1/9網(wǎng)絡(luò)課程的著作權(quán)歸屬【摘要】該文從我國(guó)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)課程歸屬政策的分析出發(fā)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程委托創(chuàng)作、合作創(chuàng)作、職務(wù)創(chuàng)作三種創(chuàng)作方式可能涉及的法律關(guān)系進(jìn)行了較為詳細(xì)的討論，并依照我國(guó)最新的著作權(quán)法律法規(guī)，提出了不同創(chuàng)作方式所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)課程的著作權(quán)歸屬辦法?！娟P(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)課程；著作權(quán)；權(quán)利歸屬權(quán)利歸屬是實(shí)施著作權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)課程作為遠(yuǎn)程教育的核心單元，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到腳本編寫(xiě)，再到技術(shù)合成往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，完全依靠單個(gè)人的力量幾乎難以完成。這樣，網(wǎng)絡(luò)課程就不得不涉及到多個(gè)著作權(quán)權(quán)利主體，導(dǎo)致其間法律關(guān)系的復(fù)雜化。網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程的這個(gè)特點(diǎn)要求我們必須根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)理清開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能涉及的法律關(guān)系，從而更好地明確網(wǎng)絡(luò)課程的著作權(quán)歸屬，避免更多的著作權(quán)糾紛發(fā)生。一、網(wǎng)絡(luò)課程著作權(quán)歸屬的政策解析我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的相關(guān)政策打上了英美法系版權(quán)傳統(tǒng)的印記，看重著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此設(shè)計(jì)了是否對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)制作作出實(shí)質(zhì)性投資的權(quán)利歸屬標(biāo)準(zhǔn)，附帶也提到了大陸法系作者權(quán)傳統(tǒng)所尊重的精神權(quán)利歸屬問(wèn)題。如有關(guān)高等教育的網(wǎng)絡(luò)課程項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的支持方式包括全額資助、部分資助和政策支持三種。全額資助指由投資者全額投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目成果的著作權(quán)歸投資者所有，2/9項(xiàng)目承擔(dān)者享有署名權(quán)。部分資助指由投資者和項(xiàng)目承擔(dān)者各自按照一定的比例投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目成果的著作權(quán)由投資者和項(xiàng)目承擔(dān)者分享。政策支持是指對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目提供政策上的支持，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)者自籌，項(xiàng)目成果的著作權(quán)由承擔(dān)者獨(dú)自享有?！庇嘘P(guān)教師教育的網(wǎng)絡(luò)課程申請(qǐng)指南指出，所有網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有全額資助性質(zhì)，各項(xiàng)目成果的著作權(quán)、出版權(quán)由投資者擁有。LOCALHOST但該指南又要求項(xiàng)目承擔(dān)者在申請(qǐng)時(shí)需提供至少11的配套經(jīng)費(fèi)，這樣，網(wǎng)絡(luò)課程的權(quán)利主體除投資者和創(chuàng)作者外，又加入了項(xiàng)目承擔(dān)者所在單位或者第三方投資人。先前的權(quán)利歸屬條款已難以執(zhí)行，加入新的權(quán)利主體后，權(quán)利關(guān)系的處理將變得更為復(fù)雜。不過(guò)，這些政策性規(guī)定還是給處理網(wǎng)絡(luò)課程著作權(quán)歸屬問(wèn)題提供了有益的思考，它使我們初步明了，網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)制作過(guò)程中所涉及的權(quán)利主體，主要包括投資者、制作者以及制作者所在單位等三類(lèi)；著作權(quán)作為包含了人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合權(quán)利，在解決網(wǎng)絡(luò)課程權(quán)利歸屬問(wèn)題時(shí)嘗試使用權(quán)利分割、分別行使的辦法是可能的。二、委托創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)課程的著作權(quán)歸屬網(wǎng)絡(luò)課程的投資者與制作者之間，因經(jīng)費(fèi)資助以及是否參與創(chuàng)作，可能產(chǎn)生兩種關(guān)系委托創(chuàng)作關(guān)系和合作創(chuàng)作關(guān)系，由此產(chǎn)生的成果就可能是委托作品或合作作品兩種類(lèi)型。委托作品是受托人按委托人意志而創(chuàng)作的作品，著作權(quán)法第173/9條規(guī)定，“受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過(guò)合同約定。合同未作明確約定或者沒(méi)有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人。”該法提出了委托作品著作權(quán)歸屬的兩種情形約定歸屬和法定歸屬。約定歸屬，即著作權(quán)歸屬完全取決于當(dāng)事人的意思自治，雖然受托人是作品的作者，但委托人依照雙方約定可以依約受讓取得著作權(quán)，特別是財(cái)產(chǎn)權(quán)。約定歸屬與合同法關(guān)于委托開(kāi)發(fā)合同的規(guī)定緊密相關(guān)，合同法第331至334條規(guī)定了技術(shù)開(kāi)發(fā)中委托人與受托人的基本法律責(zé)任，如“委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬；提供技術(shù)資料、原始數(shù)據(jù)；完成協(xié)作事項(xiàng)；接受研究開(kāi)發(fā)成果?！薄把芯块_(kāi)發(fā)人應(yīng)當(dāng)按照約定制定和實(shí)施研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃；合理使用研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)；按期完成研究開(kāi)發(fā)工作，交付研究開(kāi)發(fā)成果，提供有關(guān)的技術(shù)資料和必要的技術(shù)指導(dǎo)，幫助委托人掌握研究開(kāi)發(fā)成果。”法定歸屬是在沒(méi)有約定或約定不清的條件下依法享有著作權(quán)的情形。在這里，著作權(quán)法的規(guī)定對(duì)委托人來(lái)說(shuō)略失公正。依照著作權(quán)法第17條的規(guī)定，雖然委托人投入了網(wǎng)絡(luò)課程創(chuàng)作資金，但若約定不清則受托人將依法取得著作權(quán)，以后委托人若意欲使用該作品，則不得不重新取得受托人的授權(quán)并向其支付費(fèi)用，這對(duì)委托人來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。我國(guó)著作權(quán)法的這一缺陷曾經(jīng)引發(fā)了多個(gè)著作權(quán)糾紛。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，最高人民法院在2002年104/9月12日頒布關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)瑢?duì)委托創(chuàng)作行為做了進(jìn)一步的補(bǔ)充規(guī)定。該解釋第12條規(guī)定，“按照著作權(quán)法第17條規(guī)定，委托作品著作權(quán)屬于受托人的情形，委托人在約定的使用范圍內(nèi)享有使用作品的權(quán)利；雙方?jīng)]有約定使用作品范圍的，委托人可以在委托創(chuàng)作的特定目的范圍內(nèi)免費(fèi)使用該作品”。司法解釋的這一補(bǔ)充規(guī)定與著作權(quán)法第17條一起，為委托創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)課程如何歸屬權(quán)利提供了有效的參照。三、合作創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)課程的著作權(quán)歸屬合作作品的確權(quán)問(wèn)題在權(quán)屬糾紛中發(fā)生最多，因此我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例第10條規(guī)定，軟件合作開(kāi)發(fā)應(yīng)該訂立書(shū)面合同。需要指出，具有一般合作關(guān)系并不一定就產(chǎn)生合作作品。成為著作權(quán)法意義上的合作作品需具備嚴(yán)格的法律要件，即合作者之間必須有合意、合創(chuàng)行為。合意是指合作者對(duì)完成某一作品有共同的意思表示，合創(chuàng)是指合作者均為作品付出了創(chuàng)造性勞動(dòng)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，與項(xiàng)目承擔(dān)人構(gòu)成合作作者的可能有投資者以及其他創(chuàng)作人員。不過(guò)，構(gòu)成合作作者必須滿(mǎn)足以上兩個(gè)要件，“沒(méi)有參加創(chuàng)作的人，不能成為合作作者?！蹦切榫W(wǎng)絡(luò)課程提供資料并數(shù)字化、編輯修改加工，以及提供咨詢(xún)指導(dǎo)工作的人，大多數(shù)情況下不能被認(rèn)為是合作作者。對(duì)于合作作品權(quán)利的行使，著作權(quán)法的規(guī)定也較為詳細(xì)，該法第13條規(guī)定，“兩人以上合作創(chuàng)5/9作的作品，著作權(quán)由合作作者共同享有。沒(méi)有參加創(chuàng)作的人，不能成為合作作者。合作作品可以分割的，作者對(duì)各自創(chuàng)作的部分可以單獨(dú)享有著作權(quán)，但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯合作作品整體的著作權(quán)?！边@里的作者既可以是自然人，也可以是法人或其他組織。因此，網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)如果存在合作創(chuàng)作，我認(rèn)為可以比照以上規(guī)定行使權(quán)利。四、職務(wù)創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)課程的著作權(quán)歸屬在很多開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)校，特別是高等院校，為充分利用本校學(xué)術(shù)資源和節(jié)約辦學(xué)成本，他們通常就近與本校教師聯(lián)合，共同開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。這樣，網(wǎng)絡(luò)課程制作者與其所在學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)之間就可能存在職務(wù)創(chuàng)作，所形成的網(wǎng)絡(luò)課程就涉及到職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬問(wèn)題。這類(lèi)作品在美國(guó)版權(quán)法中稱(chēng)為雇傭作品，其版權(quán)通常歸雇主享有。我國(guó)對(duì)這類(lèi)作品的規(guī)定較為復(fù)雜，在不存在相關(guān)合同的情形下，具體有以下幾種歸屬1著作權(quán)屬于作者，但單位有權(quán)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品，不過(guò)在此期間如果經(jīng)單位同意，作者也可以許可第三人以與單位使用的相同方式使用作品，但所獲報(bào)酬應(yīng)由作者與單位按約定的比例分配。除署名權(quán)由作者享有外，著作權(quán)及其他權(quán)利由單位享有，單位可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)。但條件是主要是利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由單位承擔(dān)責(zé)任的工程6/9設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、計(jì)算機(jī)軟件、地圖等職務(wù)作品；法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由單位享有的職務(wù)作品。需要注意，在以上兩種歸屬辦法中，如果滿(mǎn)足條件，第二種優(yōu)先于第一種。著作權(quán)完全由法人或者其他組織享有，該法人或者其他組織可以對(duì)自然人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這主要體現(xiàn)在軟件開(kāi)發(fā)中。軟件保護(hù)條例規(guī)定了此種歸屬的情形，即自然人在其任職期間，所開(kāi)發(fā)的軟件是針對(duì)本職工作中明確指定的開(kāi)發(fā)目標(biāo)所開(kāi)發(fā)的軟件；從事本職工作活動(dòng)所預(yù)見(jiàn)的結(jié)果或者自然的結(jié)果；主要使用了法人或者其他組織的資金、專(zhuān)用設(shè)備、未公開(kāi)的專(zhuān)門(mén)信息等物質(zhì)技術(shù)條件所開(kāi)發(fā)并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的軟件。在網(wǎng)絡(luò)課程制作過(guò)程中，制作者對(duì)內(nèi)容的投入一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于計(jì)算機(jī)程序，其內(nèi)容的價(jià)值也就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)算機(jī)程序的價(jià)值。因此，在網(wǎng)絡(luò)課程里，驅(qū)動(dòng)內(nèi)容通暢運(yùn)行的計(jì)算機(jī)程序只起輔助性作用，它是為內(nèi)容服務(wù)的。如果把網(wǎng)絡(luò)課程歸為計(jì)算機(jī)程序，制作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容所應(yīng)享受到的權(quán)利就將被縮小甚至排除，這顯然是不合現(xiàn)實(shí)的，所以網(wǎng)絡(luò)課程難以歸類(lèi)為軟件作品，因此第三種歸屬辦法一般不適用于網(wǎng)絡(luò)課程。使用以上規(guī)則的前提是對(duì)職務(wù)作品認(rèn)定。教師在校工作期間，所創(chuàng)作的作品不可能都是職務(wù)作品。然而美國(guó)大學(xué)教授聯(lián)合會(huì)指出，在網(wǎng)絡(luò)課程上產(chǎn)生了一些“灰色地帶”。在制作網(wǎng)絡(luò)課程時(shí)，教師需7/9要比創(chuàng)作傳統(tǒng)學(xué)術(shù)作品使用更多的學(xué)校資源。由于大學(xué)擁有這些資源的所有權(quán)，所以一些大學(xué)主張應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程享有所有權(quán)利，當(dāng)然他們會(huì)與開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程的教授們分享其利潤(rùn)。這種觀(guān)點(diǎn)遭到了教授們的強(qiáng)烈反對(duì)。在美國(guó)，一般情況下，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)作品包括教材、講義等作品版權(quán)歸屬于教師，因此教師認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)該同這些作品一樣，成為自己的所有財(cái)產(chǎn)。AAUP在1999年發(fā)布的政策中提出建議說(shuō)，除非是合作創(chuàng)作、委托創(chuàng)作或有協(xié)議規(guī)定，否則教師應(yīng)該保留其創(chuàng)作的網(wǎng)絡(luò)課程的所有權(quán)利。不過(guò)由于使用了學(xué)校的一些資源，教師應(yīng)該給予學(xué)校一些補(bǔ)償，比如可以免除學(xué)校繳納版稅或許可費(fèi)，允許學(xué)校在校內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)課程。否則不僅會(huì)損害學(xué)術(shù)自由，而且還會(huì)打擊教師參與網(wǎng)絡(luò)教育的積極性，從而影響網(wǎng)絡(luò)教育的良性發(fā)展。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)課程與教師創(chuàng)作的印刷教材或其他學(xué)術(shù)作品一樣，不應(yīng)該不由分說(shuō)就按類(lèi)似專(zhuān)利歸屬的辦法將其所有權(quán)歸屬于學(xué)校。因?yàn)樘峁┮话愕膭?chuàng)作條件并不等于參與創(chuàng)作，如果沒(méi)有協(xié)議約定，就不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程主張權(quán)利。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育的大規(guī)模推行，網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)用層次的不斷深入，教師為履行職責(zé)而開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程的情形必將大量涌現(xiàn)，職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬就是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。法定歸屬的多樣化及其限定條件增加了確權(quán)問(wèn)題難度，需要盡量避免。有效方法之一就是采取約定歸屬的辦法，以使雙方權(quán)8/9利義務(wù)得以有效落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)課程創(chuàng)作過(guò)程的復(fù)雜性，導(dǎo)致了創(chuàng)作主體間法律關(guān)系的交錯(cuò)。在目前看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)課程創(chuàng)作過(guò)程中作者與投資者之間的關(guān)系可能是委托創(chuàng)作關(guān)系、合作創(chuàng)作關(guān)系，制作者與單位之間還可能有職務(wù)創(chuàng)作關(guān)系，不論是什么關(guān)系，最好采用協(xié)議的辦法約定歸屬，協(xié)議越清楚就越能規(guī)范各方行使著作權(quán)的行為。如可以分割行使權(quán)利，人身權(quán)賦予作者，可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)權(quán)依照相關(guān)比例共同分享。同時(shí)，協(xié)議還需對(duì)在網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中引用他人作品時(shí)的各方責(zé)任、不同課程成果的權(quán)利歸屬，課程升級(jí)版本的權(quán)利處理、衍生版本的權(quán)利處理以及未來(lái)課程使用的時(shí)間、人群、空間范圍等內(nèi)容加以詳細(xì)約定。相對(duì)于法定歸屬，約定歸屬的辦法是處理民事關(guān)系的低成本方法，符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。【參考文獻(xiàn)】1ACEAMERICANCOUNCILONEDUCATION，DEVELOPINGADISTANCEEDUCATIONPOLICYFOR1STCENTURYLEARNING，HTTP/WASHINGTON/DISTANCE_ED/2000/03MARCH/DISTANCE_2CAROLSIMPSON2001PHILIPTURNER,WHATSYOURSISMINECOPYRIGHTAPPLIEDTOWEBBASEDLEARNING,TECHTRENDS,WASHINGTON,MAR/APR0013DONNAREUBEN2000DISTANCELEARNINGANDINTELLECTUALPROPERTY9/9O