1/7組織部課題組調(diào)研組織生活情況報(bào)告黨章明確規(guī)定，“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)黨外群眾的監(jiān)督。”黨的十七屆四中全會(huì)決定指出“增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化”。當(dāng)前，黨組織面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，黨組織生活的一些內(nèi)容、形式已難于適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展的需要，提高黨組織生活質(zhì)量已經(jīng)成為黨建工作面臨的重要課題。根據(jù)省委組織部的部署和要求，我們組成課題組對(duì)全市各縣及市直單位就提高黨的組織生活質(zhì)量的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，召開了有關(guān)專題座談會(huì)5場(chǎng)，有關(guān)市直單位黨組織書記，縣委組織部負(fù)責(zé)同志，鎮(zhèn)黨委書記，村、企事業(yè)單位黨支部書記共58人參加座談。向有代表性黨員代表發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷259份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下一、基本情況從這次調(diào)研掌握的情況看，近幾年來(lái)，我市各級(jí)黨組織十分重視提高黨組織生活質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，健全完善制度等方面進(jìn)行了大膽的探索，取得了一定的成效，為提高黨組織生活質(zhì)量積累了經(jīng)驗(yàn)。2/7加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。我市高度重視黨組織生活質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為提高黨組織生活質(zhì)量的重要工作，認(rèn)真落到實(shí)處。建立了市委常委和黨員副市長(zhǎng)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)市委常委和黨員副市長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)村，定期到點(diǎn)參加組織生活。認(rèn)真抓督促檢查工作，把黨組織開展組織生活的情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的情況，納入黨建年度考評(píng)的重要內(nèi)容，督促基層黨組織定期、按時(shí)、不走樣地扎實(shí)開展組織生活，對(duì)組織生活制度不健全、執(zhí)行制度不規(guī)范、組織生活質(zhì)量不高的黨組織，及時(shí)提出批評(píng)意見并責(zé)令其限期整改。LOCALHOST建好活動(dòng)陣地，夯實(shí)組織生活的基礎(chǔ)。我市切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的硬件建設(shè)，著力建設(shè)好黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，完善硬件設(shè)施。XX年以來(lái)，全市新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所80個(gè)。今年又對(duì)50個(gè)村下拔基建經(jīng)費(fèi)，修繕完善村組織活動(dòng)場(chǎng)所。每年都從市管黨費(fèi)中下?lián)懿糠贮h費(fèi)到農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨組織作為組織生活經(jīng)費(fèi)。抓好黨務(wù)公開工作，把全面推進(jìn)黨務(wù)公開作為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、拓展組織生活的重要措施，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、參加組織生活的積極性和自覺性。豐富活動(dòng)形式，提高組織生活的質(zhì)量。幾年來(lái)，我市在堅(jiān)持“三會(huì)一課”基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新組織生活活動(dòng)3/7載體，進(jìn)一步提高黨員參與黨組織生活的興趣。每年“七一”、元旦和春節(jié)期間，都開展“送學(xué)、送溫暖”慰問(wèn)困難黨員活動(dòng)，組織黨員集中學(xué)習(xí)黨章和重溫入黨誓詞、參加黨的知識(shí)測(cè)驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層黨員過(guò)黨日活動(dòng)等多種形式主題實(shí)踐活動(dòng)；結(jié)合“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織一對(duì)一結(jié)對(duì)共建；在機(jī)關(guān)黨員中開展掛牌上崗、推行黨員服務(wù)承諾活動(dòng)；在社區(qū)黨員中創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)；在農(nóng)村黨員中開展“學(xué)沈浩，情系基層”活動(dòng)；在非公企業(yè)黨組織中開展以學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)技術(shù)和創(chuàng)建黨員示范崗為主要內(nèi)容的“三學(xué)一示范”活動(dòng)；在大學(xué)生村官黨員中開展“傳遞沈浩精神”活動(dòng)。陽(yáng)東縣還結(jié)合創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，在各基層黨委輪流舉辦“陽(yáng)東基層黨建工作巡回講壇”活動(dòng)等，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)組織生活的質(zhì)量。健全相關(guān)制度，強(qiáng)化組織生活的保障。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，各級(jí)黨組織定期召開支部大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到黨支部上黨課不少于1次；規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)；堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，每?jī)赡觊_展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。建立督查指導(dǎo)制度，結(jié)合黨建工作目標(biāo)考核，落實(shí)每年進(jìn)行1次專項(xiàng)的組織生活落實(shí)情況檢查制度，對(duì)各級(jí)黨組織的組織生活會(huì)和班子民主生活會(huì)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，督促各級(jí)4/7黨組織定期、按時(shí)、不走樣地扎實(shí)開展組織生活。二、存在的主要問(wèn)題和原因主要問(wèn)題。一是黨組織生活形式較單一、實(shí)效性不強(qiáng)。黨的組織生活還基本停留在“聽報(bào)告、念文件”的水平上，組織生活的公式化、形式化、千篇一律，形式單調(diào)，枯燥乏味，導(dǎo)致參加組織生活的積極性普遍不高，甚至出現(xiàn)有的人干脆不參加的現(xiàn)象。從我們回收的問(wèn)卷得知，有近的認(rèn)為當(dāng)前黨組織活動(dòng)存在的主要問(wèn)題是形式呆板乏味、缺乏新意。另外，有的選擇如實(shí)地參觀考察等的生活會(huì)形式。二是黨組織生活比較封閉，內(nèi)容老套化。把組織生活局限在政治學(xué)習(xí)上，泛泛而談，天馬行空。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)缺乏批評(píng)與自我批評(píng)氛圍，開成了二是檢查考核不力。目前雖然有黨支部目標(biāo)考核管理細(xì)則，但是面對(duì)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，組織生活的多樣性，學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性，學(xué)習(xí)方式的靈活性，現(xiàn)行的考核指標(biāo)還基本停留在傳統(tǒng)階段，科學(xué)考核指標(biāo)還沒有制定出來(lái)，對(duì)黨支部的考核仍沿用舊的考核方法，顯然落后于環(huán)境的變化。也使“三會(huì)一課”質(zhì)量好壞一個(gè)樣、舊戲年年月月唱。甚至少數(shù)黨委對(duì)“三會(huì)一課”長(zhǎng)期不考核、不講評(píng)，造成“三會(huì)一課”制度形同虛設(shè)。三是客觀因素制約。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)5/7展，人員流動(dòng)增大，在農(nóng)村，流動(dòng)黨員猛增，青壯年黨員大多外出；在城鎮(zhèn)社區(qū)，黨員也在增多，黨員組成越來(lái)越復(fù)雜；在非公企業(yè)，活動(dòng)場(chǎng)地不足、活動(dòng)設(shè)施匱乏，這都增加了黨支部開展“三會(huì)一課”活動(dòng)的困難。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的缺乏，同樣制約了“三會(huì)一課”質(zhì)量提升。特別是在農(nóng)村，召開一次黨員大會(huì)，至少要給1030元不等的誤工補(bǔ)助，每年就算開2次黨員大會(huì)，按100名黨員計(jì)，村黨支部至少也要支出20006000元，這筆開支對(duì)貧困村是不少的負(fù)擔(dān)。從我們回收的問(wèn)卷得知，有的人認(rèn)為黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)太少。四是黨務(wù)工作者素質(zhì)不高。有些農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記是農(nóng)村工作的好手，但政治文化、理論水平不高，組織“三會(huì)一課”的能力比較弱；非企業(yè)支部書記大都是兼職，不但對(duì)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不精通，還要花力氣處理好支部活動(dòng)與生產(chǎn)安排、支部書記與企業(yè)主的關(guān)系；少數(shù)基層黨委的黨務(wù)干部對(duì)“三會(huì)一課”說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。還有部分黨務(wù)工作者創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會(huì)一課”的效果。三、意見建議加強(qiáng)黨員教育，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)。黨員過(guò)組織6/7生活既是權(quán)利又是義務(wù)，其主體意識(shí)是影響組織生活質(zhì)量的根本主觀原因。加強(qiáng)教育，切實(shí)提高黨員參加組織生活的自覺性，解決好當(dāng)前一些黨員的主體意識(shí)不強(qiáng)，特別是農(nóng)村黨員沒有意識(shí)到自己的主體地位，缺乏參與黨內(nèi)事務(wù)和民主生活的積極性，缺乏對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)。要充分利用理論學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，組織黨員學(xué)習(xí)黨章和關(guān)于落實(shí)組織生活制度的相關(guān)規(guī)定，使廣大黨員認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，是黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍教育管理的重要手段，是提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的有效途徑，是增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要保證。對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員，要認(rèn)真進(jìn)行教育幫助，使其自覺接受組織管理。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持“少講成績(jī)、多講問(wèn)題”，“言者無(wú)罪,聞之足戒”的原則,按照黨性的要求，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造開誠(chéng)布公、暢所欲言的氛圍。創(chuàng)新方式，增強(qiáng)組織生活吸引力。組織生活要適應(yīng)新形勢(shì)新變化，通過(guò)創(chuàng)新黨組織生活的方式方法，使教育內(nèi)容入心入腦。一是變被動(dòng)教育為互動(dòng)教育。要改變黨組織生活通常由支部書記等少數(shù)幾人唱主角，大部分黨員只是旁觀者，參與意識(shí)不強(qiáng)這種組織生活模式，正視黨員才是組織生活主體的事實(shí)，從“角色”上喚起黨員的參與意識(shí)，讓黨員真正成為組織生活的主角?？刹扇〗M織生活“輪流授課”的辦法，讓黨員當(dāng)主角。也可以讓黨員積極7/7參與黨組織生活設(shè)計(jì)，動(dòng)員黨員按照黨組織生活內(nèi)容設(shè)計(jì)的主題，讓全體