1/4淺談“六五”普法的指導(dǎo)思想的研究溫家寶總理在政府工作報告中提到的“尊嚴(yán)”二字讓人耳目一新。這句承諾，讓每個人的心中都充滿陣陣暖意?！案有腋＃凶饑?yán)”的說法進(jìn)一步表明了政府“執(zhí)政為民”“以人為本”等施政理念。從“一五”普法到“五五”普法，全民普法二十多年來，公民法律素質(zhì)得到了很大提高，國家民主與法治進(jìn)程取得了巨大進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，“六五”普法即將開始。六五規(guī)劃的指導(dǎo)思想，必須要明確幾個原則，一是明確堅持走依法治國的道路；二是要體現(xiàn)“以人為本”的精神和要求；三是社會大眾樂于接受。為此，在六五規(guī)劃的指導(dǎo)思想的表述方面要突出的關(guān)鍵詞維護憲法和法律權(quán)威，讓人民活的更有尊嚴(yán)。在新形式下，能否能繼續(xù)深化普法依法治理工作，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化進(jìn)程，實現(xiàn)依法治國方略。在今年的被網(wǎng)友譽為虎年開篇最強音的春節(jié)團拜會上，溫家寶總理發(fā)表了熱情洋溢的致詞。下面就“六五”指導(dǎo)思想談?wù)効捶āＴ趹椃ǖ目蚣芟卤Ｗo公民的自由與權(quán)利，從而使得公民生活水平得到真正的提高、使得公民的能力充分發(fā)揮。解讀“尊嚴(yán)”的三個含義第一，每個公民在憲法和2/4法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利。無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。第三，整個社會的全面發(fā)展必須以每個人的發(fā)展為前提。作為一個公民來說，民意能夠被充分的尊重，表達(dá)民意暢通無阻，每個公民真正能行使自己的權(quán)利和義務(wù)，包括責(zé)任，這也是有尊嚴(yán)的一個方面。社會公平才有尊嚴(yán)，原來城鄉(xiāng)按不同比例來選舉人大代表應(yīng)該說農(nóng)民的政治權(quán)利在某些方面受到了限制。新的選舉法的出臺一步到位，在政治權(quán)利方面更加平等，讓廣大農(nóng)民的表達(dá)權(quán)更有保障，使人民群眾更有尊嚴(yán)提供了必要的法律保障。因此“維護憲法和法律權(quán)威，讓人民活的更有尊嚴(yán)”作為“六五”普法的指導(dǎo)思想，務(wù)必要成為時代的先聲。人之尊嚴(yán)，既包括物質(zhì)層面的，比如學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等；也包括精神層面的，比如有序參與政府重大決策，可以對政府和官員提出批評和建議，可以充分行使自己的“選舉權(quán)”而不是“被代表”等。將“尊嚴(yán)”提升到足夠的高度、深度和廣度，表明了中央高層對老百姓人權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的強烈關(guān)注，滿含著濃濃的政治關(guān)懷、人文關(guān)懷和親情關(guān)懷，是對執(zhí)政為民、以人為本的全新詮釋。在“豐衣足食”之后，人們更渴望體面尊嚴(yán)的生活著。3/4通過普法如何讓他們更有尊嚴(yán)的生活，應(yīng)該是我們的責(zé)任。遺憾的是，近些年來不少人感覺活的沒有尊嚴(yán)、“很卑微”。有關(guān)“尊嚴(yán)”的提法可說是“鳳毛麟角”。在正常人面前，“犀利哥”沒有尊嚴(yán)；在城管面前，菜農(nóng)沒有尊嚴(yán)；在城市人面前，農(nóng)民工沒有尊嚴(yán)；在房子面前，蝸居者沒有尊嚴(yán)；在權(quán)力面前，普通人沒有尊嚴(yán)。相反，少數(shù)官員胡作非為損害民眾利益，肆意踐踏公民尊嚴(yán)，比如“釣魚執(zhí)法”、“躲貓貓”等重大公共事件輪番上演，令法律蒙羞。那些被強行搜身的女工，被暴力拆遷的草民，被惡意欠薪的民工，被城管追逐的小販，被逼賣淫的少女，被送進(jìn)精神病醫(yī)院的上訪者其起碼的“尊嚴(yán)”都得不到應(yīng)有的保障。讓人民活的更有尊嚴(yán)，這不僅僅百姓樂于接受，也是所有人都愿接受的事情。沒有尊嚴(yán)的人即便擺平了上下面的關(guān)系，內(nèi)心的奴性和恐懼也讓他們活在毫無尊嚴(yán)可言的生活中。由此，讓人們更有尊嚴(yán)地活，是我們“六五”普法工作中不可否缺的主流思想。貫徹讓人活的更有尊嚴(yán)的指導(dǎo)思想，構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程依然漫長，普法依法治理工作的任務(wù)依然艱巨，加強普法依法治理論研究，可以為加快普法依法治理立法和指導(dǎo)普法依法治理工作全面深入開展提供理論支撐。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，普法依法治理的環(huán)境條件等發(fā)生了很大變化，如果理論研究跟不上形勢需要，無異于自4/4斷前程。因此，在“六五”普法期間，要動員一切有志于普法工作的人士特別是基層普法工作者，以與時俱進(jìn)的精神，深入基層，調(diào)查研究，形成一套科學(xué)指導(dǎo)普法依法治理偉大實踐的理論體系，使普法依法治理工作逐步走上科學(xué)化，規(guī)范化的軌道。我們要在法治的原則下，更廣泛地開展法制宣傳教育，秉承維護和諧，促進(jìn)和諧，創(chuàng)造和諧的理念，循著提高人的