1/6措施強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法加快構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程我鎮(zhèn)位于XX省XX市中心腹地，轄區(qū)面積160平方公里，總?cè)丝谌f人，先后榮獲全國(guó)文明鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中國(guó)明星鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理先進(jìn)鎮(zhèn)、XX首強(qiáng)鎮(zhèn)、省農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委十面紅旗，連續(xù)兩次奪得省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，按照省、市委的統(tǒng)一部署，我們陳貴鎮(zhèn)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，圍繞中心、服務(wù)大局，精心組織、狠抓落實(shí)，通過大力開展以憲法為核心的法律知識(shí)和依法治國(guó)理論的學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的意識(shí)，通過大力開展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)，強(qiáng)化制度化建設(shè)，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平，為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程、平安陳貴建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速健康發(fā)展。我們的主要做法是一、科學(xué)安排，形式多樣，突出一個(gè)“學(xué)”字加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)，迫切要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自身法律2/6素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。基于此，我們?cè)凇拔逦濉逼辗ㄖ?，始終注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與黨委中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，有計(jì)劃、有組織地開展法律知識(shí)和法制理論的學(xué)習(xí)，取得了明顯成效。（一）提高思想認(rèn)識(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作啟動(dòng)初期，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)法認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為國(guó)家法律法規(guī)數(shù)量太多，新的法律法規(guī)又不斷頒布，自己工作事務(wù)忙，沒有時(shí)間學(xué)；有的認(rèn)為學(xué)法是老百姓的事，我們干部覺悟高，不會(huì)做犯法的事，學(xué)不學(xué)法無所謂；還有的認(rèn)為法律法規(guī)和現(xiàn)實(shí)工作沒有多少聯(lián)系，學(xué)了也沒有用處，法律學(xué)得再好，也不能增加財(cái)政收入等等，針對(duì)這些不良傾向，鎮(zhèn)黨委政府引起了高度重視，多次召開專題會(huì)議討論，著重學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論、江澤民同志關(guān)于依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要論述和胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工作實(shí)際開展大討論。通過學(xué)習(xí)討論，大家一致認(rèn)為在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，同時(shí)也是帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法，在全社會(huì)形成崇尚法律、3/6遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。使少數(shù)干部改變了過去錯(cuò)誤想法，走出誤區(qū)，徹底轉(zhuǎn)變觀念，讓每個(gè)干部都能做到帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，自覺做學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)的模范。（二）制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組結(jié)合本鎮(zhèn)的工作特點(diǎn)，制訂了年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作責(zé)任制。明確了鎮(zhèn)組織部門負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核；宣傳部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的輿論宣傳；鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的計(jì)劃安排和考試考務(wù)等日常工作。（三）合理安排時(shí)間。為了確保每個(gè)干部集中學(xué)法不少于40課時(shí)，在學(xué)習(xí)時(shí)間上，鎮(zhèn)黨委中心組兩個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，每次半天時(shí)間；每次召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)前，組織參加黨委擴(kuò)大會(huì)的同志學(xué)法1小時(shí)，每個(gè)月1次；大型法制講座每年舉辦兩次。與此同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用休息日、節(jié)假日進(jìn)行自學(xué)，自學(xué)不少于40小時(shí)。在授課方式上，鎮(zhèn)黨委中心組的學(xué)習(xí)，專題邀請(qǐng)市公檢法司領(lǐng)導(dǎo)講課；鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)時(shí)的學(xué)法，由鎮(zhèn)政法部門負(fù)責(zé)人宣講。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，主要有全國(guó)干部培訓(xùn)教材憲法學(xué)習(xí)讀本、社4/6會(huì)主義法制理論讀本和中宣部、司法部“五五”普法統(tǒng)編教材干部法律知識(shí)讀本。同時(shí)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法治理論建設(shè)的重要方針政策，學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)所必需的專業(yè)法律知識(shí)和我國(guó)刑法有關(guān)職務(wù)犯罪與反腐倡廉相關(guān)的法律知識(shí)。（四）邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)。為了克服領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙難以集中學(xué)法的困難，我鎮(zhèn)先后聘請(qǐng)了省委黨校吳禮明教授、XX師院鄂學(xué)勇教授，黃石理工學(xué)院陳有明教授，還有全國(guó)政協(xié)委員XX市法律援助中心主任王林親自給領(lǐng)導(dǎo)干部講授法律法規(guī)知識(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的熱情。四年來，共舉辦法律專家教授授課的法制講座8次，參加聽講的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)達(dá)180人次。每次集中學(xué)法，要求專門的學(xué)習(xí)記錄本記錄。不論是集中學(xué)還是自學(xué)，必須有個(gè)人筆記。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月要寫一篇學(xué)法的心得體會(huì)文章。為了配合領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的有效開展，去年在領(lǐng)導(dǎo)干部中舉辦“法在身邊”征文活動(dòng)，今年鎮(zhèn)綜治辦與司法所又推出法治陳貴月刊。推廣全鎮(zhèn)普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，刊登“五五”普法有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)刊登領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的體會(huì)文章和“法在身邊”優(yōu)秀征文，開展多種多樣形式激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的熱潮。5/6二、完善機(jī)制，確保效果，突出一個(gè)“實(shí)”字為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，我們建立了一套行之有效的工作機(jī)制，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)學(xué)到主動(dòng)學(xué)的轉(zhuǎn)變，基本上形成了領(lǐng)導(dǎo)干部研究問題先學(xué)法、決策問題遵循法、解決問題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法的工作方法。（一）健全培訓(xùn)機(jī)制。我們把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的目標(biāo)任務(wù)、基本內(nèi)容、保障措施、監(jiān)督管理、考試考核及實(shí)際運(yùn)用等以制度的形式予以明確，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，把每個(gè)干部每年組織學(xué)習(xí)法律的內(nèi)容、時(shí)間、形式、考試考核的成績(jī)等學(xué)法情況，由鎮(zhèn)普法依法治理辦公室認(rèn)真完整地作好記載，在年底報(bào)送到鎮(zhèn)組織部門作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。同時(shí)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部到法院旁聽法庭審案過程，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部遇到“民告官”案，應(yīng)與代理人一起積極參加法庭訴訟活動(dòng)，充分體現(xiàn)“官”與“民”在法律上的平等。（二）落實(shí)考評(píng)機(jī)制。我們把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入政績(jī)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤。同時(shí)，將考評(píng)機(jī)制延伸到農(nóng)村工作隊(duì)、企業(yè)主職人員。在法律考試中，合格才能任職，否則不予提拔。在去年的村兩委換屆選舉中，其中有2個(gè)村支部書記法律知識(shí)考試沒有過關(guān)，通過補(bǔ)考后延期三個(gè)月任職，今年又有1名鎮(zhèn)屬企6/6業(yè)經(jīng)理法律知識(shí)考試不合格被調(diào)離崗位。（三）完善監(jiān)督機(jī)制。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入人大監(jiān)督和普法依法治理辦公室監(jiān)督之下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法執(zhí)行情況實(shí)行全程監(jiān)督，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的掌握情況和依法決策、依