招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室未來五年工作思路 未來五年，我市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)工作的奮斗目標(biāo)和總體思路是：以黨的十八大和十八屆歷次全會精神為 指導(dǎo) ，嚴(yán)格按照中央精神和上級黨委、政府的部署，圍繞市委、市政府中心工作，進(jìn)一步加大公共資源市場化配置力度，深化公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制改革，推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化和信息化，提高公共資源配置的效率和效益，著力打造集 “監(jiān)督管理、公眾服務(wù)、科技創(chuàng)新、誠信交易 ”于一體的余姚特色 公共資源交易示范平臺。 一、不斷深化體制改革，構(gòu)建綜合監(jiān)管新格局。一是鞏固公共資源交易體制機(jī)制改革成果，推進(jìn)全市公共資源交易平臺的深度融合，拓寬公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易范圍，構(gòu)建公共資源交易大平臺。二是發(fā)揮好市級平臺職能，加強(qiáng)與上級公共資源交易綜合管理部門及市級有關(guān)委托行政主管部門的協(xié)調(diào)溝通；加強(qiáng)對各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易工作的 指導(dǎo) ，提升規(guī)范化水平和業(yè)務(wù)能力，深化市、鎮(zhèn)兩級平臺上下聯(lián)動。三是完善創(chuàng)新工作機(jī)制， 形成 “綜合協(xié)調(diào)、部門管理、集中監(jiān)督、交易服務(wù) ”既相互制約又相互配合的工作機(jī)制，并強(qiáng)化崗位權(quán)力制約與內(nèi)部流程控制，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程和行為規(guī)范，進(jìn)一步形成責(zé)任分工明確、工作相互協(xié)調(diào)、權(quán)力相互制約的工作機(jī)制。 二、不斷創(chuàng)新管理制度，打造平臺管理新模式。一是完善我市公共資源交易市場準(zhǔn)入制度，建立公開、公平、公正和競爭、誠信、擇優(yōu)的市場準(zhǔn)入評價體系，努力創(chuàng)造一個憑實力競爭、憑信譽(yù)競爭的統(tǒng)一的市場交易環(huán)境。二是創(chuàng)新公共資源交易方式和監(jiān)督制度，改進(jìn)傳統(tǒng)監(jiān)管方式，努力從現(xiàn)有的單一現(xiàn)場監(jiān)管向多渠道綜合監(jiān)管方向 轉(zhuǎn)變，從事中監(jiān)管向事前、事中、事后聯(lián)控方向轉(zhuǎn)變，推行以 “標(biāo)準(zhǔn)化格式 ”和“標(biāo)準(zhǔn)化動作 ”為主的公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化體系。三是探索公共資源交易工作責(zé)任追究制度，規(guī)范我市公共資源交易各方當(dāng)事人履行職責(zé)的行為，提高當(dāng)事人的招標(biāo)（采購）意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，提高執(zhí)行力和監(jiān)督力，努力維護(hù)公共資源交易市場的主體合法地位。四是加大違法違規(guī)案件的查處力度，持續(xù)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，打造 “守信激勵、失信懲戒 ”的市場環(huán)境；加大巡查督查力度，推行案件聯(lián)查機(jī)制，努力維護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。 三、不斷改進(jìn)運(yùn)作方式，彰顯 規(guī)范高效新特色。一是在 “互聯(lián)網(wǎng) +公共資源交易 ”建設(shè)上下功夫，堅持有形市場與無形市場建設(shè) “兩手抓 ”，依托政府信息化平臺，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上招標(biāo)（采購）新方式，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，以資源整合、業(yè)務(wù)融合、公共服務(wù)、大數(shù)據(jù)建設(shè)為著力點(diǎn)，探索建立規(guī)范透明、統(tǒng)一高效、協(xié)同聯(lián)動、安全可靠的 “一體化 ”信息系統(tǒng)。并逐步拓展推動，以鎮(zhèn)級基層服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，拓展網(wǎng)絡(luò)和移動端辦理功能。二是建立完善公共資源交易網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，借助信息化手段，對公共資源交易所有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子全程監(jiān)控，對招標(biāo)采購質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì) 量、各方滿意度等諸多方面實行定期調(diào)查反饋，增強(qiáng)公共資源交易效用，提高公共資源交易質(zhì)量。三是服務(wù)重大項目助推余姚經(jīng)濟(jì)，針對項目推進(jìn)中存在的困難，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步推行 “提前介入、主動服務(wù)、綠色通道 ”的服務(wù)方式，提升項目建設(shè)進(jìn)度。同時，要繼續(xù)落實 “穩(wěn)增促調(diào) ”措施，開展服務(wù)對象集中走訪等活動，加大對本地優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的扶持力度。 四、不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)，推動人員素質(zhì)新提高。一是加強(qiáng)對監(jiān)管和服務(wù)人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員樹立依法行政、依法用權(quán)和規(guī)范服務(wù)意識，牢記法無授權(quán)不可為，法有規(guī)定必須為，提高工作人 員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為公共資源交易活動提供有力監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)培育，建立以招標(biāo)采購行業(yè)教育管理為主要內(nèi)容的從業(yè)人員職業(yè)道德教育、培訓(xùn)考查、準(zhǔn)入退出和獎勵懲處機(jī)制，切實提高招標(biāo)采購人員、評標(biāo)專家、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等的職業(yè)道德水準(zhǔn)，從思想上牢固樹立公平正義理念。三是落實