1/11優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家赴臺特色農(nóng)業(yè)企業(yè)考察報告20年3月5日至14日，由福建省委組織部組織的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家考察團一行19人，在福建農(nóng)林大學(xué)校長鄭金貴教授的帶領(lǐng)下，對臺灣部分高校、高新技術(shù)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)企業(yè)等單位進行為期L0天的考察。通過聽取介紹、個別交談、交換資料、實地察看等方式，對臺灣高等教育、科技研發(fā)和農(nóng)林生產(chǎn)等領(lǐng)域有了進一步的了解，推動了雙方進一步合作，取得了較好的成效。一、主要情況臺灣的農(nóng)業(yè)科技、高等教育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，支撐引領(lǐng)作用大，在國際上占有一席之地。考察團先后訪問了臺灣大學(xué)、中興大學(xué)、嘉義大學(xué)、宜蘭大學(xué)等8所高校，召開了13場座談會，參訪了農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)、臺中科學(xué)園區(qū)、新竹科學(xué)園區(qū)、臺東原生應(yīng)用植物區(qū)等5個科技園區(qū)，引進了6個農(nóng)業(yè)品種，簽署了福建農(nóng)林大學(xué)與中興大學(xué)合作辦學(xué)具體細(xì)節(jié)的協(xié)議，初步達成了3個合作意向，與同行專家達成了開展合作或者深化合作的意向，共同探討了進一步加強交流合作的新模式、新辦法、新途徑。與此同時，廣泛宣傳海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的成就，以及閩臺教育、科技、產(chǎn)業(yè)合作的良好基礎(chǔ)和美好前景。2/11這次考察交流活動呈現(xiàn)四個特點一是交流面廣。交流領(lǐng)域既有高校和科研單位的，又有企業(yè)界人士；既有普通民眾，也有政府官員；既涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生命科學(xué)等自然科學(xué)領(lǐng)域，也涉及歷史文化等社會科學(xué)領(lǐng)域。二是層次較高?？疾靾F抓住一切有利時機積極聯(lián)絡(luò)，與臺灣高層次人員接觸，參訪了臺灣“立法院”、“農(nóng)委會”、“教育部”等有關(guān)官員，會見了臺灣大學(xué)等多所高校校長和一批企業(yè)、園區(qū)的高級管理人員，結(jié)識了一批致力于推動海峽兩岸交流合作的社會賢達。三是探討深入。在座談會上、在旅途中、在飯桌上、在各個參訪點，和臺灣同行進行深入交流，了解臺灣相關(guān)領(lǐng)域的情況，找差距，明方向，找對接，由表及里，由淺入深。四是成果豐碩。既有學(xué)術(shù)交流，又有合作協(xié)議；既有思想觀念上的突破，又引進了新品種，吸收了新技術(shù)和先進工藝；既有管理上的拓展，又有教學(xué)上的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的借鑒。二、主要收獲經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代的進口替代、出口轉(zhuǎn)型、再次進口、科技引領(lǐng)和發(fā)展知識經(jīng)濟等五個階段，臺灣的教育、科技、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護等方面都取得了顯著的成效。3/111、高等教育針對性強，雙軌制發(fā)展成熟多元辦學(xué)、各顯特色。目前，臺灣高等教育形成兩大體系（普通院校和職技院校）并重、五個層次（大學(xué)、技術(shù)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、專科學(xué)校、開放大學(xué)）共存、公立私立院校平等競爭、區(qū)域分布合理的發(fā)展格局。各所院校定位明確，針對性強。比如，臺灣大學(xué)重點培養(yǎng)“20年后的領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人才”，中興大學(xué)重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，朝陽科技大學(xué)重點培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類技能人才，臺北大學(xué)重點培養(yǎng)法律界和金融界人才。通才教育、培養(yǎng)“全人”。臺灣高等教育重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和對各方面知識的學(xué)習(xí)、運用能力。各高校都設(shè)立了通識教育，使理科的學(xué)生增強人文素養(yǎng)、文科的學(xué)生增強邏輯思維能力，達到文理兼?zhèn)洌貙拰W(xué)生知識面，促進學(xué)生全面發(fā)展。在注重專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時，重視學(xué)生的品德教育和勞動觀念的養(yǎng)成，開設(shè)了勞作教育，在勞作中培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、溝通能力、協(xié)作能力，以及對環(huán)境的關(guān)心和對生命的尊重。朝陽科技大學(xué)校長說，書可以慢慢讀，但好的作風(fēng)要早日養(yǎng)成。教學(xué)靈活、學(xué)生愛學(xué)。臺灣教育改變了傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方式，學(xué)習(xí)借鑒了歐美的教學(xué)方法，采用啟發(fā)式、研究式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。福建農(nóng)林大學(xué)選派到中興大學(xué)做訪問學(xué)者的林平老師說，學(xué)生每周都要圍4/11繞一個主題上臺演講，學(xué)生要自主學(xué)習(xí)、自主研討，學(xué)生的課余活動豐富，各種活動均由學(xué)生自發(fā)組織，經(jīng)費自籌。學(xué)生主動性強，愛學(xué)好學(xué)。中興大學(xué)的校旨“永遠(yuǎn)在成長、永遠(yuǎn)在學(xué)習(xí)”。2、科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)帶動能力強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊、科技成果轉(zhuǎn)化率高。臺灣的高校都設(shè)立了研發(fā)處，下設(shè)推廣中心或育成中心，有的還設(shè)立農(nóng)業(yè)試驗場、養(yǎng)殖場、木材加工廠等集教學(xué)、實踐、生產(chǎn)于一體的基地，把學(xué)校的科研成果及時轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)的需求及時反饋到學(xué)校，并輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才。屏東科技大學(xué)最早成立了農(nóng)業(yè)推廣委員會，負(fù)責(zé)組織面向農(nóng)業(yè)基層產(chǎn)銷班、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和消費者的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)，通過舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)輔導(dǎo)會等方式向服務(wù)對象傳授知識、技能和提供信息，推廣教授也經(jīng)常直接深入到基層，面對面地指導(dǎo)農(nóng)民。屏東科技大學(xué)還在校內(nèi)設(shè)立專利商店，每周六都有許多企業(yè)家到校內(nèi)與教師對接，購買專利，了解新技術(shù)。政策環(huán)境配套、科技園區(qū)帶動能力強。1980年，臺灣在新竹依托臺灣清華大學(xué)、交通大學(xué)等理工類高校的人才優(yōu)勢，建立了“工業(yè)研究院”，進行應(yīng)用性和產(chǎn)業(yè)化前期研究，進而設(shè)立了新竹科技園區(qū)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)歷十多年的培育，目前入駐的企業(yè)有440家，從業(yè)人員有135/11萬人，實際收入11個億多新臺幣，人均生產(chǎn)率達669萬新臺幣（折合人民幣近150萬元），從業(yè)人員平均年齡33歲、大專以上學(xué)歷的占80，集線器、可錄式光碟片、主機板、筆記本電腦、晶圓代工、IC測試、IC封裝、伺服器等8項科技產(chǎn)品在全球市場占有率排名世界第一，另有兩項產(chǎn)品排名世界第二。為提升科技產(chǎn)業(yè)競爭力，臺灣當(dāng)局以新竹科技園區(qū)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)中部科學(xué)園區(qū)、南部科學(xué)園區(qū)，形成“北部IC、中部納米、南部光電”的科技島布局。三大科技園區(qū)的產(chǎn)值占臺灣經(jīng)濟總量的。3、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化走“精致農(nóng)業(yè)”之路、促進農(nóng)民增收。臺灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化針對中國的傳統(tǒng)小農(nóng)制度特征，走了一條小型的“精致農(nóng)業(yè)”技術(shù)路線，使臺灣的食用農(nóng)產(chǎn)品進一步納入以市場為導(dǎo)向，用科學(xué)改進食用農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品由量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咂焚|(zhì)，增加附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率與市場競爭力為主體的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與增加農(nóng)民收入。臺灣的“精致農(nóng)業(yè)”是一個綜合性的農(nóng)業(yè)體系，總體上可概括為五個方面一是生產(chǎn)對象仍是農(nóng)產(chǎn)品的范圍；二是產(chǎn)品呈現(xiàn)出高品質(zhì)、高科技含量和高附加值，具明顯的地方特色；三是生產(chǎn)由大田走向工廠化，產(chǎn)品價格高、收益也高；四是生產(chǎn)、儲運、銷售呈現(xiàn)出集約化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程強調(diào)環(huán)保型、6/11節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展。比如，臺灣金車生物科技股份有限公司擁有專業(yè)的育種團隊，從事蝴蝶蘭育種、組織瓶苗培養(yǎng)、無病毒種苗生產(chǎn)及盆花銷售，采用新的塑料盒設(shè)計，降低運輸成本50。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)綜合效益。隨著臺灣人民生活水平的提高，農(nóng)村成為人們教育、游憩、文化的又一勝地。臺灣農(nóng)業(yè)適應(yīng)于這一新要求，大力發(fā)展集研發(fā)、科普、旅游、觀光為一體的休閑農(nóng)業(yè)，既豐富了民眾業(yè)余生活，也對臺灣旅游產(chǎn)業(yè)也起到拉動效應(yīng)，實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，大大提高農(nóng)業(yè)的收入。臺東原生應(yīng)用植物園區(qū)占地5公頃，設(shè)置有植物探索影音劇場、原生探索植物園、DIY花草教室等活動區(qū)域，產(chǎn)生了近2個億的銷售額。4、人才培養(yǎng)專業(yè)化、國際化程度高專業(yè)設(shè)置針對性強，大力培養(yǎng)適用人才。臺灣高校圍繞產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展對人才的需求，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)的技能和知識。臺灣的職業(yè)教育課程設(shè)置務(wù)實實用，學(xué)生要有一年的企業(yè)實習(xí)的經(jīng)歷，解決企業(yè)的一個實際問題，教師要有23年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，每位學(xué)生畢業(yè)時要有一張執(zhí)業(yè)證照，企業(yè)與學(xué)校的人才實行雙向交流，并且要求學(xué)生參加各種知識或者技能競賽，并把競賽的成績與就業(yè)、升學(xué)掛鉤。朝陽科技大學(xué)設(shè)立了企業(yè)管理、財務(wù)、7/11金融、工程與環(huán)境保護等專業(yè)，學(xué)生就業(yè)率達100。實行開放育才，促進合作交流。臺灣高等學(xué)校都成立了國際事務(wù)處，紛紛與發(fā)達國家的高校建立了合作辦學(xué)關(guān)系，互派學(xué)生交流和學(xué)者訪問，加速與國際接軌，提升師生的國際視野，促進了世界先進技術(shù)、管理的交流與對接。臺灣大學(xué)一方面積極參與國際學(xué)術(shù)交流，拓展與國際知名學(xué)府的合作關(guān)系，并通過師生交換、合作研究、參與國際學(xué)術(shù)組織活動等方式讓臺大師生走向世界，成為“國際人”；另一方面，通過與國外大學(xué)合授雙學(xué)位及雙聯(lián)學(xué)位、提供各項獎助學(xué)金、增加英語授課課程及與中研院合辦國際研究生學(xué)程等措施，落實教育國際化，吸引優(yōu)秀外籍學(xué)生到臺灣深造，以促進本島學(xué)生與外籍學(xué)生的交流。筑巢引鳳，廣泛延攬人才。上世紀(jì)五六十年代，臺灣高校畢業(yè)生紛紛到美國和歐洲等發(fā)達國家深造，為了吸引留學(xué)人才回臺工作，臺灣當(dāng)局通過提供經(jīng)費資助、項目支持、設(shè)立科技園區(qū)等措施，引進高科技人才和高科技產(chǎn)業(yè)。臺灣各高校教師絕大部分具有博士學(xué)位和留學(xué)背景，因而能夠融合東西方文化之長，獨辟蹊徑、開拓創(chuàng)新。臺灣大學(xué)生命科學(xué)院分子與細(xì)胞生物學(xué)研究所，就有9位教師具有美國著名大學(xué)的博士學(xué)位。三、主要體會1、人才開發(fā)至關(guān)重要。臺灣五十年代還是一個以傳8/11統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的省份，人口密度較大，資源相對貧乏，正是依靠科技與教育，得以迅速發(fā)展，曾創(chuàng)造“亞洲四小龍”的經(jīng)濟奇跡。我省的自然條件與臺灣省相似，要加快我省發(fā)展和海西建設(shè)，更需要依靠科技與教育，依靠人才資源的大力開發(fā)，堅定不移地走人才強省之路。2、高校辦學(xué)自主性強。臺灣辦學(xué)環(huán)境優(yōu)良，政府對高校干預(yù)較少，教育資源分配比較均衡，有利于各種類型、各個層次大學(xué)發(fā)揮自身的長處，形成持續(xù)發(fā)展的動力機制。臺灣高校有較大的辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校內(nèi)部民主氛圍較濃厚，體現(xiàn)校長治校、專家治學(xué)。在臺灣面臨“少子化”的社會現(xiàn)實中，各校都受到生源減少的威脅，因此都想法設(shè)法提高辦學(xué)效益。高校的行政機構(gòu)精干，人員素質(zhì)高，部門之間密切配合，服務(wù)態(tài)度良好。各個大學(xué)的教授在學(xué)校的重大決策等方面擁有較多的話語權(quán)，各個專業(yè)的教育目標(biāo)、課程設(shè)置、未來發(fā)展藍圖均由各系自己決定，許多學(xué)校的人事、財務(wù)權(quán)也在系這一級。系雖然不屬于行政編制，但卻掌握有較大的權(quán)力；院長雖然是校長聘任的行政長官，卻大部分只起協(xié)調(diào)作用。各大學(xué)都強調(diào)行政要為教學(xué)、為師生服務(wù)。3、市場機制較成熟。臺灣高校門類多、層次廣，競爭激烈，催生了人才不斷進取。臺灣大學(xué)在全球高校中排名第142位，比清華大學(xué)（第202位）、北京大學(xué)（第9/11254位）排名靠前，靠的是永不滿足、追求卓越。臺灣“教育部”并未對其進行綜合評估，但為了建成全球一流、頂尖的名牌大學(xué)，該校實行了五年一評的評估制度，由學(xué)校定總則、院系定細(xì)則，對教師進行綜合評估，對未達到要求的老師給予兩年的提醒期，并給予必要的幫助，促其有新的成果，否則就不再給予聘用。4、閩臺合作空間廣闊。我省與臺灣在教育、科技、產(chǎn)業(yè)等方面存在差異性、互補性，近年來閩臺的交流合作取得了很大的進展，但還有很大的發(fā)展空間。臺資在大陸投資，我省占（江蘇占，廣東占，我省排第三）。這次考察接觸的臺灣人中，有相當(dāng)多的一部分到過黑龍江、寧夏、云南、江蘇、浙江等省市，卻未到過隔海相望、近在眼前的福建省。為此，要加大交流合作的力度，擴大各類人才的交流，尤其要加大領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等方面的交流，學(xué)習(xí)借鑒臺灣的成功經(jīng)驗和有效做法，共同合作、互惠雙贏。5、建立“深、長、遠(yuǎn)、闊”的伙伴關(guān)系。閩臺合作交流還存在層次不夠高、領(lǐng)域不夠廣、成效不夠大等問題，要在“深、長、遠(yuǎn)、闊”上下功夫?！吧睢本褪且獜母邔酉蚧鶎訑U展，從面上到具體，從宏觀到微觀；“長”就是合作雙方要建立長久、長效的對接機制，不能停留在“簽協(xié)議、不落實”的狀態(tài)；“遠(yuǎn)”就是閩臺雙方不僅在福建或10/11臺灣發(fā)展，還要擴展到其他地區(qū)和國家去開拓市場、共謀發(fā)展；“闊”就是要多領(lǐng)域、多層次、多方面交流合作，取長補短、共同進步。四、主要建議1、要加快建設(shè)沿海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依托強大的教育資源，發(fā)揮優(yōu)惠政策、設(shè)施完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生活便利的綜合效應(yīng)，形成了覆蓋全臺灣的科技島布局，有效地引領(lǐng)了臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省福州、泉州、廈門發(fā)展基礎(chǔ)較好，具有發(fā)展高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的條件，加強與臺灣地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接，學(xué)習(xí)和借鑒臺灣的經(jīng)驗，優(yōu)先發(fā)展沿海高新產(chǎn)業(yè)，從而帶動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。2、把平潭綜合試驗區(qū)建成無污染的“科技島”。在平潭重點發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，采取更加靈活、更加優(yōu)惠的政策，提供更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活條件，吸引臺灣人才和海外高層次人才來平潭投資創(chuàng)業(yè)。3、加快建設(shè)閩臺教育交流合作試驗園區(qū)