1/6社會評價整改情況匯報在2016年度社會評價工作中，評議代表客觀地指出了市國土資源局工作中存在的問題和不足。針對代表們的意見和建議，市國土資源局黨組高度重視，按照“未評先改、邊評邊改、評后快改”的要求，及時抓好整改落實工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下一、評議代表提出的主要意見和建議在2016年度社會評價工作中，評議代表對我局提出的意見和建議主要有以下六個方面加強對縣級干部隊伍管理，做好部門服務(wù)工作，服務(wù)好基層，“限時辦結(jié)”國土部門要加強督促，國土部門“潛規(guī)則”要有所打破，事難辦現(xiàn)象仍然存在；仍存在“吃、拿、卡、要”，“吃、拿、卡、要”變?yōu)樽兿嗍召M的手段和途徑；征收土地幾年荒的現(xiàn)象痛了百姓的心；多向上級爭取工業(yè)用地指標，解決縣級要發(fā)展經(jīng)濟而沒有用地指標的問題；加大土地整治，杜絕有法不依、有令不行之舉；應(yīng)對全市煤礦山等資源切實加大整合力度。二、整改措施及取得的成效查思想，扭作風，提升服務(wù)效能通過認真學(xué)習理解評議代表的意見和建議，經(jīng)過反2/6復(fù)分析存在問題的根源，局黨組決定將2016年列為機關(guān)作風建設(shè)年，在全面推行崗位廉政風險點管理的基礎(chǔ)上，從思想建設(shè)入手，進一步強化機關(guān)作風建設(shè)。一是局黨組及時召開了中層干部參加的黨組擴大會和全體干部職工會，深刻剖析，認真查找干部職工思想上存在的問題，將思想建設(shè)與崗位廉政風險點防控有機結(jié)合起來，按照“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評”的原則，形成了國土資源管理風險點及防控措施。LOCALHOST二是緊緊圍繞“評議名次升上去，違法案件降下來”的目標，黨組帶頭，結(jié)合“兩整治一改革”專項行動的深入開展，按照“圍繞中心抓作風”的要求，研究出臺了XX市國土資源局干部問責查處辦法試行、一票否決等五個制度，強化責任意識，嚴懲不廉潔、辦事拖沓、效率低下等行為，全面提升服務(wù)效能。三是按照內(nèi)外結(jié)合、冷熱結(jié)合、虛實結(jié)合、地礦結(jié)合、上下結(jié)合的原則，分兩次對機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行輪崗，輪崗面達90以上，從源頭上遏制不廉潔行為的發(fā)生。建制度，嚴管理，健全內(nèi)控機制一是針對社會評議代表所提意見、建議，局黨組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺了XX市國土資源局黨組會議議事規(guī)則、XX市國土資源局工作規(guī)則、XX市國土資源局行政行為監(jiān)督制度實施方案等相關(guān)制度，并對XX市3/6國土資源局廉潔從政守則、建設(shè)項目用地預(yù)審會審制度等十一個制度進行了修改完善，不斷加強和規(guī)范國土資源行政行為。二是設(shè)置接待崗，發(fā)放國土資源管理服務(wù)指南，為辦事群眾提供服務(wù)。按照“立、改、廢”的原則，把9項行政許可事項精簡為5項，審批效率明顯提高。同時，將行政許可和管理事項制成業(yè)務(wù)流程圖向社會公開，方便辦事群眾。在XX廣播電臺珠江源之聲開設(shè)專欄，每天分8次將涉地、涉礦業(yè)務(wù)辦理要求、辦事程序及所需材料向公眾滾動播出。三是將涉地、涉礦等審批事項全部交由市政務(wù)中心國土資源窗口統(tǒng)一收件、統(tǒng)一送審、統(tǒng)一發(fā)件，實行一站式服務(wù)。自2016年6月至2016年8月底，共接件15306件，辦結(jié)15247件，辦結(jié)率達。強雙保，促發(fā)展，推進用地保障1保護與保障并舉，嚴守耕地紅線。一是嚴格落實耕地保護行政首長負責制，市、縣、鄉(xiāng)、村每年逐級簽訂國土資源管理目標責任書，把耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況以及節(jié)約集約用地水平納入年度目標責任制考核。二是全面落實國家“占補平衡”政策，加大土地開發(fā)整理力度。在土地開發(fā)項目實施中，認真執(zhí)行公告制度、項目法人責任制、合同管理制度、工程監(jiān)理制以及項目審計、廉政合同等制度，不斷規(guī)范土地整治行為。兩年來，共爭取國家、省級資金4/6億元，整治土地萬畝，新增耕地8809畝；使用市、縣級土地開墾費億元，整治土地萬畝，新增耕地萬畝，解決占補平衡萬畝。截止2016年底，全市耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積均超過省下達的考核指標范文大全整理。積極推進試點，爭取用地指標。2016年至2016年，省下達我市的非農(nóng)建設(shè)用地指標年均未超過8000畝，而我市年均非農(nóng)建設(shè)用地需求都在3萬畝以上。為最大限度地保證全市用地需求，市國土資源局按照有關(guān)要求，在全省率先開展“增減掛鉤”試點和礦村共建工作，不僅為全市最大限度地解決了用地指標，還較好地推進了新農(nóng)村建設(shè)，同時有效化解礦村矛盾，促進礦企與當?shù)厝罕姽餐l(fā)展。為推進建設(shè)用地報批工作，市、縣兩級成立土地報批工作組，通過“五促五報”等措施，加大用地報件組件上報力度。2016年獲批建設(shè)用地萬畝，2016年獲批萬畝，今年以來，上報新增建設(shè)用地報件97件萬畝，至今已獲批14件5632畝。通過努力和積極爭取，有效地保證了XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國際農(nóng)業(yè)食品科技園、沾六鐵路復(fù)線、滇東電廠、昆鋼、云冶集團等重大工業(yè)項目用地，有力地推進了全市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加強土地供應(yīng)，強化批后監(jiān)管。一是成立土地礦業(yè)權(quán)交易中心，并按市委、市政府的要求，對商住用地一律實行100拍賣，杜絕了暗箱操作。二是嚴格執(zhí)行土地招拍5/6掛出讓的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合土地儲備情況、土地市場需求狀況及城市功能定位情況，有計劃、分步驟地組織土地供應(yīng)。今年以來，全市供地589宗萬畝，收取出讓金26億元。三是依托土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，強化土地批后監(jiān)管，對已批土地實行限期開發(fā)，嚴厲打擊囤積土地、批而不用等行為。今年19月，全市共清理批而未用、用而不盡、違規(guī)改變土地用途等違法違規(guī)案件71件，面積147畝。強化執(zhí)法監(jiān)察，保護國土資源。結(jié)合新機制試點，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度，初步形成了由國土、林業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、公安、法院、檢察院等相關(guān)部門共同組成的聯(lián)合執(zhí)法體系，將重大違法用地、用礦行為消滅在萌芽狀態(tài)、露頭之初。自2016年以來，共制止2778起違法用地用礦行為，查處452起違法用地行為、3012起違法采礦探礦行為，較好地保護了地、礦資源。積極推進整合，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。按照省、市政府要求，煤炭資源整合屬煤炭局負責，但我局仍然積極配合煤炭部門做好煤礦資源的整合工作。2016年，配合市煤炭局整合關(guān)閉煤礦礦井42對，今年的整合工作正有序推進。對非煤礦山的整合工作，市國土資源局按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，組織編制了需要進行資源整合的6個縣的非煤礦山整合方案。自2016年以6/6來，共整合礦產(chǎn)資源1032個，全市礦業(yè)權(quán)減少195個。國土資源管理工作壓力大、困難多、矛盾突出，國家以土地為“閘門”，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控。在新增建設(shè)用地報批中，不僅設(shè)置了較多前置性條件，審批權(quán)限也高度集中到國家