2016 鎮(zhèn)干部三帶三推活動實施方案 為全面準確深入宣傳黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會，省委十二屆九次、十次、十一次全會，市委一屆六次全會，縣委十四屆十二次全委 (擴大 )會議精神，宣講中央和省委 1 號文件精神，增強農(nóng)村發(fā)展活力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)中共互助縣委辦公室互助縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 2016 年互助縣千名干部下鄉(xiāng)開展 “三帶三推 ”活動實施方案的通知 (互辦發(fā) 2016 8 號 )精神和要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定， 2016 年 2 月 23 日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以 “三帶三推 ”為主題的抽調(diào)干部進村入戶活動。 一、活動內(nèi)容 (一 )三帶 村、各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，以宣講黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會，省委十二屆九次、十次、十一次全會，市委一屆六次全會，縣委十四屆十二次全委 (擴大 )會議精神和中央、省委 1 號文件為重點，把黨的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，以及上級黨委、政府重大決策部署帶下去。特別是要把農(nóng)牧業(yè)支持保護補貼、草原獎補、精準扶貧、農(nóng)村低保、社保等與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的政策，以及上級黨委、政府關(guān)于推進高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重點、舉措、任 務(wù)目標等向廣大農(nóng)民群眾講清楚，加深基層廣大干部群眾對各項政策的理解，讓廣大群眾做政策的明白人，努力把黨的政策轉(zhuǎn)化為脫貧致富奔小康的強大動力。 持把信息化作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展彎道超車的新引擎，用信息化成果引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)。大力推進物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，使農(nóng)牧業(yè)科技、資源、政策、市場等信息全方位滲透到農(nóng)村一線。把 “互聯(lián)網(wǎng) +”基本知識作為宣講內(nèi)容之一，幫助有條件的村運行村級信息服務(wù)站，幫助有條件的家庭、農(nóng)民專業(yè)合作社學會用互聯(lián)網(wǎng)采集信息、進行農(nóng)畜產(chǎn)品銷售。積極引導電子商務(wù)企業(yè)與農(nóng)村郵政、快遞 、供銷等既有網(wǎng)絡(luò)對接合作，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。積極開展信息服務(wù)工作，注重信息收集，為農(nóng)民群眾提供有關(guān)金融、市場、科技、勞務(wù)輸出等方面信息，幫助群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入。 活動作為踐行 “三嚴三實 ”的重要載體，切實轉(zhuǎn)變工作作風，進村入戶開展社情、村情、民意調(diào)查研究，了解基層新動態(tài)，掌握群眾新需求，辦好利民惠農(nóng)的各項實事，真正為群眾排憂解難。開展科技下鄉(xiāng)活動，擴大農(nóng)村生產(chǎn)適用技術(shù)推廣。加強調(diào)查研究，強化村兩委 “自我管理、自我教育、自我服務(wù) ”能力建設(shè)，幫助基層組織提升整體素質(zhì)。開展村容村貌治理 ，凈化美化環(huán)境，幫助健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理長效制度。協(xié)助完善 “村規(guī)民約 ”，推動基層民主管理。幫助解決基層社會管理創(chuàng)新實際問題，推動社會管理創(chuàng)新工作任務(wù)落實，促進農(nóng)村長治久安。 (二 )三推 化政策落實，開展政策落實回頭看行動，全面了解、掌握黨中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列重大政策措施以及上級黨委、政府強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實情況，充分調(diào)動各方面積極性，把黨的政策轉(zhuǎn)化為農(nóng)村群眾致富奔小康的實際行動。對落實政策方面存在的問題，要主動作為，協(xié)調(diào)相 關(guān)部門，推動政策部署盡快落地、見到實效。 合實際，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展形式多樣的支農(nóng)活動。協(xié)調(diào)幫助開展備耕春播生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和畜牧業(yè)生產(chǎn)、森林草原防火、勞務(wù)輸出、勞動技能培訓、農(nóng)村金融服務(wù)及水利設(shè)施維修等方面存在的實際困難，加強技術(shù)指導和信息服務(wù)等工作，引導群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進群眾多渠道增收。立足資源稟賦，緊跟市場導向，幫助群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣高效種養(yǎng)技術(shù)，推動土地草場有序流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展新型經(jīng)營主體，著力推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮村 “兩委 ”班子作 用，幫助選對選好產(chǎn)業(yè)項目。 緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府精準脫貧的總體部署，立足實際，緊盯 “八個一批 ”專項行動和 9 個行業(yè)扶貧規(guī)劃，因人因地配套產(chǎn)業(yè)。補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) “短板 ”，緊盯貧困村水電路網(wǎng)房等薄弱環(huán)節(jié)，精準配置資源，著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升基本公共服務(wù)水平。扎實推進新一輪干部駐村聯(lián)戶幫扶工作，完善黨政領(lǐng)導聯(lián)系貧困鄉(xiāng)村、重點村的制度，扎實推進干部駐村聯(lián)戶幫建工作，凝聚社會扶貧合力。 二、時間安排 活動從 2 月 23 日啟動， 3 月 31 日結(jié)束，分四個步驟進行： (一 )準備階 段。主要是明確任務(wù)、抽調(diào)干部。抽調(diào)干部進村入戶工作分兩個層面安排：其中 2015 年 10 月以來省、市、縣、鎮(zhèn)選派干部開展扶貧 (駐村 )工作的 9 個行政村由已選派的扶貧 (駐村 )工作隊28 名干部承擔此次進村入戶工作任務(wù) ;其它 9 個行政村，從縣直機關(guān)和本鎮(zhèn)抽調(diào) 26 名干部，保證每個村有 3 名干部進村入戶開展宣講。 (二 )培訓階段。鎮(zhèn)黨委將于 2016 年 2 月 24 日下午召開全鎮(zhèn)抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動動員會，并組織開展集中培訓工作，使每一名抽調(diào)干部熟悉政策、明確活動任務(wù)。 (三 )實施階段。全鎮(zhèn)抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動于 2月 23 日啟動，抽調(diào)干部要及時深入到村社農(nóng)戶，訪民情、聽民意，深入開展帶政策、帶信息、帶服務(wù)，推政策落實、推生產(chǎn)發(fā)展、推精準扶貧各項工作，深入開展維護穩(wěn)定各項工作，真正把 “三帶三推 ”和維護穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處。 (四 )總結(jié) 階段。 3 月底，各駐村工作組對進村入戶活動進行總結(jié)，并形成活動總結(jié)于 3 月 31 日前報送至鎮(zhèn)黨委。 4 月至 12 月，跟蹤落實服務(wù)進村入戶活動承 諾事項，鞏固活動成效。 三、組織領(lǐng)導 (一 )成立工作協(xié)調(diào)組。為保證 2016 年抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動順利實施，根據(jù)省、市、縣委要求，成立五峰鎮(zhèn)抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。 組 長：李占國 縣人民政府副縣長 第一副組長：馬 俊 鎮(zhèn)黨委書記 副 組 長：祁國平 鎮(zhèn)人大主席 師小兵 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 成 員：袁復強 鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記 石玉璞 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 袁文全 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 顏魯鵬 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 宋 晶 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 張東強 鎮(zhèn)武裝部部長 韓占德 鎮(zhèn)專職紀委副書記兼農(nóng)村社會經(jīng)濟服務(wù)中心主任 吉興福 鎮(zhèn)政府秘書 抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦，袁復強同志兼任辦公室主任，負責辦公室日常事務(wù)，相關(guān)單位負責人為成員。鎮(zhèn)抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組對抽調(diào)干部進村入戶工作統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。各村也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，由黨支部書記負總責。 (二 )成立工作督查組。為保證抽調(diào)干部進村入戶活動取得實效，成立督查工作組，對全鎮(zhèn)抽調(diào)干部進村 入戶開展 “三帶三推 ”活動進行督查，及時掌握抽調(diào)干部到位、宣講及服務(wù)工作進展情況，督促指導各村工作。督查工作組組長由石玉璞同志擔任，成員由袁復強和韓占德同志組成。 (三 )成立宣傳報道組。鎮(zhèn)黨政群辦公室具體負責 “三帶三推 ”活動的宣傳和信息報送工作。要緊扣 “三帶三推 ”主題，解讀相關(guān)政策和會議精神，深入宣傳報道各村、各單位貫徹落實中央和省委 1 號文件情況，宣傳農(nóng)村群眾維護穩(wěn)定、致富脫貧的成功典型，宣傳各工作組幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、拓寬增收渠道、維護社會穩(wěn)定、加強 “三基 ”建設(shè)的先進典型和成功經(jīng)驗，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心服 務(wù) “三農(nóng) ”，推動 “三基 ”建設(shè)的良好局面。 四、活動要求 抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動是貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會和省、市、縣全委會精神，推進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實，推動 “三農(nóng) ”工作的重大舉措，是轉(zhuǎn)作風、樹形象、破難題、促發(fā)展的重要載體。各村、各單位要講政治、顧大局、守紀律，嚴格按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，組織開展好進村入戶活動。 (一 )精心組織。各村、各單位要將抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動作為當前的一項重要工作納入議事日程，強化組織領(lǐng)導，細化工作責任，精心組織實施。各村要 嚴格執(zhí)行黨支部主要同志負責制，制定具體工作方案，全面準確深入開展 “三帶三推 ”活動。各村片長為所聯(lián)系村 “三帶三推 ”活動工作組組長，深入聯(lián)系駐村不少于 10 天 ;抽調(diào)人員積極與本單位聯(lián)系，以單位結(jié)對共建幫扶村為重點，扎實開展“三帶三推 ”活動，協(xié)調(diào)本單位班子成員到幫扶村開展調(diào)研、宣講活動，完成 5 天的駐村工作時間。 (二 )嚴明紀律。抽調(diào)干部要嚴明政治紀律、生活紀律和工作紀律，做到與群眾同吃同住同勞動，力求與基層群眾身貼近、心相連、情相融、共甘苦，下得去、蹲得住、講得透，不搞特殊化。按照不給基層添麻煩增負擔的要求，在 進村入戶開展工作期間自帶伙食行李，由各村負責根據(jù)實際情況將抽調(diào)干部安排到農(nóng)戶家中住宿。 (三 )強化監(jiān)督。督查工作組要認真督查抽調(diào)干部進村入戶活動開展情況，及時總結(jié)上報典型經(jīng)驗和做法?；顒悠陂g，每個駐村工作組報送動態(tài)信息不少于 3 期。抽調(diào)干部要記好 “民情日記 ”，活動結(jié)束后，寫出千字以上進村入戶 心得 體會、工作總結(jié)，并參加鎮(zhèn)黨委考核，接受群眾滿意度測評，駐村工作組專題報告和抽調(diào)干部考核 結(jié)果將由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一分別報送至縣抽調(diào)干部進村入戶開展 “三帶三推 ”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室和縣委組織部干部科。各駐村工作組成員要保持 24小時通信暢通，絕不允許推諉扯皮，決不能因各種原因出現(xiàn) “掛空擋 ”的現(xiàn)象。抽調(diào)干部無特殊情況一律不得請假，確需請假的必須嚴格履行請銷假手續(xù)。要嚴格責任追究，對不能按時到位、無故脫離崗位、作風散漫的干部要通報批評，對嚴重違反政治紀律