1/5關(guān)于全市保障性住房建設(shè)情況的調(diào)研報告按照市政協(xié)主席會議的安排，今年9月上旬，由分管副主席帶隊，市政協(xié)環(huán)資委組織市發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土、財政和發(fā)展研究中心等部門負責(zé)人及部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，分赴定邊、靖邊、綏德、米脂和榆陽等縣區(qū)，采取實地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全市保障性住房建設(shè)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下一、全市保障性住房建設(shè)取得突破性進展近幾年來，市委、市政府及各縣區(qū)十分重視住房保障工作，把實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居”這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。特別是今年8月份全省保障性住房建設(shè)工作會議之后，市委、市政府把保障性住房建設(shè)工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實意見，及時下發(fā)了關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的通知榆辦字XX142號，研究制定了XX市住房保障“十二五”規(guī)劃及XXXX年目標(biāo)任務(wù)榆政辦發(fā)XX87號，切實把保障性住房建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進，大力實施，并取得了階段性成果。一認識明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受2/5到，各縣區(qū)都能把保障性住房建設(shè)作為一項重要的民生工程，思想認識明確，工作積極主動。XX區(qū)早在XX年就啟動了經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作，目前，已建成經(jīng)濟適用房三期和廉租住房一期，總建筑面積達萬平方米，走在了全市十二縣區(qū)前列，起到了積極的表率作用。XX縣始終把住房保障作為“十大惠民工程”之一，保障性住房建設(shè)工作力度大、效果好。XX縣、XX縣針對地域?qū)嶋H，努力克服土地資源供應(yīng)緊缺的困難，以新時期“愚公移山”的精神，不斷拓展城市空間，拉大城市骨架，新增保障住房建設(shè)用地。二合理規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視。各縣區(qū)都能結(jié)合自己的實際，及時編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。XX縣制定了XXXX年保障性住房建設(shè)規(guī)劃，用地規(guī)模將達到630多畝XX區(qū)計劃投資億元建設(shè)第二期廉租房項目和第四期經(jīng)濟適用房項目，項目建成后可解決6300多戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭XX縣今年9月份分三期開工建設(shè)占地316畝41萬平方米的保障性住房建設(shè)工程，XX年建成后可解決3600多戶萬多人的住房困難問題XX縣計劃從XX年起每年新建廉租房100套，逐步開展限價房建設(shè)工作XX縣在土地資源短缺、財政困難的情況下，提出XX年XX年完成廉租房、經(jīng)濟適用住房和限價商品房建設(shè)的具體任務(wù)，逐步解決各類人群的住房需求。同時，各縣區(qū)還進一步加強對保障性3/5住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，普遍成立了住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責(zé)，完善政策措施，強化組織協(xié)調(diào)。XX縣為加強保障性住房建設(shè)工作，專門成立了住房保障建設(shè)辦公室，配備專職工作人員，設(shè)立資金專戶，著力開展工作。三勇于探索，積極創(chuàng)新。各縣區(qū)在大力推進保障性住房建設(shè)的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗。XX區(qū)在加強經(jīng)濟適用住房銷售和售后管理中嚴(yán)把“六關(guān)”，即“房價審查關(guān)、預(yù)售報名關(guān)、購房優(yōu)先關(guān)、審核核準(zhǔn)關(guān)、公開選房購房關(guān)、售后復(fù)查關(guān)”，切實加強和規(guī)范了經(jīng)濟適用住房的銷售管理工作，確保了公平與公正。XX縣今年上半年著手實施限價商品房建設(shè)，在購地戶手中簽訂協(xié)議征地400多畝，建設(shè)住宅樓40萬平方米，其中14萬平方米用于和購地戶用房換地，剩余部分政府補貼300元/平方米作為限價房，按政策公開銷售給中低收入家庭，可解決2000多戶家庭住房問題。XX縣大膽創(chuàng)新工作思路，結(jié)合本縣實際，積極探索廉租房“租售并舉”的管理模式。四注重實效，全力推進。各縣區(qū)都能按照市上確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，強力推進保障性住房建設(shè)。保障性住房在全市住房體系中所占的比重逐年擴大。據(jù)統(tǒng)計，全市已安排保障性住房建設(shè)用地畝，計劃投資總額億元。其中經(jīng)濟適用房建設(shè)用地1954畝，計劃投資億元廉租4/5住房建設(shè)用地畝，投資億元。截止目前，全市已建成經(jīng)濟適用住房面積102萬平方米、9765套，解決住房困難家庭9765戶、萬人建成廉租住房面積萬平方米、1500套，現(xiàn)已解決困難家庭859戶。在建保障性住房建設(shè)用地畝，計劃投資總額13億元。計劃到XX年，保障性住房面積占到全市各類住房總面積的。同時，積極爭取中央對我市廉租住房租金補貼投資億元，涉及項目24個。按人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)，對12063戶申請保障的住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。二、目前影響全市保障性住房建設(shè)的幾個主要問題全市保障性住房建設(shè)工作在各級各部門的不懈努力下，取得了可喜的成績，但還存在一些突出問題和困難。一工作進展不夠平衡。由于發(fā)展理念上的差異，加之受地方財力、土地指標(biāo)、征地拆遷等因素限制，各縣區(qū)之間存在著建設(shè)規(guī)模、項目推進、工程進展、管理服務(wù)等方面的不平衡。有的縣區(qū)廉租房建設(shè)項目至今沒有得到落實有的縣區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)尚未正式啟動有的縣區(qū)因保障性住房建設(shè)起步晚，欠賬多，影響了全市整體工作的進展。二保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我市僅開展了經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)工作，而公共租賃住房和限價商品房則尚未真正啟動。二是各縣區(qū)在保5/5障性住房建設(shè)過程中，從政策制定、保障對象、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有形成長效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。各縣區(qū)普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負擔(dān)的水、電、暖及物業(yè)等費用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來一定的困難。三融資渠道不夠暢通。由于我市南北區(qū)域經(jīng)濟的