1/7食藥監(jiān)局年度衛(wèi)生工作總結2016年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局按照“落實制度促規(guī)范，加強監(jiān)管保安全，提升能力強基礎”的總體思路，創(chuàng)新監(jiān)管方式，凝聚監(jiān)管活力，構建共治格局，全力推動全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，取得明顯成效。（一）認真履職盡責，食品安全綜合協(xié)調(diào)進一步強化一是食品安全監(jiān)管體系不斷完善?？h食安委成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事變動后，及時調(diào)整并印發(fā)了縣食安委成員單位人員名單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應成立了食安辦，明確由一名領導分管，專職工作人員12名，形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、落實專人具體抓的食品安全監(jiān)管格局。二是食品安全工作機制不斷健全。牽頭起草并報縣委縣政府研究決定下發(fā)了2016年食品安全工作意見、XX縣食品安全目標責任考核辦法、XX縣食品安全責任追究制度，全面落實食品安全目標管理責任。三是食品安全應急處置能力不斷提升。制發(fā)XX縣食品安全事故應急預案，組織全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個縣食安委成員單位5月20日在講治中學開展級食物中毒應急處置演練，提高應急處置能力。四是食品安全示范效益不斷彰顯。成功承辦XX市基層食品安全工作現(xiàn)場會，編寫XX縣講2/7治鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理工作實務手冊，指導和規(guī)范講治鎮(zhèn)食安辦、講治中學食堂、講治鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍寺村農(nóng)村家宴集中舉辦點規(guī)范化建設。創(chuàng)新推行“五定三查一公開”（五定定責任片區(qū)、定責任事項、定責任人員、定責任時限、定責任處罰；三查每周檢查、每月抽查、季度評查；一公開誠信等級進行公開）基層食品安全工作經(jīng)驗，得到市委市政府領導特別是包惠市長充分肯定，并批示在全市進行推廣。五是食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動不斷加強。與縣教科局聯(lián)合制發(fā)XX縣縣級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行學校安全聯(lián)動監(jiān)管責任考核辦法，與縣公安局簽訂關于共同打擊假冒偽劣違法犯罪活動合作協(xié)議，每季度組織食安委成員單位進行食品安全風險研判，有力確保全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（二）實施整治行動，食品藥品市場秩序進一步規(guī)范一是生產(chǎn)、流通、消費三個環(huán)節(jié)一體推進，實現(xiàn)監(jiān)管過程無縫銜接。以食品小作坊、新版藥品GSP認證、保健品化妝品營銷、醫(yī)療器械選購使用以及餐桌污染等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位為重點，從嚴格準入門檻入手，嚴格食品流通、餐飲服務許可、藥品認證等行政審批的審查標準和事后監(jiān)督檢查，保持了“四品一械”（食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械）市場安全有序的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，先后審查發(fā)放和變更換發(fā)餐飲服務許可類證件134個，注銷14個，不予許可18個；食品流通許可181個，注銷153/7個；通過藥品GSP認證240家，有力促進了繁榮市場與規(guī)范管理有機統(tǒng)一。二是專項整治、日常巡查、案件查辦三種手段精準發(fā)力，推動突出問題集中解決。在大幅增加巡查頻次的同時，緊盯群眾關心、社會關注的熱點、難點、焦點問題，先后組織開展學校及周邊食品、白酒質量、火鍋底料、特色食品、中藥材中藥飲片、嬰幼兒配方乳粉、藥品流通領域、化妝品等8項專項整治行動。目前，全局累計出動執(zhí)法人員4620人（次），檢查食品藥品經(jīng)營單位3321家次，立案查處違法案件78件，結案63件，移交司法機關4件，取締搗毀非法經(jīng)營窩點2個，真正打出了氣勢、打出了成效。特別是總結”案件的成功經(jīng)驗，又一成功查獲“”藥品違法經(jīng)營案，抓捕犯罪嫌疑人1人，有力打擊了違法違規(guī)行為。三是檢驗、檢測、監(jiān)測三種能力同步提升，強化科學監(jiān)管技術支撐。在縣委縣政府高度重視下，對新進18名人員的辦公設施設備進行了添置、更新了食品檢驗檢測中心設備、完成了“12331”投訴舉報信息平臺建設和民生工程抽檢，暫時緩解了食品藥品監(jiān)督抽驗“缺槍少炮”問題，確保了各類檢驗、檢測、監(jiān)測活動的開展。今年以來，累計實施民生工程抽檢110批次，合格109批次，合格率達；進行藥品抽檢70批次，未出結論4批次；報告藥品不良反應525例，醫(yī)療器械不良反應40例，藥物濫用檢測報告25例，為各類證件辦理、案件查處4/7提供了可靠的科學依據(jù)。四是制度、辦法、規(guī)定三類規(guī)范同步跟進，構筑依法行政制度體系。緊密結合工作中出現(xiàn)的問題，深入研究并大膽探索建立新要求下的新機制，力促新機構、新隊伍運轉有序、協(xié)同有力、執(zhí)法規(guī)范。成立案審委員會，案值金額1萬元及以上的案件，提交案審委員會集體研討決定；規(guī)范執(zhí)法文書，實施統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理；全面規(guī)范行政權力運行，確認行政權力和服務事項371項，共錄入行政處罰351項，行政強制9項，其他行政類11項；制定出臺XX縣食品投訴舉報獎勵辦法、XX縣食品藥品行政處罰程序規(guī)定等具有普遍約束力的監(jiān)管制度，為開展執(zhí)法監(jiān)管活動和規(guī)范管理提供有力制度保障。（三）創(chuàng)新宣教機制，食品藥品共治格局進一步形成一是加大宣傳力度。有效發(fā)揮各類宣傳媒介作用，在華西都市報、新華網(wǎng)、中國食品報、達州晚報、開江在線等各類媒體播發(fā)、刊發(fā)宣傳報道80余篇（次）；開展食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月活動，發(fā)放安全宣傳手冊3萬余冊、傳單2萬余份，制作展板50余塊；做客陽光政務，回復公眾關切12條；暢通局政務網(wǎng)站，發(fā)布信息150余條，全面宣傳食品藥品安全知識，及時曝光各類制假售假行為。二是開展集中培訓。根據(jù)縣域特點，分區(qū)分片組織食品藥品從業(yè)人員、管理人員開展多渠道、多層次、多形式的培訓活動12期，培訓人5/7員40000余人次，培訓覆蓋率達90。三是開辟維權渠道。暢通“12331”食品藥品投訴舉報專線，落實有獎舉報制度，擴大社會影響力。目前，“12331”投訴舉報平臺共接聽咨詢電話152個，接到投訴舉報33起，其中正式受理立案5起，為加強食品藥品監(jiān)管，打擊食品藥品違法犯罪提供了一批重要案源和大量有價值的線索。（四）強化能力建設，食品藥品執(zhí)法水平進一步提升一是加強組織建設。不斷強化政治理論學習和業(yè)務知識學習，有效增強干部隊伍明是非、辨真假、知榮辱的意識，積極發(fā)展入黨積極分子4名，吸納2名正式黨員，廣泛開展“慶三八”趣味活動，“七一”主題演講、抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年文體比賽等活動，切實讓全局職工在團隊建設中感受到集體的力量。二是加強廉政建設。深入開展“守紀律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”黨風廉政建設主題實踐活動，切實解決群眾身邊腐敗及“四風”問題；始終堅持創(chuàng)新、務實、和諧、敬業(yè)的工作理念，以重點工作深化、常規(guī)工作細化、創(chuàng)新工作亮化、整體工作優(yōu)化為總要求，不斷提升依法行政、決策執(zhí)行、制度創(chuàng)新、指導基層、案件辦理、風險化解、宣傳引導等7種能力，著力打造一支思想過硬、業(yè)務過硬、作風過硬、清正廉潔的“三過硬一清廉”干部隊伍，切實為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供人力保障、組織保障、作風保障。三是加強作風建設。全面壓文6/7減會、壓縮開支、優(yōu)化流程，目前工作性會議同比減少18，全局性文件減少20，公務接待同比下降20，壓縮審批時限3個工作日，切實提高效率、優(yōu)化服務；扎實開展精準扶貧工作，選派1名機關干部負責市級部門駐點幫扶聯(lián)絡、選派中層及以上黨員干部15名實施講治鎮(zhèn)伍家寨村36戶貧困戶精準幫扶，投入2萬余元幫助聯(lián)系村解決實際問題。二、存在的困難和問題（一）食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。近年來我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是由于食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營品種繁多，分布廣泛，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍還處于家庭小作坊生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝和技術落后，從業(yè)人員文化素質較低，生產(chǎn)質量保證體系不健全，管理不規(guī)范等原因，食品藥品工業(yè)整體水平不高，企業(yè)的安全意識、風險意識、誠信意識和責任意識還比較薄弱，食品藥品安全風險仍然存在，一定程度上制約了我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。（二）食品藥品企業(yè)誠信體系不夠健全。少數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任意識淡薄、不熟悉法律法規(guī)、在加強信用記錄建設，完善食品藥品行業(yè)信用和從業(yè)人員信用檔案，推進信用信息各部門機構共享，建立推行信用等級評價制度，加強對失信企業(yè)和人員的曝光和懲處力度，用市場機制倒逼企業(yè)守法經(jīng)營方面做得還不夠。（三）統(tǒng)一權威的監(jiān)管體系有待加強。由于監(jiān)管體制的不斷調(diào)整，監(jiān)管部門、監(jiān)管人員和監(jiān)管對7/7象都長期處于“規(guī)則適應期”，影響著食品藥品安全。組建新的食品藥品監(jiān)督管理局一直面臨辦公場所、執(zhí)法裝備、辦公設備的緊缺，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所尚未真正意義的到位履職，在執(zhí)法統(tǒng)一、協(xié)作配合上還需要進一步磨合、適應、加強。（