1/6關(guān)于開發(fā)區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)的思考有色金屬是國家重要的戰(zhàn)略資源，國家鼓勵發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)。在市委市政府的高度重視下，經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展，開發(fā)區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)既有良好的基礎(chǔ)條件，更有廣闊的發(fā)展前景，但同時也面臨一些困難和問題。必須科學(xué)研判，對癥施策，才能促其做大做強，成為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）制定了發(fā)展規(guī)劃，找準了發(fā)展方向。開發(fā)區(qū)專門委托XX大學(xué)專家組編制了XX廣安有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃依托廣安科塔金屬公司20萬噸粗銅精煉項目，發(fā)展4000噸電積鈷和鎢、錫、鎳等貴金屬產(chǎn)業(yè)項目及其下游壓延加工項目，形成完整的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)有色金屬產(chǎn)業(yè)園，力爭2020年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，外貿(mào)進出口達到20億美元。（二）入駐了重點項目，形成了發(fā)展氛圍。目前，開發(fā)區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)廣安科塔公司已入駐建設(shè)，其一期10萬噸精煉銅項目已建成，并于2016年底試車成功，每天產(chǎn)能達100噸陽極板。目前正在建設(shè)電解車間和配套系統(tǒng)，積極籌建4000噸/年電積鈷項目和粗銅精煉二期項目。有色金屬龍頭企業(yè)的建成投產(chǎn)，帶動了下游壓延產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)已簽約建設(shè)總投資5億元的單晶銅鍵合引線及2/6微電子系列項目、總投資億元的銅鋁型材加工等項目，預(yù)計2016年能夠建成一批下游配套項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍已形成。（三）聚集了部分資源，奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)科塔金屬公司20年進入剛果，得到剛果政府的大力支持，目前已獲得7個探礦權(quán)和1個采礦權(quán)，已具有采礦權(quán)的龍飛銅鈷礦項目初步估算銅儲量達100萬噸，另持有的7個銅鈷礦探礦權(quán)和近期收購的3個探礦權(quán)，預(yù)測銅鈷儲量在1500萬噸以上，鎢錫儲量在500萬噸以上。這些有色金屬資源的占有，為開發(fā)區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)聚集了原材料。同時正在建設(shè)的和已簽約正在做前期工作的項目有四個，項目總投資達22億元，達產(chǎn)后將年產(chǎn)10萬噸銅、4000噸鈷、3萬噸銅型材、10萬噸鋁型材、單晶銅鍵合引線及微細電磁線等產(chǎn)品，為配套企業(yè)聚集發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二、優(yōu)勢條件（一）優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。一是國家大力支持。有色金屬產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，國家十分重視有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，20年為應(yīng)對國際金融危機的影響專門制定了有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，規(guī)劃支持在具有資源、能源優(yōu)勢的中西部地區(qū)發(fā)展深加工，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，積極利用境外礦產(chǎn)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。二是XX重點發(fā)展。XX省制定了XX省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興3/6行動計劃2016年2016年，加快發(fā)展常用有色金屬冶煉及深加工產(chǎn)品，大力發(fā)展高性能有色金屬新材料，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，打造西部的稀有金屬工業(yè)強省和電冶煉有色金屬產(chǎn)品生產(chǎn)大省。三是市政府獎勵扶持。XX市在工業(yè)發(fā)展基金中拿出專項資金，用于引進有色金屬企業(yè)和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大，對科技含量高、財政貢獻大的項目，政府獎勵補助部分地價，并在奎閣園區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)按成本價提供辦公用地，為企業(yè)“三高”人員提供建筑成本價住房。四是優(yōu)惠的生產(chǎn)要素服務(wù)。積極搭建銀企對接平臺，向金融機構(gòu)推薦行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢骨干企業(yè)和項目，鼓勵和幫助骨干企業(yè)通過債券和票據(jù)融資、上市融資等，省、市支持符合條件的有色金屬企業(yè)納入直購電試點范圍，優(yōu)惠便捷的生產(chǎn)要素服務(wù)有利于企業(yè)發(fā)展壯大。（二）便捷的區(qū)位交通。廣安地處成渝經(jīng)濟區(qū)和西三角經(jīng)濟區(qū)的腹心地帶，是XX省毗鄰重慶主城區(qū)最近的地級市，成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃將廣安納入“重慶都市圈”，列為XX省唯一的“川渝合作示范區(qū)”。廣安直達重慶江北機場的客運專線投入運營，渝廣城際鐵路、重慶西安高速公路渝廣段40分鐘通達路即將啟動。境內(nèi)高速公路四通八達，襄渝鐵路貫穿全境，蘭渝鐵路開工建設(shè)，廣安正在成為連接重慶、成都、西安、武漢、上海、廣州等重特大城市的全國高速路網(wǎng)重要節(jié)點。廣安港于2016年啟動建設(shè)，建成后將直通重慶寸灘保稅港4/6區(qū)，成為川東北地區(qū)進出長江最近、綜合交通成本最低的樞紐。廣安開發(fā)區(qū)良好的區(qū)位交通，將助推有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（三）良好的基礎(chǔ)配套。近年來，廣安經(jīng)開區(qū)道路、管網(wǎng)、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套逐漸完善。已建成園區(qū)道路20公里、管網(wǎng)50多公里，建成一條年輸氣量10億立方的專用輸氣管道，還將建設(shè)一條年輸氣量14億方的天然氣管道。中石油在新橋園區(qū)建設(shè)實施的LNG項目，日處理天然氣100萬立方米，即將正式投產(chǎn)，可為園區(qū)提供可靠的應(yīng)急保障氣源。園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的供水廠總規(guī)模為20萬噸/日，一期工程將于年內(nèi)動工，北控水務(wù)集團已建成并投運萬噸/日污水處理廠，保障了園區(qū)供排水及污水處理需要。經(jīng)開區(qū)內(nèi)的廣安火電廠裝機容量為240萬千瓦，每年發(fā)電100億度以上；園區(qū)及周邊已建成2座110千伏變電站、1座220千伏變電站，正在建設(shè)梭羅500千伏變電站，有效保障了有色金屬項目供電需求。已經(jīng)啟動建設(shè)的廣安港，將大大降低企業(yè)物流成本。同時，我市與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)建立了合作關(guān)系，廣安企業(yè)可以享受貨物通關(guān)等方面的優(yōu)惠政策。良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套系統(tǒng)，大大降低了有色金屬項目的入駐成本。（四）強大穩(wěn)定的市場需求。進入21世紀以來，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在技術(shù)進步、改善品種質(zhì)量、淘汰落后產(chǎn)能、開發(fā)利用境外資源方面取得明顯成效，生產(chǎn)和消費規(guī)模不斷擴大，5/6已成為全球最大的有色金屬生產(chǎn)和消費國。2016年，全國十種有色金屬總產(chǎn)量萬噸，同比增長，產(chǎn)銷率達98。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，有色金屬市場穩(wěn)定增長，需求強勁。精銅和粗銅交易基本實現(xiàn)了網(wǎng)上期貨交易，現(xiàn)貨交易價格跟著期貨價格走。國家正研究進一步擴大有色金屬國家收儲規(guī)模的方案，抓緊建立和完善國家收儲機制。穩(wěn)定有色金屬市場和價格體系的建立，減少了企業(yè)風(fēng)險，促進有色金屬產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。三、存在的困難和問題開發(fā)區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)有了科塔金屬、電積鈷、單晶銅、銅鋁型材等項目，科塔公司在剛果（金）有大型銅礦，正積極引進鎢、錫等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭良好，但也還存在一些瓶頸因素需要解決。（一）原材料供應(yīng)風(fēng)險較大。我國屬有色金屬礦產(chǎn)資源貧乏國家，資源保障程度低，原料對外依存度較高，依賴國際市場供給原料，已成為目前國內(nèi)市場的趨勢。廣安有色金屬龍頭企業(yè)科塔金屬公司雖然在剛果（金）有大型礦山，但其初級產(chǎn)品的冶煉能力還相對不足，目前每年產(chǎn)粗銅萬噸，其