精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/6我國大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策調(diào)查報告我國大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策調(diào)查報告據(jù)新華社信息哈爾濱月日電（記者高淑華王建威）有關中國農(nóng)業(yè)在加入世貿(mào)組織后將受到進口農(nóng)產(chǎn)品沖擊的憂慮，似乎正在應驗，大豆作為我國入世之初最早全線開放的農(nóng)產(chǎn)品，其整個產(chǎn)業(yè)正遭遇國際企業(yè)和國外大豆主產(chǎn)國壟斷的危機。有關專家認為，我國大豆產(chǎn)業(yè)已處于不安全狀態(tài)，國家應關注大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，盡快采取有力措施。國內(nèi)大豆加工業(yè)遭遇外資“控盤”危機據(jù)了解，目前已進入我國市場美國公司收購了華農(nóng)集團湛江油脂廠；美國邦基公司收購了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業(yè)；美國嘉吉公司收購了華農(nóng)集團東莞油脂廠、廣東陽江豐緣集團等企業(yè)，還在南通新建了年處理萬噸大豆的油脂廠；新加坡來寶集團收購了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團分別在山海關和青島新建了年加工萬噸和萬噸大豆的油脂廠。中國工程院院士、國家大豆改良中心主任、南京農(nóng)業(yè)大學大豆研究所首席教授蓋鈞鎰說，我國大豆加工業(yè)正在遭遇外資“控盤”危機。黑龍江九三油脂有限責任公司總經(jīng)理田仁禮告訴記者，現(xiàn)在我國大豆產(chǎn)業(yè)的外來投資者大都是跨國糧商，他們投精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/6資我國大豆加工業(yè)是以銷售“洋大豆”為前提的。這些跨國糧商在我國大豆加工業(yè)或獨資或參股經(jīng)營，參股但一般不要求控股，如收購了華農(nóng)集團湛江油脂廠的股份，卻取得了其的原料采購權。這說明跨國糧商并不想利用我國大豆加工企業(yè)來賺錢，更不想冒大豆加工業(yè)的風險，只是想通過參股來獲得進口大豆的話語權。在這種情況下，我國大豆企業(yè)不可能因為與跨國公司的合資合作而做大做強。目前，外資對我國大豆加工業(yè)的控盤使行業(yè)產(chǎn)能遠超需求，加工設備一半閑置。由外資控制的大型油脂企業(yè)，正迅速擠占市場。食用植物油加工企業(yè)的利潤空間銳減，利潤總額從年的億元減到年的億元。尤其值得關注的是，跨國公司在我國大豆行業(yè)的低成本擴張還在繼續(xù)，目前，、嘉吉、邦基等跨國公司已紛紛向黑龍江九三油脂提出合資合作信息，有的提出合作條件是九三油脂要把在大豆產(chǎn)區(qū)加工國產(chǎn)大豆的企業(yè)分離出去。一旦九三油脂與之合作，我國大豆市場以上都將受制于國外。值得關注的是，現(xiàn)在企業(yè)加工進口大豆具有倉儲成本低、批量大、信用證結算、質(zhì)量均一、運距短等優(yōu)勢，而企業(yè)加工國產(chǎn)大豆卻有以下自身無法解決的難題精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/6一是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)流動資金成本高。在大豆產(chǎn)區(qū)黑龍江，企業(yè)要達產(chǎn)，必須一次性儲備一個榨期的大豆，按現(xiàn)行貸款利率算，每加工一噸大豆約需支付銀行利息元，如九三油脂年加工國產(chǎn)大豆萬噸，僅原料收購每年就需要多億元。二是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)收儲成本高。在國內(nèi)收購大豆，需面對千家萬戶，原料到達廠內(nèi)需包裝、運輸、儲存等費用，每收購一噸大豆約需收儲費用元。在沿海，每噸大豆到達車間的費用不足元。三是我國大豆產(chǎn)業(yè)競爭的起跑線在沿海，黑龍江大豆運到沿海地區(qū)每噸要增加約元的運輸成本。同時，企業(yè)目前收購國產(chǎn)大豆還面臨稅收難題。按國家稅收政策規(guī)定，“糧食加工企業(yè)收購農(nóng)民的糧食，進項稅抵扣率由原來的提高到”。在黑龍江收購大豆半徑一般是公里，多數(shù)農(nóng)民只能通過糧食經(jīng)銷商把大豆交到工廠。但稅務部門不能把糧商視為“農(nóng)民”，企業(yè)若上門收購面對千家萬戶成本太高，若收糧商的大豆則無法享受國家的稅收優(yōu)惠，還有偷稅嫌疑。在沿海，進口大豆增值稅發(fā)票一船一張，非常方便。這樣，誰還愿意加工國產(chǎn)大豆呢“洋大豆”打壓國產(chǎn)大豆部分豆農(nóng)棄種大豆黑龍江省農(nóng)委有關人員介紹，由于種大豆比較效益差，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/6今年一些地區(qū)出現(xiàn)了豆農(nóng)棄種大豆的現(xiàn)象。據(jù)了解，由于豆價傷農(nóng)，我國大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江部分農(nóng)民已陸續(xù)改種玉米、水稻，但黑河、大興安嶺等黑龍江北部地區(qū)有近萬畝的大豆種植面積沒有替代作物，這里的余萬戶豆農(nóng)將面臨嚴峻的生存危機。一旦我國沒有足夠的大豆產(chǎn)出，國內(nèi)的大豆價格、日常消費、食品安全和百姓健康都會受到巨大威脅。由于作為大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)的大豆加工業(yè)被外資所控，不僅會使上游種植業(yè)遭受嚴重打擊，還將讓下游養(yǎng)殖業(yè)難逃噩運。豆粕為養(yǎng)殖業(yè)提供的蛋白原料，如果大豆受控，勢必帶動下游養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，影響城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價格，畜牧業(yè)也將受制于人。屆時，我國大豆產(chǎn)業(yè)的上、中、下游環(huán)節(jié)將全盤為外資所控。專家認為，我國大豆產(chǎn)業(yè)應自主沉浮大豆加工業(yè)作為我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈條中的關鍵環(huán)節(jié)，不僅影響上游多萬豆農(nóng)的利益，關系大豆產(chǎn)業(yè)鏈上億多名從業(yè)人員的生計，還關系到我國糧食戰(zhàn)略安全。為此，大豆主產(chǎn)區(qū)干部、農(nóng)民、大豆加工企業(yè)和有關專家一致呼吁，我國大豆產(chǎn)業(yè)應自主沉浮，國家有關部門要盡快采取有效措施，促進大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展刻不容緩。首先，有關部門應從國家糧食戰(zhàn)略安全考慮，加強宏精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/6觀調(diào)控，聯(lián)合制定國家大豆產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，將大豆加工納入國家糧食安全應急體系。從國家戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策上，重新調(diào)整大豆加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)重點。同時加強對進口大豆總量和節(jié)奏的控制，切實維護我國大豆加工企業(yè)和豆農(nóng)的利益。其次，盡快成立涵蓋大豆種植、加工、流通、進出口貿(mào)易在內(nèi)的非盈利性的中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會，改變我國大豆生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)組織化程度低的現(xiàn)狀，提高大豆產(chǎn)業(yè)組織化程度，增強我國在國際大豆市場的話語權。第三，加快出臺反壟斷法，全面評估外資壟斷對就業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)安全的影響。完善外資并購政策，由相關部門研究制定外商并購投資項目導向政策和核準管理辦法，建立多部門聯(lián)合審查機制，嚴格大豆壓榨項目的審批。同時，限制跨國糧商進入期貨市場。第四，建立對外聯(lián)合采購機制。盡快形成一個或幾個大豆采購同盟，調(diào)控大豆進口數(shù)量、節(jié)奏和價格；對進口大豆采取全國統(tǒng)一招標制。第五，出臺政策鼓勵國內(nèi)大豆加工企業(yè)加工國產(chǎn)大豆?？砂雌髽I(yè)加工國產(chǎn)大豆比例確定其進口總量，對加工國產(chǎn)大豆的企業(yè)給予補貼或減免稅政策。同時，對中小糧商交到加工企業(yè)的糧食視為農(nóng)