄，依法誠(chéng)信納稅意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至認(rèn)為稅收侵占了個(gè)人利益，納稅遵從度不高。三是納稅服務(wù)缺位，在稅收征管工作中，重管理輕服務(wù)現(xiàn)象依然存在，辦稅效率不高，影響了征納雙方關(guān)系的和諧。解決這些問(wèn)題，首先，必須解決部門(mén)內(nèi)思想錯(cuò)位的問(wèn)題，以加強(qiáng)干部教育為突破口，正確認(rèn)識(shí)征納雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)干部的法制意識(shí)和為納稅人維權(quán)的意識(shí)，樹(shù)立以納稅人為中心的工作理念，杜絕生、冷、硬的工作作風(fēng)。其次，要深入推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，依照嚴(yán)格程序和規(guī)定權(quán)限實(shí)施稅收征管，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策尤其是優(yōu)惠政策，減少違規(guī)操作，保障稅收法制的公平公正性，促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。第三，要建立納稅人權(quán)利保障體系，不斷拓寬征納溝通渠道，讓納稅人的各種問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決，權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。第四，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，建立健全納稅服務(wù)的各項(xiàng)管理制度，及時(shí)為納稅人解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)稅收宣傳，使稅收工作能夠得到納稅人理解，贏得納稅人的支持和配合。（三）國(guó)稅和地方的關(guān)系與構(gòu)建和諧國(guó)稅不相適應(yīng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)10/17當(dāng)前，國(guó)稅部門(mén)與地方各部門(mén)間的溝通與交流相對(duì)較少，且信息技術(shù)發(fā)展不平衡，信息傳遞不夠準(zhǔn)確及時(shí)，涉稅信息掌握不全面，從而影響稅收征管的質(zhì)量和效益。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)稅部門(mén)雖屬垂直管理，但工作上需要得到當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持和相關(guān)職能部門(mén)的配合，這就要求我們必須正確處理協(xié)調(diào)好國(guó)稅機(jī)關(guān)與外部稅收環(huán)境的關(guān)系。一要尊重當(dāng)?shù)攸h委和政府對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策和重要工作應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)和溝通，取得工作支持；二要與地方涉稅部門(mén)建立信息交換機(jī)制和業(yè)務(wù)銜接機(jī)制，充分掌握涉稅數(shù)據(jù)信息，積極爭(zhēng)取各部門(mén)的協(xié)助與配合，實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成稅收征管的社會(huì)整合力；三要采取各種形式廣泛開(kāi)展稅收宣傳，讓全社會(huì)關(guān)心、理解、支持稅收工作，營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。四要健全完善懲治與預(yù)防腐敗體系，拓展監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，樹(shù)立廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)的部門(mén)風(fēng)尚和形象，確保干部隊(duì)伍的平安和諧，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，贏得社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的支持。四、建設(shè)和諧國(guó)稅的具體措施建設(shè)和諧國(guó)稅屬于戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌安排，著力抓好。（一）建立健全組織，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，稅企共同參精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)11/17與，打牢和諧國(guó)稅建設(shè)基礎(chǔ)一是建立和諧國(guó)稅建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是負(fù)責(zé)和諧國(guó)稅建設(shè)的組織實(shí)施。二是強(qiáng)化國(guó)稅部門(mén)基層黨組織建設(shè)。健全國(guó)稅基層黨組織是推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)的組織保證。要把在職黨員、離退休黨員組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨員管理和發(fā)揮他們?cè)诤椭C國(guó)稅建設(shè)中的模范作用和雙重目標(biāo)。三是黨組要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和諧國(guó)稅的領(lǐng)導(dǎo)和重視，把和諧國(guó)稅的建設(shè)納入黨組的工作日程，定期研究和分析，作為“一把手”工作來(lái)抓。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，明確班子成員和部門(mén)工作目標(biāo)和責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)、督促、考核工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四是廣大稅干、職工的參與，動(dòng)員廣大國(guó)稅干部職工積極參與國(guó)稅的各項(xiàng)公共事務(wù)和公共活動(dòng)，把廣大國(guó)稅干部、職工凝聚到基層國(guó)稅組織內(nèi)。五是動(dòng)員廣大納稅人共建和諧國(guó)稅，通過(guò)大力宣傳，培養(yǎng)國(guó)稅服務(wù)精神，調(diào)動(dòng)廣大納稅人的積極性，推動(dòng)和諧國(guó)稅建設(shè)。（二）提高稅干隊(duì)伍整體素質(zhì)一是加速人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。對(duì)稅干整體素質(zhì)較低的，通過(guò)培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的，國(guó)家可出臺(tái)政策，允許其提前退休。同時(shí)加大公務(wù)員招考力度，逐年引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，使稅干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，以適應(yīng)稅收工作的需要。二是加大稅干隊(duì)伍整體素質(zhì)培訓(xùn)強(qiáng)度，真實(shí)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)12/17地檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。對(duì)參加培訓(xùn)人員根據(jù)其培訓(xùn)成績(jī)，發(fā)放培訓(xùn)等級(jí)證書(shū)，證書(shū)上標(biāo)明培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)成績(jī)等，供使用單位安排工作時(shí)量才使用，培養(yǎng)出一批有實(shí)際工作能力的中堅(jiān)力量。三是選送有培養(yǎng)價(jià)值的年輕人到高等學(xué)府深造，培養(yǎng)一批高精尖人才，并為自我儲(chǔ)備一支精干的師資。四是加大崗位練兵力度，以部門(mén)為單位，以從事的具體工作為練兵內(nèi)容，實(shí)行”好幫差”、“互幫互學(xué)”的幫帶培訓(xùn)機(jī)制，掀起崗位練兵高潮，提高稅干隊(duì)伍整體實(shí)際操作能力。（三）推進(jìn)干部隊(duì)伍的人性化管理一是打造國(guó)稅文化。形成有國(guó)稅特色的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化。用先進(jìn)的思想、精神、理念武裝人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)稅干的積極性、創(chuàng)造性，真正做到人盡其才、才盡其用，在系統(tǒng)內(nèi)部建立起和諧發(fā)展的大好局面。二是推行人文管理。摒棄不適宜新時(shí)期稅收工作發(fā)展的做法，用人文關(guān)懷營(yíng)造出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)，形成合力，共為和諧國(guó)稅出力使勁。三是做好人性服務(wù)。著力改善稅干的工作條件，提高待遇，為稅干辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)解決稅干的后顧之憂，形成稅干安居樂(lè)業(yè)、人心向上的和諧環(huán)境，構(gòu)建出一個(gè)和諧的基層國(guó)稅，開(kāi)創(chuàng)稅收工作新局面。（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保和諧國(guó)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)13/17稅建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，抓好干部職工思想政治工作，提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，使全體干部職工誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、融洽相處，促進(jìn)單位內(nèi)部安定有序，干部職工安居樂(lè)業(yè)，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。二是在建設(shè)和諧國(guó)稅中開(kāi)展載體活動(dòng)，配合和諧國(guó)稅建設(shè)，繼續(xù)組織開(kāi)展“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“文明行業(yè)”、“創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”等活動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，營(yíng)造和諧工作環(huán)境，展示良好國(guó)稅形象，提高國(guó)稅系統(tǒng)美譽(yù)度。四是不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)手段，完善服務(wù)制度，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率，強(qiáng)化稅法宣傳，促進(jìn)納稅人自覺(jué)遵守稅法，依法納稅，建立和諧征納關(guān)系。五是全面推行執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。讓每一位國(guó)稅干部知道自己該做什么，怎么做，做得怎么樣，做得不好怎么辦，使規(guī)范執(zhí)法逐步成為全體國(guó)稅干部的自覺(jué)行動(dòng)。六是實(shí)施陽(yáng)光辦稅，打造“陽(yáng)光國(guó)稅”，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)滿意。七是強(qiáng)化稅源管理，大力組織稅收收入，為社會(huì)提供更大的可支配財(cái)力，推動(dòng)社會(huì)公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)，讓納稅人享受到實(shí)實(shí)在在的益處，體現(xiàn)“社會(huì)主義稅收取之于民，用之于民”的性質(zhì)。八是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)干部精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)14/17廉潔奉公。九是搞好對(duì)外協(xié)調(diào)，與地方黨政、社會(huì)各界和諧相處，形成關(guān)心支持稅務(wù)工作的合力和氛圍。（五）妥善處理與社會(huì)各界的關(guān)系1處理好與納稅人的關(guān)系，建立和諧的征納關(guān)系。納稅人是基層國(guó)稅部門(mén)的執(zhí)法對(duì)象，同時(shí)也是服務(wù)客體。正確處理好與納稅人的關(guān)系，將有助于國(guó)稅部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是要處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系?；鶎訃?guó)稅部門(mén)在公正、嚴(yán)格、依法執(zhí)法的同時(shí)，要把納稅人“滿不滿意”，“方便不方便”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履好職、服好務(wù)。二是要及時(shí)向納稅人公開(kāi)最新稅收政策，并做好稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)等工作，把嚴(yán)格執(zhí)法、稅負(fù)公平擺在突出位置，為納稅人創(chuàng)造良好的稅收公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法廉政建設(shè)，定期向納稅人開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，建立納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等。自覺(jué)將稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、納稅服務(wù)等從點(diǎn)向面延伸，從環(huán)節(jié)向整體延伸，保證稅干依法、公正執(zhí)法。四是貫徹稅收以人為本理念，多角度地做好納稅服務(wù)。要不折不扣地落實(shí)好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，并根據(jù)各地實(shí)際，有的放矢地做好稅收服務(wù)工作，從提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，切實(shí)讓納稅人方便和滿意，共同營(yíng)造出一個(gè)和諧的稅收環(huán)境。2處理好與地方黨政及相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，建立和諧的社會(huì)關(guān)系。一是充分發(fā)揮稅收收入職能支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)15/17展的作用，主動(dòng)積極向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收工作，尋求黨政的支持。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，正確處理好與公安、工商、地稅等部門(mén)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，為稅收事業(yè)發(fā)展助力。三是積極參加地方建設(shè)。以實(shí)際行動(dòng)支持并參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做到納稅人滿意，社會(huì)各界滿意。（六）充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)1發(fā)揮聚財(cái)職能，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保證。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，組織稅收收入是稅收工作的基本職能，通過(guò)加強(qiáng)稅收管理確保收入隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，為政府實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)收入的再分配和提高對(duì)稅社會(huì)的管理和公共服務(wù)的能力是國(guó)稅部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我們要充分發(fā)揮聚財(cái)職能，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)稅學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)稅收與稅源、與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，精細(xì)稅源管理是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑。一是要重分析。摸清稅源現(xiàn)狀，采取有力措施，確保應(yīng)收盡收；二是要強(qiáng)管理。通過(guò)創(chuàng)新管理手段嚴(yán)格管理制度，實(shí)現(xiàn)稅源全程監(jiān)控；三是要積極推行納稅評(píng)估，加強(qiáng)稽查工作，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收；四是要規(guī)范稅收入庫(kù)管理。確保稅收按級(jí)次入庫(kù)；五是要構(gòu)建良好的組織收入質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)收入質(zhì)量管理，徹底消除人為因素對(duì)稅收進(jìn)度的影響，確保收入及時(shí)足額入庫(kù)。2提高執(zhí)法水平，為構(gòu)建社會(huì)和諧經(jīng)濟(jì)秩序