精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)1/4新形勢(shì)下反商業(yè)賄賂的新措施文章標(biāo)題新形勢(shì)下反商業(yè)賄賂的新措施罪學(xué)研究提升了人類治理犯罪的能力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起著基礎(chǔ)性的作用；而商業(yè)賄賂行為嚴(yán)重地腐蝕著市場(chǎng)，極大地威脅著我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大絆腳石。年月日，全國(guó)人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)了聯(lián)合國(guó)反腐敗公約，今年，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)，對(duì)我國(guó)反腐敗與反商業(yè)賄賂工作提出了更高的要求，同時(shí)提供了加強(qiáng)反商業(yè)賄賂工作新的契機(jī)。在中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)暨第十六屆學(xué)術(shù)研討會(huì)上，商業(yè)賄賂犯罪的特征、態(tài)勢(shì)與治理問(wèn)題，成為與會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。一、商業(yè)賄賂的概念與犯罪特征商業(yè)賄賂并不是我國(guó)刑法確立的一個(gè)罪名，它只是犯罪學(xué)意義上的“罪名”，究竟應(yīng)如何科學(xué)界定商業(yè)賄賂這一概念呢來(lái)自武漢大學(xué)的康均心教授認(rèn)為，商業(yè)賄賂概念的界定，應(yīng)綜合考慮我國(guó)立法和聯(lián)合國(guó)反腐敗公約的要求，既要符合我國(guó)國(guó)情，又應(yīng)適應(yīng)國(guó)際合作的要求。因此，所謂商業(yè)賄賂，是指在商業(yè)活動(dòng)中，有關(guān)單位或個(gè)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)2/4人為了謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，直接或間接向國(guó)內(nèi)外擁有職務(wù)的單位、個(gè)人提供、許諾給予、提議給予和實(shí)際給予財(cái)物及財(cái)物之外的一切不正當(dāng)利益，并侵害他人職務(wù)廉潔性；或者擁有職務(wù)的有關(guān)單位、個(gè)人，利用職務(wù)之便侵害職務(wù)廉潔性，索取或收受財(cái)物及財(cái)物之外的一切不正當(dāng)利益，意圖為他人謀取商業(yè)利益的行為。來(lái)自司法實(shí)務(wù)部門的代表普遍認(rèn)為，盡管近年來(lái)打擊力度不斷加大，但商業(yè)賄賂犯罪還是大面積地存在，并且不斷出現(xiàn)新情況、新特點(diǎn)。河南省檢察院的朱艷菊檢察官分析，當(dāng)前的商業(yè)賄賂犯罪呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)第一，犯罪領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，熱點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位或帶有壟斷性質(zhì)的部門成為“重災(zāi)區(qū)”；第二，權(quán)力、職位主動(dòng)“尋租”現(xiàn)象突出；第三，作案時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多，大要案比例高；第四，犯罪方式更加隱蔽；第五，行賄、受賄手段多樣化，除直接物質(zhì)利益之外，間接物質(zhì)利益以及非物質(zhì)利益也成為“交易”的標(biāo)的；第六，案中有案，窩案、串案情況十分普遍。從更具體、更微觀的角度解析商業(yè)賄賂犯罪，也是本屆研討會(huì)的鮮明特色。河北大學(xué)教授孟慶華對(duì)目前引起廣泛關(guān)注的高校商業(yè)賄賂問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析。當(dāng)前“象牙塔”內(nèi)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在以下四個(gè)領(lǐng)域一是圖書(shū)、教材、輔導(dǎo)教材、教學(xué)儀器設(shè)備的購(gòu)買；二是大宗貨物、學(xué)生用品的購(gòu)買；三是校園建設(shè)工程；四是教學(xué)行政審批活動(dòng)。孟慶華教授認(rèn)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)3/4為，當(dāng)前高校內(nèi)部管理制度、監(jiān)督機(jī)制的滯后，是導(dǎo)致高校商業(yè)賄賂犯罪頻發(fā)的重要誘因之一。二、發(fā)案原因與治理難題商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生離不開(kāi)一定的土壤和環(huán)境，來(lái)自山東警察學(xué)院的李錫海教授將其歸納為經(jīng)濟(jì)原因。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，雖然經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，但仍不健全，許多原本需要由市場(chǎng)進(jìn)行配置的資源，仍需要權(quán)力者的決定，通過(guò)向這些權(quán)力者行賄而獲得市場(chǎng)收益，逐漸成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的潛規(guī)則。社會(huì)文化原因。自古以來(lái)，中國(guó)都是一個(gè)熟人社會(huì)、關(guān)系社會(huì)，反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就表現(xiàn)為商業(yè)交易的進(jìn)行與完成主要依賴人情關(guān)系，而不是出于對(duì)契約與市場(chǎng)規(guī)則的信賴與遵守；制度原因。目前我國(guó)的許多重要行業(yè)還是高度壟斷型行業(yè)，資源掌握在少數(shù)人手中，從而導(dǎo)致監(jiān)督缺位，致使不法經(jīng)營(yíng)者有機(jī)可乘；立法原因。目前我國(guó)關(guān)于商業(yè)賄賂的立法不僅內(nèi)容較少，而且很不完善行政法規(guī)方面，對(duì)于商業(yè)賄賂的行政制裁力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；民事立法方面，對(duì)于商業(yè)賄賂而引發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，受到侵害的經(jīng)營(yíng)者是否可以提起民事訴訟，并未有明確規(guī)定；刑事立法方面，我國(guó)刑法對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的構(gòu)成要件的規(guī)定也不盡合理，等等。在司法實(shí)踐中，對(duì)于商業(yè)賄賂案件的查處工作也存在一些問(wèn)題。商業(yè)賄賂案件隱蔽性較強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)案件線索難，行為人反偵查能力較強(qiáng)、成案率低，案精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)4/4情輻射地域廣，偵查取證難，所以此類案件普遍存在查證困難的問(wèn)題。中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)理事郭浩善認(rèn)為，由于現(xiàn)行法律、法規(guī)不夠完善，聯(lián)合執(zhí)法力度不足等原因，在查處商業(yè)賄賂案件中，以下兩個(gè)問(wèn)題顯得十分突出對(duì)行賄者打擊不力。近年來(lái)，在河南省司法機(jī)關(guān)查處的商業(yè)賄賂案件中，幾乎全是對(duì)受賄方的處理，很少對(duì)行賄者立案處理，這與商業(yè)賄賂的對(duì)合性特點(diǎn)不相適應(yīng)，客觀上造成了很多行賄人逍遙法外的現(xiàn)象。對(duì)涉案單位處理不力。商業(yè)賄賂案件有相當(dāng)一部分屬于單位行為，但司法實(shí)踐中，受到刑事處理的多為個(gè)人，對(duì)單位作犯罪處理的很少。以河南省為例，年共受理商業(yè)賄賂案件件人，沒(méi)有一起單位犯罪；年