1/11區(qū)財(cái)政局工作總結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞“保安全、重開源、強(qiáng)管理”的中心思路，以創(chuàng)新為支點(diǎn)，突出工作的開拓性和主動(dòng)性，涵養(yǎng)壯大財(cái)源稅源，創(chuàng)新績(jī)效運(yùn)籌理念，優(yōu)化財(cái)力資源配置，全力推動(dòng)城市提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化綜合管理改革，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略和建設(shè)幸福禪城提供了持續(xù)穩(wěn)健的財(cái)力保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下一、2016年XX區(qū)財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況2016年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成609,643萬元，為年初預(yù)算的，比2016年增收57,053萬元（可比口徑，下同），增長(zhǎng)。稅收收入483,835萬元，同比增長(zhǎng)，其中，國稅部門收入131,403萬元，同比增長(zhǎng)，地稅部門收入352,432萬元，同比增長(zhǎng)；非稅收入125,808萬元，同比增長(zhǎng)。全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出完成543,847萬元，為年初預(yù)算的，比2016年增支50,960萬元，增長(zhǎng)。二、財(cái)政運(yùn)行主要特點(diǎn)（一）收入規(guī)模刷新紀(jì)錄。轄區(qū)稅收總額達(dá)173億元，當(dāng)年預(yù)算總財(cái)力超過158億元，連續(xù)三年站穩(wěn)100億元大關(guān)，其中區(qū)級(jí)可用財(cái)力建區(qū)以來首次沖上100億元大2/11關(guān)。（二）發(fā)展質(zhì)量明顯提升。公共財(cái)政預(yù)算收入及其稅收收入分別完成61億元、48億元，增長(zhǎng)、，與GDP預(yù)計(jì)增速協(xié)調(diào)同步，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)關(guān)系增強(qiáng)。（三）稅源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。稅收區(qū)級(jí)留成32億元，稅收分享比例比上年再提增，收入含金量提高，反映我區(qū)主動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益取得明顯進(jìn)步。（四）資源配置效率增強(qiáng)。提升運(yùn)籌調(diào)控水平，籌措城市升級(jí)財(cái)政資金超20億元，直接注資“大國資”平臺(tái)10億元，同步支撐“創(chuàng)文”、城市管理、“三打兩建”、招商引資等中心工作，推動(dòng)“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略實(shí)施。（五）民生投入保障得力。堅(jiān)持民生財(cái)政的價(jià)值取向，公共財(cái)政預(yù)算民生投入33億元，支出比重超六成，足額落實(shí)省、市、區(qū)民生實(shí)事資金，并及早劃撥到位，著力提升民生福祉。三、2016年XX區(qū)主要財(cái)政工作情況2016年，我們繼續(xù)貫徹執(zhí)行積極的財(cái)政政策，深化管理改革，狠抓增收節(jié)支，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得良好成效。（一）廣辟財(cái)源，深挖潛力，主動(dòng)強(qiáng)化財(cái)政核心保3/11障能力加強(qiáng)財(cái)經(jīng)形勢(shì)調(diào)研工作。關(guān)注財(cái)稅體制改革動(dòng)向，開展民營經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等專題稅源調(diào)查，著力留住優(yōu)質(zhì)財(cái)源，主攻重點(diǎn)財(cái)源，培植后續(xù)財(cái)源。強(qiáng)化收入綜合征管體系。及早部署抓好收入組織工作，健全聯(lián)動(dòng)創(chuàng)收工作機(jī)制，對(duì)提升稅收增速和收入質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任主體參與財(cái)源建設(shè)工作的積極性。按照“正稅清費(fèi)”原則加大非稅收入清理力度，改革征管流程，堵塞征管漏洞，落實(shí)源頭管控、以票控收，確保應(yīng)收盡收。用活政策拓寬籌資渠道。搭建區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政與國資聯(lián)動(dòng)運(yùn)營的機(jī)制，放大財(cái)政杠桿效應(yīng)，增強(qiáng)公資系統(tǒng)資產(chǎn)實(shí)力，積極推進(jìn)政策性融資工作，組織好中長(zhǎng)期的現(xiàn)金流量規(guī)劃，把握好投融資的節(jié)奏和力度，著力實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目建設(shè)周期相匹配，為城市升級(jí)行動(dòng)提供“第二支撐”。（二）加大投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)力，推動(dòng)城市升級(jí)。全力籌措調(diào)控資金。推行滾動(dòng)編制項(xiàng)目預(yù)算，充分釋放資金績(jī)效潛力，投入城市升級(jí)財(cái)政資金超20億元，為城市升級(jí)順利啟動(dòng)提供寶貴的第一桶金。實(shí)施項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性排序。積極轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)營效益事前綜合評(píng)價(jià)，界定項(xiàng)目投資規(guī)模和策略，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的動(dòng)態(tài)匹配。規(guī)范資金運(yùn)作秩序。4/11開通政府采購、基建審核和資金劃撥綠色通道，從優(yōu)從速服務(wù)城市升級(jí)行動(dòng)，大幅提升資金的運(yùn)作效率，為城市升級(jí)項(xiàng)目加快推進(jìn)打下扎實(shí)的機(jī)制基礎(chǔ)。落實(shí)扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。實(shí)施“三舊”改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升等政策，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)科技研發(fā)，推動(dòng)重大項(xiàng)目落戶禪城，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大財(cái)政投入力度。落實(shí)中央、省、市及區(qū)各項(xiàng)企業(yè)扶持政策，科技支出占公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)，開展“企業(yè)服務(wù)年”工作，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均衡有序發(fā)展。引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金流向節(jié)能產(chǎn)業(yè)，打造高端產(chǎn)品和高端技術(shù)自主創(chuàng)新平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)等財(cái)政補(bǔ)貼政策，發(fā)揮財(cái)政倍數(shù)效益，促進(jìn)轄區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)。加大民生投入，提升保障水平。支持教育優(yōu)先發(fā)展。撥付教育經(jīng)費(fèi)億元，大力推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施殘疾兒童少年十五年免費(fèi)教育，不斷完善普通高中、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡化發(fā)展。支持醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。撥付醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)億元，優(yōu)化完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，落實(shí)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不斷提高醫(yī)療保障水平。完善社保就業(yè)工作。撥付社會(huì)保障和就業(yè)經(jīng)費(fèi)5/11億元，探索建立低收入人群醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)模式，提高居民住院醫(yī)保待遇水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋，落實(shí)免費(fèi)安裝“平安鐘”、殘疾人托養(yǎng)、再就業(yè)補(bǔ)助等惠民措施。加強(qiáng)文化惠民事業(yè)。撥付文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi)億元，全力支持“創(chuàng)文”工作，打造十分鐘文化圈，建設(shè)推廣農(nóng)家書屋、數(shù)字圖書館，健全文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，活躍城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)安居工程建設(shè)。多渠道統(tǒng)籌資金億元投入保障性住房建設(shè)，落實(shí)財(cái)稅扶持政策，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，著力緩解貧困家庭居住難題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。加大公共安全投入。撥付公共安全經(jīng)費(fèi)億元，推動(dòng)“三打兩建”工作順利開展，支持社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)公交惠民措施。撥付公交運(yùn)營補(bǔ)助2億元，改善公交車輛、站臺(tái)及樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公交運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，保障市民順暢出行。（三）筑本強(qiáng)基，激發(fā)活力，促進(jìn)管理機(jī)制體制推陳出新改革優(yōu)化財(cái)政管理體制。創(chuàng)新“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的財(cái)政管理體制，強(qiáng)化對(duì)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源的激勵(lì)作用，加速壯大鎮(zhèn)街財(cái)力，服務(wù)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市升級(jí)大局。試編國有資本經(jīng)營預(yù)算。開拓國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)行模式，深化區(qū)屬公有企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算改革，6/11探索編制區(qū)級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算，促進(jìn)資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，健全政府預(yù)算管理體系。創(chuàng)新社會(huì)管理模式。首推政府向社會(huì)組織購買服務(wù)實(shí)施辦法，率先啟動(dòng)公共事業(yè)領(lǐng)域改革和轉(zhuǎn)型，探索競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)分配機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給。深化公務(wù)卡結(jié)算改革。全面鋪開公務(wù)卡結(jié)算制度改革，將78個(gè)預(yù)算單位納入第三批公務(wù)卡改革范圍，實(shí)施強(qiáng)制結(jié)算目錄制度，加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算單位公務(wù)支出管理。（四）科學(xué)運(yùn)籌，盤活資金，不斷提升財(cái)政資金使用效益打造民主預(yù)算管理體系。全方位引入民主元素參與預(yù)算編審，建立預(yù)算編審全程同步交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與預(yù)算執(zhí)行的有機(jī)銜接，按照“輕重緩急”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分配排序，促進(jìn)預(yù)算編審更加科學(xué)、規(guī)范、透明。提升項(xiàng)目資金時(shí)間價(jià)值。強(qiáng)化預(yù)算單位主體責(zé)任，滾動(dòng)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資金供需的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。實(shí)施財(cái)政指標(biāo)結(jié)余管理辦法，提出動(dòng)態(tài)管理、同步清理的理財(cái)思路，用好用活項(xiàng)目資金近8億元。優(yōu)化資金審批劃撥效率。著力規(guī)范申領(lǐng)程序，精簡(jiǎn)支出審批辦法，創(chuàng)新資金統(tǒng)籌運(yùn)營、權(quán)力自動(dòng)制衡的新型格局，主動(dòng)服務(wù)一線用款需求，提供一站式資金服務(wù)。（五）加強(qiáng)監(jiān)督，筑牢防線，打造財(cái)政資金安全管7/11理體系提升自身管理層次。引入信息化技術(shù)支撐，整合財(cái)政數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、指標(biāo)管理、撥款審批、集中支付、會(huì)計(jì)核算功能的一體化管理，規(guī)劃建設(shè)公共財(cái)政管理平臺(tái)，不斷提升財(cái)政管理水平和層次。優(yōu)化后臺(tái)評(píng)審服務(wù)。充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化政府采購制度改革，推進(jìn)基建工程預(yù)結(jié)算審核和并聯(lián)審批制度，在合法合規(guī)的前提下，加快評(píng)審工作效率，科學(xué)有效節(jié)約財(cái)政資金，防止基建工程高估冒算行為。強(qiáng)化綜合監(jiān)督職能。建立財(cái)政內(nèi)部檢查、網(wǎng)上人大監(jiān)督、總監(jiān)委派跟蹤、投資評(píng)審把關(guān)、績(jī)效評(píng)價(jià)問效的財(cái)政監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)資金管理的全過程、多層次監(jiān)督，提高財(cái)政資金的安全性。（六）完善機(jī)制，狠抓建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍理財(cái)能力加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定執(zhí)行干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦專題講座及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)處理水平。鼓勵(lì)財(cái)政干部職工積極參加學(xué)歷學(xué)位繼續(xù)教育，優(yōu)化財(cái)政隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建管理崗位流動(dòng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)年輕干部在多個(gè)崗位上鍛煉，培養(yǎng)“多能手”角色，形成科學(xué)用人體系。建立效能督辦機(jī)制。緊扣區(qū)中心工作，制定年度工作計(jì)劃，引入效能問責(zé)制，明確科室職責(zé)，將完成情況與個(gè)人年度考核掛鉤，增強(qiáng)憂患意識(shí)。加強(qiáng)扶貧8/11開發(fā)工作。建立完善村扶貧專戶資金管理制度，加大對(duì)幫扶村人力、財(cái)力、物力的投入力度，順利完成扶貧開發(fā)“雙到”工作任務(wù)。四、2016年工作思路2016年，區(qū)財(cái)政部門將全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，著力優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提升調(diào)控能力水平，深化實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大投入支持城市現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政機(jī)制體制，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。（一）注重提高預(yù)算執(zhí)行均衡性，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)開源機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，綜合運(yùn)用稅收、貼息等政策手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互促共進(jìn)。強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，圍繞征管關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源，挖掘增收潛力，提高收入質(zhì)量。實(shí)施嚴(yán)格預(yù)算管理。繼續(xù)落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)措施，從嚴(yán)控制一般性支出，探索預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)，加大財(cái)政存量資金分類清理力度，增強(qiáng)預(yù)算單位用款責(zé)任主體意識(shí)，提高預(yù)算支出的均衡性和有效性。跟進(jìn)體制實(shí)施效應(yīng)。關(guān)注新一輪區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制實(shí)施成效，扎實(shí)做好區(qū)域間財(cái)力測(cè)9/11算分析，確保財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，改革平穩(wěn)有序銜接，發(fā)揮好體制的激勵(lì)作用。（二）注重發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，全力支持產(chǎn)城融合互動(dòng)聯(lián)動(dòng)支撐城市升級(jí)。推動(dòng)政府資源、資產(chǎn)、資金的聯(lián)動(dòng)運(yùn)營，財(cái)政主導(dǎo)發(fā)揮杠桿作用，用好用活政府資源，放大公有資產(chǎn)的投資效應(yīng)，促使多元資金相輔相成、補(bǔ)位聯(lián)動(dòng)，打造穩(wěn)健高效的資金運(yùn)作鏈，全力支持城市建設(shè)管理和水環(huán)境整治。加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，發(fā)展禪西智慧新城、歐洲工業(yè)園和綠島湖等產(chǎn)業(yè)載體，完善高層次人才隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)制，綜合運(yùn)用好稅收激勵(lì)、專項(xiàng)補(bǔ)助等政策措施，全面支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。（三）注重支持公共事業(yè)改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化深化政府購買服務(wù)改革。發(fā)揮財(cái)政資金政策導(dǎo)向作用，創(chuàng)建公共產(chǎn)品的多元供給方式，構(gòu)建激勵(lì)與約束相兼容的政府購買服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，培育并支持社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)的最佳供給和公有資源的有效配置，滿足人民群眾日益多樣化的公共需求。創(chuàng)新辦學(xué)管理體制。加強(qiáng)區(qū)級(jí)對(duì)教育改革發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度，10/11制訂科學(xué)合理的財(cái)政投入機(jī)制，助推實(shí)施新型辦學(xué)管理模式，優(yōu)化教育資源布局。探索醫(yī)療衛(wèi)生改革新路徑。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制，集聚醫(yī)療資源進(jìn)行組團(tuán)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，推行新型醫(yī)療管理體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。提高社會(huì)保障整體水平。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療門診、住院費(fèi)用報(bào)銷水平，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息范圍，落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”政策，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。推進(jìn)和諧平安禪城建設(shè)。創(chuàng)新平安村居建設(shè)的多方聯(lián)動(dòng)資金保障機(jī)制，加大“E超市”、“天眼工程”、智能交通等項(xiàng)目建設(shè)投入，落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和食品安全監(jiān)管整治經(jīng)費(fèi)，著力打造平安禪城。（四）注重創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，全程提升安全績(jī)效水平深化民主預(yù)算改革。堅(jiān)持民主優(yōu)先、績(jī)效優(yōu)先，探索為民辦事征詢民意和項(xiàng)目績(jī)效專家論證相結(jié)合的方式，適時(shí)邀請(qǐng)“兩代表一委員”參與預(yù)算編審，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，將民主程序前置到預(yù)算編制的源頭，不斷豐富民主預(yù)算改革的內(nèi)涵。全程提升資金績(jī)效。全面建立涵蓋項(xiàng)目資金籌措、分配、使用、監(jiān)督和評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)的績(jī)效管理體系，控制優(yōu)化資金綜合使用成本，建立績(jī)效循環(huán)約束機(jī)制，充分釋放資金運(yùn)作效益。完善財(cái)政內(nèi)控制度。健全財(cái)政資金管理崗位責(zé)任制，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，著力建立11/11“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、流程清晰、運(yùn)行高效”的內(nèi)控管理制度。（五）注重強(qiáng)