精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/5水資源可持續(xù)利用指標體系探討提要水資源可持續(xù)利用是當前國際國內水資源管理領域的重要課題。但是，什么樣的水資源開發(fā)利用和管理就是可持續(xù)的，如何衡量水資源利用的可持續(xù)性卻是當前面臨的重要技術性難題。本文結合國內外水資源管理的經驗和研究成果，對水資源可持續(xù)利用指標體系進行了粗淺的分析。1導言最近十幾年，隨著可持續(xù)思維模式的普及，水資源可持續(xù)利用成為人們關注的話題?？沙掷m(xù)利用的含義主要是指有限的水資源在不受到破壞的基礎上，能夠持續(xù)地為人類所利用，支持現代以及今后人類的發(fā)展。水是寶貴的自然資源同時也會造成災害，兼具利弊功過于一體。這里主要從資源的角度探討其可持續(xù)利用問題。對于水資源的可持續(xù)利用，人們基本已經形成共識，我國水資源管理工作和相應政策法規(guī)的制定都是圍繞著這個主旨展開和實行的。但是，什么是可持續(xù)的水資源利用精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/5模式如何衡量一種水資源管理或利用模式屬于可持續(xù)的還是不可持續(xù)的這類問題是實際工作中無論是水資源研究人員還是水資源管理決策者都感到困惑的大問題，也是進行水資源科學合理管理和利用的主要技術性難題。針對這類問題，國際上也在做積極的技術探討和研究。聯合國可持續(xù)發(fā)展委員會倡導開展的可持續(xù)發(fā)展指標體系研究就屬于這類努力和嘗試，并在不斷的探索中得到了世界各國和國際組織的積極肯定和支持。中國有關研究部門也在進行類似的工作，并取得了一些初步的成果。在水資源可持續(xù)利用指標研究方面，有關的研究也在不斷展開。在本文中，作者根據從事水資源研究的經驗和國際國內在水資源可持續(xù)利用問題上和相關管理模式上的研究成果，對我國即將到來的21世紀內水資源可持續(xù)利用的衡量指標進行了粗淺的探討。2水資源的屬性與功能水資源可持續(xù)利用指標體系不是一些水資源利用管理指標的簡單累計和組合。這種體系首先應體現水資源的各種自然與人文方面的屬性和功能，并能夠反映各種主要的人、水、自然環(huán)境三大系統(tǒng)之間的復雜作用關系。可持續(xù)的水資源管理是建立在水資源各種屬性與功能的保護和三精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/5大系統(tǒng)關系的協調與和諧基礎上的。21資源屬性和環(huán)境屬性問題水資源具有多重屬性。在制定指標體系來評價水資源時，必須考慮水資源的這些屬性才能實現全面客觀的評價和衡量。從自然資源的角度來說，水資源具有通常所說的資源屬性和環(huán)境屬性，資源屬性是指水資源系統(tǒng)提供淡水為人類生產生活服務，相當于為人類的各種生活生產過程提供原材料，這種資源屬性還包含很多其他間接功能如漁業(yè)水產等；環(huán)境屬性包括更豐富的內涵，如水資源系統(tǒng)能夠接納稀釋和凈化人類各類活動排泄出來的污染物質、為人類提供美好的生存景觀、改善和維持局地氣候、支持植被發(fā)育、保持生物多樣性、凈化空氣等等。水資源具有的這兩種屬性也代表了水資源的兩種功能。這兩方面的屬性或功能應該得到很好的維持和保護，只有這樣才能保持有限的淡水資源能夠為人類永續(xù)利用，而不至于出現枯竭、退化甚至功能完全喪失的嚴重問題。22社會屬性和經濟屬性問題除上述各種功能或屬性外，水資源對于人類還有兩種精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/5重要屬性，即社會屬性和經濟屬性。水資源屬于大自然物質世界的有機組成部分，是自然界為人類能夠生存繁衍提供的物質基礎。每個人都有利用水資源維持生存和繁殖的權利。人類在漫長的歷史發(fā)展過程中，時刻都以水資源的占有和獲取作為生存發(fā)展前提和基礎。任何地區(qū)的任何人或社會階層都有權利得到基本的水資源保障。水資源的這種屬性在水資源可持續(xù)利用中應該得到具體的體現。然而，到了近代社會，由于人口的迅猛增長和社會經濟的發(fā)展驅動著水資源的需求不斷盤升，而水資源尤其是優(yōu)質淡水的數量是有限的，尤其是處于季風氣候區(qū)的中國，時空分布上的不均勻分布造成了地區(qū)性水資源緊張。因此，在水資源的開發(fā)活動中出現了對水資源的競爭，包括人類和人類之間，上下游、左右岸、城鄉(xiāng)、工農等區(qū)域或部門性的競爭。在建立水資源可持續(xù)利用指標時，應該考慮到水資源的社會屬性和人類甚至動植物擁有基本生存所需的水資源的權利。水資源系統(tǒng)具有時空分布和變化的屬性。為了滿足人類生產生活的需要，就要對水資源進行時空上的調節(jié)和分配，同時，由于用水有水質要求，又存在水質凈化和處理問題。在這些活動中，人類投入了資金、物質、人力和時間，勞動的投入使開發(fā)后的水資源具有了相應更高價值，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/5具有了某種產品的屬性。這就是通常所說的水資源是有價值商品的原因。在水資源可持續(xù)指標體系中也應該充分考慮這種經濟屬性。在水資源開發(fā)利用中，這種經濟價值能否得到實現是影響水資源可持續(xù)利用的重要因素。3選擇指標的原則制定水資源可持續(xù)利用指標體系是