1/9縣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題工作匯報(bào)踐行“三個(gè)代表”重要思想切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題縣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題工作匯報(bào)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題涉及面廣、涉及問(wèn)題多，多年來(lái)積累下來(lái)的拖欠總量比較大，不僅嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，而且直接造成社會(huì)的不穩(wěn)定。為切實(shí)解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，縣縣委、政府積極行動(dòng)起來(lái)，踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)清欠工作的精神，制定切實(shí)可行的工作方案，采取行之有效的行動(dòng)措施，使縣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作開(kāi)好頭、起好步，為該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)就我縣開(kāi)展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題工作匯報(bào)如下一、我縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資情況XX年12月至今，我縣已累計(jì)清償拖欠工程款和農(nóng)民工工資531萬(wàn)元，涉及工程項(xiàng)目67項(xiàng)，其中清償拖欠工程款145萬(wàn)；清償農(nóng)民工工資386萬(wàn)元，占拖欠農(nóng)民工工資總額的，XX年至今沒(méi)有新的拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象產(chǎn)生。截止XX年9月，我縣尚有拖欠工程款的工程項(xiàng)目150項(xiàng)，拖2/9欠工程款6037萬(wàn)元，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠1280萬(wàn)元，占；政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目拖欠3436萬(wàn)元，占拖欠工程款。我縣建設(shè)領(lǐng)域尚有拖欠農(nóng)民工工資萬(wàn)元。拖欠工程款和農(nóng)民工工資涉及行政企事業(yè)單位61家，其中雙方已認(rèn)定并簽訂還款計(jì)劃的行政企事業(yè)單位18家，其余43家行政企事業(yè)單位力爭(zhēng)在XX年10月25日前全部認(rèn)定并簽訂還款計(jì)劃。畢業(yè)論文造成拖欠民工工資的根本原因是建設(shè)開(kāi)發(fā)單位拖欠施工單位工程款，同時(shí)施工單位、包工頭惡意拖欠也是農(nóng)民工工資拖欠的重要原因。造成開(kāi)發(fā)建設(shè)單位拖欠工程款主要原因有以下4個(gè)方面一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位要求建筑業(yè)企業(yè)墊資施工，導(dǎo)致拖欠工程款。二是建設(shè)單位超越財(cái)力，建設(shè)規(guī)模過(guò)大，導(dǎo)致拖欠工程款。三是建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致拖欠工程款。四是法律體系不健全，缺乏有效的失信約束和懲罰機(jī)制。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為做好清欠工作，我縣專(zhuān)門(mén)成立了縣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣委副書(shū)記同志任組長(zhǎng)，主管城建工作的政府副縣長(zhǎng)同志，建設(shè)局局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，成員由發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、國(guó)土資源局、水利局、交通局、3/9總工會(huì)、法院、公安局、衛(wèi)生局、人行等部門(mén)一把手組成。同時(shí)，成立縣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），辦公室設(shè)在建設(shè)局，政協(xié)常委、建設(shè)局局長(zhǎng)同志任辦公室主任，建設(shè)局副局長(zhǎng)同志任副主任，負(fù)責(zé)日常工作。工作人員由建設(shè)局抽調(diào)2名同志，財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、法院和建筑企業(yè)各抽調(diào)1名同志組成。其中建設(shè)局同志負(fù)責(zé)調(diào)查了解我縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和工程基本情況，財(cái)政局同志負(fù)責(zé)工程款數(shù)額的審定，勞動(dòng)和社會(huì)保障局和法院的同志負(fù)責(zé)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的法律援助事宜，建筑企業(yè)的同志負(fù)責(zé)將償付的農(nóng)民工工資發(fā)放到農(nóng)民工手中，并做到信息及時(shí)反饋。作文/ZUOWEN/三、制定切實(shí)可行的工作方案，做到有的放矢。按照上級(jí)要求，結(jié)合縣的實(shí)際，我縣確定了突出重點(diǎn)、分段實(shí)施、確保達(dá)標(biāo)的清欠工作思路，把矛盾比較集中、社會(huì)反響較大的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為近期清欠工作的重點(diǎn)，制定如下清欠方案1、XX年以前形成的拖欠工程款分三年清償，按年度和工程分類(lèi)制定清欠目標(biāo)。具體要求是XX年清償35；XX年清償35；XX年10月底以前基本清償完畢。2、XX年以后新開(kāi)工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，不產(chǎn)生新的拖4/9欠。3、XX年以后新開(kāi)工項(xiàng)目不拖欠農(nóng)民工工資；XX年以前的項(xiàng)目拖欠的農(nóng)民工工資限期清償，具體時(shí)間截止為XX年底。四、采取行之有效的行動(dòng)措施，抓好落實(shí)。1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署清欠工作。截止到目前我縣已召開(kāi)清欠專(zhuān)題會(huì)議10余次。其中清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議6次，其中召集各建設(shè)單位和施工單位專(zhuān)題會(huì)議3次，組織施工企業(yè)參加塔城地區(qū)解決拖欠建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資會(huì)議1次，并及時(shí)向拖欠單位和被拖欠單位傳達(dá)中央清欠工作電視電話(huà)會(huì)議精神。2、政府下文進(jìn)行督辦。政府于XX年12月和XX年9月2次下發(fā)督辦通知對(duì)清欠工作進(jìn)行督辦。并下發(fā)沙政辦XX150號(hào)文，要求各施工單位從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)，要求各單位、部門(mén)要按照新政辦發(fā)XX43號(hào)文件要求對(duì)本單位、部門(mén)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行認(rèn)真自查，并制定出切實(shí)可行的三年清欠工作計(jì)劃和措施。論文網(wǎng)3、由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各欠款單位與工程承包企業(yè)或個(gè)人制定還款計(jì)劃或協(xié)議書(shū)，還款計(jì)劃或5/9協(xié)議書(shū)必須由承發(fā)包雙方法定代表人認(rèn)可。落實(shí)分工負(fù)責(zé)制度。本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭，誰(shuí)拖欠、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，在縣清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，做好清欠計(jì)劃任務(wù)的分解落實(shí)，將清欠責(zé)任落實(shí)到欠款單位和個(gè)人。加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)清欠工作任務(wù)完成較好的單位、部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)較差的單位、部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因清欠工作不得力，產(chǎn)生不良后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究其責(zé)任。4、成立農(nóng)民工工資信訪(fǎng)室，設(shè)立縣清欠專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)（）。累計(jì)接待來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電200多人次，涉及建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工程30余項(xiàng)，并針對(duì)個(gè)別雙方爭(zhēng)議較大的拖欠工程款問(wèn)題，建議其尋求法律途徑予以解決。5、著力解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和政府投資工程項(xiàng)目拖欠的工程款?？h建設(shè)局對(duì)我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，凡建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目限期補(bǔ)足資金，對(duì)不按合同支付工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，予以公開(kāi)曝光。金融系統(tǒng)應(yīng)將其列入信用不良單位，減少其授信額度，對(duì)有拖欠工程款問(wèn)題而又不拒不改正的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，縣建設(shè)局不得審批核發(fā)“一書(shū)兩證“，不予進(jìn)行資質(zhì)年檢工作，發(fā)展計(jì)劃委、國(guó)土資源局不得批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、不得辦理用地手續(xù)。目前，已取消縣房6/9產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)一家。簡(jiǎn)歷大全/HTML/JIANLI/6、做好清欠工作的監(jiān)察執(zhí)法工作。政府各職能部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知，嚴(yán)厲打擊以各種名目拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法違規(guī)行為。由建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)農(nóng)民工集中的建筑業(yè)企業(yè)、在建工地進(jìn)行逐一排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況，凡因工程項(xiàng)目業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，嚴(yán)肅追究業(yè)主的責(zé)任，責(zé)令其限期付清工程款，施工企業(yè)收回的工程款優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。7、建立法律援助制度。依法解決拖欠工程款問(wèn)題，按照合同法第286條規(guī)定，施工企業(yè)對(duì)人民法院依法拍賣(mài)工程所得款應(yīng)優(yōu)先受償。人民法院受理的拖欠工程款案件，特別是拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，及時(shí)立案，不能適用民事簡(jiǎn)易程序的，要組成合議庭，及時(shí)審結(jié)，符合法律援助條件的，由縣人民法院減、免、緩交訴訟費(fèi)，已經(jīng)審結(jié)的案件要加大執(zhí)行力度，最大限度地保證裁判文書(shū)的執(zhí)行效力，7/9切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。思想?yún)R報(bào)/SIXIANGHUIBAO/五、建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜決新的拖欠問(wèn)題產(chǎn)生。1、完善制度，嚴(yán)格合同管理。要求建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)訂立施工合同。建設(shè)單位必須按照法律法規(guī)和合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款。建筑企業(yè)要增強(qiáng)合同意識(shí)和合同管理能力，維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)要加強(qiáng)工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等問(wèn)題造成拖欠工程款糾紛。建筑企業(yè)在招用農(nóng)民工時(shí)，必須依法簽訂勞動(dòng)合同，并到縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行用工備案和鑒證，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的用工單位，勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、工會(huì)等單位嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同管理辦法及其它相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理和處罰，并不予辦理相關(guān)建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)。2、建立政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程款財(cái)政監(jiān)控制度。政府投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，財(cái)政局就聯(lián)系有關(guān)部門(mén)做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究等前期工作，在確保投資效益的同時(shí)，把加強(qiáng)資金管理與嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度、法規(guī)緊密結(jié)合起來(lái)，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政資金使用收益，使基本建設(shè)財(cái)務(wù)與資金管理步入制度化、法制化軌道專(zhuān)款專(zhuān)用，防止產(chǎn)生新的拖欠。3、建立工程款支付擔(dān)保制度。非政府投資的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)由建設(shè)單位在銀行辦理工程款支付擔(dān)保，由銀行對(duì)8/9建設(shè)單位的建設(shè)資金到位率進(jìn)行審查，符合要求的出具工程支付擔(dān)保，由銀行擔(dān)保建設(shè)單位的資金按合同如期支付。凡未辦理工程款支付擔(dān)保和到位資信證明的建設(shè)項(xiàng)目，縣建設(shè)局不予辦理相關(guān)手續(xù)。論文代寫(xiě)4、建立農(nóng)民工工資支付擔(dān)保制度。工程招標(biāo)前由建設(shè)單位在銀行設(shè)立農(nóng)民工資專(zhuān)戶(hù)并辦理農(nóng)民工工資支付擔(dān)保，由銀行擔(dān)保農(nóng)民工工資按合同如期支付?？h清欠辦工作人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保了農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，各用人單位不得以任何名義拖欠和克扣。因故不能按月支付工資的，須經(jīng)建筑企業(yè)全體職工同意，并報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案，但延期支付的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2個(gè)月，嚴(yán)格禁止先發(fā)生活費(fèi)，工程結(jié)算的再付工資的做法，并要求在XX年新開(kāi)工和跨年度工程使用的勞務(wù)均要求是成建制的勞務(wù)施工企業(yè)，以便于將農(nóng)民工工資從工程款中分離出來(lái)，在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，由各建設(shè)單位直接向勞務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資。六、我縣清欠工作中存在的問(wèn)題和一點(diǎn)建議1、對(duì)于一些拖欠工程款的工程，建設(shè)單位和施工單位存在較大爭(zhēng)議，特別是個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)同施工單位在工程款問(wèn)題上分岐較大，只有通過(guò)司法途徑予以解決。2、部分工程為80年代末，90年代初修建，由于時(shí)間久遠(yuǎn)，建設(shè)單位和施工單位領(lǐng)導(dǎo)更換及部分材料的遺失，9/9給清欠工作正常進(jìn)行造成阻力。3、有相當(dāng)一部分拖欠工程款的工程，工程款支付率已達(dá)70以上，